По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 февраля 2003 г. N 305-ра
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВКЛЮЧЕНИЯ СТРОЕК
И ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА В АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ
КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕКТАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
УТВЕРЖДАЕМУЮ В СОСТАВЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О БЮДЖЕТЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД
В целях обеспечения системного планирования капитальных
вложений и установления единого порядка формирования адресных
программ капитальных вложений по объектам городского хозяйства,
утверждаемых в составе законов Санкт-Петербурга о бюджете
Санкт-Петербурга на соответствующие годы:
1. Утвердить Регламент включения строек и объектов городского
хозяйства в адресную программу капитальных вложений по объектам
городского хозяйства, утверждаемую в составе закона
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий
год, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета
экономического развития, промышленной политики и торговли
Ветлугина С.Ю.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Администрации Санкт-Петербурга
от 10.02.2002 N 305-ра
РЕГЛАМЕНТ
ВКЛЮЧЕНИЯ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
В АДРЕСНУЮ ПРОГРАММУ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
ПО ОБЪЕКТАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА, УТВЕРЖДАЕМУЮ
В СОСТАВЕ ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О БЮДЖЕТЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА СООТВЕТСТВУЮЩИЙ ГОД
1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с
постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2001
N 714 "Об утверждении Положения о формировании перечня строек и
объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании
за счет средств федерального бюджета", Законом Санкт-Петербурга
"Об основах бюджетного процесса в Санкт-Петербурге", распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга от 01.07.2002 N 1058-ра "Об
утверждении Положения о порядке финансирования капитальных
вложений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга".
2. Настоящий Регламент устанавливает:
2.1. Порядок включения строек и объектов городского хозяйства
в адресную программу капитальных вложений по объектам городского
хозяйства, утверждаемую в составе закона Санкт-Петербурга о
бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий год (далее - Адресная
программа капитальных вложений), в целях обеспечения системного
планирования капитальных вложений, упорядочения работы по
подготовке и представлению заявок на включение строек и объектов
городского хозяйства в Адресную программу капитальных вложений,
повышения ответственности участников строительства за соблюдение
сметно-финансовой дисциплины и установления единого порядка
формирования Адресной программы капитальных вложений.
2.2. Порядок внесения изменений и дополнений в утвержденную
Адресную программу капитальных вложений в целях эффективного
использования капитальных вложений с учетом их освоения
государственными заказчиками Санкт-Петербурга и
заказчиками-застройщиками.
3. Настоящий Регламент распространяется на новое
строительство объектов производственного и непроизводственного
назначения, реконструкцию зданий, расширение и техническое
перевооружение действующих организаций (далее - стройки и
объекты), финансирование которых осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга, в том числе за счет источников
финансирования дефицита бюджета.
4. Общие положения
4.1. Адресная программа капитальных вложений представляет
собой перечень строек и объектов городского хозяйства с указанием
государственного заказчика - Санкт-Петербурга (далее -
государственный заказчик), строительного (в некоторых случаях
юридического) адреса, отрасли городского хозяйства и объема
финансирования.
4.2. В Адресную программу капитальных вложений включаются
также затраты на финансирование проектно-изыскательских работ по
объектам строительства будущих лет, в том числе предпроектных и
проектных работ, а также затраты на приобретение оборудования, не
требующего монтажа и не входящего в сметы строек и объектов,
производственного инвентаря и приспособлений, связанных с
обеспечением строек и объектов.
4.3. В зависимости от цели использования капитальных вложений
по каждой стройке и объекту в Адресную программу капитальных
вложений включаются следующие показатели:
- год начала и год окончания строительства, реконструкции,
проведения работ;
- мощность вводимого объекта в натуральных показателях в
соответствии с утвержденным проектом;
- базовая сметная стоимость строительства, реконструкции,
проведения работ и стоимость в ценах на 1 января соответствующего
года;
- остаток сметной стоимости строительства, реконструкции,
проведения работ в базовых ценах и стоимость в ценах на 1 января
соответствующего года.
4.4. Адресная программа капитальных вложений состоит из
разделов согласно Основным параметрам инвестиционной программы
Администрации Санкт-Петербурга, ежегодно утверждаемым в
установленном порядке.
4.5. В целях контроля за эффективным расходованием средств
бюджета Санкт-Петербурга и выполнением государственными
заказчиками принятых на себя обязательств в Адресную программу
капитальных вложений могут включаться следующие разделы:
- стройки и объекты, подлежащие вводу в соответствующем году;
- переходящие стройки и объекты;
- вновь начинаемые стройки и объекты;
- стройки и объекты, обеспечивающие реализацию целевых
программ Санкт-Петербурга.
4.6. Государственные заказчики могут передавать часть своих
функций юридическим лицам - заказчикам-застройщикам на основании
заключенного договора.
4.7. Государственные заказчики и заказчики-застройщики несут
в соответствии с действующим законодательством ответственность за
целевое и эффективное использование находящихся в их управлении
средств бюджета Санкт-Петербурга, ввод в действие строек и
объектов в установленные сроки в пределах сметных параметров,
своевременное представление отчетности о выполненных работах
(услугах).
4.8. Утвержденная Адресная программа капитальных вложений
является основанием для:
- проведения торгов по закупке продукции, товаров, работ и
услуг на весь объем утвержденной Адресной программы капитальных
вложений с обязательным включением в государственный контракт
условия, в соответствии с которым государственный заказчик
(заказчик-застройщик) и исполнитель принимают на себя
обязательства в рамках лимита, утвержденного законом
Санкт-Петербурга на соответствующий год, с учетом действующего
законодательства;
- финансирования строек и объектов Адресной программы
капитальных вложений в рамках утвержденного законом
Санкт-Петербурга лимита на соответствующий год.
4.9. Долевое участие Санкт-Петербурга в финансировании
объектов, строительство которых осуществляется за счет средств
инвесторов на основании решения, утвержденного распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга, оформляется договором по
распределению имущественных прав на вводимый объект. Проект
договора долевого участия должен быть согласован в установленном
порядке на стадии подготовки проекта распоряжения Администрации
Санкт-Петербурга.
5. Формирование Адресной программы капитальных вложений
5.1. Адресная программа капитальных вложений на
соответствующий год формируется в сроки, ежегодно утверждаемые
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга о порядке разработки
проекта бюджета Санкт-Петербурга.
5.2. Адресная программа капитальных вложений на
соответствующий год формируется исходя из объемов средств бюджета
Санкт-Петербурга, ежегодно утверждаемых в установленном порядке в
составе основных параметров инвестиционной программы Администрации
Санкт-Петербурга.
5.3. Комитет экономического развития, промышленной политики и
торговли (далее - Комитет):
- осуществляет распределение капитальных вложений по отраслям
городского хозяйства и государственным заказчикам с учетом
сложившихся приоритетов на соответствующий год;
- доводит до сведения государственных заказчиков контрольные
цифры расходов капитальных вложений по отраслям с методическими
указаниями по составлению заявок на включение строек и объектов в
Адресную программу капитальных вложений.
5.4. Государственные заказчики на основе доведенных
контрольных цифр расходов капитальных вложений представляют в
Комитет в сроки и порядке, устанавливаемые им, предложения по
включению строек и объектов в проект Адресной программы
капитальных вложений с пояснительными записками об экономической
целесообразности их финансирования.
5.5. Территориальные исполнительные органы государственной
власти Санкт-Петербурга исходя из показателей
социально-экономического развития административного района
Санкт-Петербурга направляют свои предложения в отраслевые
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга.
5.6. Комитет на основе предложений государственных заказчиков
формирует проект Адресной программы капитальных вложений на
соответствующий год.
5.7. Сформированный проект Адресной программы капитальных
вложений (перечень включенных строек и объектов) Комитет
согласовывает в установленные сроки с государственными заказчиками
при участии отраслевых исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга.
5.8. Согласованный проект Адресной программы капитальных
вложений с учетом внесения принятых изменений и дополнений
представляется на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга в
составе проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга
на соответствующий год как отдельное приложение к проекту закона.
5.9. Разногласия и замечания государственных заказчиков по
стройкам и объектам, не вошедшим в проект Адресной программы
капитальных вложений, выносятся на рассмотрение Правительства
Санкт-Петербурга.
5.10. Комитет формирует проект Адресной программы капитальных
вложений с учетом рекомендаций и замечаний, принятых на
Правительстве Санкт-Петербурга, для дальнейшего представления в
установленном порядке на утверждение в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга в составе закона Санкт-Петербурга о бюджете
Санкт-Петербурга на соответствующий год.
5.11. После принятия Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга в первом чтении проекта закона Санкт-Петербурга о
бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий год Комитет готовит
предложения по поправкам губернатора Санкт-Петербурга ко второму
чтению проекта закона в части Адресной программы капитальных
вложений, готовит информацию по стройкам и объектам Адресной
программы капитальных вложений по поступившим от депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга поправкам ко второму
чтению проекта закона.
5.12. Комитет обобщает принятые поправки в части Адресной
программы капитальных вложений во втором чтении проекта закона
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий год
и формирует окончательный вариант Адресной программы капитальных
вложений для последующего утверждения в составе проекта закона.
6. Требования, предъявляемые к включению строек и объектов в
Адресную программу капитальных вложений
6.1. Адресная программа капитальных вложений формируется в
соответствии с действующим законодательством Санкт-Петербурга и
Российской Федерации в области градостроительства.
6.2. В приоритетном порядке в Адресную программу капитальных
вложений включаются:
- не завершенные строительством стройки и объекты, подлежащие
завершению в текущем году;
- стройки и объекты, обеспечивающие реализацию целевых
программ Санкт-Петербурга, утвержденных законами Санкт-Петербурга,
нормативных правовых актов Администрации Санкт-Петербурга,
направленных на решение важнейших социально-экономических
вопросов;
- стройки и объекты, по которым принятые в пределах лимитов
бюджетных обязательств за предыдущий период денежные обязательства
Санкт-Петербурга остались неисполненными по причине
недостаточности фактически выделенных средств;
- стройки и объекты, для осуществления которых
государственным заказчиком обеспечивается привлечение
дополнительных источников финансирования (собственные средства
предприятия, средства инвесторов, средства федерального бюджета).
6.3. Вновь начинаемые стройки и объекты включаются после
удовлетворения потребности в финансовых средствах переходящих
строек и объектов, на которых создаются аналогичные мощности, при
наличии разработанной, прошедшей экспертизу и утвержденной
проектно-сметной документации в соответствии с действующим
законодательством по состоянию на 1 июля года, предшествующего
планируемому периоду, за исключением объектов, требующих срочного
выполнения аварийно-восстановительных работ или объектов, по
которым имеются соответствующие поручения губернатора
Санкт-Петербурга и решения Правительства Санкт-Петербурга.
6.4. Проекты по инженерной подготовке кварталов и проекты,
финансируемые за счет источников финансирования дефицита бюджета,
включаются в Адресную программу капитальных вложений при наличии
решения Правительства Санкт-Петербурга и в обязательном порядке
должны содержать технико-экономические обоснования с расчетами
окупаемости и эффективности использования средств бюджета
Санкт-Петербурга.
7. Государственные заказчики по требованию Комитета
представляют:
- сводные сметные расчеты стоимости строительства,
реконструкции и прочих видов работ, включенных в Адресную
программу капитальных вложений;
- материалы об утверждении проектно-сметной документации,
заключения Управления государственной вневедомственной экспертизы;
- справки о направлении собственных, заемных и других средств
на финансирование строек и объектов при смешанном финансировании;
- титульные списки вновь начинаемых строек и объектов с
разбивкой по годам на весь период строительства с выделением
пусковых комплексов (очередей), титульные списки переходящих
строек и объектов с указанием объемов капитальных вложений и
строительно-монтажных работ на соответствующий год, утвержденные
государственными заказчиками;
- задание на проектирование при разработке проектно-сметной
документации на строительство или реконструкцию объектов
городского хозяйства.
8. Государственные заказчики ежемесячно не позднее 10 числа
месяца, следующего за отчетным, представляют в Комитет сведения по
освоению капитальных вложений по форме согласно приложению к
настоящему Регламенту.
9. Комитет на основании отчетных данных государственных
заказчиков докладывает на рабочем заседании Правительства
Санкт-Петербурга итоги освоения капитальных вложений за полугодие
и 9 месяцев соответствующего года, вносит предложения по
перераспределению лимитов финансирования Адресной программы
капитальных вложений между государственными заказчиками и
объектами.
10. Внесение изменений и дополнений в утвержденную Адресную
программу капитальных вложений
10.1. Изменения и дополнения в Адресную программу капитальных
вложений могут вноситься в следующих случаях:
- уточнение (изменение) лимитов бюджета Санкт-Петербурга,
направляемых на финансирование капитальных вложений;
- включение в Адресную программу капитальных вложений новых
строек и объектов;
- аннулирование проектов, связанных с проблемами, разрешение
которых сталкивается с постоянными трудностями, несмотря на
непрерывное финансирование;
- перераспределение бюджетных ассигнований между
государственными заказчиками и объектами Адресной программы
капитальных вложений в соответствии с действующим
законодательством с учетом проведенных торгов и неисполнения
утвержденного лимита бюджетных ассигнований за отчетный период.
10.2. Подготовка внесения изменений и дополнений
осуществляется Комитетом по мотивированным заявкам государственных
заказчиков с приложением технико-экономических расчетов и
обоснований.
10.3. Перераспределение бюджетных ассигнований между
государственными заказчиками и объектами Адресной программы
капитальных вложений оформляется Комитетом в порядке подготовки и
согласования проекта распоряжения Администрации Санкт-Петербурга в
соответствии с действующим законодательством.
10.4. Произведенные в соответствии с распоряжениями
Администрации Санкт-Петербурга перераспределения бюджетных
ассигнований между государственными заказчиками и объектами
Адресной программы капитальных вложений учитываются при внесении
изменений и дополнений в Адресную программу капитальных вложений
при уточнении бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий год.
10.5. Включение в Адресную программу капитальных вложений
новых строек и объектов и аннулирование проектов, связанных с
проблемами, разрешение которых сталкивается с постоянными
трудностями, несмотря на непрерывное финансирование,
осуществляется исключительно путем внесения изменений и дополнений
в Адресную программу капитальных вложений при уточнении бюджета
Санкт-Петербурга на соответствующий год.
10.6. При принятии решения Правительством Санкт-Петербурга о
внесении изменений и дополнений в утвержденный законом
Санкт-Петербурга бюджет Санкт-Петербурга на соответствующий год
Комитет анализирует состояние отраслей городского хозяйства и
формирует предложения по внесению изменений и дополнений в
Адресную программу капитальных вложений.
10.7. Комитет с учетом принятых решений по уточнению объемов
Адресной программы капитальных вложений в установленные сроки
формирует уточненную Адресную программу капитальных вложений для
последующего представления ее на рассмотрение Правительства
Санкт-Петербурга в составе проекта закона Санкт-Петербурга о
внесении изменений и дополнений в бюджет Санкт-Петербурга на
соответствующий год.
10.8. Уточненная Адресная программа капитальных вложений с
учетом рекомендаций и замечаний, принятых на Правительстве
Санкт-Петербурга, направляется в установленном порядке на
утверждение в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в составе
проекта закона Санкт-Петербурга о внесении изменений и дополнений
в бюджет Санкт-Петербурга на соответствующий год.
10.9. После принятия Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга в первом чтении проекта закона Санкт-Петербурга о
внесении изменений и дополнений в бюджет Санкт-Петербурга на
соответствующий год Комитет готовит предложения по поправкам
губернатора Санкт-Петербурга ко второму чтению проекта закона в
части Адресной программы капитальных вложений, готовит информацию
по стройкам и объектам Адресной программы капитальных вложений по
поступившим от депутатов Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга поправкам ко второму чтению проекта закона.
10.10. Комитет обобщает принятые поправки в части Адресной
программы капитальных вложений во втором чтении проекта закона
Санкт-Петербурга о внесении изменений и дополнений в бюджет
Санкт-Петербурга на соответствующий год и формирует окончательный
вариант Адресной программы капитальных вложений для последующего
утверждения в составе проекта закона.
11. Внесение изменений и дополнений в Адресную программу
капитальных вложений без согласования с Комитетом не допускается.
Приложение
к Регламенту включения строек
и объектов городского хозяйства
в адресную программу капитальных
вложений по объектам городского
хозяйства, утверждаемую
в составе закона Санкт-Петербурга
о бюджете Санкт-Петербурга
на соответствующий год
ОТЧЕТ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ КАПИТАЛЬНЫХ
ВЛОЖЕНИЙ ПО ОБЪЕКТАМ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ТЕКУЩЕМ ГОДУ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЧИСЛО КАЖДОГО МЕСЯЦА
(тыс. руб.)
---------------T----------T----------T----------T----------T-------------------------------T----------T-----------
| Наименование |Кредиторс-|Лимит фи-|Объем ра-|Всего про-| |Остаток |Кредиторс-|
| объекта |кая задол-|нансирова-|бот, вы-|финансиро-| В том числе |кредиторс-|кая задол-|
|строительства,|женность |ния на те-|полненный |вано по+----------T----------T---------+кой задол-|женность |
| адрес |за работы,|кущий год|по состоя-|состоянию |кредиторс-|работы, | авансы, |женности |за работы,|
| |выполнен- |в соот-|нию на 1|на 1 число|кая задол-|выполнен- |выданные |за прошлый|выполнен- |
| |ные в пре-|ветствии с|число каж-|каждого |женность |ные в те-|в текущем|период |ные в те-|
| |дыдущие |законом |дого меся-|месяца |за преды-|кущем году| году | |кущем го-|
| |годы, по|Санкт-Пе- |ца (нарас-|(нарастаю-|дущий пе-| | | |ду, по|
| |состоянию |тербурга о|тающим |щим ито-|риод | | | |состоянию |
| |на 1 янва-|бюджете |итогом) |гом) | | | | |на 1 число|
| |ря текуще-|Санкт-Пе- | | | | | | |каждого |
| |го года |тербурга | | | | | | |месяца |
| | |на текущий| | | | | | | |
| | |год | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
|ОТРАСЛЬ: |
+--------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T---------T----------T----------+
|ИТОГО | | | | | | | | | |
|ПО ОТРАСЛИ: | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
|ЗАКАЗЧИК: |
+--------------T----------T----------T----------T----------T----------T----------T---------T----------T----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
| | | | | | | | | | |
+--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+----------+
|ИТОГО | | | | | | | | | |
|ПО ЗАКАЗЧИКУ: | | | | | | | | | |
L--------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+-----------
Примечание. К отчетным данным по итогам полугодия, 9 месяцев
и года необходима пояснительная записка о ходе работ и причинах
неосвоения лимитов финансирования.
|