По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2002 г. N 1796-р
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ИНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ СО СВЕДЕНИЯМИ О НАРУШЕНИЯХ
ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГОСУДАРСТВА
Во исполнение распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от
16.03.2001 N 329-р "Об организации обмена сведениями о нарушениях
имущественных прав государства", в целях обеспечения всеобъемлющей
защиты прав Санкт-Петербурга и Российской Федерации как
собственников государственного имущества:
1. Утвердить Порядок работы исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга и иных организаций со
сведениями о нарушениях имущественных прав государства (далее -
Порядок) согласно приложению.
2. Управлению экономической безопасности в месячный срок с
момента издания настоящего распоряжения подготовить и согласовать
техническое задание на создание базы данных о нарушениях
имущественных прав государства (далее - База данных).
3. Управлению информационных технологий в трехмесячный срок с
момента согласования технического задания обеспечить разработку
программного обеспечения для создания и ведения Базы данных.
4. Управлению экономической безопасности обеспечить в срок до
01.01.2004 введение в Базу данных сведений о нарушениях
имущественных прав государства, выявленных до издания настоящего
распоряжения, и их актуализацию.
5. Опубликовать настоящее распоряжение, а также разделы 1 и 2
приложения на сайте Комитета и в средствах массовой информации.
6. Признать утратившим силу распоряжение Комитета от
22.07.1999 N 1115-р "Об обмене сведениями о нарушениях
имущественных прав государства".
7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета А.Б.Чичканова.
Председатель
Комитета по управлению
городским имуществом
В.Л.Назаров
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по управлению
городским имуществом
от 27.09.2002 N 1796-р
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СО СВЕДЕНИЯМИ
О НАРУШЕНИЯХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ГОСУДАРСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации работы
Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
(далее - Комитет), иных исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга, а также организаций, имущество которых
находится в государственной собственности Санкт-Петербурга, по
получению, сосредоточению, систематизации, анализу, принятию мер,
обмену информацией о фактах, которые привели или могут привести к
нарушению имущественных прав государства.
Информация, полученная отраслевыми и территориальными
исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга,
а также организациями, имущество которых находится в
государственной собственности Санкт-Петербурга (далее -
Организации), в процессе инвентаризации территорий
административных районов Санкт-Петербурга систематизируется,
анализируется и направляется в Комитет в порядке, предусмотренном
иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Организации осуществляют обмен сведениями (далее - Сведения)
о следующих фактах, которые привели или могут привести к нарушению
имущественных прав Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее
- Государство):
1.1.1. Неисполнение судебных актов, влекущее нарушение
имущественных прав Государства.
1.1.2. Совершение недействительной сделки, предметом которой
является движимое (стоимостью, по данным Организации, не менее чем
1000 минимальных размеров оплаты труда (далее - МРОТ) на день
поступления в Организацию документов (в бумажном, электронном,
ином виде), содержащих данные о нарушениях имущественных прав
Государства), недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности.
1.1.3. Совершение недействительной сделки, стороной которой
выступает государственный орган, юридическое лицо, учредителем
(участником) которого является Государство (кроме сделок,
указанных в п. 1.1.2).
1.1.4. Издание актов органов государственной власти и органов
местного самоуправления, содержащих положения, противоречащие
законодательству и нарушающие имущественные права Государства,
кроме актов о регистрации прав на имущество и регистрации
юридических лиц.
1.1.5. Принятие органами управления юридических лиц актов
(решения общих собраний акционеров, советов директоров и пр.),
противоречащих законодательству и нарушающих имущественные права
Государства.
1.1.6. Государственная регистрация прав на имущество,
находящееся в государственной собственности, и сделок с ним,
произведенная с нарушением законодательства.
1.1.7. Произведенная с нарушением законодательства
государственная регистрация юридических лиц, учредителями
(участниками) которых является Государство, изменений в
учредительные документы юридических лиц, учредителями
(участниками) которых является Государство.
1.1.8. Безосновательное владение движимым (стоимостью не
менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда на день
поступления в Организацию документов (в бумажном, электронном,
ином виде), содержащих данные о нарушениях имущественных прав
Государства) и (или) недвижимым имуществом, находящимся в
государственной собственности, его использование без правовых
оснований.
1.1.9. Чинение препятствий в использовании государственного
имущества.
1.1.10. Неосновательное обогащение за счет Государства в
размере не менее чем 1000 минимальных размеров оплаты труда на
день поступления в Организацию документов (в бумажном,
электронном, ином виде), содержащих данные о нарушениях
имущественных прав Государства.
1.1.11. Причинение убытков (реального ущерба, упущенной
выгоды) Государству в результате неисполнения договорных
обязательств перед Государством (в том числе несвоевременного
внесения арендной платы) в размере не менее чем 1000 МРОТ на день
поступления в Организацию документов (в бумажном, электронном,
ином виде), содержащих данные о нарушениях имущественных прав
Государства.
1.1.12. Неправомерное бездействие в случаях, когда в
соответствии с законодательством то или иное лицо обязано
предпринять те или иные действия, если данное бездействие нарушает
имущественные права Государства.
1.1.13. Злоупотребление правом в ущерб Государству (ст. 10 ГК
РФ), а также действия, хотя формально и не нарушающие закон, но
противоречащие общим началам и принципам законодательства, основам
правопорядка, принципам добросовестности, разумности,
справедливости (обход закона), причинившие ущерб Государству.
1.1.14. Неправомерные действия лица, приведшие движимое
(стоимостью не менее чем 1000 МРОТ на день поступления в
Организацию документов (в бумажном, электронном, ином виде),
содержащих данные о нарушениях имущественных прав Государства) и
(или) недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности, в негодность (к его порче), а также умышленное
представление недостоверных сведений об указанном имуществе,
пришедшем в негодность (подвергшемся порче).
1.1.15. Причинение убытков (реального ущерба, упущенной
выгоды) Государству в размере не менее чем 1000 МРОТ на день
поступления в Организацию документов (в бумажном, электронном,
ином виде), содержащих данные о нарушениях имущественных прав
Государства.
1.1.16. Иные факты, свидетельствующие о наличии признаков
нарушения имущественных прав Государства.
1.2. Принципы сбора Сведений:
1.2.1. Достоверность - принятие всех мер к выявлению
соответствия Сведений действительности, в том числе путем
выявления источника соответствующих Сведений.
1.2.2. Полнота - принятие всех разрешенных законом мер к
сбору всех Сведений; исключение случаев получения Сведений не в
полном объеме.
1.2.3. Оперативность - максимальное сокращение сроков сбора и
анализа Сведений, имеющее целью скорейшее принятие мер защиты
нарушенных прав Государства.
1.2.4. Ориентированность на результат - необходимость
использования Сведений с максимальной отдачей в практической
деятельности; получение таких данных о Сведениях, которые
необходимы для обеспечения наилучшей защиты нарушенных прав
Государства, для принятия оптимальных управленческих и иных
решений Комитетом и другими Организациями.
1.2.5. Определение размера убытков от нарушения имущественных
прав Государства - необходимость определения в каждом случае
нарушения имущественного права Государства размера убытков в
рублях.
1.2.6. Ориентированность на выявление истинных причин и
виновников в нарушении имущественных прав Государства - принятие
мер к установлению фактов, способствовавших нарушению
имущественных прав Государства, а также к установлению физических
лиц, связанных с нарушением имущественных прав Государства
юридическим лицом (учредители, руководители, иные работники
организации), Организацией.
2. Порядок оформления и представления Сведений в Комитет по
управлению городским имуществом
2.1. Организация не позднее 15 дней со дня получения
информации, содержащей признаки Сведений, направляет ее с
приложением заверенных нотариально либо самой Организацией копий
документов, подтверждающих наличие признаков Сведений, в Комитет
на имя заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность
Юридического управления.
2.2. Датой получения информации, содержащей признаки
Сведений, признается день поступления в Организацию документов (в
бумажном, электронном, ином виде), содержащих данные о нарушениях
имущественных прав Государства.
2.3. Материалы, содержащие признаки Сведений, должны быть
обобщены Организацией в справке с указанием следующей информации:
2.3.1. Информация о предполагаемом нарушителе имущественных
прав Государства:
- фамилия, имя, отчество (наименование юридического лица,
ИНН);
- год рождения (при наличии информации);
- место рождения (при наличии информации);
- место жительства (нахождения);
- данные о регистрации гражданина (по месту жительства),
организации (как юридического лица);
- координаты для связи (телефон, факс и т.д.);
- информация о руководителях, учредителях и участниках
юридического лица.
2.3.2. Информация о государственном имуществе, явившемся
предметом нарушения (информация, позволяющая однозначно его
индивидуализировать):
- вид (движимое, недвижимое и пр.);
- кадастровые, инвентарные и др. номера;
- место нахождения;
- описание, площадь (при наличии информации);
- стоимость (в рублях, на день получения информации,
содержащей признаки Сведений, по данным бухгалтерских документов и
пр.), при наличии информации.
2.3.3. Дата, с которой началось нарушение имущественных прав
Государства (при наличии информации).
2.3.4. Вид нарушения в соответствии с п. 1.1 Порядка.
2.3.5. Размер убытков от нарушения имущественных прав
Государства (в рублях, на день получения информации, содержащей
признаки Сведений).
2.3.6. Меры, принятые для защиты имущественных прав
Государства (иски, претензии, обращения и т.п.).
2.3.7. Результаты принятых мер (постановления судебных
органов и т.п.).
2.4. Материалы направляются в Комитет с сопроводительным
письмом, подписанным руководителем Организации, которое в
обязательном порядке должно содержать ссылку на настоящий Порядок
либо на распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 16.03.2001
N 329-р "Об организации обмена сведениями о нарушениях
имущественных прав государства" и краткое изложение сути
нарушений. В письме могут быть указаны предложения по мерам защиты
прав и интересов Государства, информация о возможных источниках
получения дополнительных сведений.
2.5. Руководитель структурного подразделения Организации при
установлении факта наличия признаков Сведений обязан принять меры
к направлению информации в Комитет в соответствии с пп. 2.1.-2.4
Порядка.
2.6. За предоставление материалов, содержащих признаки
Сведений, предоставивших возможность предотвратить либо возместить
ущерб Государству, гражданам, не являющимся сотрудниками
Организаций, и юридическим лицам, не относящимся к Организациям,
Комитет вправе выплатить вознаграждение в размере 2% от величины
предотвращенного либо возмещенного ущерба или в размере до 4% от
величины ущерба (при размере ущерба не менее чем 1000 МРОТ) при
условии, что расходы на вознаграждение предусмотрены бюджетом
Санкт-Петербурга.
|