По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 17 июня 2003 г. N 07-17-03
Пунктом 1 постановления правительства Ленинградской области
от 07.04.2003 N 61 утвержден и введен в действие с 01.05.2003
"Порядок проведения специальных защитных мер в отношении
алкогольной продукции на территории Ленинградской области" (далее
- "Порядок..."). Пунктом 2 указанного постановления установлено,
что поставка для розничной продажи и розничная продажа алкогольной
продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации,
осуществляются при наличии разрешения, выдаваемого в соответствии
с "Порядком проведения специальных мер в отношении алкогольной
продукции на территории Ленинградской области".
Согласно пункту 2 "Порядка..." прохождению специальных
защитных мер подлежит каждая партия алкогольной продукции,
ввозимая из-за рубежа, реализация которой может осуществляться
только при выдаче разрешения.
Указанные пункты постановления и "Порядка..." приняты с
превышением предоставленных законом полномочий и подлежат отмене
по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 6, абзацем 4 п. 2 и п. 3 ст. 12
Федерального закона "О государственном регулировании производства
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции" к предмету совместного ведения Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации относится проведение контроля за
качеством, объемом производства и оборота алкогольной продукции, в
том числе через введение специальных защитных мер в отношении
предназначенной для розничной продажи алкогольной продукции,
произведенной только на территории Российской Федерации.
Установив порядок реализации импортной алкогольной продукции,
ввозимой на таможенную территорию РФ, и контроль за ее качеством,
правительство области нарушило требования ст. 13 указанного
федерального закона, согласно которым порядок регулирования
импорта алкогольной продукции устанавливается Правительством
Российской Федерации и к предметам совместного ведения не
относится.
Кроме того, пункт 2 указанного постановления распространяет
действие "Порядка..." на всю таможенную территорию РФ.
Таким образом постановлением правительства области с
нарушением действующего федерального законодательства
устанавливаются специальные защитные меры в отношении алкогольной
продукции, ввозимой на всю таможенную территорию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 21, 23
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
предлагаю:
1. Абзац 2 пункта 2 постановления правительства Ленинградской
области "Вопросы осуществления на территории Ленинградской области
комплекса специальных защитных мер в отношении поступающей в
розничную продажу алкогольной продукции" N 61 от 7 апреля 2003
года отменить.
2. Пункт 2 "Порядка проведения специальных защитных мер в
отношении алкогольной продукции на территории Ленинградской
области", утвержденного постановлением правительства Ленинградской
области "Вопросы осуществления на территории Ленинградской области
комплекса специальных защитных мер в отношении поступающей в
розничную продажу алкогольной продукции" N 61 от 7 апреля 2003
года, привести в соответствие с действующим федеральным
законодательством.
3. Рассмотреть протест в десятидневный срок с момента
поступления, о результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру
области.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
Ю.А.Прокофьев
|