По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 февраля 2003 г. N 89
ОБ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления", распоряжением губернатора
Санкт-Петербурга от 15.02.2001 N 196-р "Об усовершенствовании
системы обращения с отходами производства и потребления",
распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 23.03.1994 N 280-р
"Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и
порядка в Санкт-Петербурге и территориях, подчиненных
Санкт-Петербургу", в целях предотвращения вредного воздействия
отходов производства и потребления на здоровье жителей района и
окружающую природную среду, обеспечения надлежащего контроля за
образованием, сбором и вывозом отходов производства и потребления
(далее - отходов), исключения практики несанкционированного сбора
отходов:
1. Утвердить порядок сбора отходов производства и потребления
на территории Петродворцового административного района согласно
приложению 1.
2. Утвердить состав комиссии по контролю и надзору за
обращением с отходами производства и потребления на территории
Петродворцового административного района согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о комиссии по контролю и надзору за
обращением с отходами производства и потребления на территории
Петродворцового административного района согласно приложению 3.
4. Начальнику отдела районного хозяйства:
4.1. Организовать своевременное представление сведений в
Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству для обеспечения
функционирования городской информационной системы по контролю за
деятельностью предприятий и организаций в области обращения с
отходами.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью предприятий и
организаций, функционирующих на территории Петродворцового
административного района, в области обращения с отходами
производства и потребления.
4.3. Проводить работу по выявлению организаций и лиц,
виновных в несанкционированном размещении отходов производства и
потребления, с участием районной административно-технической
инспекции и Департамента природных ресурсов по Северо-Западному
региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации (по
согласованию).
4.4. Осуществлять взаимодействие с Инспекцией Министерства РФ
по налогам и сборам по Петродворцовому району с целью выявления
юридических лиц и частных предпринимателей, нарушающих действующее
законодательство в области экологии и обращения с отходами.
5. Директору санкт-петербургского государственного учреждения
"Жилищное агентство Петродворцового административного района":
5.1. Обеспечить ежемесячное проведение сверки с ГУДСП
"Петродворцовое" по заключенным договорам на вывоз отходов в срок
до 10 числа следующего месяца за отчетным.
5.2. По результатам сверки обеспечить ежемесячное
представление сведений об образовании, вывозе и размещении отходов
в жилищной сфере в отдел районного хозяйства в срок до 15 числа
следующего месяца за отчетным.
5.3. Усилить контроль за соблюдением порядка сбора отходов в
местах, обслуживаемых за счет населения и бюджетных дотаций.
6. Предложить Петродворцовому районному агентству КУГИ в
соответствии с распоряжением губернатора от 15.02.2001 N 196-р "Об
усовершенствовании системы обращения с отходами производства и
потребления" в установленном порядке предусмотреть в договорах
аренды нежилого фонда и земельных участков условия об обязательном
заключении арендатором договора на размещение и обезвреживание
отходов производства и потребления с организацией, предоставляющей
соответствующие услуги.
7. Предложить главному государственному врачу ГУ "Центр
государственного санитарно-эпидемиологического надзора по
Петродворцовому, Красносельскому району и г. Кронштадту" при
выдаче разрешительной документации, согласований и заключений
организациям и индивидуальным предпринимателям учитывать наличие
договоров на сбор и вывоз отходов.
8. Начальнику отдела торговли:
8.1. Принимать меры по выявлению и недопущению деятельности
предприятий, учреждений, организаций и индивидуальных
предпринимателей на территории района без договоров на вывоз и
размещение отходов или неисполнение этих договоров.
8.2. Ежемесячно представлять в отдел районного хозяйства
сведения о новых организациях торговли для включения их в
информационную базу данных в срок до 5 числа следующего месяца за
отчетным по форме согласно приложению 4.
9. Руководителям отдела образования, культуры и
здравоохранения в соответствии с предметами ведения представлять
сведения по организации сбора и вывоза отходов по подведомственным
учреждениям по форме согласно приложению 5.
10. Предложить управлению внутренних дел Петродворцового
района ГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора по Петродворцовому, Красносельскому району и г.
Кронштадту", районной административно-технической инспекции и 17
отряду пожарной охраны привлекать к ответственности лиц,
нарушающих установленный порядок обращения с отходами производства
и потребления.
11. Опубликовать данное распоряжение в средствах массовой
информации.
12. Признать утратившим силу распоряжение главы
территориального управления от 11.10.2001 N 665 "Об
усовершенствовании системы обращения с отходами производства и
потребления".
13. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого
заместителя главы территориального управления Моторина Е.А.
Глава территориального управления
Петродворцового административного
района Санкт-Петербурга
В.Д.Шевченко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Петродворцового района
от 12.02.2003 N 89
ПОРЯДОК
СБОРА ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Физические лица, индивидуальные предприниматели,
юридические лица (далее - природопользователи), находящиеся на
территории района, обязаны удалять бытовые и производственные
отходы в соответствии с настоящим порядком.
1.2. Отходы на территории района природопользователи
накапливают в мусоросборники - места сбора, организованные в
соответствии с действующими нормами и правилами. Сброс
(накопление) отходов в иных (несанкционированных) местах запрещен.
1.3. Физические лица, заключившие договор на техническое
обслуживание занимаемых с целью проживания помещений с
жилищно-эксплуатационными службами, накапливающие отходы в
пределах установленных лимитов и оплатившие услуги по сбору и
вывозу отходов, освобождаются от исполнения п. 2 настоящего
Порядка.
1.4. Контроль за соблюдением настоящего Порядка в части п. 2
осуществляет комиссия по контролю и надзору за обращением с
отходами производства и потребления на территории Петродворцового
административного района.
1.5. Жилищно-эксплуатационные службы обязаны принимать меры к
недопущению причинения вреда несанкционированным сбором отходов в
баки, вывоз из которых осуществляется за счет средств, собранных с
населения, и бюджетных дотаций.
2. Обязанности пользователя
2.1. Природопользователь в соответствии с законами РФ
"Об охране окружающей природной среды" и "Об отходах производства
и потребления" обязан вести учет образовавшихся, использованных,
обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других
лиц, а также размещенных отходов и хранение материалов учетов в
течение срока, определенного специально уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти в области обращения с
отходами в соответствии с их компетенцией.
2.2. Природопользователь обязан, определив класс опасности
отходов, на основе проекта нормативов на образование отходов и
лимитов на их размещение получить разрешение на размещение отходов
в соответствии с "Временным порядком выдачи разрешения на действия
с отходами в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях",
утвержденным распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 21.04.1994
N 381-р. Разрешение выдается Департаментом природных ресурсов по
Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов
Российской Федерации на основе письма-заявки и проектных
материалов (или в ином установленном порядке) и устанавливает
место, лимит размещения отходов, способы их поступления и
хранения.
2.3. Организовать место сбора отходов:
2.3.1. Места складирования отходов на территории предприятий,
организаций, учреждений, их границы (площадь, объемы),
обустройство, а также должностные лица, ответственные за их
эксплуатацию, определяются приказом руководителя (п. 2.4 Временных
правил охраны окружающей среды от отходов производства и
потребления в РФ).
2.3.2. Места складирования отходов на территории домовладений
устанавливаются обслуживающими жилищно-эксплуатационными службами,
где сбор отходов осуществляется в стандартные закрывающиеся
мусоросборочные контейнеры (п. 2.1.4 СанПиН).
2.3.3. Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на
бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с
ограждением из стандартных железобетонных изделий и посадкой
вокруг площадки кустарниковых насаждений (п. 3.7.5 Правил и норм
эксплуатации жилищного фонда, утвержденных приказом ГХ РФ по
жилищной и строительной политике от 26.12.1997 N 17-139).
2.3.4. Если природопользователь осуществляет сбор
самостоятельно, он обязан по согласованию с СЭС и службой
районного архитектора построить собственную мусоросборочную
площадку. Требования к ее обустройству и функционированию
содержатся в п. 3.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда.
2.3.5. При отсутствии собственной площадки для сбора отходов
необходимо заключить договор со специализированной транспортной
организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности и
обслуживающей определенное к использованию место.
2.3.6. Сбор отходов предприятиями, организациями,
учреждениями любых форм собственности и индивидуальными
предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания
населения, без договоров со специализированной организацией,
вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещен. К нарушителям
этого порядка применяются меры взыскания причиненного
несанкционированным сбросом ущерба.
2.3.7. Природопользователь, осуществляющий свою деятельность
в торговой зоне, субарендатор обязаны урегулировать вопросы
пользования местами сбора своих отходов на основании договора с
обслуживающей организацией или владельцем используемого места
сбора отхода.
2.4. Организовать вывоз отходов:
2.4.1. Так как любые отходы имеют определенный нормами класс
опасности, их вывоз осуществляется на основании лицензии или
договора с организацией, имеющей лицензию на этот вид деятельности
(Положение "О лицензировании отдельных видов деятельности").
2.4.2. Вывоз отходов осуществляется специализированным
мусоровозным транспортом (согласно п. 2.1.5 СанПиН).
Транспортировка должна вестись способами, исключающими возможность
их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций,
причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным
объектам (п. 2.6 Временных правил охраны окружающей среды от
отходов).
2.5. Вывоз бытовых отходов производится согласно графику с
периодичностью: при температуре ниже 14 град. С - не реже одного
раза в три дня, при температуре выше 14 град. С - ежедневно
(п. 2.2.1 СанПиН).
2.6. Согласно требованию Закона РФ "О защите прав
потребителей" предприятия, осуществляющие вывоз отходов, обязаны
информировать потребителя об услугах на месте их оказания
(наименование предприятия, адрес, ссылка на лицензию), а также
организовывать работу по приему претензий потребителей.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Петродворцового района
от 12.02.2003 N 89
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
Председатель комиссии
Попов А.П. - начальник отдела районного хозяйства
Заместитель председателя комиссии
Коровин О.И. - гл. специалист сектора благоустройства и
экологии
Члены комиссии:
Караваева Т.Н. - гл. специалист сектора по благоустройству и
экологии
Максимова В.А. - начальник отдела благоустройства ГУ "ЖА
Петродворцового административного района"
Иванов В.Е. - заместитель директора по механизированной
уборке и санитарной очистке ГУДСП
"Петродворцовое"
Серебрякова Н.Г. - представитель ГАТИ
- представитель ЗМЦ ГСЭН (по согласованию)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Петродворцового района
от 12.02.2003 N 89
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ ЗА ОБРАЩЕНИЕМ
С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕТРОДВОРЦОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
Комиссия по контролю и надзору за обращением с отходами
производства и потребления на территории Петродворцового
административного района (далее - Комиссия) создана во исполнение
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 15.02.2001 N 196-р
"Об усовершенствовании системы обращения с отходами производства и
потребления" с целью проведения мониторинга отходов и улучшения
санитарного состояния территории Петродворцового административного
района.
2. Основные задачи
2.1. Обеспечить контроль за сбором информации об образовании
на территории Петродворцового административного района отходов
производства и потребления, передачу ее в согласованном формате
соответствующему подразделению Комитета по благоустройству и
дорожному хозяйству, а также поддержание районной
автоматизированной системы учета отходов.
2.2. Проводить работу по выявлению лиц, виновных в
несанкционированном размещении отходов, на подведомственных
территориях, а также подготовку материалов о нарушениях для
рассмотрения в соответствующих инстанциях с целью их пресечения.
3. Функции и обязанности
3.1. Комиссия формирует и поддерживает базу данных о
пользователях, в связи с чем получает право от лица
территориального управления запрашивать у пользователей сведения,
касающиеся соблюдения ими установленного на территории района
порядка сбора отходов, оказывает содействие Департаменту по
природным ресурсам Минкомприроды РФ в получении необходимой ему
информации и работе инспекторов, проверяющих соблюдение
предприятиями и индивидуальными предпринимателями обязанностей по
природопользованию, налоговой инспекции и полиции - в сборе
экологических платежей.
3.2. Запрашивает информацию у предприятий и организаций,
осуществляющих сбор, вывоз, переработку, размещение,
обезвреживание и захоронение отходов, и прочих лицензиатов об
обслуживаемых ими предприятиях в районе:
- наименование предприятия;
- адрес;
- контактный телефон;
- место сбора отходов;
- объем вывоза по договору; фактически вывезено за период;
- количество обслуживаемых клиентов, зарегистрированных в
районе.
3.3. Осуществляет сверку информации по п. 3.1, п. 3.2 для
выявления списка пользователей, деятельность которых по соблюдению
порядка сбора отходов необходимо проверить.
3.4. Разъясняет пользователям порядок сбора отходов,
оказывает им содействие в подготовке необходимой документации, при
выявлении нарушений устанавливает срок устранения недостатков.
3.5. Знакомит лицензированных перевозчиков со списком
организаций, с которыми необходимо заключить договоры.
3.6. Готовит и передает сводную информацию:
- в Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству - об
образовании на территории района отходов производства;
- в отдел районного хозяйства - об основных причинах
нарушений, принятых мерах, полученном эффекте, а также предложения
по совершенствованию механизма надзора и контроля.
4. Ответственность
Комиссия несет ответственность за исполнение указаний
руководства территориального управления, отнесенных к ее
компетенции, а также за поддержание информационной базы в
работоспособном состоянии, своевременность представления
информации в городскую систему контроля за обращением отходов,
соблюдение законности при осуществлении своих функций.
5. Взаимодействие и связи
Организует взаимодействие с Петродворцовым районным
агентством КУГИ, отделами: здравоохранения, образования, культуры,
социальной защиты населения, отделом торговли, а также с
Государственной административно-технической инспекцией, СЭС,
налоговой инспекцией, прокуратурой, Департаментом природных
ресурсов с целью исполнения требований законодательства при
обращении с отходами производства и потребления.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к распоряжению
территориального управления
Петродворцового района
от 12.02.2003 N 89
ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ТОРГОВЛИ
----T----------------T-------------T-----------T------------------
| N | Наименование | Адрес, |Ф.И.О. ру-| Сведения о |
|п/п| организации, | фактический |ководителя,|наличии договоров|
| |предприятия, ИНН|и юридический|тел. |на вывоз отходов |
+---+----------------+-------------+-----------+-----------------+
| | | | | |
L---+----------------+-------------+-----------+------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к распоряжению
территориального управления
Петродворцового района
от 12.02.2003 N 89
ФОРМА
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ВЫВОЗЕ ОТХОДОВ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ
----T---------T------T------T-------T--------T-------T-------T-------
| N |Наимено- |Адрес,|Ф.И.О.|Ф.И.О. |Количес-|Адрес |Наиме- |Факти-|
|п/п|вание уч-|факти-|руко- |ответ- |тво кон-|контей-|нова- |ческий|
| |реждения,|ческий|води- |ствен- |тейнеров|нерной |ние ор-|вывоз |
| |предприя-|и юри-|теля, |ного |для сбо-|площа- |ганиза-|мусора|
| |тия, ор-|дичес-|тел. |за вы- |ра мусо-|дки |ции-пе-|за от-|
| |ганиза- |кий | |воз от-|ра, их| |ревоз- |четный|
| |ции, ИНН | | |ходов, |объем | |чика |период|
| | | | |тел. | | | | |
+---+---------+------+------+-------+--------+-------+-------+------+
| | | | | | | | | |
L---+---------+------+------+-------+--------+-------+-------+-------
|