По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 12 мая 2003 г. N 1294
В ответ на запрос Комитета по жилищной политике Администрации
СПб от 28.01.2002 за N 11/1-6 в адрес исполнительного директора
генерального управляющего президентской программой
"Государственные жилищные сертификаты" А.В.Мишанова по вопросу
выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, уволенным
с военной службы и признанным нуждающимися в улучшении жилищных
условий в избранном месте жительства (СПб) с учетом принятия
Верховным Судом РФ 20 мая 2002 решения по данному вопросу и
определения кассационной коллегии Верховного Суда РФ от
22.08.2002, были получены соответствующие разъяснения за подписью
А.В.Мишанова (исх. от 04.02.2003 N АМ-27/30, копия прилагается).
Согласно данным разъяснениям условия участия в федеральной
программе "ГЖС" остались прежними, так как абз. 9 раздела 2
программы "ГЖС", утвержденной постановлением Правительства РФ от
20.01.1998 N 71 в ред. постановления Правительства РФ от
08.04.2000 N 315, устанавливающий основания для признания граждан
нуждающимися в улучшении жилищных условий по причине отсутствия
жилых помещений для постоянного проживания, оставлен без
изменений. (Обращаю внимание на то, что в определении от
22.08.2002 установлено, что в решении Верховного Суда неверно
указаны абзацы) 3 и 4 раздела 2 федеральной целевой программы.
Следует их считать соответственно как абзацы 6 и 7 раздела 2
вышеназванной программы, в связи с чем внесено соответствующее
уточнение в судебное решение. Следовательно, абзац,
устанавливающий основания признания граждан нуждающимися в
улучшении ж/у по причине отсутствия жилых помещений для
постоянного проживания и указанный в письме от 04.02.2003
N АМ-27/30 как 9, следует считать абз. 11 раздела 2 Программы).
По мнению Комитета, данное обстоятельство не может являться
основанием для отказа в выдаче ГЖС гражданам, уволенным с военной
службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий, имеющим жилые помещения для
постоянного проживания.
Указанными решением и определением Верховного Суда РФ
установлено, что в соответствии с требованиями п. 13 ст. 15 Закона
РФ "О статусе военнослужащих", право на получение ГЖС возникает
только при наличии следующих условий:
- наличие выслуги,
- увольнение с военной службы по одному из перечисленных в
законе оснований,
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий по
избранному постоянному месту жительства.
В отношении остальных категорий граждан, имеющих право на
получение ГЖС, - сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
граждан, уволенных со службы из указанных органов, граждан,
подлежащих переселению из закрытых военных городков, условие
программы об отсутствии жилого помещения для постоянного
проживания на предмет его соответствия действующему федеральному
законодательству Верховным Судом РФ не рассматривалось и осталось
действующим.
Следовательно, абзац 11 раздела 2 программы, раскрывающий
такое условие получения ГЖС как отсутствие ж/помещений для
постоянного проживания, не мог быть признан недействительным, так
как правомерность этого условия в отношении других участников
программы не оспаривалась, и оно действует только в отношении
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации,
учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан,
уволенных из указанных органов, граждан, подлежащих переселению из
закрытых военных городков.
Таким образом, в настоящее время право на получение ГЖС имеют
все граждане, уволенные с военной службы, при наличии
единственного условия - признания нуждающимися в улучшении
жилищных условий за счет средств федерального бюджета в избранном
месте жительства по основаниям, установленным Законом РФ "О
статусе военнослужащих" и Правилами учета..., утвержденными
постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054.
В соответствии с ч. 2. ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную
силу судебные постановления судов являются обязательными для всех
без исключения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, должностные лиц,
граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на
всей территории Российской Федерации.
Позиция Комитета подтверждается судебной практикой:
федеральными судами Московского и Адмиралтейского районов СПб
приняты решения о признании за гражданами, уволенными с военной
службы, состоящими на льготной очереди и имеющими жилую площадь
для постоянного проживания, права на получение ГЖС. При
рассмотрении судебных дел в обоснование причин отказа Комитета в
выдаче ГЖС представителем Комитета излагалась позиция, изложенная
исполнительным директором генерального управляющего программой
А.В.Мишановым, копии данного письма приобщены к материалам
судебных дел. Кроме того, было заявлено ходатайство о привлечении
к участию в деле генерального управляющего программой, однако в
удовлетворении такого ходатайства судом отказано.
В связи с изложенным при рассмотрении вопросов о выдаче ГЖС
гражданам, уволенным с военной службы, во избежание
бесперспективных для Администрации СПб судебных споров, в ходе
которых заявляются также требования о возмещении материального и
морального вреда, причиненного незаконными действиями органов
госвласти, Комитет считает целесообразным руководствоваться
вышеуказанными постановлениями Верховного Суда РФ.
Председатель Комитета
по жилищной политике
Санкт-Петербурга
В.Н.Юрковец
|