По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 4 апреля 2003 г. N 7-41-03
НА ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "О СТРУКТУРЕ
АДМИНИСТРАЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА"
04.04.2001 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят
Закон Санкт-Петербурга "О внесении изменений и дополнений в Закон
Санкт-Петербурга "О структуре Администрации Санкт-Петербурга". В
настоящее время данный закон действует в редакции Закона
Санкт-Петербурга от 08.10.2001 N 644-80.
В силу п. 2 ст. 1 данного закона Санкт-Петербурга в ст. 5
Закона Санкт-Петербурга "О структуре Администрации
Санкт-Петербурга", определяющую состав Администрации
Санкт-Петербурга, включена Государственная жилищная инспекция
Санкт-Петербурга.
Согласно п. 26 ст. 1 указанного закона Санкт-Петербурга
глава 2 Закона Санкт-Петербурга "О структуре Администрации
Санкт-Петербурга" дополнена новой статьей 41, которая
устанавливает предметы ведения Государственной жилищной инспекции
Санкт-Петербурга.
Вышеуказанные положения закона Санкт-Петербурга противоречат
федеральному законодательству по следующим основаниям.
В соответствии с пп. "м" п. 2 ст. 5 Федерального закона "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" законом субъекта Российской Федерации определяется
структура высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 38 Устава Санкт-Петербурга Администрацию
Санкт-Петербурга образуют: губернатор Санкт-Петербурга,
возглавляющий Администрацию Санкт-Петербурга; Правительство
Санкт-Петербурга; Канцелярия Администрации Санкт-Петербурга.
Согласно пп. "г" п. 2 ст. 21 данного федерального закона
высший исполнительный орган государственной власти субъекта
Российской Федерации формирует иные органы исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
Следовательно, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не
вправе включать в состав Администрации Санкт-Петербурга иные
органы исполнительной власти Санкт-Петербурга, в том числе органы
исполнительной власти федерального подчинения.
В соответствии с п. 2 Положения о государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации, утвержденного постановлением
Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086, система органов
государственной жилищной инспекции состоит из Главной
государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах
Российской Федерации.
Поэтому решение о включении государственной жилищной
инспекции в состав Администрации Санкт-Петербурга принято
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга с превышением
предоставленных ему федеральным законодательством полномочий.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и привести положения
пунктов 2 и 26 ст. 1 Закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений
и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О структуре Администрации
Санкт-Петербурга" в соответствие с федеральным законодательством.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.
И.о. прокурор Санкт-Петербурга
государственный советник
юстиции 3 класса
Е.В.Шарыгин
|