По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
КАЛИНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 января 2003 г. N 98-р
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО
РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга
от 01.03.2000 N 218-р "О сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Санкт-Петербурга" и в целях выявления,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного,
техногенного и биосоциального характера на территории Калининского
административного района Санкт-Петербурга:
1. Утвердить Положение о сети наблюдения и лабораторного
контроля гражданской обороны Калининского административного района
согласно приложению 1.
2. Утвердить перечень учреждений, включенных в сеть
наблюдения и лабораторного контроля (далее - СНЛК) гражданской
обороны Калининского административного района согласно
приложению 2.
3. Утвердить структуру СНЛК Калининского административного
района согласно приложению 3.
4. Начальнику управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининского административного района:
4.1. Обеспечить функционирование сети наблюдения и
лабораторного контроля гражданской обороны Калининского
административного района.
4.2. Организовать взаимодействие:
4.2.1. Между учреждениями и предприятиями, включенными в
структуру сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Калининского административного района.
4.2.2. С расположенными на территории Калининского
административного района учреждениями, входящими в структуру СНЛК
Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
4.2.3. С управлениями по делам ГОиЧС административных районов
Санкт-Петербурга по обмену информацией, необходимой для
функционирования СНЛК гражданской обороны Калининского
административного района.
5. Рекомендовать руководителям учреждений и предприятий,
включенных в структуру СНЛК гражданской обороны Калининского
административного района, в срок до 10.03.2003 разработать
документацию, необходимую для создаваемых ими формирований СНЛК, и
обеспечить их функционирование.
6. Считать утратившим силу распоряжение главы от 31.03.1998
N 894-р "О сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской
обороны Калининского административного района Санкт-Петербурга".
7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на
начальника Управления по делам ГОиЧС района Шипулина С.В.
Глава территориального управления
Калининского административного
района Санкт-Петербурга
Л.И.Могальчук
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Калининского района
от 27.01.2003 N 98-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные
задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного
контроля (далее - СНЛК) гражданской обороны Калининского
административного района Санкт-Петербурга.
1.2. СНЛК Калининского административного района является
звеном единой территориальной системы наблюдения и лабораторного
контроля Санкт-Петербурга.
1.3. СНЛК Калининского административного района является
частью районного звена Санкт-Петербургской городской
территориальной подсистемы единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).
1.4. Общее руководство СНЛК осуществляется управлением по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям,
непосредственное управление учреждениями, формирующими
подразделения СНЛК, осуществляется ведомствами, которым эти
учреждения подчинены по профилю основной деятельности.
1.5. Наблюдение и лабораторный контроль осуществляются в
целях обеспечения органов управления районного звена городской
подсистемы РСЧС исходными данными для выявления и оценки
обстановки, что позволяет в условиях повседневной готовности, а
также при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и
военное время решать следующие задачи:
- систематически представлять данные о фактических
метеорологических и гидрологических условиях, осуществлять
прогнозирование гидрометеорологической обстановки;
- систематизировать и обобщать данные наблюдения за
состоянием окружающей природной среды;
- осуществлять наблюдение, оценку и прогнозирование
санитарно-эпидемиологической обстановки, вести разведку очагов
распространения возбудителей заболеваний людей и животных,
осуществлять контроль биологического заражения воды, воздуха,
продовольствия, почвы и материалов с определением типа возбудителя
заболеваний (далее - ВЗ) и биологически активных средств (далее -
БАС);
- своевременно обнаруживать повышение радиационного фона,
замерять мощность дозы на радиоактивно зараженной местности;
- осуществлять контроль радиоактивного заражения
(загрязнения) воздуха, воды, продовольствия, почвы и материалов с
определением его плотности и определением вида радиоактивных
веществ (далее - РВ);
- своевременно обнаруживать наличие аварийно опасных
химических веществ (далее - АХОВ) и отравляющих веществ (далее -
ОВ) в воздухе, воде, почве, продовольствии и материалах с
определением вида (состава) опасного вещества;
- осуществлять ветеринарный контроль продуктов
животноводства, поступающих для реализации населению.
1.6. Для решения перечисленных задач в структуру СНЛК
Калининского административного района включены следующие
подсистемы:
подсистема наблюдения метеоусловий и состояния окружающей
среды;
подсистема санитарно-эпидемиологической разведки и контроля;
подсистема радиационной и химической разведки;
подсистема радиационного и химического контроля;
подсистема инженерной разведки.
1.7. Подсистемы СНЛК Калининского административного района
сформированы на основе формирований постоянной и повышенной
готовности базовых предприятий и учреждений, расположенных на
территории района, в их числе:
Ленинградский областной центр гидрометеорологии и мониторинга
окружающей природной среды (группа информирования о фактической
гидрометеорологической обстановке);
ГУ "Центр госсанэпиднадзора в Калининском районе
Санкт-Петербурга" (группа эпидемиологической разведки);
филиал регионального геоэкологического центра
"Невскгеология";
Клиническая ветеринарная станция;
химико-бактериологическая лаборатория ОАО "Петрохолод";
лаборатория Кушелевского хлебозавода;
лаборатория Муринского хлебозавода;
отдел химико-микробиологического контроля ЗАО "Игристые
вина";
лаборатория ОАО "Родник" (служба торговли и питания);
Санкт-Петербургский государственный политехнический
университет;
группа инженерной разведки ОАО "Красный Октябрь";
пост радиационно-химического наблюдения ОАО "МЗ "Арсенал";
пост радиационно-химического наблюдения ОАО "Красный
выборжец";
пост радиационно-химического наблюдения АО "ЛМЗ";
пост радиационно-химического наблюдения ОАО "Авангард";
пост радиационно-химического наблюдения ОАО "ЛОМО";
пост радиационно-химического наблюдения ЗАО "Свердлов";
НПО НИИ "Импульс";
Полюстровский рынок (лаборатория санитарной экспертизы);
пост радиационно-химического наблюдения ГУВД.
1.8. Для сбора и обобщения данных об обстановке, а также для
ее оценки используется нештатная расчетно-аналитическая группа,
сформированная из сотрудников районных курсов гражданской обороны.
1.9. Общая структура СНЛК Калининского административного
района показана в приложении 3 к данному распоряжению.
2. Функционирование и порядок передачи информации
2.1. Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
- повседневной деятельности;
- повышенной готовности;
- чрезвычайной ситуации.
2.2. В режиме повседневной деятельности (мирное время,
нормальная радиационная, химическая и биологическая обстановка,
отсутствие угрозы стихийных бедствий) наблюдение и лабораторный
контроль проводятся с периодичностью и в объеме, определенном для
нормальных условий. Данные наблюдения и контроля фиксируются в
документации подразделения СНЛК и докладываются только в
вышестоящую организацию по ведомственной подчиненности базового
предприятия.
При обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности,
продовольствии, пищевом и фуражном сырье либо на поверхностях
построек, транспорта, одежды и т.д. АХОВ, ОВ, РВ, ВЗ, БАС в
количествах, превышающих установленные значения, данные наблюдения
и контроля докладываются немедленно по средствам связи через
оперативные и дежурно-диспетчерские службы в вышестоящую
организацию по ведомственной подчиненности базового предприятия, а
также в управление по делам ГОиЧС и территориальное управление
административного района с последующим (не позже 2 часов с момента
получения данных) письменным подтверждением по формам табеля
срочных донесений.
2.3. В режиме повышенной готовности (ухудшение
производственной, радиационной, химической, биологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз
возможности возникновения ЧС, угроза начала войны) органы
наблюдения и лабораторного контроля переводятся на работу в
дежурном режиме распоряжением начальника ГО - главы
территориального управления, в котором определяется объем и
периодичность представления информации о складывающейся
обстановке.
Данные наблюдения и контроля фиксируются в документации
подразделения СНЛК и докладываются немедленно по средствам связи
через оперативные и дежурно-диспетчерские службы в вышестоящую
организацию по ведомственной подчиненности базового предприятия, а
также в управление по делам ГОиЧС и территориальное управление
Калининского административного района с последующим (не позже 2
часов с момента получения данных) письменным подтверждением по
формам табеля срочных донесений.
2.4. В режиме чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) органы
наблюдения и лабораторного контроля работают в дежурном режиме.
Данные наблюдения и контроля фиксируются в документации
подразделения СНЛК, докладываются немедленно по средствам связи
через оперативные и дежурно-диспетчерские службы в вышестоящую
организацию по ведомственной подчиненности базового предприятия, а
также в управление по делам ГОиЧС и в территориальное управление
Калининского административного района с последующим (не позже 2
часов с момента получения данных) письменным подтверждением по
формам табеля срочных донесений. Уточнение данных в первые сутки
осуществляется через каждые 4 часа, в дальнейшем ежесуточно к 6
часам 30 минутам по состоянию на 6 часов. Периодичность и объем
обновления данных могут быть уточнены специальным распоряжением
начальника ГО - главы территориального управления.
3. Организация наблюдения и лабораторного контроля
3.1. Управление по делам ГОиЧС выполняет следующие задачи:
осуществляет общее руководство СНЛК, обеспечивает координацию
деятельности формирований, входящих в нее, осуществляет сбор
данных об укомплектованности и оснащенности этих формирований,
представляет донесения по вопросам организации деятельности СНЛК
района в Главное управление по делам ГОиЧС Санкт-Петербурга,
осуществляет сбор и обобщение данных для всесторонней оценки
гидрометеорологической, радиационной, химической и биологической
обстановки на территории Калининского административного района от
формирований СНЛК, проводит по обобщенным данным выявление и
оценку этой обстановки, представляет данные выявления и оценки
обстановки в территориальное управление Калининского
административного района и в Главное управление по делам ГОиЧС
Санкт-Петербурга в порядке, определенном для различных режимов
работы СНЛК, осуществляет обмен данными об обстановке с СНЛК
других административных районов Санкт-Петербурга.
При проведении расчетов, связанных с выявлением и оценкой
обстановки, использует создаваемый на основе управления и курсов
ГО района нештатный рабочий орган: расчетно-аналитическую группу
(далее - РАГ).
3.2. Ленинградский областной центр гидрометеорологии и
мониторинга окружающей природной среды является учреждением СНЛК
Санкт-Петербурга, осуществляет постоянное наблюдение за
гидрометеорологическими условиями и формирует прогноз их
изменений, при возникновении и прогнозе особо неблагоприятных
условий через группу информирования о фактической
гидрометеорологической обстановке самостоятельно информирует о них
территориальное управление Калининского административного района
(управление по делам ГОиЧС), при отсутствии особо неблагоприятных
условий представляет информацию о гидрометеологических условиях по
запросам.
3.3. ГУ "Центр госсанэпиднадзора в Калининском районе
Санкт-Петербурга" осуществляет: организацию и ведение на
территории Калининского административного района наблюдения,
оценки и прогнозирования санитарно-эпидемиологической обстановки,
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований
санитарно-эпидемиологической безопасности и охраны здоровья
населения и среды обитания; организацию ведения разведки очагов
распространения возбудителей заболеваний людей и животных;
организацию и ведение контроля биологического заражения воды,
воздуха, продовольствия, почвы и материалов с определением типа ВЗ
и БАС.
Для проведения особо глубоких исследований Центр
взаимодействует с Санкт-Петербургским НИИ ЭМ им. Пастера
(представляет пробы для исследования в лабораторию микробиологии и
вирусологии института). Центр осуществляет контроль деятельности
всех объектовых санитарных лабораторий Калининского
административного района, организует методическое руководство ими.
Лаборатория санитарной экспертизы Полюстровского рынка
осуществляет текущий санитарный контроль продовольствия и
продовольственного сырья, поступающего для реализации населению на
рынок.
Для осуществления текущего контроля гигиены труда и чистоты
атмосферного воздуха на предприятиях Калининского
административного района созданы объектовые лаборатории.
3.4. Дежурный по районному управлению внутренних дел
осуществляет постоянное наблюдение за радиационным фоном с
использованием индикатора радиоактивности. Посты радиационного и
химического наблюдения объектов экономики осуществляют замеры
уровня радиации (мощности дозы) и определяют наличие ОВ (АХОВ) в
воздухе и почве по команде на проведение этих замеров.
3.5. СПб ГПУ и филиал РЦ "Невскгеология" обеспечивает
проведение всестороннего исследования проб воды, грунта,
продовольствия и материалов на наличие в них РВ с определением
плотности радиоактивного заражения (загрязнения) и типа
радионуклидов.
3.6. СПб ГПУ обеспечивает проведение всестороннего
исследования проб воды, грунта, продовольствия и материалов на
наличие в них АХОВ (ОВ), с определением вида химических соединений
и количественных показателей их наличия в исследуемых пробах.
3.7. Группа инженерной разведки ОАО "Красный Октябрь"
обеспечивает ведение инженерной разведки на территории
Калининского административного района.
3.8. Учреждения, входящие в СНЛК Калининского
административного района, должны иметь следующий комплект
документов:
положение о работе формирований СНЛК;
штат и табель оснащения формирований СНЛК;
план перевода учреждения с мирного на военное положение;
функциональные обязанности специалистов формирований СНЛК;
план подготовки формирований СНЛК на текущий год и на
перспективу;
схему оповещения и сбора личного состава формирований СНЛК в
рабочее и нерабочее время;
перечень особо опасных заболеваний и поражений людей,
животных и растений (только для формирований подсистемы
санитарно-эпидемиологической обстановки);
перечень АХОВ, используемых или хранимых на территории
объекта, района, города;
перечень потенциально опасных объектов;
инструкции о порядке ведения наблюдения (контроля) по профилю
формирований СНЛК;
инструкции о порядке передачи информации и оповещении о
заражении (загрязнении) обследуемых объектов;
методики отбора проб и проведения исследований по профилю
формирований СНЛК;
нормы допустимых количественных показателей заражения
(загрязнения) по профилю формирований СНЛК на мирное и военное
время;
карта (схема) контролируемого района для отображения
обстановки;
инструкции по мерам безопасности при проведении исследований
и журнал инструктажа персонала СНЛК;
журнал регистрации отобранных (полученных) проб и учета
результатов исследований;
журнал радиационного, химического и биологического наблюдения
(разведки);
переговорные таблицы, табели срочных донесений.
4. Материально-техническое и финансовое обеспечение,
подготовка кадров специалистов СНЛК
4.1. Оснащение формирований СНЛК табелями, лабораторным
оборудованием, приборами, реактивами и другими
материально-техническими средствами для выполнения задач в мирное
и военное время производится за счет средств, выделяемых
соответствующими министерствами и ведомствами Российской
Федерации, за счет городского и местного бюджетов, а также за счет
предприятий и учреждений.
Штаты и табели формирований СНЛК создаются руководителями
базовых предприятий (учреждений). Приборы, оборудование, реактивы,
средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не
применяется для повседневной работы, но требуется для решения
задач в военное время или при чрезвычайных ситуациях мирного
времени, хранятся непосредственно на предприятиях (в учреждениях),
используются только по прямому назначению и обновляются в
установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья,
питьевой воды, установление вида микроорганизмов и токсинов,
выделенных из проб окружающей среды и организма человека,
проводятся по методикам, утвержденным Минздравом России,
Минприроды России.
Исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика
заболеваний животных и птиц проводятся по методикам, утвержденным
департаментом ветеринарии Минсельхозприроды России.
Лабораторный контроль (кроме биологических средств) объектов
окружающей среды осуществляется по методам, утвержденным
Минприроды России и Росгидрометом.
4.2. Готовность формирований СНЛК к решению возложенных на
них задач обеспечивается путем подготовки (обучения) специалистов
в мирное время и оснащения отделов, лабораторий и постов
необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку
(переподготовку) специалистов несут ответственность руководители
учреждений и предприятий, на базе которых создаются формирования
СНЛК.
4.3. Годовые отчеты о работе и состоянии готовности
формирований СНЛК представляются в вышестоящие организации по
подчиненности, а также в управление по делам ГОиЧС Калининского
административного района.
4.4. Основными источниками финансирования деятельности СНЛК
являются ассигнования, выделяемые министерствам, государственным
комитетам, ведомствам, организациям и учреждениям Российской
Федерации на мероприятия гражданской обороны, а также иные
средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной
законодательством Российской Федерации.
Основанием для истребования финансовых средств является план
подготовки текущего и перспективного развития СНЛК,
разрабатываемый министерствами, государственными комитетами,
ведомствами, организациями и учреждениями Российской Федерации,
согласованные с МЧС России и управлением по делам ГОиЧС
Калининского административного района Санкт-Петербурга.
Финансирование мероприятий, связанных с участием формирований
СНЛК, создаваемых предприятиями и учреждениями района, в
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,
осуществляется за счет страховых и резервных фондов, создаваемых
министерствами, ведомствами, а также органами исполнительной
власти на местах.
Ущерб и убытки, причиненные учреждениям, создающим
формирования СНЛК, не по их вине в результате выполнения ими задач
по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий, возмещаются в установленном действующим
законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Калининского района
от 27.01.2003 N 98-р
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СЕТЬ НАБЛЮДЕНИЯ
И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
КАЛИНИНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Ленинградский областной центр гидрометеорологии и мониторинга
окружающей природной среды (группа информирования о фактической
гидрометеорологической обстановке);
ГУ "Центр госсанэпиднадзора в Калининском районе
Санкт-Петербурга" (группа эпидемиологической разведки);
Филиал регионального геоэкологического центра
"Невскгеология";
Клиническая ветеринарная станция;
Химико-бактериологическая лаборатория ОАО "Петрохолод";
Лаборатория Кушелевского хлебозавода;
Лаборатория Муринского хлебозавода;
Отдел химико-микробиологического контроля ЗАО "Игристые
вина";
Лаборатория ОАО "Родник" (служба торговли и питания);
Санкт-Петербургский государственный политехнический
университет;
Группа инженерной разведки ОАО "Красный Октябрь";
Пост радиационно-химического наблюдения ОАО "МЗ "Арсенал";
Пост радиационно-химического наблюдения ОАО "Красный
выборжец";
Пост радиационно-химического наблюдения АО "ЛМЗ";
Пост радиационно-химического наблюдения ОАО "Авангард";
Пост радиационно-химического наблюдения ОАО "ЛОМО";
Пост радиационно-химического наблюдения ЗАО "Свердлов";
НПО "Импульс";
Полюстровский рынок (лаборатория санитарной экспертизы);
Пост радиационно-химического наблюдения районного управления
внутренних дел.
|