По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ФРУНЗЕНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 мая 2003 г. N 366-р
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ
В целях обеспечения комплекса социальных мер, предусмотренных
основными направлениями социальной политики Санкт-Петербурга, для
поддержания уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко
проживающих граждан, в соответствии с Федеральным законом "О
государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ,
Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для признания их малоимущими и оказания им
государственной социальной помощи" от 05.04.2003 N 44-ФЗ, Законом
Санкт-Петербурга "О размере государственной социальной помощи в
Санкт-Петербурге" от 21.06.2002 N 259-21, распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга "Об утверждении порядка
предоставления в Санкт-Петербурге государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам" от 28.04.2003 N 809-ра:
1. Утвердить "Порядок предоставления государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам" согласно приложению 1.
2. Утвердить состав Комиссии по назначению государственной
социальной помощи согласно приложению 2.
3. Заместителю главы Соломахиной Н.С. осуществлять контроль
за соблюдением "Порядка предоставления государственной социальной
помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам".
4. Ответственность за организацию приема заявлений граждан об
оказании государственной социальной помощи, подготовку документов
к рассмотрению на Комиссии, хранение документов и решений
Комиссии, ведение базы данных, а также за принятые Комиссией
решения возложить на начальника отдела по социальной защите
населения Згурскую Е.Н.
5. Признать утратившими силу распоряжение главы
территориального управления от 06.05.2003 N 329-р "Об оказании
государственной социальной помощи гражданам, проживающим во
Фрунзенском районе Санкт-Петербурга".
6. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Глава территориального управления
Фрунзенского административного
района Санкт-Петербурга
М.Д.Щербакова
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению
территориального управления
Фрунзенского района
от 23.05.2003 N 366-р
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ
ГРАЖДАНАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления
государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим
одиноко проживающим гражданам, имеющим регистрацию по месту
жительства или месту пребывания во Фрунзенском административном
районе Санкт-Петербурга.
1.2. Целями предоставления государственной социальной помощи
являются поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих
одиноко проживающих граждан, адресное и рациональное использование
бюджетных средств Санкт-Петербурга, направляемых на социальную
защиту.
1.3. Государственная социальная помощь предоставляется
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам,
которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход
ниже величины прожиточного минимума, установленного в
Санкт-Петербурге.
1.4. Право на первоочередное получение государственной
социальной помощи в Санкт-Петербурге предоставляется неполным
семьям, многодетным семьям, семьям, имеющим в своем составе
инвалидов и пенсионеров.
2. Виды и размеры государственной социальной помощи
2.1. Государственная социальная помощь осуществляется в
следующих видах:
2.1.1. Денежные выплаты (социальные пособия, субсидии,
компенсации).
2.1.2. Натуральная помощь (продукты питания, одежда, обувь,
медикаменты и другие виды натуральной помощи).
2.2. Размер государственной социальной помощи определяется в
каждом конкретном случае по решению районной Комиссии о назначении
государственной социальной помощи в пределах разницы между суммой
величин прожиточных минимумов и общим доходом членов малоимущей
семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
2.3. Совокупный размер различных видов государственной
социальной помощи, назначенных гражданину или семье в соответствии
с настоящим Порядком, не должен превышать размер, ежеквартально
устанавливаемый распоряжением Комитета по труду и социальной
защите населения Администрации Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
3. Уважительные причины отсутствия доходов
Для целей назначения государственной социальной помощи
уважительными причинами отсутствия доходов признается отсутствие
доходов:
3.1. От трудовой, предпринимательской или иной не запрещенной
законом деятельности, а также отсутствие доходов в виде пособия по
безработице:
а) у лица, занятого уходом за проживающими с ним детьми в
возрасте до полутора лет; при этом причина отсутствия указанных
видов доходов признается уважительной независимо от того, получает
ли данное лицо пособие на период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет или нет;
б) у лица, занятого уходом за проживающими с ним детьми в
возрасте от полутора до трех лет либо тремя и более детьми в
возрасте до восьми лет;
в) у лица, занятого поиском новой работы, при условии, что
перерыв в деятельности либо перерыв между ее прекращением и
обращением в органы службы занятости не превысил одного месяца;
г) у лица, занятого уходом за членом семьи (помимо указанных
в подпункте "д" настоящего пункта), временно нуждающимся в
постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного
учреждения;
д) у лица, занятого уходом за пожилым, нуждающимся в
постоянном уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного
учреждения или достигшим 80 лет либо инвалидом I группы, а также
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, при этом причина
отсутствия указанных видов доходов признается уважительной, если
лицу, осуществляющему уход за пенсионером, назначена
соответствующая компенсационная выплата;
е) у лица, обучающегося в образовательном учреждении высшего
или среднего профессионального образования, с отрывом от
производства в аспирантуре при образовательном учреждении высшего
профессионального образования и научно-исследовательском
учреждении, находящегося в академическом отпуске по медицинским
показаниям, при этом причина отсутствия указанных видов доходов
признается уважительной, если указанному лицу назначена
соответствующая компенсационная выплата;
ж) у лица, находящегося на амбулаторном или стационарном
излечении на все время болезни.
3.2. В виде заработной платы у лица, находящегося в отпуске
без ее сохранения в связи со следующими обстоятельствами:
- допуск к вступительным экзаменам в высшие и средние
специальные учебные заведения;
- необходимость ухода за больным членом семьи, временно
нуждающимся в постороннем уходе (помощи, надзоре) по заключению
лечебного учреждения;
- необходимость ухода за пенсионером, нуждающимся в
постоянном уходе (помощи, надзоре) по заключению лечебного
учреждения или достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидом
I группы, или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при этом
причина отсутствия доходов в виде заработной платы признается
уважительной независимо от продолжительности отпуска без
сохранения заработной платы;
- если указанное лицо является пенсионером по старости либо
инвалидом I или II группы.
3.3. В виде алиментов при наличии задолженности по их оплате,
в том числе в случае розыска плательщика алиментов.
3.4. В случаях, предусмотренных действующим
законодательством.
3.5. В иных случаях по решению Комиссии по назначению
государственной социальной помощи.
4. Порядок назначения государственной социальной помощи
4.1. Государственная социальная помощь назначается на
основании решения Комиссии о назначении государственной социальной
помощи (далее - Комиссия), состав которой утверждается
распоряжением главы территориального управления.
4.2. В состав Комиссии входят заместитель руководителя отдела
социальной защиты населения (председатель Комиссии), сотрудники
отдела социальной защиты населения, представители учреждений
социальной защиты населения.
4.3. Государственная социальная помощь назначается на
основании личного письменного заявления (для малоимущих одиноко
проживающих граждан) или заявления любого члена семьи, опекуна,
попечителя, другого законного представителя (от имени семьи).
Заявление подается в Комиссию. Деятельность Комиссии обеспечивает
отдел социальной защиты населения.
4.4. К заявлению о предоставлении государственной социальной
помощи прилагаются следующие документы:
- справка о регистрационном учете по месту жительства или по
месту пребывания, выданная органами, ответственными за регистрацию
граждан;
- документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена
семьи, полученных за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу
подачи заявления о назначении государственной социальной помощи;
- трудовая книжка (для неработающих членов семьи
трудоспособного возраста и пенсионеров);
- справка из органов службы занятости (для неработающих
членов семьи трудоспособного возраста);
- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему
Порядку;
- сведения о доходах семьи, полученных за 3 месяца,
предшествующих месяцу подачи заявления о назначении
государственной социальной помощи, по форме согласно приложению 2
к настоящему Порядку.
При приеме заявления проверяется паспорт или иной документ,
удостоверяющий личность.
4.5. Заявитель несет ответственность за достоверность и
полноту сведений, представленных в отдел социальной защиты
населения.
4.6. В случае представления недостоверных сведений излишне
выплаченные суммы государственной социальной помощи взыскиваются в
судебном порядке.
4.7. Заявитель, за исключением случаев предоставления
единовременной государственной социальной помощи, обязан извещать
Комиссию обо всех изменениях в ранее указанных сведениях в течение
двух недель со дня наступления изменений.
4.8. При отсутствии документов о доходах отдельных членов
семьи, место пребывания которых неизвестно, размер государственной
социальной помощи определяется без учета отсутствующих лиц при
условии возбуждения дела об их розыске органами внутренних дел.
4.9. При отсутствии доходов у отдельных членов семьи
вследствие их психического заболевания, наркотической или
алкогольной зависимости, подтвержденных соответствующими
медицинскими документами, размер государственной социальной помощи
определяется с учетом всех членов семьи.
При отсутствии документального подтверждения наличия у
граждан перечисленных заболеваний размер государственной
социальной помощи определяется без учета указанных лиц.
4.10. Комиссия вправе сократить перечень необходимых
документов, если информация, в них содержащаяся, имеется в отделе
социальной защиты населения и не утратила своей актуальности.
4.11. Комиссия вправе назначить проверку достоверности
(комиссионное обследование) сведений, представленных заявителем,
по результатам которой оформляется соответствующий акт.
О проведении дополнительной проверки заявитель должен быть
извещен в 10-дневный срок со дня подачи заявления. Окончательный
ответ заявителю должен быть дан не позднее чем через 30 дней после
подачи заявления.
4.12. Комиссионное обследование проводится в обязательном
порядке в случае совместного проживания заявителя (семьи
заявителя) с лицами, не ведущими с ним совместное хозяйство, если
заявителем не представлены документы, подтверждающие факт ведения
отдельного хозяйства.
4.13. Решение о виде государственной социальной помощи
принимает Комиссия исходя из конкретной жизненной ситуации.
4.14. Решение Комиссии о назначении государственной
социальной помощи или отказе в ее назначении оформляется
протоколом, подписывается председателем Комиссии и направляется на
утверждение руководителю отдела социальной защиты населения.
4.15. Протокол должен содержать указание размера назначенной
помощи, вида помощи и срока, на который она назначена, или причины
отказа в предоставлении государственной социальной помощи.
4.16. Решение Комиссии доводится до сведения заявителя в
письменном виде не позднее чем через 10 дней после обращения
заявителя или представления им полного пакета необходимых
документов (за исключением случаев, предусмотренных в пункте 4.11
настоящего Порядка).
4.17. Выплата назначенной государственной социальной помощи
производится с месяца, следующего за месяцем подачи заявления и
всех необходимых документов.
4.18. Данные о малоимущих семьях (малоимущих одиноко
проживающих гражданах), обратившихся за назначением
государственной социальной помощи, и решения Комиссии заносятся
специалистами отдела социальной защиты населения до введения в
действие автоматизированной системы обработки информации
"Государственная социальная помощь" в базу данных
"Автоматизированное рабочее место "Инспектор социальной помощи".
4.19. Информация о назначении государственной социальной
помощи в виде списков, утвержденных начальником отдела социальной
защиты населения, направляется в санкт-петербургское
государственное учреждение "Городской центр по начислению и
выплате пенсий и пособий" (далее - Горцентр) по мере рассмотрения
документов Комиссией.
4.20. Документы, являющиеся основанием для назначения
государственной социальной помощи, подлежат хранению в течение
трех лет.
5. Периоды назначения государственной социальной помощи
5.1. Государственная социальная помощь может назначаться
единовременно или на период не менее трех месяцев. Решение о
периоде назначения государственной социальной помощи принимается
Комиссией исходя из конкретной ситуации.
5.2. По истечении срока, на который была назначена
государственная социальная помощь, малоимущая семья (малоимущий
одиноко проживающий гражданин) вправе обратиться за ее назначением
вновь в установленном порядке.
5.3. Если состав семьи, виды и размер доходов малоимущей
семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) не изменились
и если сведения о текущем размере доходов имеются в отделе
социальной защиты населения, Комиссия вправе назначить
государственную социальную помощь на новый срок на основании
заявления, не требуя представления документов для получения
государственной социальной помощи:
а) когда малоимущий одиноко проживающий гражданин, получающий
пенсию по старости или пенсию по инвалидности I или II группы, не
занят трудовой деятельностью, подлежащей оплате в соответствии с
законодательством;
б) когда все члены семьи получают пенсии по старости либо
получают пенсии по инвалидности I или II группы, не заняты
трудовой деятельностью, подлежащей оплате в соответствии с
законодательством.
5.4. В случаях, указанных в п. 5.3, государственная
социальная помощь на новый срок назначается исходя из ранее
представленных документов, но с учетом доходов, полученных в
последнем расчетном периоде.
5.5. Общий непрерывный срок, на который государственная
социальная помощь может быть назначена, составляет один год.
6. Получение государственной социальной помощи
6.1. Выплата денежных средств в порядке государственной
социальной помощи производится Горцентром либо через отделения
связи, либо через филиалы Сберегательного банка, расположенные по
месту жительства заявителя.
6.2. Для заявителей, получающих пенсии или пособия в
отделениях связи либо филиалах Сберегательного банка по месту
жительства, выплата назначенной государственной социальной помощи
производится Горцентром по месту получения пенсии или пособия.
6.3. Государственная социальная помощь, не полученная в связи
со смертью заявителя, не выплачивается и не включается в состав
наследства.
6.4. Выдача натуральных видов помощи осуществляется центрами
социального обслуживания населения в соответствии с порядком об
оказании натуральных видов помощи, разработанным Комитетом по
труду и социальной защите населения.
7. Отказ в назначении государственной социальной помощи
7.1. Государственная социальная помощь не назначается в
случаях:
- когда трудоспособный малоимущий одиноко проживающий
гражданин либо один из трудоспособных членов малоимущей семьи, не
получая трудовых доходов, не состоит на учете в органах службы
занятости в качестве безработного;
- когда трудоспособный малоимущий одиноко проживающий
гражданин либо один из трудоспособных членов малоимущей семьи не
воспользовался возможностью по увеличению своих доходов путем
реализации прав на получение выплат, предусмотренных
законодательством (заработной платы, пенсии, алиментов, различных
пособий, компенсационных выплат и т.д.).
7.2. Комиссия вправе принять решение об отказе в
предоставлении государственной социальной помощи в случае
представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о
составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе
на праве собственности, а также в случае несогласия заявителя
(членов его семьи) на проведение комиссионного обследования.
7.3. Разногласия, возникающие по вопросам назначения
государственной социальной помощи, а также жалобы на решения
Комиссии могут быть поданы в районную комиссию по разрешению
конфликтов, возникающих при предоставлении государственной
социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко
проживающим гражданам, в течение трех месяцев со дня принятия
решения.
7.4. Отказ в назначении государственной социальной помощи
заявитель может обжаловать в Комитет по труду и социальной защите
населения и (или) в суд.
8. Основания для лишения государственной социальной помощи
8.1. Заявитель (его семья) может быть лишен (лишена)
государственной социальной помощи на период, не превышающий
периода, в течение которого указанная помощь заявителю оказывалась
незаконно, в случае установления Комиссией факта недостоверности
представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и
принадлежащего ему (его семье) имуществе на праве собственности
или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
8.2. Сумма, выплаченная заявителю вследствие подачи им
недостоверных сведений, подлежит возврату, в противном случае
незаконно полученные суммы могут быть взысканы в судебном порядке.
9. Ответственность и контроль за порядком назначения
государственной социальной помощи
9.1. Ответственность за принятое Комиссией решение о
назначении государственной социальной помощи возлагается на
начальника отдела социальной защиты населения.
9.2. Контроль за соблюдением настоящего Порядка возлагается
на заместителя главы территориального управления, курирующего
работу отдела социальной защиты населения.
10. Условия финансирования расходов на предоставление
государственной социальной помощи
10.1. Финансирование расходов на предоставление
государственной социальной помощи осуществляется в пределах
средств бюджета Санкт-Петербурга на текущий финансовый год,
предусмотренных Комитету по труду и социальной защите населения на
эти цели.
10.2. Государственная социальная помощь назначается в
соответствии с настоящим Порядком в пределах средств, объем
которых для Фрунзенского района Санкт-Петербурга ежеквартально, с
последующим ежемесячным утверждением лимитов бюджетных
обязательств, определяется Комитетом по труду и социальной защите
населения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению
территориального управления
Фрунзенского района
от 23.05.2003 N 366-р
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
ФРУНЗЕНСКОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Председатель
Амосова Т.В. - заместитель начальника отдела социальной
защиты населения
Заместитель
Прибыткова Н.М. - начальник сектора льгот и компенсаций отдела
социальной защиты населения
Секретарь
Ташкаева В.А. - специалист I категории отдела социальной
защиты населения
Члены комиссии:
Коровина Я.Б. - начальник сектора по работе с населением
отдела социальной защиты населения
Белоненко А.Е. - директор центра социального обслуживания
Зарубина А.В. - ведущий специалист отдела социальной защиты
населения
Наумова Н.В. - ведущий специалист отдела социальной защиты
населения
|