ПРИКАЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 14.01.2003 N 01 О РЕГЛАМЕНТЕ "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВЕДЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

По состоянию на 27 марта 2007 года

<< Главная страница | < Назад


                     АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
                       ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
                            САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
                                 ПРИКАЗ
                       от 14 января 2003 г. N 01
   
           О РЕГЛАМЕНТЕ "О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ
       ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕТРОДВОРЦОВОГО
          АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ
             ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГРАЖДАНАМИ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                  УЧАСТКОВ И ВЕДЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                        ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
   
        Руководствуясь статьей    66    Градостроительного    кодекса
   Российской Федерации,  главой XII  Земельного  кодекса  Российской
   Федерации,  в  соответствии  Законом Санкт-Петербурга "О структуре
   Администрации  Санкт-Петербурга",  Положением  о   территориальном
   управлении   Петродворцового   административного  района  в  целях
   упорядочения действий структурных  подразделений  территориального
   управления приказываю:
   
        1. Утвердить Регламент о порядке  взаимодействия  структурных
   подразделений    территориального    управления    Петродворцового
   административного района при  осуществлении  контроля  за  целевым
   использованием   гражданами   земельных   участков   и    ведением
   индивидуального    жилищного    строительства    на     территории
   Петродворцового административного района Санкт-Петербурга (далее -
   Регламент) согласно приложению.
        2. Начальнику   отдела  землепользования  Знахуренко  Э.Г.  и
   начальнику  отдела  районного  хозяйства  Попову  А.П.  обеспечить
   исполнение настоящего Регламента.
        3. Возложить обязанности по соблюдению настоящего  Регламента
   на руководителей и специалистов отдела районного хозяйства и отдел
   землепользования территориального управления.
        4. Должностным    лицам   территориального   управления   при
   исполнении настоящего  Регламента  руководствоваться  действующими
   нормативно-правовыми     документами     в    сфере    земельного,
   градостроительного и административного законодательства.
        5. Контроль  за  выполнением  приказа  возложить  на  первого
   заместителя главы территориального управления Моторина Е.А.
   
                                    Глава территориального управления
                                    Петродворцового административного
                                              района Санкт-Петербурга
                                                         В.Д.Шевченко
   
   
   
                                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                                            к приказу
                                          территориального управления
                                               Петродворцового района
                                                   от 14.01.2003 N 01
   
                               РЕГЛАМЕНТ
           О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ
               ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
         ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА (ДАЛЕЕ - ТУ)
          ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
             ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И ВЕДЕНИЕМ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
                        ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
   
        I. Общие положения
   
        1. Настоящий Регламент  разработан  во  исполнение  положений
   действующего     законодательства     в    сфере    земельных    и
   градостроительных норм и правил.
        Регламент устанавливает организацию  проведения  контроля  за
   использованием   гражданами   земельных   участков   и    ведением
   индивидуального жилищного строительства согласно представленной  и
   зарегистрированной в установленном порядке проектной документацией
   на основе   градостроительной   документации <*>    в   Российской
   Федерации  в  соответствии  с   Гражданским  кодексом   Российской
   Федерации,      Земельным    кодексом     Российской    Федерации,
   Градостроительным   кодексом    Российской   Федерации,   законами
   Российской  Федерации "Об архитектурной деятельности  в Российской
   Федерации" на территории Петродворцового административного  района
   Санкт-Петербурга.
        ------------------------------
        <*> Градостроительная   документация   -    документация    о
   градостроительном планировании развития территорий и  поселений  и
   об  их  застройке,  указанная  в  главах  V-IX  Градостроительного
   кодекса Российской Федерации.
   
        Проектная документация  -  технико-экономические  обоснования
   (проекты) строительства,  реконструкции,  расширения, технического
   перевооружения  и  капитального  ремонта  предприятий,  зданий   и
   сооружений.
        2. В настоящем  Регламенте  использованы  нормы  и  положения
   следующих законов и иных нормативно-правовых актов:
        Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001 N 78  "О
   землеустройстве";
        Градостроительный кодекс Российской Федерации от 07.05.1998;
        Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001;
        Федеральный закон Российской Федерации от  17.11.1995  N  169
   "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации";
        Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001;
        Федеральный закон  от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих
   принципах  организации  местного   самоуправления   в   Российской
   Федерации";
        Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2002 года  N  833
   "О государственном земельном контроле".
        3. Регламент  содержит  указания  о  порядке   взаимодействия
   структурных   подразделений   ТУ   при   проведении   контроля  за
   использованием и охраной земель,  ведением жилищного строительства
   на  территории  Петродворцового  района  по  вопросам,  отнесенным
   земельным,  градостроительным и иным законодательством  Российской
   Федерации, законами   и  нормативными  актами  Санкт-Петербурга  к
   компетенции и полномочиям территориальных  исполнительных  органов
   государственной власти Санкт-Петербурга.
        4. Регламент устанавливает правовую оценку  градостроительной
   и проектной документации по жилищному  и  иному  строительству  на
   территории Петродворцового  района  и  направлен  на  упорядочение
   процесса  ее  оценки  и  согласования  мероприятий  для   принятия
   необходимых решений.
        5. Контролю    и    правовой   оценке   подлежит   надлежащее
   использование   застройщиками    земельных    участков    согласно
   градостроительной и  проектной  документации  после ее утверждения
   независимо от  источников  финансирования,   форм   собственности,
   принадлежности и стоимости строительства.
        Оценка надлежащего    использования    земельных    участков,
   соответствие  проектной  документации  строительству  любого  вида
   строений     осуществляются      структурными      подразделениями
   территориального управления. Правовая оценка  оформляется  в  виде
   сводного заключения.
        6. Положительное  сводное  заключение является основанием для
   принятия  решения  разрешительного  характера   по   использованию
   земельного   участка   и   производства  строительных  работ.  Без
   положительного заключения строительство объектов  вне  зависимости
   от видов собственности и их принадлежности не допускается.
        7. Нарушение установленного порядка производства строительных
   работ   без   наличия   соответствующего    разрешения    или    в
   неустановленном порядке, использование земельных  участков  не  по
   целевому назначению либо его неправомерное  (самовольное)  занятие
   влечет за собой  дисциплинарную,  административную  или  уголовную
   ответственность  в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации.
        8. Регламент     предназначается    для    должностных    лиц
   территориального  управления,  осуществляющих  в  пределах   своей
   компетенции  контроль  за целевым использованием земель и ведением
   жилищного    строительства    на    территории     Петродворцового
   административного района Санкт-Петербурга.
        9. Контроль и надзор за использованием земель  в  поселениях,
   установление   ответственности   за   правонарушения   в   области
   землепользования  и  жилищного  строительства  в  соответствии   с
   полномочиями,   установленными   градостроительным   и   земельным
   законодательством,    осуществляют    органы     архитектуры     и
   градостроительства    субъектов     Российской     Федерации     и
   Санкт-Петербурга,  Комитет  по  градостроительству  и  архитектуре
   Администрации Санкт-Петербурга, органы госархстройнадзора,  органы
   госземконтроля, Комитет по земельным  ресурсам  и  землеустройству
   Администрации  Санкт-Петербурга  (Федеральная  служба   земельного
   кадастра РФ и ее территориальные органы).
        10. В   пределах   компетенции   ТУ   контроль   за   целевым
   использованием  земель  и   ведением   индивидуального   жилищного
   строительства на       территории      Петродворцового      района
   Санкт-Петербурга  осуществляет  отдел  землепользования  и   отдел
   районного хозяйства ТУ.
        11. В  соответствии  с  Положениями  об   отделах   районного
   хозяйства и  землепользования ТУ работники соответствующих отделов
   в пределах своей компетенции осуществляют контроль за:
        а) соблюдением  земельного  законодательства,  требований  по
   охране и использованию земель;
        б) соблюдением   порядка,  исключающего  самовольное  занятие
   земельных  участков  или  использование  их  без   оформленных   в
   установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
        в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
        г) своевременным   выполнением   обязанностей   при   ведении
   строительных, проектно-изыскательских и иных работ;
        д) соблюдением  осуществления  всех  видов  градостроительной
   деятельности  в  соответствии  с  утвержденной   градостроительной
   документацией,  федеральными и территориальными градостроительными
   нормативами и правилами,  правилами землепользования  и  застройки
   поселений;
        е) исполнением предписаний по вопросам соблюдения  земельного
   законодательства   и  устранения  нарушений  в  области  земельных
   отношений;
        ж) использованием   земель   по   целевому   назначению  и  в
   соответствии с градостроительными требованиями;
        з) выполнением иных требований земельного законодательства по
   вопросам использования и охраны земель.
   
        II. Основные  направления   деятельности   отдела   районного
   хозяйства
   
        12. Отдел районного хозяйства осуществляет комплексную оценку
   и контроль:
        12.1. Градостроительной      документации      -     объектов
   градостроительной   деятельности   жилищного   значения,    другой
   градостроительной  документации,  разрабатываемой  за счет средств
   застройщика  (заказчика),  а  также  схем  и   проектов   развития
   инженерной,  транспортной  и  социальной  инфраструктур  районного
   значения и благоустройства территорий, в том числе:
        территориальной комплексной      схемы     градостроительного
   планирования развития территории, в которых затрагиваются интересы
   развития объектов и территории Петродворцового района на основании
   генерального плана развития Санкт-Петербурга;
        12.2. Проектной   документации   на  строительство  объектов,
   осуществляемое за счет средств застройщика (заказчика);
        12.3. За соответствием архитектурного объекта, представленной
   проектной  документации,  утвержденной  в  установленном  порядке,
   независимо  от  источников  финансирования,  форм  собственности и
   принадлежности   объектов   в   течение    времени    производства
   строительных работ на объекте.
        13. Рассматривает в пределах своей  компетенции  заявления  и
   обращения граждан и организаций  по  спорным  вопросам  соблюдения
   требований   градостроительной   документации,   градостроительных
   нормативов  и  правил,  других  требований  градостроительного   и
   земельного законодательства к использованию земель района  и  дает
   по ним  ответы.  Направляет  при  необходимости  такие  заявления,
   обращения и заключения  в  соответствующие  органы  архитектуры  и
   градостроительства или органы  госархстройнадзора,  госземконтроля
   для рассмотрения в пределах компетенции.
        14. При    необходимости   рассматривает   и   подготавливает
   предложения  по  решению   спорных   вопросов,   возникающих   при
   рассмотрении   градостроительной  и  проектной  документации,  при
   ведении строительных работ.
        15. Рассматривает  градостроительную и проектную документацию
   представленную  застройщиком.  При  необходимости   подготавливает
   экспертное заключение с учетом мнения уполномоченных архитектурных
   и  земельных  органов,  территориальных  государственных   органов
   надзора,  контроля  и  заинтересованных  органов  государственного
   управления.
        16. Осуществляет   регистрацию   разрешительной  документации
   объектов  жилищного  строительства  в  целях   соблюдения   сроков
   производства строительных работ.
        17. Выявляет случаи строительства объекта без  полученного  в
   установленном порядке разрешения.
        18. Устанавливает факты:
        - самовольного строительства;
        - уклонения  от  исполнения  или  несвоевременное  исполнение
   предписаний, выданных уполномоченными органами;
        - осуществления строительной деятельности  без  полученной  в
   установленном порядке лицензии;
        - нарушения разрешенного использования земельных  участков  и
   иных объектов недвижимости.
   
        III. Основные      направления      деятельности       отдела
   землепользования
   
        19. Отдел   землепользования   территориального   управления,
   организуя   контроль   за  использованием  земель  Петродворцового
   района:
        19.1. Осуществляет    в    развитие   настоящего   Регламента
   научно-методическое обеспечение структурных подразделений ТУ.
        19.2. Подготавливает в пределах своей компетенции предложения
   по совершенствованию нормативных правовых  актов  Санкт-Петербурга
   по вопросам использования и охраны земель района;
        19.3. Рассматривает в пределах своей компетенции заявления  и
   обращения  граждан  и  организаций  по спорным вопросам соблюдения
   требований землеустроительной документации, земельных нормативов и
   правил,    других   требований   земельного   законодательства   к
   использованию  земель  и  дает  по  ним  ответы.  Направляет   при
   необходимости такие заявления, обращения в соответствующий комитет
   по   земельным   ресурсам    и    землеустройству    Администрации
   Санкт-Петербурга для рассмотрения в пределах их компетенции.
        19.4. Осуществляет  информационное  обеспечение   граждан   в
   области  градостроительной деятельности при использовании и охране
   земель  в  городских  и  сельских  поселениях;  предоставление   в
   установленном  порядке  сведений  органам  государственной  власти
   Российской   Федерации    и    Санкт-Петербурга    о    проведении
   государственного  контроля  за соблюдением требований действующего
   земельного законодательства.
        20. На     основе     градостроительного     и     земельного
   законодательства Российской Федерации осуществляет:
        20.1. Деятельность   в   пределах   полномочий   по  проверке
   надлежащего использования и охраны земель:
        20.2. Проведение   плановых   и   оперативных   проверок   по
   соблюдению    требований    градостроительного    и     земельного
   законодательства при использовании земель, рассмотрение материалов
   дел, оформление документов и принятие решений по фактам выявленных
   нарушений, рассмотрение жалоб граждан;
        20.3. Участие  в  подготовке  в  пределах  своей  компетенции
   предложений   по  совершенствованию  законов  и  иных  нормативных
   правовых  актов  субъектов   Российской   Федерации,   нормативных
   правовых   актов   органов  местного  самоуправления  по  вопросам
   использования  и  охраны  земель  в  поселениях,  предложений   по
   организации и финансовому обеспечению данного контроля;
        20.4. Осуществление        информационного        обеспечения
   заинтересованных органов государственной власти,  органов местного
   самоуправления и граждан на основе обобщенных данных  контроля  за
   использованием земель в поселениях на соответствующей территории.
        21. Устанавливает факты:
        - ненадлежащего   или   нецелевого   использования  земельных
   участков;
        - самовольного занятия земельных участков;
        - нарушения разрешенного использования земельных  участков  и
   иных объектов недвижимости.
   
        IV. Проверка  соблюдения  требований   градостроительного   и
   земельного законодательства при использовании и охране  земель  на
   территории Петродворцового района
   
        22. Проверка   соблюдения   требований  градостроительного  и
   земельного    законодательства    при     использовании     земель
   Петродворцового  района,  выполняемая структурными подразделениями
   ТУ,  должностными лицами и уполномоченными  специалистами  отделов
   районного хозяйства и землепользования проводится ими в целях:
        предупреждения нарушений    действующего     законодательства
   физическими    и    юридическими   лицами,   должностными   лицами
   исполнительных органов государственной власти и  органов  местного
   самоуправления;  выявления  допущенных  правонарушений  и виновных
   лиц.
        23. Должностные  лица  и  специалисты,  указанные в пункте 10
   настоящего Регламента, проводят проверку на основании:
        заявлений, жалоб   и   обращений   граждан,  их  общественных
   организаций (объединений), юридических лиц;
        поручений органов  государственной  власти,  органов местного
   самоуправления,  обращений  специально   уполномоченных   органов,
   осуществляющих  контроль за использованием и охраной земель,  иных
   органов   государственного    контроля    и    надзора,    органов
   государственной    экспертизы    градостроительной   и   проектной
   документации,  судов,  арбитражных судов,  служб  государственного
   градостроительного кадастра:
        представлений или протестов прокуроров;
        в иных случаях,  предусмотренных законодательством Российской
   Федерации.
        24. В целях проверки соблюдения требований градостроительного
   и  земельного  законодательства   при   использовании   земель   в
   поселениях должностные  лица  и  специалисты,  указанные  в п.  10
   настоящего Регламента:
        рассматривают заявления, жалобы, обращения и протесты;
        проводят контроль за строительством, реконструкцией, ремонтом
   объектов  недвижимости  в  целях получения информации о выполнении
   субъектами     градостроительной      деятельности      требований
   градостроительной   и   проектной   документации,  государственных
   градостроительных   нормативов    и    правил,    разрешений    на
   строительство;
        осуществляют в   установленном   порядке   сбор,   обработку,
   регистрацию,   хранение  и  повторную  регистрацию  разрешений  на
   строительство,  а   также   других   сведений,   необходимых   для
   осуществления  градостроительной  деятельности,  в  том  числе для
   осуществления изменений объектов недвижимости;
        осуществляют плановые и выборочные проверки за осуществлением
   работ по строительству и  реконструкции  объектов  недвижимости  в
   соответствии   с  разрешением  на  строительство  (за  исключением
   объектов,  отнесенных к  компетенции  органов  госархстройнадзора,
   госземконтроля);
        посещают и   проводят   обследования   строений,    земельных
   участков,    других    существующих   и   находящихся   в   стадии
   строительства,   реконструкции    и    благоустройства    объектов
   недвижимости независимо от форм собственности;
        рассматривают (с     привлечением      при      необходимости
   специалистов-экспертов)     вопросы     соблюдения      требований
   градостроительного    и    земельного     законодательства     при
   предоставлении земельных участков, их  фактическом  использовании,
   проектировании,     строительстве,     реконструкции      объектов
   недвижимости,  благоустройстве   территории.   При   этом   должны
   учитываться материалы обследования объектов,  градостроительная  и
   проектная    документация,    государственные    градостроительные
   нормативы и правила, правила застройки и другая  документированная
   информация;
        осуществляют иные   действия,   необходимые   для   получения
   объективной  информации о наличии или отсутствии состава нарушения
   градостроительного и земельного законодательства при использовании
   земель района.
        25. В случае отсутствия состава нарушения  градостроительного
   и  земельного  законодательства  должностные  лица  и специалисты,
   указанные в пункте 10  настоящего  Регламента,  сообщают  об  этом
   лицу, инициировавшему проверку.
        Сообщения оформляются   в   виде   письма   с    необходимыми
   пояснениями.
        26. По выявленным нарушениям градостроительного и  земельного
   законодательства  составляются  документы в порядке,  изложенном в
   разделе V настоящей Инструкции.
   
        V. Оформление     документов     в     случаях      нарушений
   градостроительного и земельного законодательства при использовании
   и охране земель
   
        27. В  случае  обнаружения  нарушения  градостроительного   и
   земельного  законодательства  при использовании и охране земель на
   территории   Петродворцового   района   должностное    лицо    или
   уполномоченный  специалист  соответствующего  отдела  структурного
   подразделения составляют акт (или протокол).
        28. При   составлении   акта   должны  соблюдаться  следующие
   условия:
        нарушителю разъясняются     его    права    и    обязанности,
   предусмотренные  статьей  25.1  Кодекса  РФ  об   административных
   правонарушениях, о чем делается соответствующая отметка в акте;
        нарушения должны   излагаться   (описываться)   в   акте    в
   соответствии с видами нарушений,  административная ответственность
   за   которые   предусмотрена   градостроительным    и    земельным
   законодательством  и относится к компетенции органов архитектуры и
   градостроительства, органов госархстройнадзора, госземконтроля;
        лицу, совершившему   правонарушение,   предоставляется  право
   изложить и приложить к акту замечания по его содержанию,  а  также
   изложить мотивы своего отказа от подписания акта;
        акт подписывается   составившим   его   лицом,   гражданином,
   представителем  юридического  лица  (руководителем или должностным
   лицом,  которому по доверенности предоставлено право  представлять
   интересы   этого   юридического   лица)   или  должностным  лицом,
   совершившим правонарушение.  В случае  отказа  лица,  совершившего
   правонарушение,  от  подписания  акта  в  установленный срок в нем
   делается запись об отказе;
        акт о   нарушении   законодательства   составляется   в  трех
   экземплярах,  из которых:  один экземпляр в трехдневный срок после
   подписания    направляется   должностному   лицу   или   комиссии,
   уполномоченным рассматривать дела о нарушении градостроительного и
   земельного    законодательства    и    привлекать    виновных    к
   административной ответственности;  второй  экземпляр  направляется
   правонарушителю;  третий  экземпляр  хранится у должностного лица,
   составившего акт.
        29. При  необходимости  одновременно  с  протоколом  либо   в
   течении 3 дней  должностное  лицо  или  уполномоченный  специалист
   соответствующего отдела  ТУ  выдает  (направляет)  правонарушителю
   уведомление и (или) предписание об устранении  нарушения,  включая
   требования  по  приостановлению  работ,  ведущихся  с   нарушением
   градостроительного и земельного законодательства.
        30. В случае состава  правонарушения,  рассмотрение  которого
   выходит за пределы компетенции ТУ, должностное лицо в  трехдневный
   срок составляет обращение в форме письма с приложением необходимых
   материалов и  направляет  его  в  соответствующую  по  компетенции
   организацию:  орган  архитектуры   и   градостроительства,   орган
   госархстройнадзора  или  орган  госземконтроля,   орган   местного
   самоуправления,  государственный  орган   исполнительной   власти,
   комиссию, уполномоченную органами исполнительной власти  субъектов
   Российской  Федерации  либо  органами   местного   самоуправления,
   прокуратуру,  органы  внутренних  дел  для  рассмотрения  дела   и
   привлечения правонарушителя к дисциплинарной, административной или
   уголовной ответственности.
   
        VI. Порядок рассмотрения материалов  по  делам  о  нарушениях
   градостроительного и земельного законодательства при использовании
   и охране земель
   
        31. Основанием для рассмотрения материалов дела является  акт
   о правонарушении в области строительства и (или) землепользования.
        31.1. Акт   подписывается   лицом,   его    составившим,    и
   застройщиком    (заказчиком),    землепользователем     или     их
   представителем,  допустившим  правонарушение.  В   акте   делается
   соответствующая запись в случае отказа от его подписания.
        31.2. Застройщик или  землепользователь  (его  представитель)
   вправе  приложить к акту документы с замечаниями по его содержанию
   или изложением мотивов своего отказа от подписания протокола.
        Застройщик (заказчик),     землепользователь,     допустивший
   нарушение, вправе в трехдневный  срок  после  составления  акта  о
   правонарушении  в  области  строительства   или   землепользования
   представить в территориальное управление  объяснения,  необходимые
   справки и документы.
        32. Материалы по  делам  о  нарушениях  градостроительного  и
   земельного законодательства  при  использовании  и  охране  земель
   Петродворцового  района  (акты,  протоколы,   письма,   обращения,
   предписания,  другие  материалы   о   нарушениях)   по   вопросам,
   отнесенным   к   компетенции   структурных    подразделений    ТУ,
   рассматривают:
        должностные лица ТУ (руководители, заместители руководителей,
   начальники отделов   ТУ,   включая   главных   специалистов).  Эти
   должностные лица могут самостоятельно рассматривать материалы дела
   о нарушениях  градостроительного  и  земельного законодательства и
   принимать решения об их производстве в установленном порядке.
        33. Должностные  лица ТУ в установленные сроки подготавливают
   материалы  дела  о  нарушении  градостроительного   и   земельного
   законодательства.  При  необходимости  срок  подготовки материалов
   дела может быть продлен по решению руководителей ТУ.
        34. К   материалам   дела   могут   прилагаться   фотографии,
   заключения экспертов,  данные  лабораторных  исследований,  другие
   материалы, необходимые для рассмотрения дела.
        35. Должностное лицо при подготовке  материалов  дела  решает
   следующие  вопросы:  относится  ли  к  компетенции ТУ рассмотрение
   данного дела; правильно ли составлен акт о правонарушении и другие
   материалы   дела;   истребованы   ли   необходимые  дополнительные
   документы и материалы, направлены ли необходимые письма, запросы и
   получены   на   них  ответы,  приняты  ли  исчерпывающие  меры  по
   устранению правонарушения.
        36. При  рассмотрении материалов дела должностные лица вправе
   обратиться  в  юридический  отдел  ТУ  для  получения  необходимых
   консультаций  и  разъяснений  правового  характера  либо  для дачи
   правового заключения.
        36.1. По  окончании  подготовки  материалов  дела должностное
   лицо  формирует  полный  пакет  документов  и  направляет  его   с
   сопроводительной  запиской  в юридический отдел для дачи правового
   заключения.
        36.2. К   материалам   дела   относятся:   акты,   протоколы,
   предписания,  запросы и ответы на  них,  переписка  с  физическими
   лицами,  учреждениями и организациями,  фотоматериалы,  заключения
   экспертов,  лабораторные  исследования,   технические   документы,
   проекты   и   планы,  распорядительные  и  разрешительные  и  иные
   документы.
        37. Юридический отдел в течение  5  рабочих  дней  с  момента
   получения материалов дела готовит  правовое  заключение.  Правовое
   заключение возвращается должностному  лицу,  инициировавшего  дело
   для принятия необходимого решения.
        38. Рассмотрев  материалы  дела  о  правонарушении  в области
   строительства или землепользования,  должностное лицо выносит одно
   из следующих решений:
        1) о правомерности рассмотрение материалов  дела  в  пределах
   компетенции ТУ;
        2) о прекращении дела по правовым основаниям;
        3) о постановке на контроль до устранения нарушения;
        5) о  направление  материалов  дела   по   принадлежности   в
   соответствующие надзорные органы.
   
        VII. Порядок   представления   отчетов    о    контроле    за
   использованием и охраной земель, жилищного строительства
   
        40. Отделы  районного   хозяйства   и   землепользования   ТУ
   составляют годовой отчет о контроле за  использованием  и  охраной
   земель, жилищного  строительства  по  вопросам,  отнесенным  к  их
   компетенции, проводят анализ принятых мер по устранению  нарушений
   земельного  и  градостроительного  законодательства  и  возмещению
   ущерба от них, готовят аналитическую записку о  состоянии  данного
   вопроса,    представляют    указанные    документы     руководству
   территориального управления, при  необходимости  -  в  Комитет  по
   земельным    ресурсам    и     землеустройству,     Комитет     по
   градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга  в  срок  до  20
   января.
        41. По данным  сводного  отчета  и  полученных  аналитических
   записок руководство ТУ проводит анализ мер, принятых по устранению
   нарушений    требований    земельного     и     градостроительного
   законодательства  при  использовании  и  охране земель,  жилищного
   строительства.
   
        VIII. Примерный перечень видов деятельности  должностных  лиц
   структурных подразделений  ТУ  по  контролю  за  использованием  и
   охраной земель, ведением жилищного строительства
   
        1. Должностные лица ТУ в соответствии со своей компетенцией и
   правами,  предусмотренные  действующим  законодательством,  могут:
        проводить контроль   за   целевым   использованием  земельных
   участков,  строительством,   реконструкцией,   ремонтом   объектов
   недвижимости  в целях получения информации о выполнении субъектами
   градостроительной  деятельности  требований  градостроительной   и
   проектной    документации,    государственных    градостроительных
   нормативов и правил, разрешений на строительство;
        направлять материалы в соответствующие органы для привлечения
   лиц,  виновных  в  нарушении   земельного   и   градостроительного
   законодательства, к дисциплинарной, административной или уголовной
   ответственности;
        принимать решения  о направлении материалов в соответствующие
   органы  о  принятии  мер   о   приостановлении   или   прекращении
   градостроительной     деятельности     (включая    проектирование,
   строительство и реконструкцию  объектов  недвижимости),  если  они
   осуществляются  с нарушением законодательства Российской Федерации
   о   градостроительстве,   включая   направление    материалов    о
   приостановлении     промышленного,    гражданского    и    другого
   строительства,  эксплуатации объектов,  проведение геодезических и
   иных  работ,  если  они  осуществляются  с  нарушением  земельного
   законодательства,  ведутся по проектам,  не  прошедшим  экспертизу
   либо получившим отрицательное заключение;
        вносить в Администрацию Санкт-Петербурга предложения о полном
   или  частичном  изъятии  (выкупе)  земельных  участков  в случаях,
   предусмотренных земельным законодательством;
        составлять протоколы    (акты)    о    нарушении   земельного
   законодательства и передавать их на рассмотрение в соответствующие
   органы  (комиссии)  для  привлечения  виновных  к административной
   ответственности;
        направлять предприятиям,  организациям и учреждениям, а также
   гражданам предупреждения по  вопросам  охраны  земель,  устранения
   нарушений земельного законодательства;
        привлекать в   установленном   порядке    специалистов    для
   проведения  обследований земельных участков,  экспертиз,  проверок
   выполнения мероприятий по охране земель в поселениях.
   


<< Главная страница | < Назад