По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ
И ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ
НОРМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ТСН 10-301-2003 САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
Дата введения 07.07.2003
Введение
Градостроительным кодексом Российской Федерации субъектам
федерации предоставлено право разрабатывать и утверждать
территориальные нормативные документы в области строительства.
Территориальные строительные нормы субъекта Российской
Федерации Санкт-Петербурга разработаны в соответствии с основными
принципами и общей структурой системы нормативных документов в
строительстве и с учетом действующих законодательных и нормативных
актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Настоящие территориальные строительные нормы содержат
положения, регламентирующие порядок разработки, согласования,
утверждения и введения в действие территориальных строительных
норм Санкт-Петербурга, внесения в них изменений, поправок и
хранения подлинников.
1. Область применения
Настоящие территориальные строительные нормы (ТСН)
устанавливают общие положения порядка разработки, согласования,
утверждения и введения в действие территориальных строительных
норм Санкт-Петербурга.
Положения настоящего документа обязательны для органов
управления и надзора предприятий, организаций, объединений
независимо от форм собственности и принадлежности, иных
юридических и физических лиц, осуществляющих разработку
территориальных строительных норм Санкт-Петербурга.
2. Нормативные ссылки
В настоящих территориальных строительных нормах использованы
ссылки на следующие документы:
СНиП 10-01-94*. Система нормативных документов в строительстве.
Основные положения;
ГОСТ Р 1.5-2002. Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Стандарты. Общие требования к построению,
изложению, оформлению, содержанию и обозначению.
3. Общие положения
3.1. Территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга
разрабатываются на основании перспективной номенклатуры ТСН,
согласованной с Госстроем России, и годового перечня ТСН,
формируемых в соответствии с порядком, установленным настоящими
нормами.
3.2. Территориальные строительные нормы разрабатывают научно-
исследовательские, проектные и другие организации и объединения, а
также творческие коллективы, обладающие научным потенциалом и
необходимым опытом практической работы в соответствующей области.
К разработке могут привлекаться общественные строительные,
архитектурные и проектные союзы и ассоциации.
3.3. Заказчиком на разработку территориальных строительных норм
Санкт-Петербурга могут быть отраслевые комитеты Администрации
Санкт-Петербурга или любая другая заинтересованная организация
(предприятие) по согласованию с соответствующим отраслевым
комитетом.
3.4. Финансирование разработки территориальных строительных
норм Санкт-Петербурга осуществляется, как правило, за счет
бюджетных средств Санкт-Петербурга.
4. Порядок разработки ТСН
4.1. ТСН должны разрабатываться в пять стадий:
1-я стадия - организация разработки ТСН;
2-я стадия - разработка проекта ТСН в первой редакции,
получение отзывов и заключения головной организации по
соответствующему направлению нормирования, проведение
согласительного совещания по первой редакции ТСН;
3-я стадия - подготовка проекта ТСН в окончательной редакции
разработчика, согласование, прохождение технической экспертизы и
представление его заказчику;
4-я стадия - рассмотрение, принятие заказчиком, утверждение ТСН
Губернатором Санкт-Петербурга;
5-я стадия - регистрация ТСН в Госстрое России и издание ТСН.
Допускается совмещение стадий или выделение отдельных этапов в
составе стадии, например разработка макета (основных положений,
концепций); опытное проектирование и др.
4.2. Организация разработки ТСН включает в себя:
- формирование перспективной номенклатуры подлежащих разработке
и пересмотру территориальных строительных норм Санкт-Петербурга и
ее согласование в Госстрое России;
- формирование годового перечня территориальных строительных
норм Санкт-Петербурга, подлежащих разработке, пересмотру и
внесению в них изменений на основе согласованной Госстроем России
номенклатуры территориальных строительных норм Санкт-Петербурга.
Перспективная номенклатура подлежащих разработке и пересмотру
территориальных строительных норм Санкт-Петербурга разрабатывается
отраслевыми комитетами Администрации Санкт-Петербурга, научно-
исследовательскими, проектными и другими организациями и
объединениями, а также творческими коллективами, обладающими
научным потенциалом и необходимым опытом практической работы в
этой области.
Перспективная номенклатура ТСН в дальнейшем дополняется и
уточняется по заявкам заинтересованных организаций строительной
отрасли Санкт-Петербурга.
4.3. Заявки на включение в номенклатуру (перечень) темы ТСН
вносят предприятия и организации строительной отрасли,
общественные строительные, архитектурные и проектные организации
Санкт-Петербурга. Заявки вносятся в отраслевой комитет
Администрации города, в ведении которого находится вопрос
нормирования.
4.4. Заявка должна содержать обоснование необходимости
разработки ТСН, цели и задачи разработки, этапы работ, сроки их
выполнения, ориентировочный объем финансирования.
4.5. Заявка в месячный срок рассматривается отраслевым
комитетом Администрации Санкт-Петербурга для установления
целесообразности включения заявляемого документа в номенклатуру
(перечень) ТСН, подлежащих разработке.
4.6. В случае положительного решения отраслевой комитет
направляет предложения по разработке ТСН в Комитет по
строительству Администрации Санкт-Петербурга для составления
сводной заявки и представления ее в городскую комиссию по
строительству при Губернаторе Санкт-Петербурга.
4.7. Органом, рассматривающим проекты перспективной
номенклатуры и годового перечня ТСН, подлежащих разработке,
является городская комиссия по строительству при Губернаторе Санкт-
Петербурга.
4.8. По результатам рассмотрения заявок и с учетом необходимого
объема бюджетных средств городской комиссией по строительству при
Губернаторе Санкт-Петербурга составляется перспективная
номенклатура разработки ТСН, определяется приоритетность
разработок, устанавливаются сроки разработки документов и объем
финансирования.
Перспективная номенклатура представляется для утверждения вице-
губернатору Санкт-Петербурга - председателю Комитета по
строительству и после утверждения направляется Комитетом по
строительству в Госстрой России на согласование.
Годовой перечень разработки ТСН формируется городской комиссией
по строительству при Губернаторе Санкт-Петербурга из тем,
включенных в согласованную Госстроем России номенклатуру
разработки ТСН.
В годовом перечне разработки ТСН уточняется приоритетность
разработок, устанавливаются сроки разработки документа и объем
финансирования с выделением разработок, финансируемых из бюджета.
Годовой перечень разработки ТСН утверждается вице-губернатором
Санкт-Петербурга - председателем Комитета по строительству и
служит основанием для формирования бюджетной заявки отраслевыми
комитетами - заявителями разработок.
4.9. После утверждения годового перечня разработок ТСН и
выделения бюджетных средств отраслевые комитеты Администрации
Санкт-Петербурга в соответствии с предоставленными им полномочиями
заказчика заключают в установленном порядке договоры со
специализированными организациями на разработку (пересмотр,
внесение изменений) ТСН.
При заключении договора заказчик утверждает техническое задание
на разработку ТСН, в котором указывает основные цели и задачи
разработки, организации-соисполнители, а также организации,
которым документ направляют на отзыв и на согласование, в том
числе государственную вневедомственную экспертизу по вопросам,
входящим в ее компетенцию.
4.10. Разработка проекта ТСН в первой редакции проводится в
соответствии с положениями 7.4 и 7.5 СНиПа 10-01, разработка
проекта ТСН в окончательной редакции, согласование и утверждение -
в соответствии с положениями 7.5-7.9 СНиПа 10-01 и положениями
настоящего документа.
4.11. Построение, изложение и оформление ТСН осуществляются в
соответствии с требованиями, установленными для стандартов
положениями ГОСТа Р 1.5, СНиПа 10-01 с учетом требований настоящих
территориальных строительных норм.
Титульный лист и первую страницу оформляют в соответствии с
приложениями А и Б настоящего нормативного документа, а в
заголовках применяют прямой порядок слов.
4.12. Нормативные ссылки и определения применяемых терминов при
нецелесообразности размещения в тексте документа из-за большого
объема помещают в приложениях.
5. Согласование ТСН
5.1. Проект ТСН согласовывается в соответствии с требованиями
технического задания заказчика.
5.2. Заказчик в техническом задании на разработку ТСН должен
определить органы и организации, которым документ направляют на
отзыв и согласование, в том числе на заключение научно-
исследовательским и проектным институтам, выполняющим функции
головных по соответствующим направлениям нормирования и
стандартизации.
Документы, положения которых затрагивают вопросы, входящие в
компетенцию органов надзора, должны быть согласованы с этими
органами.
5.3. Проект ТСН с органами государственного надзора и другими
организациями, указанными в техническом задании на его разработку,
согласовывает разработчик до представления документа на
утверждение.
5.4. Документ на отзыв и согласование направляются с
сопроводительным письмом отраслевого комитета Администрации Санкт-
Петербурга, в ведении которого находится вопрос нормирования.
Подлинники отзывов на проект ТСН отраслевой комитет передает
разработчику для составления сводки отзывов, проведения
согласительного совещания и подготовки ТСН в окончательной
редакции.
5.5. Проект документа направляют на согласование в
окончательной редакции разработчика. Рассмотрение проекта
осуществляют в срок до 30 дней со дня его поступления.
Согласование оформляют письмом. Запись "Согласовано с замечаниями"
не допускается.
5.6. Разногласия, возникшие при согласовании проекта документа,
оформляют совместным протоколом. Решения по разногласиям после их
дополнительного рассмотрения с заинтересованными организациями
принимает городская комиссия по строительству при Губернаторе
Санкт-Петербурга.
5.7. Проект ТСН, согласованный со всеми заинтересованными
организациями, направляется на экспертизу в ФГУП "ЦНС" ("Центр
методологии нормирования и стандартизации в строительстве")
Госстроя России.
Экспертиза осуществляется на договорной основе. Договор на
проведение технической экспертизы заключается заказчиком или, если
это предусмотрено договором на разработку ТСН, основным
разработчиком.
5.8. Согласованный и отредактированный для публикации проект
ТСН представляется основным разработчиком заказчику нормативного
документа в 4 экземплярах, а также в электронном виде, если иное
не определено договором.
6. Утверждение и введение в действие ТСН
6.1. Территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга
утверждаются Губернатором Санкт-Петербурга.
6.2. Проект ТСН представляется на утверждение Губернатору Санкт-
Петербурга заказчиком нормативного документа совместно с основным
разработчиком через отраслевой комитет Администрации Санкт-
Петербурга, в ведении которого находится вопрос нормирования.
При необходимости проект ТСН до утверждения может быть
направлен заказчиком на одобрение в городскую комиссию по
строительству при Губернаторе Санкт-Петербурга.
6.3. На утверждение проект ТСН направляется с экспертным
заключением ФГУП "ЦНС".
6.4. Утвержденные территориальные строительные нормы с
экспертным заключением, справкой о том, какие замечания приняты,
или сведениями о разногласиях (при их наличии) направляются в
Госстрой России на регистрацию и включение в Указатель нормативных
документов, действующих на территории Российской Федерации.
До регистрации территориальных строительных норм Санкт-
Петербурга в Госстрое России они не могут быть опубликованы в
официальных изданиях и включены в электронные базы официальных
документов Администрации Санкт-Петербурга.
6.5. Территориальные строительные нормы вступают в действие по
истечении месяца с даты их регистрации в Госстрое России.
6.6. Территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга
отменяются Губернатором Санкт-Петербурга по представлению
отраслевого комитета Администрации Санкт-Петербурга, в ведении
которого находится вопрос нормирования.
7. Внесение изменений в ТСН
7.1. Изменения к территориальным строительным нормам Санкт-
Петербурга разрабатывают и принимают в порядке, аналогичном
порядку разработки, согласования и утверждения, приведенном в
настоящем нормативном документе.
В случаях, предусмотренных техническим заданием, порядок
разработки изменений может быть упрощен.
7.2. Внесение изменений в территориальные строительные нормы
Санкт-Петербурга, не прошедших установленную настоящими нормами
процедуру, запрещается.
8. Хранение подлинников ТСН, изменений и поправок к ТСН
8.1. Хранение утвержденного подлинника ТСН, изменений и
поправок к ним, прошедших регистрацию в Госстрое России,
осуществляет Техническое управление Комитета по строительству
Администрации Санкт-Петербурга.
8.2. Принимаемый на хранение подлинник документа должен
регистрироваться в специальном реестре и храниться на правах
документов строгой отчетности.
9. Опубликование ТСН
9.1. Издаются и распространяются зарегистрированные
территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга
специализированной организацией за ее счет (по соглашению с
заказчиком).
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ФОРМА ОБЛОЖКИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
------------T-------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Система нормативных документов в строительстве ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ¦
+-----------+-------------------------------------------------------+
+-----------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ (НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА) ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ТСН XX-3XX-200X Санкт-Петербург ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ИЗДАНИЕ ОФИЦИАЛЬНОЕ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦Цвет полосы¦ ¦
¦- вишневый ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦
+-----------+-------------------------------------------------------+
+-----------+-------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦
¦ ¦ АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ¦
¦ ¦ Санкт-Петербург ¦
¦ ¦ 200X ¦
¦ ¦ ¦
L-----------+--------------------------------------------------------
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(обязательное)
ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ НОРМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
+---------------------------------------------------------------+++-¬
¦ ТСН XX-3XX-200X Санкт-Петербург ¦
¦ ¦
¦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТА ¦
¦ НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦ ¦
¦ Дата введения ___________________ ¦
¦ (год, месяц, число) ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ТЕКСТ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+
¦Издание официальное ¦
¦ ¦
L--------------------------------------------------------------------
|