По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
9 июля 2003 года N 409-52
+---------------------------------------------------------------+++
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О ПОДДЕРЖКЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГОМ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга 2 июля 2003 года
(в ред. ЗАКОНА Санкт-Петербурга от 02.04.2004 N 166-27)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает формы поддержки
развития туризма в Санкт-Петербурге органами государственной
власти Санкт-Петербурга, а также определяет порядок учета
субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, осуществляющих
деятельность в сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге,
нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом.
Статья 2. Законодательство Санкт-Петербурга о развитии туризма
в Санкт-Петербурге
Законодательство Санкт-Петербурга о развитии туризма в Санкт-
Петербурге состоит из Устава Санкт-Петербурга, настоящего Закона
Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга.
Статья 3. Основные понятия, используемые в целях настоящего
Закона Санкт-Петербурга
В целях настоящего Закона Санкт-Петербурга используются
следующие понятия:
водный туризм - туризм с использованием транспортных средств,
предназначенных для передвижения на воде;
конгрессно-выставочный туризм - путешествия граждан Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с целью
посещения конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных деловых
массовых мероприятий;
культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью
которого является посещение туристами исторических и социально-
культурных объектов;
субъекты туристской индустрии Санкт-Петербурга - юридические и
физические лица, осуществляющие деятельность в сфере туристской
индустрии в Санкт-Петербурге;
Туристский реестр Санкт-Петербурга - перечень субъектов
туристской индустрии Санкт-Петербурга и туристских ресурсов Санкт-
Петербурга;
туристские ресурсы Санкт-Петербурга - природные, исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского
показа, а также иные объекты, расположенные на территории Санкт-
Петербурга, способные удовлетворить духовные потребности туристов,
способствовать восстановлению и развитию их физических сил;
туристская территория Санкт-Петербурга - участки земли, водной
поверхности, подземного и воздушного пространства над ними, где
располагаются туристские ресурсы Санкт-Петербурга.
Глава II. ПОДДЕРЖКА ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 4. Приоритетные направления развития туризма в Санкт-
Петербурге
Приоритетными направлениями развития туризма в Санкт-Петербурге
являются въездной, внутренний, социальный, конгрессно-выставочный,
культурно-познавательный и водный туризм.
Статья 5. Цели и задачи поддержки органами государственной
власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге
Основными целями поддержки органами государственной власти
Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:
увеличение доходов бюджета Санкт-Петербурга от деятельности
субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, создание новых
рабочих мест в Санкт-Петербурге;
популяризация образа Санкт-Петербурга как крупного российского
и международного туристского центра и развитие международных
связей в сфере туризма.
Основными задачами поддержки органами государственной власти
Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:
повышение эффективности использования туристских ресурсов Санкт-
Петербурга;
развитие туристской индустрии в Санкт-Петербурге.
Статья 6. Основные формы поддержки органами государственной
власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге
Органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют
поддержку развития туризма в Санкт-Петербурге в следующих основных
формах:
принятия нормативных правовых актов Санкт-Петербурга,
регулирующих вопросы туризма в Санкт-Петербурге в пределах
предметов ведения Санкт-Петербурга;
разработки, принятия целевых программ Санкт-Петербурга в сфере
туризма в Санкт-Петербурге и реализации их за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга и иных источников, не запрещенных действующим
законодательством;
мониторинга использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга,
разработки и реализации мер по сохранению туристских ресурсов
Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;
создания организационных и экономических гарантий для
реализации приоритетных направлений развития туризма в Санкт-
Петербурге;
информационного обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге, в
том числе организации распространения информации о туристских
ресурсах Санкт-Петербурга;
поддержки совершенствования кадровой политики в сфере туризма в
Санкт-Петербурге;
содействия международному сотрудничеству и сотрудничеству с
субъектами Российской Федерации в области туризма;
привлечения инвестиций в сферу туристской индустрии в Санкт-
Петербурге;
налогового регулирования деятельности в сфере туризма в Санкт-
Петербурге.
Статья 7. Туристский реестр Санкт-Петербурга
Уполномоченный Администрацией Санкт-Петербурга отраслевой
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга
(далее - уполномоченный орган) ведет Туристский реестр Санкт-
Петербурга в следующих целях:
учета субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга для
выявления субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга,
нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом;
определения объема средств бюджета Санкт-Петербурга,
необходимых на эти цели.
Порядок выявления субъектов туристской индустрии Санкт-
Петербурга, нуждающихся в поддержке Санкт-Петербургом,
определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
Учет субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга ведется
путем внесения сведений о субъектах туристской индустрии Санкт-
Петербурга, за исключением информации, составляющей
государственную и коммерческую тайну, в Туристский реестр Санкт-
Петербурга.
Регистрация субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга в
Туристском реестре Санкт-Петербурга осуществляется с их согласия и
носит уведомительный характер.
Порядок ведения Туристского реестра Санкт-Петербурга и
предоставления сведений, содержащихся в Туристском реестре Санкт-
Петербурга, утверждается Администрацией Санкт-Петербурга.
Статья 8. Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-
Петербурга
Уполномоченным органом в порядке, установленном Администрацией
Санкт-Петербурга, ведется мониторинг использования туристских
ресурсов Санкт-Петербурга, представляющий собой систему наблюдений
за туристскими ресурсами Санкт-Петербурга, находящимися в
собственности Санкт-Петербурга, для своевременного выявления
изменений, их оценки, предупреждения последствий негативных
воздействий на туристские ресурсы Санкт-Петербурга, находящиеся в
собственности Санкт-Петербурга.
Мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга
включает, в том числе, сбор следующей информации (за исключением
информации с ограниченным доступом):
о количестве посещений туристского ресурса Санкт-Петербурга,
находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
о техническом состоянии туристского ресурса Санкт-Петербурга,
находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
об объеме средств, необходимых для реконструкции или
реставрации туристского ресурса Санкт-Петербурга, находящегося в
собственности Санкт-Петербурга.
Статья 9. Туристско-рекреационные зоны экономического развития
в Санкт-Петербурге
Для сохранения и развития отдельных туристских территорий Санкт-
Петербурга, привлечения органами государственной власти Санкт-
Петербурга инвестиций в туристскую индустрию в Санкт-Петербурге
могут быть созданы туристско-рекреационные зоны экономического
развития в Санкт-Петербурге.
Порядок создания туристско-рекреационных зон экономического
развития в Санкт-Петербурге и правовой режим деятельности на
территории туристско-рекреационных зон экономического развития в
Санкт-Петербурге определяются действующим законодательством.
Статья 10. Туристская символика Санкт-Петербурга
Туристская символика Санкт-Петербурга и порядок ее
использования устанавливаются Администрацией Санкт-Петербурга.
Статья 11. Рекламная деятельность в сфере туризма в Санкт-
Петербурге
В целях поддержания интереса к туристским ресурсам Санкт-
Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге органами
государственной власти Санкт-Петербурга, в пределах их
компетенции, осуществляется рекламная деятельность в сфере туризма
в Санкт-Петербурге.
Уполномоченный орган ежегодно определяет перечень туристских
выставок и ярмарок, иных мероприятий, на которых должен быть
представлен Санкт-Петербург.
Уполномоченный орган проводит конкурсы на изготовление
оригинальной сувенирной продукции с использованием официальных и
исторических символов Санкт-Петербурга, туристской символики Санкт-
Петербурга для осуществления рекламной деятельности в сфере
туризма в Санкт-Петербурге органами государственной власти Санкт-
Петербурга в пределах их компетенции.
Статья 12. Информационное обеспечение сферы туризма в Санкт-
Петербурге
В целях обеспечения информацией о сфере туризма в Санкт-
Петербурге субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга,
туристов, жителей Санкт-Петербурга Администрация Санкт-Петербурга
создает единую систему информационного обеспечения сферы туризма в
Санкт-Петербурге.
В единую систему информационного обеспечения сферы туризма в
Санкт-Петербурге включается информация:
содержащаяся в Туристском реестре Санкт-Петербурга;
о мероприятиях, проводимых в Санкт-Петербурге и организованных
совместно с Санкт-Петербургом, в сфере туризма;
о расписании работы туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
о расписании работы транспорта в Санкт-Петербурге;
иная информация, за исключением информации, составляющей
информацию с ограниченным доступом.
Информация, включенная в единую систему информационного
обеспечения сферы туризма в Санкт-Петербурге, предоставляется
физическим и юридическим лицам бесплатно.
Порядок создания единой системы информационного обеспечения
сферы туризма в Санкт-Петербурге и предоставления информации,
включенной в единую систему информационного обеспечения сферы
туризма в Санкт-Петербурге, устанавливается Администрацией Санкт-
Петербурга.
Статья 13. Поддержка Санкт-Петербургом образовательных
учреждений Санкт-Петербурга, реализующих профессиональные
образовательные программы по специальностям, требующимся для
работы в сфере туризма в Санкт-Петербурге
Органы государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей
компетенции осуществляют поддержку образовательных учреждений
Санкт-Петербурга, реализующих профессиональные образовательные
программы по специальностям, требующимся для работы в сфере
туризма в Санкт-Петербурге (далее - образовательные учреждения
Санкт-Петербурга).
Перечень специальностей, требующихся для работы в сфере туризма
в Санкт-Петербурге, определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга:
учреждается система стипендий и грантов для обучающихся в
образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;
на конкурсной основе выделяются образовательным учреждениям
Санкт-Петербурга средства для направления обучающихся в
образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в зарубежные
ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных
навыков в сфере туризма;
выделяются средства субъектам туристской индустрии Санкт-
Петербурга, предоставляющим обучающимся в образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения
производственной практики.
Статья 14. Научно-исследовательская деятельность в сфере
туризма в Санкт-Петербурге
В целях поддержки развития туризма в Санкт-Петербурге за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга финансируется проведение научно-
исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге
в порядке, установленном Администрацией Санкт-Петербурга.
Уполномоченный орган определяет тематику научно-
исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге,
проведение которой финансируется за счет средств бюджета Санкт-
Петербурга.
Уполномоченный орган ежегодно проводит конкурс на право
реализации за счет средств бюджета Санкт-Петербурга проектов и
программ в сфере туризма в Санкт-Петербурге, разработанных в ходе
проведения научно-исследовательской деятельности в сфере туризма в
Санкт-Петербурге (далее - конкурс).
Порядок проведения конкурса устанавливается Администрацией
Санкт-Петербурга.
Статья 15. Международное сотрудничество в сфере туризма
Администрация Санкт-Петербурга в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, осуществляет международные связи с
органами государственной власти и управления иных государств, а
также заключает соглашения по вопросам в сфере развития туризма, в
которых предусматривает разработку совместных программ и проектов
по вопросам:
освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров в
сфере туризма;
обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;
проведения совместных научных исследований, семинаров и
симпозиумов по вопросам развития туризма;
систематического обмена научными и учебными материалами в сфере
туризма;
иным вопросам, касающимся развития туризма.
Статья 16. Сотрудничество Санкт-Петербурга с субъектами
Российской Федерации в сфере развития туризма
Органы государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют
с соответствующими органами государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам поддержки развития туризма,
разрабатывают и реализуют совместные программы развития туризма.
В целях поддержки развития туризма могут заключаться соглашения
между Санкт-Петербургом и субъектами Российской Федерации о
сотрудничестве в сфере туризма.
Глава III. ФОРМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Статья 17. Финансирование поддержки органами государственной
власти Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге
За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются:
создание единой системы информационного обеспечения сферы
туризма в Санкт-Петербурге;
участие Санкт-Петербурга в туристских выставках, ярмарках, иных
мероприятиях в целях поддержания интереса к туристским ресурсам
Санкт-Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
проведение в Санкт-Петербурге туристских выставок для
привлечения туристов в Санкт-Петербург, соорганизатором которых
является Санкт-Петербург;
научно-исследовательская деятельность в сфере туризма в Санкт-
Петербурге;
проведение статистических исследований в сфере туризма в Санкт-
Петербурге;
ведение Туристского реестра Санкт-Петербурга;
мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
выплата стипендий и грантов для обучающихся в образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга;
выделение на конкурсной основе образовательным учреждениям
Санкт-Петербурга средств для направления обучающихся в
образовательных учреждениях Санкт-Петербурга в зарубежные
ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных
навыков в сфере туризма;
выделение средств субъектам туристской индустрии Санкт-
Петербурга, предоставляющим обучающимся в образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения
производственной практики;
реализация на конкурсной основе проектов и программ в сфере
туризма в Санкт-Петербурге, разработанных в ходе проведения научно-
исследовательской деятельности в сфере туризма в Санкт-Петербурге.
Финансирование может также осуществляться за счет иных средств,
не запрещенных действующим законодательством.
Статья 18. Финансовая поддержка социального туризма за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга
Финансовая поддержка социального туризма за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга оказывается в форме субсидий из средств
бюджета Санкт-Петербурга на частичную оплату путешествий следующих
категорий жителей Санкт-Петербурга:
детей-сирот и воспитанников школ-интернатов, детей, оставшихся
без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей;
инвалидов и пенсионеров;
лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф;
учащихся общеобразовательных учреждений Санкт-Петербурга.
(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2004 N 166-27)
Порядок организации социального туризма за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
Статья 19. Предоставление гарантий Санкт-Петербурга по
обеспечению возврата привлекаемых инвесторами средств для
осуществления инвестиционной деятельности в сфере туризма в Санкт-
Петербурге
Перечень инвестиционных проектов по строительству и
реконструкции объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге,
реализация которых будет осуществляться с привлечением внутренних
и внешних заимствований под гарантии Санкт-Петербурга, включается
уполномоченным органом в программу государственных заимствований
Санкт-Петербурга. Сведения об объектах туристской индустрии в
Санкт-Петербурге, включенных в указанный в настоящей статье
перечень, за исключением сведений, составляющих государственную и
коммерческую тайну, публикуются в средствах массовой информации
уполномоченным органом.
Статья 20. Субвенции на компенсацию части затрат субъектов
туристской индустрии Санкт-Петербурга на уплату процентов по
кредитам
В качестве поддержки Санкт-Петербургом развития туризма в Санкт-
Петербурге субъектам туристской индустрии Санкт-Петербурга,
указанным в части второй настоящей статьи, могут быть
предоставлены субвенции за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
для компенсации 50 процентов от объема затрат субъектов туристской
индустрии Санкт-Петербурга на уплату процентов по кредитам,
полученным ими в российских кредитных организациях на срок до 6
лет для финансирования расходов, связанных с реконструкцией
объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге, строительством
новых объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге (далее -
субвенции).
Субвенции предоставляются субъектам туристской индустрии Санкт-
Петербурга:
не имеющим просроченной задолженности по налоговым и иным
обязательным платежам в бюджет Санкт-Петербурга;
не имеющим просроченной задолженности по возврату средств
бюджета Санкт-Петербурга, предоставленных на возвратной или
платной основе;
после полного или частичного погашения (при согласии кредитора)
полученного кредита банка и уплаты процентов за пользование им.
В случае погашения части кредита, полученного субъектом
туристской индустрии Санкт-Петербурга, указанным в части второй
настоящей статьи, в российских кредитных организациях на срок до 6
лет для финансирования расходов, связанных с реконструкцией
объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге, строительством
новых объектов туристской индустрии в Санкт-Петербурге (далее -
кредит), субвенция выплачивается субъекту туристской индустрии
Санкт-Петербурга, указанному в части второй настоящей статьи,
только по процентам, уплаченным российской кредитной организации
за пользование погашенной частью кредита.
Для определения размеров субвенции к расчету принимается
процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, в случае,
если она не превышает на дату заключения указанного договора
ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
увеличенную на 10 процентов.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-
Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
губернатора Санкт-Петербурга
вице-губернатор Санкт-Петербурга -
руководитель Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга А.Д.Беглов
Санкт-Петербург,
9 июля 2003 года
N 409-52
|