По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ"
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИНЯТ
Решением
Городского собрания депутатов
МО "Город Шлиссельбург"
Ленинградской области
от 08.10.2002 N 12/85
Председатель
Городского собрания депутатов
_________________ Ю.Горбаткин
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Учреждением юстиции -
Ленинградской областной
регистрационной палатой
приказ
от 05.03.2003 N МО/173
ВВЕДЕНИЕ
Устав муниципального образования "Город Шлиссельбург", в
дальнейшем именуемый "Устав", определяет правовые, экономические и
финансовые основы местного самоуправления и устанавливает порядок
деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного
самоуправления, закрепляет иные положения по организации местного
самоуправления.
Устав муниципального образования "Город Шлиссельбург"
является основным нормативным правовым актом местного
самоуправления. Иные нормативные правовые акты местного
самоуправления, принимаемые в муниципальном образовании, не могут
противоречить настоящему Уставу.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального
образования "Город Шлиссельбург"
Статья 2. Территория муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
Статья 3. Изменение границы муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
Статья 4. Символика муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
Статья 5. Почетный гражданин муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ" И ЕГО СТАТУС
Статья 6. Формы осуществления самоуправления в муниципальном
образовании "Город Шлиссельбург"
Статья 7. Система органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Шлиссельбург"
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Вопросы местного значения
Статья 9. Осуществление отдельных государственных полномочий
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Формы участия населения в решении вопросов
местного значения
Статья 11. Местный референдум муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
Статья 12. Общее собрание (сход) граждан муниципального
образования "Город Шлиссельбург"
Статья 13. Муниципальные выборы
Статья 14. Народная правотворческая инициатива
Статья 15. Право граждан присутствовать на заседаниях
Городского собрания депутатов
Статья 16. Право жителей участвовать в публичных слушаниях
Статья 17. Право гражданина быть выслушанным Городским
собранием депутатов или должностным лицом, компетентным принять
решение по поводу обращения
Статья 18. Публичные обсуждения вопросов муниципального
образования
Статья 19. Право граждан на получение информации о
деятельности органов местного самоуправления
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
Статья 22. Основные полномочия органов местного
самоуправления в сфере защиты интересов населения
Глава 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 23. Мэр муниципального образования
Статья 24. Полномочия мэра муниципального образования
Статья 25. Вступление в должность мэра муниципального
образования
Статья 26. Замещение должности мэра муниципального
образования
Статья 27. Прекращение полномочий мэра муниципального
образования
Статья 28. Городское собрание депутатов
Статья 29. Порядок работы Городского собрания депутатов
Статья 30. Полномочия Городского собрания депутатов
Статья 31. Председатель Городского собрания депутатов
Статья 32. Депутат Городского собрания депутатов
Статья 33. Прекращение полномочий депутата Городского
собрания депутатов
Статья 34. Прекращение полномочий Городского собрания
депутатов
Статья 35. Правовая основа статуса выборных лиц местного
самоуправления, социальные и трудовые гарантии выборных лиц
местного самоуправления, ограничения, связанные со статусом
выборного должностного лица местного самоуправления
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Администрация муниципального образования "Город
Шлиссельбург" (далее - администрация)
Статья 37. Компетенция администрации муниципального
образования
Статья 38. Структурные подразделения администрации
муниципального образования
Глава 7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ"
Статья 39. Муниципальная служба муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
Статья 40. Муниципальный служащий муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
Статья 41. Основные обязанности муниципального служащего
Статья 42. Основные права муниципального служащего
Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 44. Гарантии для муниципального служащего
Статья 45. Поступление на муниципальную службу
Статья 46. Основания для прекращения муниципальной службы
Статья 47. Финансирование муниципальной службы
Глава 8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 48. Акты мэра муниципального образования
Статья 49. Акты Городского собрания депутатов
Статья 50. Право юридических лиц и граждан на ознакомление с
документами муниципального образования
Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 52. Муниципальная собственность
Статья 53. Муниципальный заказ
Статья 54. Бюджет муниципального образования
Статья 55. Обеспечение минимального бюджета муниципального
образования
Статья 56. Доходы и расходы бюджета муниципального
образования
Статья 57. Местные налоги и сборы
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 58. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Городского собрания депутатов и
должностных лиц местного самоуправления
Статья 59. Судебная защита местного самоуправления
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением,
физическими и юридическими лицами
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу Устава
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Шлиссельбург"
Статья 64. Хранение Устава
Статья 65. Действие актов органов местного самоуправления,
принятых до вступления в силу настоящего Устава
______________________________________________________________________________
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конституционно-правовой статус муниципального
образования "Город Шлиссельбург"
Муниципальное образование "Город Шлиссельбург" является
муниципальным образованием, на территории которого в соответствии
с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,
областными законами и настоящим Уставом осуществляется местное
самоуправление.
Местное самоуправление в муниципальном образовании "Город
Шлиссельбург" представляет собой признаваемую и гарантированную
Конституцией Российской Федерации самостоятельную деятельность
жителей города, осуществляемую в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Ленинградской области и настоящим Уставом.
Статья 2. Территория муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
Границы муниципального образования установлены областным
законом "Об установлении границ муниципального образования "Город
Шлиссельбург" от 9 апреля 1998 года N 5-оз.
Территория муниципального образования "Город Шлиссельбург"
является составной частью территории Ленинградской области как
субъекта Российской Федерации.
Статья 3. Изменение границы муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
Изменение границ муниципального образования "Город
Шлиссельбург" производится с согласия населения, выявляемого в
результате референдума, схода или в ином порядке, предусмотренном
настоящим Уставом.
Порядок объединения, преобразования, упразднения
муниципального образования, установления и изменения границ,
наименования определяется областным законом "Об
административно-территориальном устройстве Ленинградской области".
Статья 4. Символика муниципального образования "Город
Шлиссельбург"
1. Город Шлиссельбург имеет исторический герб, принадлежащий
Шлиссельбургу на основании узаконения 3 марта 1730 года и 7 мая
1857 года, введенный в действие Положением о гербе г.
Шлиссельбурга от 7 февраля 1997 года N 2/7, утвержденного решением
Городского собрания депутатов.
2. Положение о символике города утверждается Городским
собранием депутатов МО "Город Шлиссельбург".
Статья 5. Почетный гражданин муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
Звание "Почетный гражданин муниципального образования "Город
Шлиссельбург" присваивается за особые заслуги перед городом
согласно Положению о Почетном гражданине города.
Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ" И ЕГО СТАТУС
Статья 6. Формы осуществления самоуправления в муниципальном
образовании "Город Шлиссельбург"
Граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет,
постоянно или преимущественно проживающие в муниципальном
образовании "Город Шлиссельбург", имеют равные права на
осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и
через своих представителей независимо от пола, расы,
национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Система органов местного самоуправления
муниципального образования "Город Шлиссельбург"
Систему органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Шлиссельбург" составляют:
Глава муниципального образования - мэр муниципального
образования "Город Шлиссельбург" - должностное лицо, возглавляющее
деятельность по осуществлению местного самоуправления на
территории муниципального образования "Город Шлиссельбург",
наделенное настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов
местного значения и избираемое непосредственно населением
муниципального образования "Город Шлиссельбург" на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права;
Городское собрание депутатов муниципального образования
"Город Шлиссельбург" - выборный представительный орган местного
самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения
и принимать от его имени решения, действующие на территории
муниципального образования "Город Шлиссельбург";
Администрация муниципального образования "Город Шлиссельбург"
- исполнительный орган местного самоуправления, состоящий из
самостоятельных структурных подразделений, часть из которых
наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного
значения и является юридическими лицами и органами местного
самоуправления согласно положениям о них.
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Вопросы местного значения
К вопросам местного значения относятся:
1. Принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его
соблюдением;
2. Владение, пользование и распоряжение муниципальной
собственностью;
3. Местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4. Комплексное социально-экономическое развитие
муниципального образования "Город Шлиссельбург";
5. Содержание, использование и строительство муниципального
жилищного фонда и нежилых помещений;
6. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений дошкольного, основного общего, профессионального и
дополнительного образования;
7. Организация, содержание и развитие муниципальных
учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия
населения;
8. Охрана общественного порядка, организация и содержание
муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление
контроля за их деятельностью;
9. Регулирование планировки и застройки территории
муниципального образования "Город Шлиссельбург";
10. Ремонт и озеленение придомовых и внутридворовых
территорий;
11. Участие в мероприятиях по защите населения и территории
муниципального образования "Город Шлиссельбург" от чрезвычайных
ситуаций;
12. Создание условий для жилищного и социально-культурного
строительства;
13. Контроль за использованием земель на территории
муниципального образования;
14. Регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
15. Организация, содержание и развитие муниципальных систем
энергоснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и
канализации;
16. Организация снабжения населения и муниципальных
учреждений топливом;
17. Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
местного значения;
18. Благоустройство и озеленение территории муниципального
образования;
19. Организация утилизации и переработки бытовых отходов;
20. Организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронений;
21. Организация и содержание муниципальных архивов;
22. Организация транспортного обслуживания населения и
муниципальных учреждений;
23. Создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
24. Создание условий для деятельности учреждений культуры;
25. Сохранение памятников истории и культуры, находящихся на
территории муниципального образования;
26. Создание условий для деятельности средств массовой
информации муниципального образования;
27. Создание условий для организации зрелищных мероприятий;
28. Создание условий для развития физической культуры и
спорта;
29. Создание условий для подготовки и реализации молодежной
программы по вопросам воспитания, образования, трудоустройства,
организации культурного досуга и быта молодежи муниципального
образования;
30. Организация и осуществление опеки и попечительства, в том
числе над детьми, оставшимися без попечения родителей, в
соответствии с федеральными законами и областными законами;
31. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
32. Участие в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
33. Обеспечение противопожарной безопасности, организация
муниципальной пожарной службы.
Органы местного самоуправления муниципального образования
"Город Шлиссельбург" вправе принимать к рассмотрению иные вопросы,
отнесенные к вопросам местного значения областными законами, а
также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к
ведению других муниципальных образований и органов власти.
Статья 9. Осуществление отдельных государственных полномочий
Наделение органов местного самоуправления муниципального
образования "Город Шлиссельбург" отдельными государственными
полномочиями осуществляется только федеральными законами,
областными законами с одновременной передачей необходимых
материальных и финансовых средств.
Условия и порядок контроля за осуществлением органами
местного самоуправления муниципального образования "Город
Шлиссельбург" отдельных государственных полномочий определяются
соответственно федеральными законами и областными законами.
Глава 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 10. Формы участия населения в решении вопросов
местного значения
Население участвует в решении вопросов местного значения в
следующих формах:
местный референдум;
общее собрание граждан;
муниципальные выборы;
народная правотворческая инициатива;
обращения граждан в органы местного самоуправления;
территориальное общественное самоуправление;
иные формы, не противоречащие Конституции Российской
Федерации, федеральным и областным законам.
Статья 11. Местный референдум муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
По вопросам местного значения может проводиться референдум
муниципального образования.
Ограничения для вопросов, выносимых на референдум
муниципального образования, устанавливаются федеральными законами
и областными законами.
В референдуме муниципального образования имеют право
участвовать граждане, место жительства которых расположено в
пределах соответствующего избирательного округа и достигшие на
день проведения референдума 18 лет.
Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за
волеизъявлением граждан не допускается.
Референдум назначается Городским собранием депутатов
муниципального образования "Город Шлиссельбург". Право инициативы
на проведение референдума принадлежит:
гражданам, имеющим право на участие в референдуме
муниципального образования;
Городскому собранию депутатов;
общественному объединению.
При этом инициатива граждан или общественного объединения
должна быть поддержана 5% граждан, обладающих правом на участие в
референдуме муниципального образования.
Референдум муниципального образования назначается,
проводится, а решения на нем принимаются и изменяются в порядке,
установленном областным законом "О местном референдуме в
Ленинградской области".
Решение, принятое на референдуме муниципального образования
является обязательным для исполнения и не нуждается в утверждении
должностными лицами и органами местного самоуправления. Если для
его реализации требуется издание нормативного правового акта,
орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный
вопрос, обязан принять такой акт.
Принятое на референдуме муниципального образования решение и
итоги голосования подлежат официальному опубликованию или
обнародованию.
Статья 12. Общее собрание (сход) граждан муниципального
образования "Город Шлиссельбург"
Для решения вопросов местного значения в муниципальном
образовании могут созываться собрания (сходы) граждан.
Общее собрание (сход) граждан является одной из форм прямого
волеизъявления граждан, проживающих на территории муниципального
образования или его части, при осуществлении ими своего права на
местное самоуправление или территориальное общественное
самоуправление.
Общее собрание (сход) граждан созывается по инициативе
субъектов, предусмотренных настоящим Уставом, в соответствии с
законодательством Ленинградской области.
Общее собрание (сход) проводится на основе всеобщего, равного
и прямого волеизъявления в соответствии с областным законом "О
собраниях (сходах) граждан в Ленинградской области".
В общих собраниях (сходах) граждан имеют право участвовать
граждане Российской Федерации, проживающие на территории
муниципального образования, на которой проводится общее собрание
(сход), обладающие избирательным правом, а также граждане, не
проживающие на данной территории, но являющиеся собственниками
либо владельцами недвижимого имущества, расположенного на этой
территории, заявившие о желании участвовать в делах местного
сообщества.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением общих собраний
(сходов) граждан, производятся:
за счет средств местного бюджета в случае проведения общих
собраний (сходов) по решению Городского собрания депутатов
муниципального образования "Город Шлиссельбург";
за счет средств областного бюджета в случае проведения общего
собрания (схода) по решению Законодательного собрания и (или)
Губернатора Ленинградской области.
Статья 13. Муниципальные выборы
Выборы мэра муниципального образования, депутатов Городского
собрания депутатов осуществляются на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании и при
обеспечении установленных законами гарантий избирательных прав
граждан.
Избрание мэра муниципального образования, депутатов
Городского собрания депутатов осуществляется в соответствии с
действующим законодательством о выборах Российской Федерации и
Ленинградской области.
Введение и наименование иных выборных должностных лиц
местного самоуправления осуществляется решением Городского
собрания депутатов по собственной инициативе, по представлению
мэра муниципального образования и в порядке осуществления народной
правотворческой инициативы путем внесения дополнений в Устав.
Статус депутата Городского собрания депутатов, выборного
должностного лица местного самоуправления определяется
федеральными законами и областным законом "О статусе депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления в Ленинградской
области".
Статья 14. Народная правотворческая инициатива
Население муниципального образования имеет право на
правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
Статья 15. Право граждан присутствовать на заседаниях
Городского собрания депутатов
Доступ жителей на заседание Городского собрания депутатов
является свободным, кроме случаев, когда Городское собрание
депутатов проводит закрытое заседание.
Если помещение, в котором проводится заседание, не может
вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая
трансляция заседания. Порядок посещения заседаний гражданами
муниципального образования регулируется регламентом Городского
собрания депутатов.
Статья 16. Право жителей участвовать в публичных слушаниях
Каждый житель муниципального образования вправе
присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых
Городским собранием депутатов, заседаниях и комиссиях в связи с
разработкой планов, бюджета, муниципальных программ, подготовкой
вопросов и различных проектов решений, представляющих значительный
общественный интерес. Порядок участия жителей муниципального
образования в публичных слушаниях устанавливается регламентом
Городского собрания депутатов.
Статья 17. Право гражданина быть выслушанным Городским
собранием депутатов или должностным лицом, компетентным принять
решение по поводу обращения
Гражданин, подавший жалобу или заявление в связи с нарушением
его законных прав и интересов на территории муниципального
образования, относящихся к ведению местного самоуправления
муниципального образования, должен быть выслушан Городским
собранием депутатов или должностным лицом, компетентным принять
решение, и в месячный срок получить ответ в письменной форме по
данному обращению. Порядок приема граждан устанавливается
Городским собранием депутатов или должностными лицами, которые
организуют данный прием.
Статья 18. Публичные обсуждения вопросов муниципального
образования
Проекты планов экономического и социального развития,
программы и другие важные вопросы муниципального образования в
целях их обсуждения населением и учета общественного мнения
доводятся до сведения населения муниципального образования через
средства массовой информации.
Статья 19. Право граждан на получение информации о
деятельности органов местного самоуправления
Каждый житель муниципального образования имеет право получать
информацию, касающуюся деятельности органов и должностных лиц
местного самоуправления, в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам
местного самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в
течение одного месяца с момента обращения.
Административная ответственность за нарушение сроков и
порядка ответа на обращения граждан в органы местного
самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
устанавливается федеральными законами и областными законами.
Статья 21. Территориальное общественное самоуправление
Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории
муниципального образования (территория улиц, дворов и другие
территории) для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения
непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления.
В ведении органов территориального общественного
самоуправления находятся вопросы, относящиеся к компетенции
территориального общественного самоуправления, установленные
областным законом "О территориальном общественном самоуправлении в
Ленинградской области", а также полномочия по решению вопросов
местного значения, которыми органы территориального общественного
самоуправления могут в порядке, предусмотренном областным законом,
наделяться органами местного самоуправления.
Решение о самоорганизации граждан по осуществлению
территориального общественного самоуправления принимается на общем
собрании (сходе) граждан, в порядке, установленном настоящим
Уставом и законодательством Ленинградской области.
Территориальное общественное самоуправление имеет устав,
который принимается общим собранием (сходом) граждан, проживающих
на территории, на которой осуществляется территориальное
общественное самоуправление. Устав считается принятым, если за
него проголосовало не менее двух третей от числа присутствующих на
общем собрании (сходе) граждан.
Уставом территориального общественного самоуправления может
быть предусмотрена должность руководителя (председателя), который
избирается на общем собрании (сходе) граждан сроком на два года.
Руководитель (председатель) в соответствии с настоящим
Уставом и областным законом "О территориальном общественном
самоуправлении в Ленинградской области" осуществляет свои
полномочия на безвозмездной основе или с ежемесячной оплатой труда
за счет средств бюджета муниципального образования.
Руководитель (председатель) или иные уполномоченные
представители органов территориального общественного
самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного
самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы
граждан, проживающих на территориях, на которых осуществляется
территориальное общественное самоуправление.
Передача отдельных полномочий по решению вопросов местного
значения органам территориального общественного самоуправления
производится решением Городского собрания депутатов муниципального
образования "Город Шлиссельбург" с одновременной передачей
необходимых финансовых и материальных средств в интересах
социально-экономического развития муниципального образования и с
учетом возможности осуществления этих полномочий органами
территориального общественного самоуправления.
Органы территориального общественного самоуправления по
вопросам своих полномочий издают правовые акты, которые должны
подлежать опубликованию в порядке, определенном настоящим Уставом.
Граждане имеют право выражать недоверие органам
территориального общественного самоуправления и требовать
досрочного прекращения их полномочий в порядке, предусмотренном
настоящим Уставом и областным законом "О территориальном
общественном самоуправлении в Ленинградской области".
Статья 22. Основные полномочия органов местного
самоуправления в сфере защиты интересов населения
1. Муниципальное образование "Город Шлиссельбург" наделяется
полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации,
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными
законами, Уставом Ленинградской области и иными областными
законами.
2. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области муниципальное образование "Город
Шлиссельбург" наделяется следующими основными полномочиями по
решению вопросов местного значения:
1) в сфере комплексного социально-экономического развития
территории:
а) принятие и реализация за счет собственных материальных и
финансовых ресурсов комплексных и по отдельным направлениям
деятельности муниципальных планов и программ
социально-экономического развития территории;
б) привлечение материальных и финансовых ресурсов иных
собственников для реализации комплексных муниципальных планов и
программ социально-экономического развития территории;
в) участие в разработке и реализации государственных планов и
программ в части, касающейся подведомственной местному сообществу
территории;
г) координация деятельности органов государственной власти и
органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и
организаций любых форм собственности по реализации планов и
программ комплексного социально-экономического развития
подведомственной территории;
2) в сфере рационального использования земель и иных
природных ресурсов:
а) распоряжение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Ленинградской области земельными, водными, иными
природными ресурсами, недрами, входящими в состав муниципальной
собственности либо переданными в распоряжение другими
собственниками, на основе функционального использования
территории, установленного в генеральном плане муниципального
образования;
б) предоставление в соответствии с законодательством
(продажа) их в собственность и аренду;
в) планирование использования переданных в ведение земель на
основе генерального плана и планов зонирования территории;
г) организация разработки и реализация генерального плана,
проектов детальной планировки и застройки, а также планов
зонирования территории;
д) изъятие земельных участков (в том числе выкуп и
принудительный выкуп у собственников) для нужд местного
сообщества;
е) установление в соответствии с законодательством платы за
пользование землей, водными и иными природными ресурсами, недрами;
ж) контроль за использованием и охраной земель, вод, недр и
иных природных ресурсов;
з) защита прав собственников земли, землепользователей и
арендаторов;
к) иные вопросы, отнесенные законодательством о земельных,
водных и иных природных ресурсах, доступных для геологического
изучения и освоения, к ведению органов местного самоуправления;
3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
территории:
а) установление тарифов за пользование коммунальными
услугами, предоставляемыми муниципальными предприятиями;
в) строительство и содержание за счет собственных и
привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной
инфраструктуры;
г) распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и
объектами инженерной инфраструктуры;
д) благоустройство и текущее содержание территории;
4) в сфере транспортных перевозок местного значения:
а) установление тарифов за пользование муниципальным
пассажирским автомобильным транспортом;
б) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления
местных пассажирских и грузовых перевозок;
в) создание, обслуживание и содержание муниципальных
автохозяйств, предприятий местного водного и воздушного
транспорта;
г) согласование маршрутов и графиков движения для массовых
пассажирских перевозок на подведомственной территории;
д) установление правил транспортного обслуживания на
подведомственной территории;
е) строительство и содержание дорог, остановочных пунктов,
стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов
транспортной инфраструктуры местного значения;
5) в сфере бытового и торгового обслуживания:
а) строительство и содержание за счет собственных и
привлеченных средств объектов, создание предприятий бытового и
торгового обслуживания населения;
б) установление правил бытового и торгового обслуживания
населения на подведомственной территории;
6) в сфере муниципального здравоохранения:
строительство и содержание за счет собственных и привлеченных
средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения
(больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских
пунктов, других объектов и учреждений);
7) в сфере муниципального образования:
строительство и содержание за счет собственных и привлеченных
средств объектов и учреждений муниципального образования (школ,
училищ, детских дошкольных учреждений и других объектов);
8) в сфере социальной поддержки населения:
а) строительство, содержание и организация работы учреждений
социальной помощи населению (домов престарелых, детских домов,
интернатов и других учреждений);
б) организация за счет собственных и привлеченных средств
дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной
законодательством и государственными программами;
9) в сфере сохранения исторических и культурных памятников,
развития культуры, местных традиций и обычаев:
а) реставрация и содержание местных памятников истории и
культуры;
б) строительство, содержание и организация работы
муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек,
театров, кинотеатров и других учреждений);
в) содействие сохранению и развитию местных традиций и
обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и
привлеченных средств и материальных ресурсов;
10) в сфере развития физической культуры и спорта:
а) строительство, содержание и организация работы объектов и
муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных
площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и
других учреждений);
б) содействие развитию физической культуры и спорта, в том
числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств
физических и спортивных мероприятий;
11) в сфере охраны общественного порядка:
а) координация деятельности правоохранительных органов на
подведомственной территории;
б) создание и финансирование милиции общественной
безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим
законодательством;
в) привлечение граждан и должностных лиц к административной
ответственности за совершенные ими административные правонарушения
в пределах своей компетенции;
г) содействие созданию и деятельности добровольных
общественных формирований по охране общественного порядка, в том
числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;
12) в сфере охраны окружающей природной среды:
а) контроль за состоянием окружающей природной среды;
б) проведение за счет собственных и привлеченных средств
мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;
в) привлечение к административной ответственности в
соответствии с действующим природоохранным и административным
законодательством.
Глава 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 23. Мэр муниципального образования
Мэр муниципального образования является высшим выборным
должностным лицом муниципального образования "Город Шлиссельбург",
представляющим интересы его населения и осуществляющим
исполнительные, организационные и распорядительные функции в
соответствии с настоящим Уставом, мэр руководит деятельностью
администрации муниципального образования.
Мэр муниципального образования "Город Шлиссельбург"
избирается на четыре года гражданами, место жительства которых
расположено в пределах соответствующего избирательного округа, на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Для выборов мэра муниципального образования
образуется один одномандатный округ, границы которого совпадают с
границами муниципального образования.
Мэром муниципального образования может быть избран гражданин
Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года.
Статья 24. Полномочия мэра муниципального образования
1. Мэр муниципального образования наделяется собственной
компетенцией по решению вопросов местного значения, отнесенных к
компетенции органов местного самоуправления.
2. Мэр муниципального образования представляет муниципальное
образование во взаимоотношениях с органами государственной власти,
муниципальными образованиями, а также осуществляет повседневное
управление делами муниципального образования и администрации
муниципального образования, обеспечивает выполнение решений
Городского собрания депутатов.
3. Мэр муниципального образования в Городском собрании
депутатов обладает всеми полномочиями депутата, за исключением
права быть избранным председателем Городского собрания депутатов.
4. Мэр муниципального образования:
4.1. Представляет на утверждение Городскому собранию
депутатов Положение об администрации муниципального образования
"Город Шлиссельбург", структуру администрации муниципального
образования "Город Шлиссельбург".
4.2. Утверждает Положения о структурных подразделениях и
комиссиях администрации муниципального образования "Город
Шлиссельбург".
4.3. Организует разработку и исполнение местного бюджета.
4.4. Осуществляет другие функции в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и
Положением об администрации муниципального образования "Город
Шлиссельбург".
Статья 25. Вступление в должность мэра муниципального
образования
Полномочия вновь избранного мэра муниципального образования
начинаются со дня вступления его в должность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 26. Замещение должности мэра муниципального
образования
В случае временного отсутствия мэра муниципального
образования его полномочия осуществляет назначаемый мэром
муниципального образования один из его заместителей. Ему
передаются все полномочия мэра муниципального образования, кроме
полномочий:
вносить предложения о поправках и пересмотре Устава
муниципального образования;
выносить на рассмотрение Городского собрания депутатов
изменения в структуру администрации муниципального образования.
Статья 27. Прекращение полномочий мэра муниципального
образования
Полномочия действующего мэра муниципального образования
прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного
мэра муниципального образования.
Досрочное прекращение полномочий мэра муниципального
образования происходит в следующих случаях:
добровольная отставка;
вступление в отношении него в силу обвинительного приговора
суда;
утрата гражданства Российской Федерации;
признание судом недействительности результатов выборов;
стойкая неспособность осуществлять свои полномочия по
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
признание в судебном порядке недееспособным либо ограниченно
дееспособным;
другие случаи, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
Мэр муниципального образования вправе подать в отставку,
направив письменное заявление в Городское собрание депутатов.
Городское собрание депутатов в двухнедельный срок обязано
рассмотреть заявление о добровольной отставке и принять решение.
В случае непринятия Городским собранием депутатов решения об
отставке мэра муниципального образования он вправе сложить свои
полномочия в соответствии с действующим законодательством.
В случаях досрочного прекращения полномочий мэра
муниципального образования, изложенных в настоящей статье,
Городское собрание депутатов в течение 14 дней назначает выборы
мэра муниципального образования, а его полномочия до избрания
нового мэра муниципального образования осуществляет один из его
заместителей в соответствии с порядком и полномочиями,
предусмотренными настоящим Уставом.
Статья 28. Городское собрание депутатов
Выборным представительным органом местного самоуправления
муниципального образования "Город Шлиссельбург" является Городское
собрание депутатов.
Городское собрание депутатов является юридическим лицом.
В состав Городского собрания депутатов входят 14 депутатов и
мэр муниципального образования.
Депутатом Городского собрания депутатов может быть избран
гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.
Депутаты Городского собрания депутатов избираются на четыре
года по двум трехмандатным и двум четырехмандатным округам
гражданами, место жительства которых расположено в пределах
соответствующего избирательного округа, на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Порядок выборов депутата Городского собрания депутатов
муниципального образования устанавливается законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 29. Порядок работы Городского собрания депутатов
Первое заседание Городского собрания депутатов нового созыва
назначается председателем избирательной комиссии муниципального
образования не позднее трех недель со дня утверждения результатов
выборов, если в его состав избрано не менее 2/3 установленного
настоящим Уставом числа депутатов.
Со дня начала работы Городского собрания депутатов нового
созыва прекращаются полномочия Городского собрания депутатов
предыдущего созыва.
Заседания Городского собрания депутатов проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
Для организации исполнения решений Городского собрания
депутатов из числа депутатов образуются постоянно действующие
комиссии Городского собрания депутатов. Постоянные комиссии
образуются на срок полномочий Городского собрания депутатов.
Городское собрание депутатов принимает решения в
коллегиальном порядке на заседаниях. Количество голосов депутатов
Городского собрания депутатов, необходимое для принятия решений по
полномочиям, находящимся в исключительном ведении Городского
собрания депутатов, определяется регламентом Городского собрания
депутатов.
Решения, принятые Городским собранием депутатов, подписывает
председатель Городского собрания депутатов.
Порядок созыва, подготовки, проведения очередных заседаний,
рассмотрение и принятие решений Городского собрания депутатов
определяются регламентом Городского собрания депутатов.
Регламент Городского собрания депутатов принимается 2/3
голосов от избранного состава Городского собрания депутатов.
Смета расходов на содержание Городского собрания депутатов
утверждается в бюджете муниципального образования отдельной
строкой.
Статья 30. Полномочия Городского собрания депутатов
В исключительном ведении Городского собрания депутатов
находятся:
1. Принятие Устава муниципального образования, внесение в
него изменений и дополнений.
2. Принятие решений по предметам ведения муниципального
образования, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Утверждение местного бюджета города и отчета о его
исполнении.
4. Принятие планов и программ развития муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении.
5. Установление порядка управления и распоряжения
муниципальной собственностью в соответствии с федеральными и
областными законами.
6. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом
муниципального образования.
7. Установление и отмена местных налогов и сборов, а также
льгот по их уплате.
8. Заслушивание отчетов должностных лиц местного
самоуправления.
9. Утверждение Положения о валютных и целевых фондах,
принятие решения об их образовании, заслушивание отчетов об их
деятельности.
10. Установление в соответствии с действующим
законодательством порядка выпуска муниципальных займов, лотерей,
получения и выдачи кредитов.
11. Принятие решения о создании муниципальных банков и иных
финансово-кредитных учреждений, утверждение перечня уполномоченных
банков.
12. Ежегодное утверждение реестра муниципального имущества.
13. Принятие Положения о бюджетном процессе и бюджетном
устройстве муниципального образования.
14. Утверждение реестра муниципального имущества, подлежащего
и не подлежащего приватизации.
15. Установление тарифов (цен), а также льгот на услуги,
оказываемые муниципальными предприятиями, организациями,
учреждениями (кроме тарифов на электроэнергию и газ).
16. Принятие решения о назначении муниципальных выборов и
референдумов.
17. Утверждение Положения о предоставлении муниципальных
жилых помещений.
18. Установление порядка признания жилых домов и жилых
помещений непригодными для постоянного проживания.
19. Установление порядка перевода жилых домов и жилых
помещений муниципального жилищного фонда в нежилые, а также
перевод нежилых помещений в жилые.
20. В соответствии с законодательством принятие решения о
координации и регулировании деятельности органов территориального
общественного самоуправления.
21. Иные полномочия, отнесенные федеральными законами,
областными законами и настоящим Уставом к исключительному ведению
Городского собрания депутатов.
Статья 31. Председатель Городского собрания депутатов
Председатель Городского собрания депутатов избирается тайным
голосованием большинством голосов от избранного состава Городского
собрания депутатов на срок действия полномочий Городского собрания
депутатов.
Полномочия председателя Городского собрания депутатов
начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала
работы Городского собрания депутатов нового созыва.
Председатель Городского собрания депутатов имеет право
добровольно сложить свои полномочия путем подачи письменного
заявления в Городское собрание депутатов. Решение о добровольном
сложении полномочий председателя Городского собрания депутатов
принимается большинством голосов от установленного состава
Городского собрания депутатов и вступает в силу с момента
подведения итогов голосования.
Председатель Городского собрания депутатов подотчетен
населению муниципального образования и Городскому собранию
депутатов.
Председатель Городского собрания депутатов:
председательствует на заседаниях Городского собрания
депутатов;
представляет Городское собрание депутатов в отношениях с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
местного самоуправления, населением муниципального образования,
трудовыми коллективами, юридическими и физическими лицами;
созывает заседания Городского собрания депутатов, доводит до
сведения депутатов и населения время и место их проведения, а
также проекты повесток дня;
ведет заседания Городского собрания депутатов;
информирует о работе Городского собрания депутатов;
подписывает решения Городского собрания депутатов и протоколы
заседаний;
осуществляет общее руководство и планирование деятельности
постоянных комиссий Городского собрания депутатов;
осуществляет иные полномочия, которые возложены на него
Городским собранием депутатов или законодательством Российской
Федерации.
Председателю Городского собрания депутатов гарантируются
условия беспрепятственного и эффективного осуществления
полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Статья 32. Депутат Городского собрания депутатов
Депутат Городского собрания депутатов представляет интересы
населения, организует свою деятельность, руководствуясь
федеральными и иными нормативно-правовыми актами Российской
Федерации, областными законами и настоящим Уставом, отчитывается о
своей деятельности перед избирателями.
Депутат Городского собрания депутатов обязан регулярно
принимать участие в работе Городского собрания депутатов и
осуществлять свои полномочия путем принятия решений Городского
собрания депутатов.
За участие в работе органов местного самоуправления депутатам
Городского собрания депутатов может выплачиваться денежное
вознаграждение за счет средств местного бюджета в размере согласно
смете, утвержденной Городским собранием депутатов.
По вопросам осуществления своих полномочий депутат Городского
собрания депутатов имеет право на безотлагательный прием
должностными лицами администрации муниципального образования,
руководителями предприятий, учреждений, организаций муниципального
образования независимо от форм собственности.
При обращении депутата Городского собрания депутатов в
указанные учреждения, предприятия и организации за информацией по
вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы
или сведения подлежат представлению в течение 10 рабочих дней, не
считая дня обращения.
Полномочия депутата Городского собрания депутатов начинаются
со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы
Городского собрания депутатов нового созыва.
Депутату Городского собрания депутатов гарантируются условия
обеспечения беспрепятственного и эффективного исполнения им своих
функций, защита прав, чести, достоинства.
Депутату Городского собрания депутатов в соответствии с
областным законом гарантируются:
обязательное государственное страхование на случай временной
нетрудоспособности или потери трудоспособности, связанной с
исполнением им своих полномочий;
защита его и членов его семьи в порядке, установленном
законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи
с исполнением выборным лицом своих полномочий.
Депутат Городского собрания депутатов в течение срока своих
полномочий без согласия Городского собрания депутатов не может
быть по инициативе администрации, предприятия, учреждения,
организации (любой организационно-правовой формы) переведен на
нижеоплачиваемую работу, понижен в должности или уволен.
Депутат Городского собрания депутатов не может быть задержан
(за исключением случаев задержания на месте преступления),
подвергнут обыску по месту работы, привлечен к уголовной
ответственности без согласия прокурора Ленинградской области, а
также подвергнут обыску по месту жительства или арестован без
решения суда.
Статья 33. Прекращение полномочий депутата Городского
собрания депутатов
Полномочия депутата Городского собрания депутатов
прекращаются с момента начала работы Городского собрания депутатов
нового созыва.
Досрочное прекращение полномочий депутата Городского собрания
депутатов происходит в случаях:
добровольного сложения полномочий;
вступления в законную силу в отношении депутата
обвинительного приговора суда;
утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
признания судом недействительными результатов выборов;
стойкой неспособности осуществлять свои полномочия по
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
признания депутата решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим
или объявления его умершим;
при выезде депутата на постоянное место жительства за пределы
муниципального образования и при невозможности выполнения своих
депутатских обязанностей;
отзыва депутата;
смерти депутата;
других случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
Статья 34. Прекращение полномочий Городского собрания
депутатов
С началом первого заседания Городского собрания депутатов
нового созыва прекращаются полномочия Городского собрания
депутатов предыдущего созыва.
Досрочное прекращение полномочий Городского собрания
депутатов происходит в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и
настоящим Уставом.
Городское собрание депутатов вправе принять решение о
самороспуске до истечения срока полномочий, на который оно
избрано, 2/3 голосов от избранного состава Городского собрания
депутатов. Одновременно с принятием этого решения принимается
решение о назначении выборов Городского собрания депутатов.
В случае если Городское собрание депутатов самораспустилось
без назначения даты новых выборов, выборы назначаются в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
и Ленинградской области.
Статья 35. Правовая основа статуса выборных лиц местного
самоуправления, социальные и трудовые гарантии выборных лиц
местного самоуправления, ограничения, связанные со статусом
выборного должностного лица местного самоуправления
1. Особенности правового статуса депутатов Городского
собрания депутатов муниципального образования, мэра муниципального
образования - выборного должностного лица местного самоуправления
и ограничения, связанные с их статусом, устанавливаются
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, областными
законами и настоящим Уставом.
2. В своей деятельности выборные лица местного самоуправления
руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными
Конституционными и Федеральными законами, Уставом и другими
нормативными правовыми актами муниципального образования, своей
предвыборной программой и собственными убеждениями.
3. Мэру муниципального образования как выборному
должностному лицу местного самоуправления гарантируются:
обязательное государственное страхование на случай заболевания или
потери трудоспособности в период замещения им выборной
муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших
в связи с исполнением им своих полномочий: защита его и членов его
семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других
неправомерных действий в связи с исполнением выборным лицом своих
полномочий; ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45
календарных дней; в случае необходимости может быть предоставлен
отпуск без сохранения заработной платы.
4. Денежное содержание мэра муниципального образования,
осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,
приравнивается к денежному содержанию по соответствующей
муниципальной должности муниципальной службы.
5. В случае окончания срока полномочий и неизбрания на новый
срок, а также в случае досрочного прекращения полномочий по
состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением мэру
муниципального образования сохраняется выплата установленного
денежного содержания на период трудоустройства, но не более
четырех месяцев после освобождения от замещаемой выборной
муниципальной должности.
6. На мэра муниципального образования как выборное
должностное лицо местного самоуправления распространяются
ограничения, установленные областным законом "О статусе депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица".
7. Выборная муниципальная должность - мэр муниципального
образования в соответствии с областным законом "О Реестре
муниципальных должностей в Ленинградской области" относится к
высшей выборной муниципальной должности.
Глава 6. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Администрация муниципального образования "Город
Шлиссельбург" (далее - администрация)
1. Администрация возглавляется мэром муниципального
образования и является исполнительным органом местного
самоуправления, состоящим из самостоятельных структурных
подразделений, часть из которых наделяется собственной
компетенцией по решению вопросов местного значения и является
юридическими лицами согласно положениям о них.
2. Администрация осуществляет свои функции и полномочия в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ленинградской области, настоящим Уставом и Положением об
администрации муниципального образования "Город Шлиссельбург".
3. Деятельность администрации осуществляется под
непосредственным руководством мэра муниципального образования.
4. В своей деятельности мэр и должностные лица администрации
подотчетны Городскому собранию депутатов и жителям города в
соответствии с настоящим Уставом.
5. Администрация является юридическим лицом.
Статья 37. Компетенция администрации муниципального
образования
Администрация муниципального образования:
разрабатывает и обеспечивает исполнение бюджета
муниципального образования;
исполняет решения, принятые Городским собранием депутатов;
исполняет постановления, распоряжения мэра муниципального
образования;
управляет и распоряжается муниципальной собственностью в
соответствии с законодательством и в порядке, установленном
Городским собранием депутатов;
разрабатывает программы и планы социально-экономического
развития муниципального образования и организует их исполнение;
осуществляет координацию деятельности предприятий
жилищно-коммунального хозяйства, предприятий транспорта и связи,
обслуживающих население муниципального образования;
управляет муниципальными учреждениями здравоохранения,
культуры, образования, социальной защиты населения, физической
культуры и спорта;
осуществляет меры по охране общественного порядка, борьбы с
преступностью;
организует разработку и осуществление генерального плана,
проектов планировки и застройки, планов землеустройства территории
муниципального образования;
содержит и развивает энергоснабжение, газоснабжение,
водоснабжение и канализацию;
участвует в охране окружающей среды на территории
муниципального образования;
обеспечивает противопожарную безопасность;
осуществляет иные исполнительно-распорядительные функции и
полномочия в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 38. Структурные подразделения администрации
муниципального образования
1. Структурные подразделения администрации муниципального
образования образуются мэром муниципального образования.
Компетенция структурных подразделений закрепляется в Положениях об
этих подразделениях.
Глава 7. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ШЛИССЕЛЬБУРГ"
Статья 39. Муниципальная служба муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность
граждан Российской Федерации, которая осуществляется на постоянной
основе на муниципальной должности, не являющейся выборной
(муниципальные должности муниципальной службы), по обеспечению
полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных
лиц местного самоуправления.
2. Правовая регламентация муниципальной службы определяется
настоящим Уставом в соответствии с областным законом "О
муниципальной службе в Ленинградской области" и федеральным
законодательством Российской Федерации.
3. Муниципальная служба осуществляется на штатных
муниципальных должностях муниципальной службы, включенных в Реестр
муниципальных должностей муниципальной службы Ленинградской
области, утвержденный областным законом.
4. На муниципальных служащих распространяется действие
трудового законодательства Российской Федерации с учетом
особенностей, предусмотренных областным законом "О муниципальной
службе в Ленинградской области".
5. Муниципальная должность муниципальной службы
муниципального образования "Город Шлиссельбург" - должность,
предусмотренная настоящим Уставом в соответствии с областным
законодательством, с установленными полномочиями по решению
вопросов местного значения и ответственностью за осуществление
этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с
установленным кругом обязанностей по их исполнению и обеспечению
полномочий этих органов местного самоуправления, денежным
содержанием за счет средств местного бюджета и ответственностью за
исполнение обязанностей.
6. Муниципальные должности подразделяются:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате
муниципальных выборов - мэр муниципального образования;
муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые
путем заключения трудового договора:
главные муниципальные должности муниципальной службы -
заместитель мэра;
ведущие муниципальные должности муниципальной службы -
председатель комитета, заместитель председателя комитета,
начальник управления, начальник отдела, заместитель начальника
управления, главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера,
советник;
старшие муниципальные должности муниципальной службы -
начальник отдела, ведущий специалист;
младшие муниципальные должности муниципальной службы -
специалист первой категории, специалист второй категории.
7. Штатное расписание муниципальных должностей муниципальной
службы разрабатывается в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области и
утверждается мэром муниципального образования.
8. В целях технического обеспечения деятельности
администрации муниципального образования в штатное расписание
могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным
должностям муниципальной службы.
Статья 40. Муниципальный служащий муниципального образования
"Город Шлиссельбург"
1. Муниципальным служащим является гражданин Российской
Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке,
установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и
областными законами, обязанности по муниципальной должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за
счет средств местного бюджета.
Статья 41. Основные обязанности муниципального служащего
Муниципальный служащий обязан:
1. Осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему
прав и в соответствии с должностными обязанностями.
2. Исполнять законодательство, другие нормативные акты,
изданные государственными органами, органами местного
самоуправления, а также решения, принятые населением
муниципального образования путем референдума.
3. Исполнять постановления, распоряжения, приказы, указания
вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в
пределах полномочий, за исключением незаконных.
4. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов
граждан.
5. Своевременно в пределах своих должностных полномочий
рассматривать обращения граждан в муниципальные органы или иного
уполномоченного должностного лица муниципального органа и
разрешать их в порядке, установленном законодательством и
нормативными правовыми актами муниципального образования.
6. Сохранять государственную и иную охраняемую законом тайну,
а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных
обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и
достоинство граждан.
7. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для
исполнения своих должностных обязанностей.
8. Соблюдать нормы служебной этики, установленные Правила
внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок
обращения со служебной информацией, не совершать действий,
затрудняющих работу муниципальных органов, а также приводящих к
подрыву авторитета муниципальной службы.
9. Беречь муниципальную собственность.
За должностной проступок, неисполнение или ненадлежащее
исполнение муниципальным служащим возложенных на него
обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение
должностных полномочий, несоблюдение установленных ограничений,
связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего
могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные
действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской
области.
Статья 42. Основные права муниципального служащего
Муниципальный служащий имеет право:
1. На ознакомление с документами, определяющими его права и
обязанности по замещаемой муниципальной должности муниципальной
службы.
2. Требовать письменного оформления должностных полномочий и
создание условий для их исполнения.
3. Принимать решения или участвовать в их подготовке в
соответствии с должностными обязанностями.
4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
предприятий, организаций, учреждений, граждан и общественных
объединений необходимую для исполнения должностных обязанностей
информацию и материалы.
5. Посещать в установленном порядке для выполнения
должностных полномочий предприятия, организации, учреждения.
6. Вносить предложения по совершенствованию муниципальной
службы в любые инстанции.
7. На продвижение по службе, включая переход на
государственную службу, увеличение размера денежного содержания с
учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных
обязанностей и уровня квалификации.
8. Повышать квалификацию, проходить переподготовку за счет
средств местного бюджета.
9. Знакомиться со всеми материалами своего личного дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их
в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения.
10. Требовать проведения служебного расследования для
опровержения порочащих его честь и достоинство сведений.
11. Объединяться в профессиональные союзы.
12. На пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной
службы.
Статья 43. Ограничения, связанные с муниципальной службой
На время прохождения муниципальной службы на муниципального
служащего распространяются ограничения, связанные с муниципальной
службой, предусмотренные федеральными и областными законами.
Статья 44. Гарантии для муниципального служащего
Муниципальному служащему гарантируются предусмотренные
федеральными и областными законами, настоящим Уставом и
нормативными правовыми актами органа местного самоуправления
гарантии.
Статья 45. Поступление на муниципальную службу
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в
соответствии с федеральным законодательством.
2. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке
назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы,
квалификации с заключением трудового договора (контракта) на
неопределенное время или на срок не более пяти лет.
3. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную
должность муниципальной службы, а также при переводе на
муниципальную должность муниципальной службы другой группы, может
устанавливаться испытательный срок в соответствии с действующим
федеральным и областным законодательством о муниципальной службе.
Статья 46. Основания для прекращения муниципальной службы
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в
соответствии с личным заявлением муниципального служащего об
увольнении с муниципальной должности муниципальной службы по
основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о труде, увольнение муниципальных служащих
может производиться по инициативе руководителя соответствующего
муниципального органа также в случаях:
а) прекращения гражданства Российской Федерации;
б) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для
муниципального служащего федеральным и областным
законодательством;
в) разглашение сведений, доступ к которым муниципальный
служащий получил исключительно в связи со своими служебными
обязанностями.
3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного
самоуправления или сокращении штата муниципальному служащему
предоставляются льготы и компенсации, предусмотренные федеральным
и областным законодательством о муниципальной службе.
Статья 47. Финансирование муниципальной службы
1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет
средств бюджета муниципального образования.
2. Расходы на содержание муниципальной службы являются
составной частью функциональной структуры местного бюджета
муниципального образования по разделу "Аппарат управления" и
включают в себя затраты на денежное содержание муниципальных
служащих, их социальное обеспечение, государственное страхование,
повышение квалификации и переподготовку муниципальных служащих,
организацию управления муниципальной службой.
3. Минимально необходимые расходы местного бюджета на
муниципальную службу, включающие финансовое обеспечение гарантий
для муниципальных служащих, установленных федеральным и областным
законодательством, входят в состав минимального бюджета
муниципального образования в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Ленинградской области.
4. Расходы на содержание муниципальной службы планируются,
осуществляются и контролируются на основе составляемых в
установленном порядке смет в рамках местного бюджета.
5. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить
основанием для прекращения выплат или уменьшения размера денежного
содержания муниципальных служащих.
Глава 8. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 48. Акты мэра муниципального образования
1. Мэр муниципального образования при осуществлении своих
полномочий принимает постановления и распоряжения.
2. Правовые акты, имеющие нормативный характер, затрагивающие
права и свободы граждан, а также связанные с решением крупных
вопросов экономического и социального развития муниципального
образования, охраны общественного порядка, использования
муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в
форме постановлений.
3. Порядок разработки, принятия, вступления в силу,
обнародования актов определяется Положением об администрации,
утвержденным Городским собранием депутатов.
4. Постановления мэра муниципального образования, принятые в
пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми
предприятиями, организациями и учреждениями, должностными лицами и
гражданами на территории муниципального образования.
5. Руководители других структурных подразделений
администрации с правом юридического лица в пределах своей
компетенции издают распоряжения и приказы, вступающие в силу с
момента их подписания.
6. Нормативные правовые акты, изданные с превышением
установленных полномочий или с нарушением действующего
законодательства, должны быть отменены мэром муниципального
образования или должностным лицом, издавшим их, либо признаны
недействительными по решению суда.
Статья 49. Акты Городского собрания депутатов
1. Городское собрание депутатов принимает решения.
2. Порядок рассмотрения, принятия и опубликования решений
Городского собрания депутатов устанавливается настоящим Уставом и
регламентом Городского собрания депутатов.
3. Решения нормативного характера, а также решения,
затрагивающие права, обязанности и основные сферы
жизнедеятельности населения, проживающего на территории
муниципального образования, подлежат обязательному официальному
опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой
информации и вступают в силу с момента их официального
опубликования.
4. Решения городского собрания депутатов, не относящиеся к
решениям нормативного характера, не затрагивающие права,
обязанности и основные сферы жизнедеятельности населения,
проживающего на территории муниципального образования, вступают в
силу с момента их подписания председателем Городского собрания
депутатов.
Статья 50. Право юридических лиц и граждан на ознакомление с
документами муниципального образования
Представители юридических лиц, а также любой гражданин
Российской Федерации в соответствии с действующим
законодательством вправе ознакомиться с любым документом
муниципального образования или его копией в архивном отделе, за
исключением документов ограниченного пользования.
Глава 9. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют:
муниципальная собственность, местные финансы, имущество,
находящееся в государственной собственности и переданное в
управление органам местного самоуправления, а также в соответствии
с законами иная собственность, служащая удовлетворению
потребностей населения муниципального образования.
Статья 52. Муниципальная собственность
1. В состав муниципальной собственности входят средства
местного бюджета, муниципальные фонды, имущество органов местного
самоуправления, а также земли и другие природные ресурсы,
находящиеся в границах муниципального образования, за исключением
принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве
собственности, муниципальные банки и другие финансово-кредитные
организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения,
муниципальные предприятия и учреждения, другое движимое и
недвижимое имущество.
2. Органы местного самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и
настоящим Уставом осуществляют право собственника в отношении
имущества, входящего в состав муниципальной собственности.
3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности,
может быть передано муниципальным образованием в собственность
граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами
Российской Федерации о приватизации муниципального имущества.
Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности
поступают в полном объеме в местный бюджет.
4. Органами местного самоуправления осуществляется управление
и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
право муниципальной собственности на которые возникло при
разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским
законодательством.
В муниципальной собственности могут находиться не
предоставленные в частную собственность земельные участки по
основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении
государственной собственности на землю".
В собственность муниципального образования для обеспечения
его развития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в
государственной собственности, в том числе за пределами границ
муниципального образования.
Статья 53. Муниципальный заказ
Размещение муниципального заказа на выполнение работ
(оказание услуг), финансируемых за счет бюджета муниципального
образования, осуществляется на основе открытого конкурса.
Исполнительные органы местного самоуправления в соответствии
с положениями о них и должностные лица местного самоуправления
вправе выступать заказчиками по муниципальному заказу на
выполнение работ (оказание услуг) по благоустройству территории
муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения,
строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры,
производству продукции, оказанию услуг, необходимых для
удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей
населения муниципального образования.
Статья 54. Бюджет муниципального образования
Муниципальное образование "Город Шлиссельбург" имеет
самостоятельный бюджет.
Формирование, утверждение и исполнение бюджета муниципального
образования, контроль за его исполнением осуществляются Городским
собранием депутатов и мэром муниципального образования.
Статья 55. Обеспечение минимального бюджета муниципального
образования
Муниципальному образованию в соответствии с федеральными и
областными законами обеспечивается минимальный бюджет путем
закрепления доходных источников для покрытия минимально
необходимых расходов бюджета муниципального образования.
Минимально необходимые расходы бюджета муниципального
образования устанавливаются областными законами на основе
нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.
Доходная часть минимального бюджета муниципального
образования обеспечивается путем закрепления на долговременной
основе федеральным законом, законом Ленинградской области доходных
источников (за исключением местных налогов и сборов).
В случаях если доходная часть минимального бюджета
муниципального образования не может быть обеспечена за счет
указанных доходных источников, федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти Ленинградской области
передают органам местного самоуправления муниципального
образования иные доходные источники федерального бюджета и бюджета
Ленинградской области, при этом свободный переходящий остаток
бюджета муниципального образования предыдущего года в расчет не
принимается.
Органы местного самоуправления муниципального образования
обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей
населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального
образования, на уровне не ниже минимальных государственных
социальных стандартов, выполнение которых гарантируется
государством путем закрепления в доходы бюджета муниципального
образования федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти Ленинградской области отчислений от
федеральных налогов и налогов Ленинградской области.
Статья 56. Доходы и расходы бюджета муниципального
образования
Доходы бюджета муниципального образования формируются за счет
собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и
региональных регулирующих налогов и сборов. В бюджет
муниципального образования полностью поступают доходы от
использования имущества, находящегося в муниципальной
собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления.
В бюджет муниципального образования поступают ассигнования на
финансирование осуществления отдельных государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на
финансирование реализации органами местного самоуправления
федеральных законов Российской Федерации и областных законов,
ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в
результате решений, принимаемых органами государственной власти,
приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению
бюджетных доходов муниципального образования, а также другие
неналоговые доходы, поступающие в бюджет муниципального
образования в порядке и по нормативам, которые установлены
федеральными законами, областными законами и правовыми актами
органов местного самоуправления.
Формирование расходов бюджета муниципального образования
базируется на единых методологических основах, нормативах
минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на
оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством
Российской Федерации и областными законами.
Органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых
возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на
оказание муниципальных услуг.
Статья 57. Местные налоги и сборы
Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате
устанавливаются Городским собранием депутатов муниципального
образования самостоятельно в соответствии с федеральными и
областными законами.
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 58. Обязательность решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений Городского собрания депутатов и
должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,
решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления муниципального образования, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на
территории муниципального образования предприятиями, учреждениями
и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а
также органами местного самоуправления и гражданами.
Решения органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления города могут быть отменены органами и
должностными лицами, их принявшими, либо признаны
недействительными по решению суда в соответствии с федеральными
законами.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых
путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет
ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 59. Судебная защита местного самоуправления
Граждане, проживающие на территории муниципального
образования, органы местного самоуправления и должностные лица
местного самоуправления вправе в установленном федеральными
законами порядке предъявлять в суд общей юрисдикции или
арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих
права местного самоуправления актов органов государственной власти
и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений
и организаций, а также общественных объединений.
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед населением,
физическими и юридическими лицами
Органы местного самоуправления и должностные лица местного
самоуправления несут ответственность перед населением
муниципального образования, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными
законами.
Ответственность органов местного самоуправления перед
населением муниципального образования наступает в результате
утраты доверия населения.
В случае утраты доверия населения депутатом Городского
собрания депутатов или выборным должностным лицом местного
самоуправления полномочия данного депутата Городского собрания
депутатов, выборного должностного лица могут быть прекращены
досрочно в соответствии с законодательством.
Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных
лиц местного самоуправления муниципального образования перед
государством наступает в случае нарушения ими Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов, настоящего
Устава.
За осуществление отдельных государственных полномочий органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
несут ответственность в той мере, в какой эти полномочия
обеспечены соответствующими органами государственной власти
материальными и финансовыми средствами.
Городское собрание депутатов, мэр муниципального образования,
принявшие (издавшие) нормативный правовой акт, который признан
судом противоречащим действующему законодательству Российской
Федерации и Ленинградской области, настоящему Уставу, обязаны в
установленный решением суда срок отменить данный нормативный
правовой акт или его отдельные положения.
Глава 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 62. Вступление в силу Устава
Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального
опубликования (обнародования).
Настоящий Устав подлежит обязательной государственной
регистрации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
муниципального образования "Город Шлиссельбург"
Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся решениями
Городского собрания депутатов муниципального образования.
Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается
2/3 голосов от избранного состава Городского собрания депутатов.
Изменения и дополнения в Устав подлежат обязательной
государственной регистрации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий
Устав вправе вносить в Городское собрание депутатов граждане,
обладающие избирательным правом, мэр муниципального образования,
депутаты Городского собрания депутатов, органы территориального
общественного самоуправления, общественные и политические
объединения.
Устав, изменения и дополнения к нему вступают в силу со дня
их официального опубликования (обнародования).
Статья 64. Хранение Устава
Официальный экземпляр Устава муниципального образования
хранится в администрации муниципального образования "Город
Шлиссельбург".
Статья 65. Действие актов органов местного самоуправления,
принятых до вступления в силу настоящего Устава
Акты органов местного самоуправления до приведения их в
соответствие с настоящим Уставом применяются в части, не
противоречащей настоящему Уставу.
|