По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Вопрос-Ответ. Управление МНС РФ по Санкт-Петербургу
О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВОЙ ТЕХНИКИ
На вопросы отвечает главный госналогинспектор
отдела оперативного контроля и применения ККМ
УМНС России по Санкт-Петербургу,
советник налоговой службы РФ III ранга
Таисия Михайловна Воскресенская
ВОПРОС. Что следует понимать под неприменением контрольно-
кассовых машин в связи с принятием Федерального закона Российской
Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт" и какова мера
ответственности за данный вид нарушения?
ОТВЕТ. 28.06.2003 вступил в силу Федеральный закон Российской
Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой
техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или)
расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный
закон N 54-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ
контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр,
применяется на территории Российской Федерации в обязательном
порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями
при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов
с использованием платежных карт в случаях продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ
налоговые органы осуществляют контроль за соблюдением
организациями и индивидуальными предпринимателями требований
настоящего федерального закона.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях
обеспечения единообразных подходов к их разрешению Пленумом
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (постановление от
31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения
административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
за неприменение контрольно-кассовых машин") даны разъяснения, что
понимается под неприменением контрольно-кассовых машин.
Под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать:
- фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в
том числе по причине его отсутствия);
- использование контрольно-кассовой машины, не
зарегистрированной в налоговых органах (обязательность такой
регистрации установлена ст. 4 и 5 Федерального закона N 54-ФЗ);
- использование контрольно-кассовой машины, не включенной в
Государственный реестр (соответствующее требование установлено п.
1 ст. 3 Федерального закона N 54-ФЗ);
- использование контрольно-кассовой машины без фискальной
(контрольной) памяти, с фискальной памятью в нефискальном режиме
или с вышедшим из строя блоком фискальной памяти (соответствующее
требование установлено ст. 4 Федерального закона N 54-ФЗ);
- использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба
отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о
возможности доступа к фискальной памяти (наличие на контрольно-
кассовой машине пломбы центра технического обслуживания в силу ст.
4 и 5 Федерального закона N 54-ФЗ является обязательным условием
допуска контрольно-кассовой машины к применению);
- пробитие контрольно-кассовой машиной чека с указанием суммы,
менее уплаченной покупателем (клиентом).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона N 54-ФЗ
налоговые органы налагают штрафы в случаях и порядке, которые
установлены Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях на организации и индивидуальных предпринимателей,
которые нарушают требования настоящего федерального закона.
Ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без
применения контрольно-кассовой техники предусмотрена ст. 14.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с данной статьей невыполнение требований, ст. 2
Федерального закона N 54-ФЗ влечет наложение административного
штрафа:
на граждан - в размере от 15 до 20 МРОТ,
на должностных лиц - от 30 до 40 МРОТ,
на юридических лиц - от 300 до 400 МРОТ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, несут административную ответственность как должностные лица.
ВОПРОС. Является ли счет гостиницы по форме 3-г, утвержденной
приказом Министерства финансов РФ от 13.12.1993 N 121, бланком
строгой отчетности, позволяющим не применять ККМ?
ОТВЕТ. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона
Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт"
организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с
порядком, определяемым Правительством Российской Федерации, могут
осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с
использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой
техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими
соответствующих бланков строгой отчетности.
Порядок утверждения формы бланков строгой отчетности,
приравненных к кассовым чекам, устанавливается Правительством
Российской Федерации.
Письмом Министерства финансов Российской Федерации от
14.07.2003 N 16-00-12/24 разъяснено, что до выхода
соответствующего правительственного постановления в связи с
выходом Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 N
54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" подлежат использованию при денежных расчетах с
населением формы документов строгой отчетности, утвержденные ранее
в соответствии с действующим порядком.
Учитывая изложенное, документ строгой отчетности по форме,
утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 13.12.1993 N 121, - счет (форма 3-г) может применяться при
наличных денежных расчетах с населением за проживание в гостинице.
Наличные денежные расчеты с юридическими лицами (в случае
проживания в гостинице представителей организаций) в соответствии
с Федеральным законом Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием
платежных карт" должны производиться с использованием контрольно-
кассовой техники с выдачей клиентам в момент оплаты отпечатанных
контрольно-кассовой техникой кассовых чеков в соответствии с
Классификатором ККМ для данного вида деятельности.
ВОПРОС. Обязан ли адвокат при осуществлении своей деятельности
применять контрольно-кассовую технику?
ОТВЕТ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской
Федерации от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-
ФЗ) адвокатской деятельностью является квалифицированная
юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами,
получившими статус адвоката в порядке, установленном названным
федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты
их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к
правосудию.
Статьей 20 Федерального закона N 63-ФЗ установлено, что формами
адвокатских образований являются: адвокатский кабинет, коллегия
адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация. Адвокат
вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования и
место осуществления адвокатской деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона N 63-ФЗ
адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность
индивидуально, учреждает адвокатский кабинет.
В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона N 63-ФЗ
адвокатский кабинет не является юридическим лицом.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона N 63-ФЗ
адвокатская деятельность не является предпринимательской.
Регистрация адвоката, учредившего адвокатский кабинет, в
качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без
образования юридического лица, не предусмотрена. А на физических
лиц действие Закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) не распространяется.
Учитывая изложенное, деятельность адвоката, осуществляющего
деятельность через адвокатский кабинет, не подпадает под действие
Федерального закона N 54-ФЗ.
Статьей 25 Федерального закона N 63-ФЗ предусмотрено, что
адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между
адвокатом и доверителем.
Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или)
компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения,
подлежит обязательному внесению в кассу соответствующего
адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет
адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены
соглашением.
Таким образом, если адвокат является в соответствии с п. 1 ст.
20 Федерального закона N 63-ФЗ членом коллегии адвокатов,
адвокатского бюро или юридической консультации, то применение
контрольно-кассовой техники одним из указанных образований
(юридическим лицом), зарегистрированным в налоговом органе, при
наличных денежных расчетах между адвокатом и доверителем
(клиентом) обязательно.
ВОПРОС. Организация получает от организаций авансы за
реализуемые товары наличными деньгами. Нужно ли при этом выдавать
кассовый чек?
ОТВЕТ. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона
Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее
- Федеральный закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника,
включенная в Государственный реестр, применяется на территории
Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и
индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт
в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Статья 5 Федерального закона N 54-ФЗ обязывает организации,
применяющие контрольно-кассовую технику, выдавать покупателям при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт в момент оплаты отпечатанные
контрольно-кассовой техникой чеки.
Учитывая изложенное, при получении наличных денег, в том числе
авансов, организация обязана применять контрольно-кассовую технику
и выдавать покупателю в момент оплаты кассовый чек.
|