ПРОТЕСТ ПРОКУРОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 25.09.2002 N 7-163-02 НА АБЗАЦ 3 П. 1 СТ. 25 УСТАВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                       ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
                                ПРОТЕСТ
                   от 25 сентября 2002 г. N 7-163-02
   
             НА АБЗАЦ 3 П. 1 СТ. 25 УСТАВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
        14.01.1998 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга  принят
   Устав  Санкт-Петербурга.  В настоящее время Устав Санкт-Петербурга
   действует с изменениями на 06.06.2002.
        В соответствии   с   абзацем   3   пункта  1  ст.  25  Устава
   Санкт-Петербурга  лишение   депутата   Законодательного   Собрания
   Санкт-Петербурга  неприкосновенности  производится Законодательным
   Собранием Санкт-Петербурга в  порядке,  установленном  федеральным
   законом  (статья  в  редакции,  введенной  в действие с 17.03.2001
   Законом Санкт-Петербурга от 23.02.2001 N 110-13).
        Положения абз.  3  п.  1  ст.  25  Устава Санкт-Петербурга не
   соответствуют   федеральному   законодательству    по    следующим
   основаниям.
        Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации  от
   12.04.2002 N 9-П положения  пп.  1,  2 и 3 ст.  13 и  пп. 1, 2 и 4
   ст.  14  Федерального  закона  "Об  общих  принципах   организации
   законодательных   (представительных)   и   исполнительных  органов
   государственной   власти    субъектов    Российской    Федерации",
   устанавливающие в той или иной мере запрет на привлечение депутата
   к уголовной и к  административной  ответственности,  налагаемой  в
   судебном   порядке,   и  на  осуществление  в  связи  с  этим  мер
   уголовно-процессуального и         административно-процессуального
   характера без согласия законодательного (представительного) органа
   государственной власти субъекта Российской Федерации,  признаны не
   соответствующими статьям 10, 19 (часть 1), 46 (часть 1), 118 и 126
   Конституции Российской Федерации.
        Согласно п.  6  данного  постановления  положения конституций
   (уставов) и законов  субъектов  Российской  Федерации,  содержащих
   такие   положения,  подлежат  отмене.  Такие  положения  не  могут
   применяться судами, другими органами и должностными лицами.
        Однако абзац  3 п.  1 ст.  25 Устава Санкт-Петербурга по сути
   запрещает   привлекать   депутатов    Законодательного    Собрания
   Санкт-Петербурга  к уголовной и административной ответственности и
   осуществлять соответствующие меры  процессуального  характера  без
   согласия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
        С учетом изложенного и  руководствуясь  ст.  23  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
   
        1. Рассмотреть   настоящий  протест  на  ближайшем  заседании
   Законодательного Собрания Санкт-Петербурга  и  привести  положения
   абз. 3   п.  1  ст.  25  Устава  Санкт-Петербурга  соответствие  с
   Конституцией Российской Федерации.
        2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.
   
                                                      Прокурор города
                                             государственный советник
                                                     юстиции 2 класса
                                                          И.И.Сыдорук