По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УТРАТИЛ СИЛУ - РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА
от 23.04.2004 N 209-р
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
КРОНШТАДТСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2003 г. N 182-р
О КРОНШТАДТСКОМ ЗВЕНЕ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС
В связи с изменениями в организационно-штатной структуре,
изменением руководителей предприятий, организаций и учреждений
района и в соответствии с действующим законодательством:
1. Утвердить новое Положение о Кронштадтском звене
территориальной подсистемы РСЧС по предупреждению и ликвидации ЧС
согласно приложению 1.
2. Утвердить при территориальном управлении района состав
комиссии по чрезвычайным ситуациям согласно приложению 2.
3. Утвердить новую редакцию Положения о Комиссии по
чрезвычайным ситуациям при территориальном управлении района
согласно приложению 3.
4. Утвердить состав координационного и постоянно действующего
органа управления при территориальном управлении района согласно
приложению 4.
5. Утвердить состав постоянно действующих органов управления,
специально уполномоченных на решение задач в области защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций согласно
приложению 5.
6. Возложить на руководителей предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории района, функции по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
7. Разрешить Комиссии по ЧС при организации и проведении
аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других
неотложных работ использовать в приоритетном порядке:
7.1. Для связи и передачи информации - государственные и
ведомственные сети связи.
7.2. Привлекать транспортные средства предприятий, учреждений
и организаций и других ведомств, расположенных на территории
района.
8. Комиссии по ЧС района организовать контроль за
деятельностью объектов всех КЧС на предприятиях, организациях и
учреждениях независимо от их подчиненности и форм собственности.
9. Объектовым комиссиям по ЧС представлять в дежурную службу
территориального управления района информацию о наиболее серьезных
происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а в Управление по делам
ГОиЧС района - обо всех авариях, катастрофах и стихийных
бедствиях, произошедших на подведомственной территории, немедленно
по телефону с последующим представлением письменного донесения.
10. Считать утратившим силу распоряжение от 14.10.1997
N 953-р "О Кронштадтском районном звене подсистемы предупреждения
и действий в ЧС".
11. Контроль за исполнением данного распоряжения оставляю за
собой.
Глава территориального управления
Кронштадтского административного
района Санкт-Петербурга
В.Л.Суриков
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 27.03.2003 N 182-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРОНШТАДТСКОМ РАЙОННОМ ЗВЕНЕ ПОДСИСТЕМЫ
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав
сил и средств, порядок выполнения задач по защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), а также
регулирует основные вопросы функционирования Кронштадтского
районного звена Санкт-Петербургской территориальной подсистемы
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. Кронштадтское звено Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС
предназначено для проведения комплекса общегородских,
экономических, организационных и инженерно-технических
мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, их ликвидацию в
случае возникновения, обеспечение безопасности населения, защиту
окружающей среды, уменьшение ущерба.
3. Основными задачами Кронштадтского звена
Санкт-Петербургской подсистемы являются:
3.1. Выполнение целевых и научно-технических программ,
направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости
функционирования организаций, а также объектов производственного и
социального назначения в чрезвычайных ситуациях;
3.2. Обеспечение готовности органов управления, систем связи
и оповещения, сил и средств Кронштадтского звена
Санкт-Петербургской подсистемы к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
3.3. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области
зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3.4. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных
ситуациях;
3.5. Прогнозирование и оценка социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций;
3.6. Создание и использование чрезвычайных резервных фондов
финансовых, продовольственных, медицинских и
материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения
работ по ликвидации ЧС и их последствий;
3.7. Ликвидация чрезвычайных ситуаций;
3.8. Участие в межрайонном сотрудничестве в области защиты
населения, предупреждения и ликвидации ЧС, оказание помощи в
ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
3.9. Реализация прав и обязанностей населения в области
защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в их
ликвидации;
3.10. Разработка и реализация правовых и экономических норм
по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
4. Состав Кронштадтского звена Санкт-Петербургской подсистемы
РСЧС:
4.1. Комиссия по ЧС административного района;
4.2. Комиссия по ЧС служб района;
4.3. Комиссия по ЧС предприятий, учреждений и организаций
независимо от их принадлежности и форм собственности;
4.4. Дежурно-диспетчерские службы предприятий, учреждений и
организаций;
4.5. Штабы ГО всех уровней - постоянно действующие органы
управления, специально уполномоченные на решение задач в области
защиты населения и территорий.
5. Силы и средства наблюдения и контроля:
5.1. Учреждения системы наблюдения и лабораторного контроля
(СЭС, ветстанции, гидрометеообсерватория, посты РХН, ГУ "ЖА", шв.
фабрика "Балтика", предприятие "Водоканал");
5.2. Посты ежедневного контроля за радиационной обстановкой -
гидрометеообсерватория.
6. Силы и средства ликвидации ЧС:
6.1. Противопожарная и аварийно-спасательная служба г.
Кронштадта;
6.2. Экстренная медицинская помощь г. Кронштадта;
6.3. Гражданские организации гражданской обороны.
7. Комиссия по ЧС Кронштадтского района может привлекать силы
и средства постоянной готовности, создание на базе Вооруженных сил
полков гражданской обороны, строительных и других профессиональных
служб различных ведомств по согласованию с ними.
8. Деятельность Кронштадтского районного звена подсистемы
включает планирование, подготовку и осуществление мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС в мирное и военное время. В
зависимости от обстановки различают три режима функционирования
подсистемы:
8.1. Режим повседневной деятельности - функционирование
Кронштадтского звена подсистемы в мирное время при нормальной
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической, сейсмической и
гидрометеорологической) обстановке, при отсутствии эпидемий,
эпизоотий и эпифиторий, при ведении долгосрочных работ по
ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и
экологических бедствий.
8.2. Режим повышенной готовности - функционирование
Кронштадтского звена подсистемы при ухудшении
производственно-промышленной, радиационной, химической,
биологической (бактериологической) сейсмической и
гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о
возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны;
8.3. Чрезвычайный режим - функционирование Кронштадтского
звена подсистемы при возникновении и ликвидации ЧС в мирное время,
а также в случае применения возможным противником современных
средств поражения.
Решение о введении того или иного режима функционирования
Кронштадтского звена подсистемы и ее звеньев принимает
Кронштадтская районная комиссия по ЧС с учетом конкретной
обстановки.
В зависимости от обстановки Кронштадтское звено подсистемы
может функционировать одновременно в различных режимах.
9. Основными мероприятиями, осуществляемыми при
функционировании Кронштадтского звена подсистемы в различных
режимах, являются:
9.1. При режиме повседневной деятельности:
- осуществление наблюдения и контроля за состоянием природной
среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к
ним территориях;
- участие в выполнении государственных и городских
долгосрочных целевых программ и мер по предупреждению и ликвидации
ЧС, повышению безопасности и защите населения, сокращению ущерба,
а также повышению устойчивости функционирования объектов и
отраслей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
- поддержание высокой готовности, совершенствование
подготовки органов управления, сил и средств Кронштадтского звена
подсистемы к действиям в ЧС, организация обучения населения
способам защиты к действиям в чрезвычайных ситуациях;
- создание и поддержание чрезвычайных резервных фондов
финансовых, продовольственных, медицинских и
материально-технических ресурсов;
- осуществление целевых видов страхования.
9.2. При режиме повышенной готовности:
- принятие на себя непосредственного руководства
деятельностью звеньев районной подсистемы, формирование при
необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения
обстановки непосредственно в районе возможного бедствия, выработки
предложений по ее нормализации;
- усиление дежурно-диспетчерской службы;
- усиление наблюдения и контроля за состоянием природной
среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих
к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и
их масштабов;
- принятие мер по защите населения и природной среды,
повышение устойчивости функционирования объектов;
- повышение готовности сил и средств, предназначенных для
ликвидации возможных ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение
при необходимости в район предполагаемых действий.
9.3. При чрезвычайном режиме:
- организация защиты населения;
- выдвижение оперативных групп в район ЧС для
непосредственного руководства работами;
- выдвижение сил и средств в районы ЧС для проведения работ;
- организация работ по ликвидации ЧС;
- организация работ по обеспечению устойчивости
функционирования отраслей и СЭ, жизнеобеспечение пострадавшего
населения;
- осуществление постоянного усиленного контроля за состоянием
природной среды в районах ЧС, обстановкой на аварийных объектах и
прилегающих территориях.
10. Ликвидацию ЧС организуют комиссии по ЧС, как правило,
непосредственное руководство ликвидацией ЧС осуществляет:
10.1. Частных ЧС, распространение которых ограничено
производственными помещениями, объектовые комиссии по ЧС;
10.2. Объектовых ЧС, распространение которых ограничено
территорией объектов, объектовые комиссии по ЧС с участием при
необходимости оперативных групп районных и ведомственных комиссий
по ЧС.
10.3. Местных ЧС, распространение которых ограничено
территорией района, - комиссия по ЧС территориального управления
Кронштадта.
11. Оперативные группы Кронштадтской комиссии по ЧС
предназначены для организации выявления причин ухудшения
обстановки, выработки предложений и организации принятия мер по
предотвращению ЧС, оценки их характера в случае возникновения,
выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите
населения и окружающей среды, их реализации непосредственно в
районе бедствия. Состав оперативных групп формируется из
персонального состава комиссией по ЧС всех уровней в зависимости
от типа, характера и масштабов ЧС.
11.1. Основные задачи оперативной группы в районе работы при
функционировании в режиме повышенной готовности:
- организация выявления причин, оценки характера возможной
ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовка предложений
по предотвращению ЧС, ее локализация и ликвидация;
- координация действий территориальных органов или
непосредственное руководство осуществлением мер по предотвращению
ЧС;
11.2. При функционировании в чрезвычайном режиме:
- организация оценки масштабов ЧС и прогнозирование развития
обстановки;
- подготовка предложений по выбору плана действий в
соответствии со складывающейся обстановкой;
- координация и контроль действий территориальных органов
управления в зоне бедствия по эвакуации населения, оказанию
пострадавшим необходимой помощи и по другим неотложным мерам;
- непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС во
взаимодействии с органами управления в районе бедствия, аварии,
катастрофы.
12. Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами
Кронштадтского звена или ведомственной подсистемы по ЧС, на
территории и объектах которых они возникли.
12.1. Если масштабы ЧС таковы, что Кронштадтская районная или
объектовая комиссии по ЧС и их звенья не могут самостоятельно
справиться с ее локализацией и ликвидацией, они обращаются в
городскую комиссию по ЧС.
13. Финансирование Кронштадтского звена осуществляется из
бюджета Санкт-Петербурга. Размеры фонда определяются органами
исполнительной власти в зависимости от конкретных условий.
Распорядителем указанного фонда является Кронштадтская комиссия по
ЧС.
13.1. Кронштадтская комиссия по ЧС организует самостоятельно
материально-техническое и финансовое обеспечение работ по
предупреждению и ликвидации ЧС.
13.2. Оплата расходов организаций, привлекаемых к ликвидации
ЧС, осуществляется за счет предприятий, организаций и учреждений и
т.п., где произошла авария, или за счет органа, принявшего решение
об их привлечении к работам.
14. Кронштадтский районный резервный фонд финансовых,
продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов
создается за счет Санкт-Петербургского бюджета и внебюджетных
источников г. Кронштадта.
15. Обучение населения способам защиты при ЧС организуется
Управлением по делам ГОиЧС г. Кронштадта и осуществляется на
занятиях, тренировках по месту работы, учебы и жительства, через
средства массовой информации и в ходе специальных учений.
Подготовка руководящего состава органов управления и
формирований Кронштадтского звена подсистемы осуществляется на
базе курсов ГО.
16. В целях совершенствования организации Кронштадтского
звена подсистемы, проверки готовности и уровня подготовки органов
управления, сил и средств ежегодно планируются и проводятся на
объектах экономики учения и тренировки.
Начальник Управления по делам ГОиЧС
Кронштадтского административного района
капитан I ранга
А.Н.Руденко
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 27.03.2003 N 182-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КРОНШТАДТСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Председатель комиссии
Скрябин - первый зам. главы территориального
Владимир Пантелеймонович управления
2. Заместитель председателя комиссии
Руденко - начальник Управления ГОиЧС
Аркадий Николаевич
3. Секретарь комиссии
Ларионова - начальник общего отдела ТУ
Вера Александровна
Члены комиссии:
4. Мартынов - военный комиссар г. Кронштадта
Виктор Михайлович
5. Рысаков - начальник отдела здравоохранения
Анатолий Николаевич
6. Богомолов - заместитель главы ТУ
Вячеслав Юрьевич
7. Гриденко - начальник РУВД
Виктор Петрович
8. Еремин - начальник отдела РХиБ
Владимир Николаевич
9. Спасенко - начальник 46 ПЧ
Сергей Александрович
10. Камалтдинов - начальник ГУАТП-24
Владимир Абдулович
11. Ростовский - начальник ГУ "ЖА"
Василий Степанович
12. Бродецкий - начальник цеха КГТС
Александр Борисович
13. Гаврилов - начальник уч-ка N 5 "Ленгаз"
Юрий Валентинович
14. Вальчук - начальник 470 электросети
Сергей Львович
15. Новожилов - председатель Муниципального совета
Николай Николаевич
16. Чуткин - начальник гарнизона
Борис Вячеславович
17. Попов - начальник ВКХ
Вадим Валентинович
Начальник Управления по делам ГОиЧС
Кронштадтского административного района
капитан I ранга
А.Н.Руденко
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению
территориального управления
Кронштадтского района
от 27.03.2003 N 182-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ КРОНШТАДТСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
I. Общие положения
1.1. Комиссия по чрезвычайный ситуациям при территориальном
управлении Кронштадтского административного района (далее - КЧС)
является координирующим органом территориальной подсистемы
предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС) и
предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению
ЧС, уменьшению ущерба от них и их ликвидации.
1.2. КЧС осуществляет свою деятельность под руководством
главы территориального управления.
1.3. Деятельность КЧС финансируется из бюджета
Санкт-Петербурга.
II. Основные задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям
2.1. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС, а также обеспечение надежности
работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных
ситуаций.
2.2. Организация наблюдения и контроля за состоянием
окружающей среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование
чрезвычайных ситуаций.
2.3. Обеспечение готовности органов управления, сил и средств
к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в постоянной
готовности пунктов управления.
2.4. Организация разработки нормативных актов в области
защиты населения и территорий от ЧС.
2.5. Участие в разработке и осуществлении санкт-петербургских
целевых и научно-технических программ, разработка и реализация
территориальных программ по предупреждению и ликвидации ЧС.
2.6. Создание резервных финансовых и материальных ресурсов.
2.7. Взаимодействие с другими КЧС, военным командованием и
общественными организациями по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС, а в случае необходимости - принятие решения о
направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в
ликвидации ЧС.
2.8. Руководство работами по ликвидации ЧС, организация
привлечения трудоспособного населения к этим работам.
2.9. Планирование и организация эвакуации населения,
размещение эвакуируемого населения и возвращение его после
ликвидации ЧС в места постоянного проживания.
2.10. Организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС.
2.11. Руководство подготовкой населения, должностных лиц
органов управления к действиям в ЧС.
III. Функции КЧС района в соответствии с возложенными на нее
задачами
3.1. Организует прогнозирование и оценку обстановки на
территории района, которая может сложиться в результате ЧС
природного и техногенного характера, разрабатывает и планирует
проведение мероприятий по предупреждению ЧС, уменьшению ущерба и
потерь от них и защите населения.
3.2. Разрабатывает планы действий по предупреждению и
ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
3.3. Контролирует деятельность ведомств, организаций,
предприятий, учреждений и структурных подразделений исполнительной
власти в решении задач по предупреждению и ликвидации ЧС.
3.4. Вводит на территории города Кронштадта режимы
функционирования подсистем и звеньев РСЧС.
3.5. Организует подготовку органов управления, сил и звеньев
РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или
возникновения ЧС.
3.6. Разрабатывает и вносит на рассмотрение территориального
управления проекты решений по вопросам, связанным с
предупреждением и ликвидацией ЧС, обеспечением промышленной и
экологической безопасности.
3.7. Контролирует деятельность всех звеньев РСЧС, ведомств,
организаций и предприятий на подведомственной территории по
вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.
3.8. Участвует совместно с другими органами управления в
рассмотрении размещения и деятельности потенциально опасных
объектов.
3.9. Организует защиту растений, продовольствия, пищевого
сырья, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного
заражения, химического и бактериологического (биологического)
загрязнения.
3.10. Организует работу по привлечению общественных
организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и
ликвидации ЧС.
IV. Комиссия по чрезвычайным ситуациям имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции принимать решения,
обязательные для выполнения организациями, предприятиями и
учреждениями на подведомственной территории. Решения КЧС могут
оформляться распоряжением территориального управления.
4.2. Осуществлять контроль за деятельностью органов
управления, всех подсистем и звеньев РСЧС по вопросам
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.3. Осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и
средств подсистем и звеньев РСЧС.
4.4. Привлекать в установленном порядке силы и средства к
выполнению необходимых спасательных и аварийно-восстановительных
работ.
4.5. Устанавливать при необходимости в зонах ЧС особый режим
работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок
въезда и выезда граждан и их поведения.
4.6. Приостанавливать функционирование объектов экономики на
территории района вне зависимости от ведомственной принадлежности
в случае угрозы возникновения ЧС.
4.7. Привлекать ведущих специалистов объектов экономики к
проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроль
безопасности их функционирования.
Председатель КЧС района имеет право:
- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения
или возникновении ЧС силы и средства, средства связи, транспорт и
материально-технические средства независимо от их принадлежности
для выполнения работ по предотвращению и ликвидации ЧС;
- вводить и приостанавливать режимы функционирования
подсистем и звеньев РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;
- приводить в готовность и перемешать органы управления и
силы, входящие в подсистемы и звенья РСЧС, на подведомственной
территории;
- внеочередного заказа билетов и транспортных средств при
угрозе или возникновении ЧС для перевозки членов КЧС и их
оперативных групп, а также мест (помещений) для их размещения.
V. Состав и организация работы КЧС
5.1. КЧС района возглавляет первый заместитель главы
территориального управления Кронштадтского административного
района.
В состав КЧС входят:
- руководители ведомств, организаций, учреждений и объектов
экономики, внутренних дел, здравоохранения, энергетики,
транспорта, связи, экологии, торговли, строительства, кроме того,
в состав КЧС могут включаться ведущие специалисты отраслей
экономики.
5.2. Постоянно действующим органом управления, специально
уполномоченным на решение задач в области защиты населения и
территорий от ЧС, является Управление по делам ГОиЧС района.
5.3. Для организации выявления причин ухудшения обстановки,
выработки предложений и организации принятия мер по предотвращению
ЧС, оценки их характера в случае возникновения, выработки
предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и
окружающей среды, их реализации непосредственно в районе бедствий
КЧС формирует оперативные группы.
5.4. При возникновении ЧС на оперативные группы возлагается
руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами
власти и управления в зонах бедствия. Состав оперативных групп
формируется из членов КЧС с привлечением необходимых специалистов.
5.5. В чрезвычайных ситуациях ведомства, организации,
предприятия и учреждения для руководства работами по
соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные
группы, которые работают под общим руководством оперативной группы
КЧС района.
5.6. Председатель КЧС района несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и
функций.
5.7. Распределение и утверждение обязанностей между членами
КЧС производится председателем КЧС.
5.8. Работа КЧС организуется по месячным и годовым планам
работы.
5.9. Заседания КЧС оформляются протоколами.
5.10. Местом работы КЧС на период ЧС является Управление по
делам ГОиЧС района.
Начальник Управления по делам ГОиЧС
Кронштадтского административного района
капитан I ранга
А.Н.Руденко
|