По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 23 мая 2003 г. N 7-27-239-03
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ДЕЙСТВУЮЩЕГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Прокуратурой города проведена проверка соблюдения
законодательства при принятии Закона Санкт-Петербурга N 535-56 "О
бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год".
Пункты 2, 4, 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете
Санкт-Петербурга на 2003 год" регулируют порядок перемещения
бюджетных средств органом, исполняющим бюджет, в том числе между
главными распорядителями бюджетных средств, статьями экономической
структуры расходов бюджета Санкт-Петербурга, а также внесение
изменений в адресную программу капитального ремонта зданий и
сооружений учреждений образования Санкт-Петербурга на 2003 год
(приложение 14 к Закону Санкт-Петербурга).
В соответствии со ст. 234 Бюджетного кодекса РФ объемы
бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя
бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от
объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и
законом (решением) о бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным
в статье 228 данного кодекса, не более чем на 10 процентов
утвержденных бюджетных ассигнований.
Вышеуказанная ст. 228 Бюджетного кодекса РФ перечисляет
обстоятельства, по которым могут быть изменены бюджетные
ассигнования для получателей бюджетных средств: вследствие
введения режима сокращения расходов бюджета, определенного статьей
229 данного кодекса, исполнения бюджета по доходам сверх
утвержденных законом (решением) о бюджете, определенного статьей
232 данного кодекса, либо вследствие перемещения бюджетных
ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах
полномочий, определенных статьей 233 данного кодекса.
Таким образом, в статье 234 Бюджетного кодекса РФ
предусмотрена возможность перемещения бюджетных ассигнований между
главными распорядителями бюджетных средств. Вместе с тем Бюджетный
кодекс РФ не предусматривает конкретного порядка перемещения
бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных
средств.
Статьей 8 Бюджетного кодекса РФ установление порядка
исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации отнесено к
ведению субъектов Российской Федерации.
Между тем установленный в Законе Санкт-Петербурга "О бюджете
Санкт-Петербурга на 2003 год" порядок исполнения бюджета
Санкт-Петербурга в части предоставления финансовому органу права
перемещения бюджетных ассигнований противоречит Уставу
Санкт-Петербурга.
Согласно постановлению Уставного суда Санкт-Петербурга
N 059-П от 18.04.2003 пункты 2, 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга
N 535-56 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2003 год" не соответствуют
подпункту 1 пункта 2 ст. 30 Устава Санкт-Петербурга во взаимосвязи
со статьей 15 Устава Санкт-Петербурга, а также пункту 1 статьи 44
во взаимосвязи со статьей 15 Устава Санкт-Петербурга; пункт 4
ст. 20 Закона Санкт-Петербурга N 535-56 "О бюджете
Санкт-Петербурга на 2003 год" не соответствует пункту 1 статьи 44
во взаимосвязи со статьей 15 Устава Санкт-Петербурга.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 24 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящее представление и в установленном
действующим законодательством порядке принять меры к приведению
п. 2, 4, 5 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга "О бюджете
Санкт-Петербурга на 2003 год" в соответствие с положениями Устава
Санкт-Петербурга.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко
|