По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 6 февраля 2003 г. N 10-08/3207
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
ОТ 26.10.2002 N 127-ФЗ
Управление МНС России в связи с возникающими вопросами в
работе с организациями, имеющими задолженность в бюджет, в
условиях действия нового Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон) разъясняет
следующее.
1. Статьей 7 Закона установлено, что правом на обращение в
Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом
обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. В
статье 2 Закона дается определение уполномоченных органов - органы
исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ
представлять в деле о банкротстве требования об уплате
обязательных платежей. В соответствии с постановлением
Правительства РФ от 30.11.2002 N 855 функции уполномоченного
органа сроком на 3 месяца со дня вступления в силу Закона
возложены на Федеральную службу России по финансовому оздоровлению
и банкротству.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 право на обращение в
арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным
платежам по истечении 30 дней с даты принятия налоговым органом
решения о взыскании задолженности за счет имущества должника.
Таким образом, в условиях действия нового Закона налоговый
орган, при условии предварительного рассмотрения на Коллегии
государственных уполномоченных представителей, может направлять в
ФСФО России материалы на банкротство должника до окончания
исполнительного производства.
2. В соответствии со ст. 12 Закона уполномоченные органы
являются участниками всех собраний кредиторов с правом голоса.
3. Главой VIII "Конкурсное производство" изменена очередность
требований кредиторов - статья 134 нового Закона. В соответствии с
указанной статьей
- вне очереди погашаются требования кредиторов, возникшие в
период после принятия заявления до признания должника банкротом и
открытия конкурсного производства. Об этом же говорится и в статье
137 Закона - если должником в указанный период (до открытия
конкурсного производства) не в полном объеме уплачены текущие
обязательные платежи - требования, не погашенные до открытия
конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди;
- требования уполномоченных органов, заявленные на момент
принятия заявления о признании должника банкротом, удовлетворяются
в третью очередь вместе с требованиями других кредиторов;
- требования об уплате обязательных платежей, возникшие после
открытия конкурсного производства, независимо от срока их
предъявления, удовлетворяются за счет оставшегося имущества
должника после удовлетворения требований кредиторов, включенных в
реестр требований.
4. В соответствии со статьей 227 Закона заявление о признании
отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом
только при наличии средств, необходимых для финансирования
процедур банкротства. Порядок и условия финансирования процедур
банкротства в отношении отсутствующих должников, в том числе
размер вознаграждения конкурсного управляющего, в настоящий момент
Правительством Российской Федерации не определены, в связи с чем
упрощенная процедура банкротства отсутствующих должников с 2
декабря 2002 года не реализуется.
5. По вопросу подачи заявления о банкротстве должником
обращаем внимание на следующее.
Статьей 9 Закона установлена обязанность должника в
определенных случаях обратиться в арбитражный суд с заявлением о
банкротстве, в том числе
- если удовлетворение требований одного кредитора приводит к
невозможности исполнения должником обязанностей по уплате
обязательных платежей;
- если обращение взыскания на имущество должника существенно
осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность
должника;
- если при проведении ликвидации юридического лица
установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в
полном объеме и т.п.
Вышеуказанной статьей Закона установлен срок направления
заявления должника в арбитражный суд - не позднее чем через месяц
с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Статьей 10 Закона предусмотрена ответственность руководителя
должника, учредителя должника, собственника имущества должника -
унитарного предприятия, членов ликвидационной комиссии за неподачу
заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые
установлены статьей 9 Закона, в том числе субсидиарная, уголовная
и административная ответственность.
В частности, в соответствии со ст. 14.13 Кодекса РФ "Об
административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
неисполнение обязанности по подаче заявления о признании
юридического лица банкротом влечет наложение административного
штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров
оплаты труда или дисквалификацию на срок до трех лет.
Заместитель руководителя
Управления МНС РФ
по Ленинградской области
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
И.Е.Вихровский
|