По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 27 марта 2003 г. N 124
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
"ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В СОПРОВОЖДАЕМОМ БАГАЖЕ
И ПРИ СЕБЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ"
В целях оптимизации процесса таможенного контроля и
таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в
сопровождаемом багаже и при себе через таможенную границу
Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни,
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Технологическую схему
таможенного оформления и таможенного контроля товаров,
перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже и при себе
через таможенную границу Российской Федерации в регионе
деятельности Балтийской таможни" в редакции согласно приложению к
настоящему приказу.
2. Начальнику отдела документационного обеспечения майору
таможенной службы Охохониной В.Н. обеспечить регистрацию в
установленном порядке и рассылку в структурные подразделения
таможни "Технологической схемы таможенного оформления и
таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в
сопровождаемом багаже и при себе через таможенную границу
Российской Федерации в регионе деятельности Балтийской таможни",
указанной в пункте 1 настоящего приказа.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
врио первого заместителя начальника таможни по организации
таможенного контроля майору таможенной службы Жукову М.Ю.
Начальник
Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
Ю.В.Рыбкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Балтийской таможни
от 27.03.2003 N 124
Рег. N 10216000/100/01/0303
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
В СОПРОВОЖДАЕМОМ БАГАЖЕ И ПРИ СЕБЕ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БАЛТИЙСКОЙ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая технологическая схема предусматривает
обязательные для исполнения должностными лицами Балтийской таможни
требования по производству таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых физическими лицами (пассажирами и
членами экипажей судов загранплавания) в сопровождаемом багаже и
при себе через таможенную границу Российской Федерации в регионе
деятельности Балтийской таможни.
1.2. Непосредственно таможенное оформление и таможенный
контроль товаров, перемещаемых пассажирами и членами экипажей
судов загранплавания (далее в тексте - лицами) в сопровождаемом
багаже и при себе через таможенную границу РФ в регионе
деятельности Балтийской таможни, осуществляется должностными
лицами специализированного подразделения таможенного органа (далее
в тексте - подразделения), а также иными должностными лицами
Балтийской таможни, имеющими определенные в установленном порядке
полномочия.
1.3. В своей деятельности должностные лица подразделения
руководствуются положениями Таможенного кодекса РФ, "Инструкцией
по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами и не предназначенных для производственной или
иной коммерческой деятельности", утвержденной приказом ГТК России
от 25 января 1999 года N 38, "Правилами перемещения в упрощенном,
льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную
границу Российской Федерации", утвержденными приказом ГТК России,
от 24 ноября 1999 года N 815, Типовой инструкцией об организации и
проведении сотрудниками таможенных органов Российской Федерации
таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими
лицами, утвержденной приказом ГТК России от 22 ноября 1999 года
N 803, иными правовыми актами РФ в области таможенного дела,
международными договорами Российской Федерации, контроль за
исполнением которых возложен на таможенные органы.
1.4. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
перемещаемых лицами в сопровождаемом багаже и при себе через
таможенную границу РФ в регионе деятельности Балтийской таможни,
производится в местах, определенных приказами по таможне и
оборудованных в порядке, установленном приказом ГТК России от
25.01.1999 N 38.
2. Таможенное оформление и контроль за перемещением ввозимых
в Российскую Федерацию товаров
2.1. Прибывающий на таможенную территорию РФ пассажир или
член экипажа судна (далее в тексте - лицо) обязан самостоятельно
ознакомиться с правилами ввоза товаров на Таможенную территорию
РФ.
2.2. Начальник подразделения таможни обеспечивает условия для
информирования прибывающих лиц о действующих правилах ввоза
товаров в РФ и порядке их декларирования в соответствии с
"Инструкцией по таможенному оформлению и таможенному контролю
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации физическими лицами и не предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности", утвержденной
приказом ГТК России от 25 января 1999 года N 38, а также
обеспечивает наличие бланков таможенных деклараций формы ТД-6 на
местах, определенных для их заполнения.
2.3. Лицо в зависимости от наличия у него товаров, подлежащих
обязательному письменному декларированию при ввозе в РФ
(определены в "Инструкции по таможенному оформлению и таможенному
контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации физическими лицами и не предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности", утвержденной
приказом ГТК России от 25 января 1999 года N 38), заполняет
таможенную декларацию и подает ее должностному лицу таможни.
Должностное лицо таможенного органа проверяет правильность
заполнения таможенной декларации лица на предмет правильности ее
заполнения, в случае неполного или некорректного заполнения не
принимает декларацию к оформлению, доводит до лица требование о
заполнении декларации в установленном порядке.
2.4. Декларирование лицами перемещаемых товаров производится
также в конклюдентной форме. При этом незаявление физическим лицом
о наличии таких товаров по установленной письменной форме
рассматривается как его заявление о том, что у физического лица не
имеется товаров, подлежащих обязательному письменному
декларированию.
2.5. Лицом по своему усмотрению могут декларироваться товары,
не обязательные для обязательного письменного декларирования.
Должностное лицо таможни не вправе отказать в приеме таможенной
декларации.
2.6. Должностное лицо осуществляет прием таможенной
декларации, устанавливает личность лица и производит таможенный
контроль в необходимом для обеспечения таможенного
законодательства РФ пределе. При проведении таможенного контроля
могут применяться технические средства, безопасные для жизни и
здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба
товарам и лицам. Должностное лицо таможни осуществляет таможенный
контроль в вежливой, корректной форме.
2.7. В зависимости от сведений, указанных в письменной
таможенной декларации или заявленных в конклюдентной форме, а
также наличия признаков, прямо или косвенно указывающих на то, что
лицом ввозится в РФ:
- товары с возможным нарушением действующего законодательства
РФ и международных договоров Российской Федерации, контроль за
исполнением которых возложен на таможенные органы;
- товары, ввоз которых в упрощенном льготном порядке
ограничен или возможен только при уплате таможенных платежей (в
соответствии с "Правилами перемещения в упрощенном, льготном
порядке товаров физическими лицами через таможенную границу
Российской Федерации", утвержденными приказом ГТК России от
24.11.1999 N 815);
- ограниченные (запрещенные) к ввозу товары;
- товары, на которые распространяются нормы тарифного и
нетарифного регулирования.
Должностное лицо таможни определяет и реализует следующие
методы и формы таможенного контроля:
- проверка документов и сведений;
- опрос лица;
- досмотр товаров, находящихся в багаже, посредством
рентгенотехники;
- досмотр товаров, находящихся в багаже, вручную на
досмотровой стойке;
- бесконтактное применение металлодетектора для контроля
предметов, находящихся в карманах верхней одежды лица;
- личный досмотр лица в установленном порядке.
2.8. Должностное лицо таможни имеет право осуществить
выборочный таможенный досмотр ручной клади и багажа пассажиров, а
при наличии оснований может быть досмотрена каюта, в которой
проживает пассажир. В случае прибытия линейного пассажира на
автотранспорте может быть досмотрена и его автомашина.
2.9. В случае декларирования и наличия у лица товаров, ввоз
которых в упрощенном, льготном порядке возможен только при уплате
таможенных платежей (в соответствии с "Правилами перемещения в
упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации", утвержденными приказом
ГТК России от 24.11.1999 N 815), должностное лицо таможни на
основе имеющихся сведений и по результатам досмотра (в случае его
необходимости) устанавливает размер полагающихся к уплате
таможенных платежей, принимает меры для их взыскания в
установленном порядке, после уплаты объявляет лицу об окончании
таможенного оформления и производит выпуск товара. В случае
отсутствия у лица денежных средств для уплаты платежей должностное
лицо таможни обеспечивает прием таких товаров в установленном
порядке на хранение по квитанции ТС-20 с формулировкой "до оплаты
платежей" с последующей передачей на склад таможни или СВХ в
регионе деятельности таможни.
2.10. В случае декларирования и наличия у лица товаров, на
которые распространяются нормы тарифного и нетарифного
регулирования, ввоз которых в упрощенном, льготном порядке
невозможен, должностное лицо таможни обеспечивает прием таких
товаров в установленном порядке на хранение по квитанции ТС-20 с
формулировкой "до подачи ГТД" с последующей передачей на СВХ.
2.11. В случае декларирования и наличия у лица товаров, ввоз
в РФ которых возможен только при наличии разрешений иных
федеральных органов (при отсутствии или непредъявлении лицом
такового), должностное лицо таможни обеспечивает прием таких
товаров в установленном порядке на хранение по квитанции ТС-20 с
формулировкой "до предоставления разрешения соответствующего
органа" с последующей передачей на склад таможни или СВХ в регионе
деятельности таможни.
2.12. В случае выявления в результате таможенного контроля
признаков нарушений законодательства РФ со стороны лица
должностное лицо таможни обеспечивает и реализует в соответствии с
КоАП России комплекс мер для закрепления следов правонарушения
изъятием в установлением порядке предметов правонарушения.
2.13. В зависимости от степени и условий признаков
правонарушения в случае их выявлений, а также в процессе
таможенного контроля для решения вопроса о выпуске товара к месту
таможенного оформления по информации начальника подразделения или
лица, его замещающего, прибывают должностные лица иных
специализированных подразделений таможни для производства
служебных действий.
2.14. Таможенный контроль осуществляется в течение всей
стоянки судна в порту при следовании круизных пассажиров, членов
экипажа, обслуживающего персонала, сотрудников иных организаций в
город и обратно. При наличии оснований полагать, что у лица при
себе имеются товары, подлежащие обязательному письменному
декларированию при ввозе (вывозе) из РФ, его багаж и ручная кладь
могут быть досмотрены. Также могут быть досмотрены каюта члена
экипажа и другие помещения на борту судна.
3. Таможенное оформление и контроль за перемещением вывозимых
из РФ товаров
3.1. До начала таможенного оформления линейных пассажиров,
убывающих из РФ, пассажирское агентство представляет в таможню
списки пассажиров, купивших билеты на уходящее судно. Список
пассажиров включает в себя следующие сведения:
- наименование судна, флаг, дату отхода, порт назначения;
- имя и фамилию пассажира, гражданство, дату рождения, номер
паспорта;
- сведения о наличии а/машины.
3.2. Убывающий из РФ пассажир или член экипажа судна (далее в
тексте - лицо) обязан самостоятельно ознакомиться с правилами
вывоза товаров за таможенную территорию РФ. Линейный пассажир до
начала таможенного оформления обязан зарегистрировать билет и
предъявить в таможню посадочный талон.
3.3. Начальник подразделения таможни обеспечивает условия для
информирования убывающих лиц о действующих правилах вывоза товаров
в РФ и порядке их декларирования в соответствии с "Инструкцией по
таможенному оформлению и таможенному контролю товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
физическими лицами и не предназначенных для производственной или
иной коммерческой деятельности", утвержденной приказом ГТК России
от 25 января 1999 N 38, а также обеспечивает наличие бланков
таможенных деклараций формы ТД-6 в местах, определенных для их
заполнения.
3.4. Лицо в зависимости от наличия у него товаров, подлежащих
обязательному письменному декларированию при вывозе в РФ
(определены в "Инструкции по таможенному оформлению и таможенному
контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации физическими лицами и не предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности", утвержденной
приказом ГTK России от 25 января 1999 N 38), заполняет таможенную
декларацию и подает ее должностному лицу таможни. Должностное лицо
таможни производит осмотр таможенной декларации лица на предмет
правильности ее заполнения, в случае неполного или некорректного
заполнения не принимает декларацию к оформлению, доводит до лица
требование о заполнении декларации в установленном порядке.
3.5. Декларирование лицами перемещаемых товаров производится
также в конклюдентной форме. При этом незаявление физическим лицом
о наличии таких товаров по установленной письменной форме
рассматривается как его заявление о том, что у физического лица не
имеется товаров, подлежащих обязательному письменному
декларированию.
3.6. Лицом по своему усмотрению могут декларироваться товары,
не обязательные для обязательного письменного декларирования.
Должностное лицо таможни не вправе отказать в приеме таможенной
декларации.
3.7. Должностное лицо осуществляет прием таможенной
декларации, устанавливает личность лица и производит таможенный
контроль в необходимом для обеспечения таможенного
законодательства РФ пределе. При проведении таможенного контроля
могут применяться технические средства, безопасные для жизни и
здоровья человека, животных и растений и не причиняющие ущерба
товарам и лицам. Должностное лицо таможни осуществляет таможенный
контроль в вежливой, корректной форме.
3.8. Для определения момента вывоза лицами товаров, не
требующих обязательного письменного декларирования, за пределы
таможенной территории Российской Федерации согласно упрощенному,
льготному порядку таможенными органами в местах таможенного
оформления установлена линия таможенного контроля шириной до 50
см, обозначенная зеленым цветом. Перемещение физическими лицами
товаров через указанную линию таможенного контроля без
предъявления таможенному органу декларации рассматривается как
заявление этих лиц о том, что вывозимые из Российской Федерации
товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному
декларированию в письменной форме, и свидетельствует о фактах,
имеющих юридическое значение.
3.9. После перемещения товаров, не требующих обязательного
декларирования в письменной форме, через линию таможенного
контроля фактический их вывоз физическим лицом за пределы
таможенной территории Российской Федерации означает завершение
таможенного оформления указанных товаров. Такие товары
рассматриваются как выпущенные в упрощенном, льготном порядке.
3.10. В зависимости от сведений, указанных в таможенной
декларации, а также наличия признаков, прямо или косвенно
указывающих на то, что лицом вывозится из РФ:
- товары с возможным нарушением действующего законодательства
РФ и международных договоров Российской Федерации, контроль за
исполнением которых возложен на таможенные органы;
- товары, вывоз которых ограничен;
- товары, при вывозе которых применяются нормы нетарифного
регулирования;
- запрещенные к вывозу товары.
Должностное лицо таможенного органа определяет и реализует
следующие методы и формы таможенного контроля:
- проверка документов и сведений;
- опрос лица;
- досмотр товаров, находящихся в багаже, посредством
рентгенотехники;
- досмотр товаров, находящихся в багаже, вручную на
досмотровой стойке;
- бесконтактное применение металлодетектора для контроля
предметов, находящихся в карманах верхней одежды лица;
- личный досмотр лица в установленном порядке.
3.11. В случае декларирования и наличия у лица товаров, при
вывозе которых применяются нормы тарифного и нетарифного
регулирования, в случае неподачи (отсутствия) ГТД, должностное
лицо таможни обеспечивает прием таких товаров в установленном
порядке на хранение по квитанции ТС-20 с формулировкой "до подачи
ГТД" с последующей передачей на СВХ. По желанию лица товары под
контролем должностного лица таможни возвращаются провожающим.
3.12. В случае декларирования и наличия у лица товаров, вывоз
из РФ которых возможен только при наличии разрешений иных
уполномоченных органов (при отсутствии или непредъявлении лицом
такового), должностное лицо таможни обеспечивает прием таких
товаров в установленном порядке на хранение по квитанции ТС-20 с
формулировкой "до предоставления разрешения соответствующего
органа" с последующей передачей на СВХ. По желанию лица товары под
контролем должностного лица таможни возвращаются провожающим.
3.13. В случае декларирования и наличия у лица иностранной
валюты, вывозимой сверх установленной нормы, при отсутствии
(непредъявлении) разрешительных документов на вывоз таковой
должностное лицо таможни принимает иностранную валюту на хранение
по квитанции ф. ТС-21. По желанию лица валюта может быть отдана
провожающим лицам под контролем должностного лица таможни.
3.14. В случае выявления в результате таможенного контроля
признаков нарушений законодательства РФ со стороны лица
должностное лицо таможни обеспечивает и реализует в соответствии с
КоАП России комплекс мер для закрепления следов правонарушения с
изъятием в установленном порядке предметов правонарушения. В
случае если для полного обеспечения процессуальных действий
необходимо участие лица, последнее задерживается в порядке,
установленном действующим законодательством вне зависимости от
времени отхода судна.
3.15. В зависимости от степени и условий признаков
правонарушения в случае их выявлений, а также в процессе
таможенного контроля для решения вопроса о выпуске товара к месту
таможенного оформления по информации начальника подразделения или
лица, его замещающего, прибывают должностные лица иных
специализированных подразделений таможни для производства
служебных действий.
4. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
перемещаемых лицами - членами официальных делегаций
4.1. Таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
перемещаемых лицами - членами официальных делегаций (находящихся в
РФ по приглашениям органов исполнительной, законодательной власти
РФ, Санкт-Петербурга, Ленинградской области, правоохранительных и
иных федеральных органов) через таможенную границу РФ в регионе
деятельности Балтийской таможни, производится в первоочередном
порядке с соблюдением норм действующего таможенного
законодательства РФ.
4.2. Организация, ответственная за встречу (проводы) лиц -
членов официальных организаций, предварительно информирует
таможенный орган о дате, характере, планируемом списке делегации,
возможности наличия товаров представительского, рекламного
характера, огнестрельного оружия и т. д. путем подачи письменного
обращения.
4.3. Начальник подразделения с учетом резолюции начальника
таможни (лица, его замещающего):
- организует и обеспечивает инструктаж и расстановку
подчиненных должностных лиц для исключения необоснованных задержек
в оформлении;
- о результатах оформления делегации докладывает начальнику
поста;
- в соответствии с Типовой инструкцией об организации и
проведении сотрудниками таможенных органов Российской Федерации
таможенного контроля за товарами, перемещаемыми физическими
лицами, утвержденной приказом ГТК России от 22 ноября 1999 N 803,
в определенных случаях докладывает о наличии конфликтных ситуаций
начальнику таможни (лицу, его замещающему).
Заместитель начальника
Балтийской таможни (сменный)
подполковник таможенной службы
О.Н.Колесников
|