По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
УПРАВЛЕНИЕ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 8 мая 2003 г. N 22-11/9965
Управление МНС России по Ленинградской области на запрос
сообщает:
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от
20.04.1996 N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации" органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления по предложению и при участии органов службы
занятости организуют в целях обеспечения временной занятости
населения проведение оплачиваемых общественных работ в
организациях, находящихся в их собственности, и по договорам - в
других организациях.
Порядок организации общественных работ и условия участия в
этих работах граждан утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 14.07.1997 N 875 "Об утверждении Положения
об организации общественных работ".
Отношения между органами службы занятости и организациями
регулируются договорами о совместной деятельности по организации и
проведению общественных работ. В условиях такого договора должны
быть определены уровень оплаты труда лиц, привлекаемых к участию в
общественных работах, стоимость выполнения работ, размеры и
порядок их финансирования.
Работодатель должен заключить срочный трудовой договор, в
соответствии с которым оплата труда граждан должна производиться
работодателем за фактически выполняемую работу, но не ниже
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным
законом.
В соответствии с п. 1 ст. 236 НК РФ объектом налогообложения
единым социальным налогом признаются выплаты и вознаграждения,
начисленные налогоплательщиками в пользу физических лиц по
трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом которых
является выполнение работ, оказание услуг (за исключением
вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а
также по авторским договорам.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001
N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" объектом обложения страховыми взносами и базой для
начисления страховых взносов являются объект налогообложения и
налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой
24 "Единый социальный налог" НК РФ.
Таким образом, выплаты и иные вознаграждения, начисленные в
пользу физических лиц, занятых на общественных работах или
временных работах, по срочным трудовым договорам должны облагаться
единым социальным налогом и страховыми взносами на обязательное
пенсионное страхование.
В соответствии с пунктами 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5 приказа
Минтруда России и Минфина России от 25.03.2002 N 57/21н "Об
утверждении Положения о финансировании мероприятий по содействию
занятости населения и социальной поддержке безработных граждан за
счет средств федерального бюджета", изданного во исполнение пункта
18 постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2002
N 137 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном
бюджете на 2002 год", органы службы занятости за счет средств на
финансирование мероприятий по содействию трудоустройству населения
Российской Федерации обеспечивают поддержку доходов безработных
граждан, принимающих участие в общественных работах, а также
безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и
несовершеннолетних граждан, принимающих участие во временных
работах, на уровне не ниже минимального размера пособия по
безработице, установленного законодательством Российской
Федерации.
Таким образом, органы службы занятости обязаны осуществлять
доплату указанным гражданам сверх размера оплаты их труда в
соответствии со срочным трудовым договором, заключенным с
работодателем, до уровня не ниже минимального размера пособия по
безработице, установленного законодательством Российской
Федерации.
Финансирование этих выплат осуществляется по целевой статье
функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации "Мероприятия по содействию трудоустройству населения
Российской Федерации".
Дополнительные выплаты центрами занятости перечисляются не
лично безработному гражданину, а на счета работодателей с
приложением ведомости о начисленных суммах каждому конкретному
безработному гражданину. Выплату дополнительно начисленных средств
безработному гражданину осуществляет работодатель.
Учитывая изложенное, такие дополнительные выплаты независимо
от того, осуществляются ли они непосредственно этим гражданам или
через организации, с которыми эти граждане заключили срочные
трудовые договоры, не являются в соответствии с п. 1 ст. 236
выплатами по трудовым, гражданско-правовым договорам, предметом
которых являются выполнение работ, оказание услуг, и не подлежат
налогообложению единым социальным налогом, а также не облагаются
страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.
Заместитель руководителя
Управления МНС РФ
по Ленинградской области
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
Е.Г.Опарина
|