По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 8 апреля 2003 г. N 7-48-03
НА РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 05.07.1995 N 692-Р "О КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ВОПРОСАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА
В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
05.07.1995 мэром Санкт-Петербурга издано распоряжение N 692-р
"О компетенции органов исполнительной власти Санкт-Петербурга по
вопросам государственной регистрации юридических лиц и физических
лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица в качестве индивидуальных
предпринимателей".
В настоящее время данное распоряжение действует в редакции
приказа губернатора Санкт-Петербурга от 23.12.1996 N 47-п.
Пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 данного распоряжения
установлено, что к компетенции Регистрационной палаты относится:
государственная регистрация всех видов юридических лиц как вновь
создаваемых, так и созданных в результате реорганизации (за
исключением общественных и религиозных объединений), в том числе с
участием иностранных физических и юридических лиц, регистрация
которых ранее осуществлялась Комитетом по внешним связям
Санкт-Петербурга; государственная регистрация филиалов,
представительств вышеуказанных юридических лиц, а также филиалов
иностранных юридических лиц; государственная регистрация изменений
и дополнений учредительных документов юридических лиц,
зарегистрированной Регистрационной палатой и Комитетом по внешним
связям Санкт-Петербурга; согласование ликвидационных балансов, а
также совершение иных предусмотренных действующим
законодательством действий в процессе ликвидации юридических лиц,
зарегистрированных Регистрационной палатой и Комитетом по внешним
связям Санкт-Петербурга; ведение Единого городского реестра
юридических лиц.
Пунктами 2.2, 2.3 указанного распоряжения предусмотрено, что
к компетенции районных администраций относится: государственная
регистрация изменений и дополнений учредительных документов
юридических лиц, обособленных подразделений, зарегистрированных
районными администрациями до вступления в силу данного
распоряжения; согласование ликвидационных балансов, а также
совершение иных предусмотренных действующим законодательством
действий в процессе ликвидации юридических лиц, зарегистрированных
районными администрациями до вступления в силу данного
распоряжения.
Названное распоряжение противоречит федеральному
законодательству.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических лиц" государственная
регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией
Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О
Правительстве Российской Федерации".
В силу п. 2 ст. 4 данного федерального закона ведение
государственного реестра осуществляется регистрирующим органом в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 17.05.2002
N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти,
осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц"
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную
регистрацию юридических лиц.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и отменить распоряжение мэра
Санкт-Петербурга от 05.07.1995 N 692-р "О компетенции органов
исполнительной власти Санкт-Петербурга по вопросам государственной
регистрации юридических лиц и физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица в качестве индивидуальных предпринимателей".
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в
установленный законом 10-дневный срок.
И.о. прокурора города
государственный советник
юстиции 3 класса
Е.В.Шарыгин
|