ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ПРОКУРОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 04.09.2003 N 7-183-03 ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

                    Прокуратура Российской Федерации
   
                       ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
   
                             ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
                    от 4 сентября 2003 г. N 7-183-03
   
         ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
   
        Прокуратурой города проведена  проверка  соответствия  Устава
   Санкт-Петербурга федеральному законодательству.
        Принятый   Законодательным     Собранием     Санкт-Петербурга
   14.01.1998 Устав  Санкт-Петербурга в настоящее  время действует  с
   изменениями и дополнениями на 24.06.2003.
        Согласно п. 3  ст.  25-1  Устава  Санкт-Петербурга  в  случае
   досрочного  прекращения   полномочий   Законодательного   Собрания
   Санкт-Петербурга назначаются внеочередные выборы в Законодательное
   Собрание Санкт-Петербурга. Указанные выборы проводятся не  позднее
   чем через 6 месяцев со дня вступления в силу решения  о  досрочном
   прекращении полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
        Пункт 3  ст.   25-1   Устава   Санкт-Петербурга   вступил   в
   противоречие с п. 5 ст. 9 Федерального закона "Об общих  принципах
   организации законодательных  (представительных)  и  исполнительных
   органов государственной власти субъектов Российской Федерации"  (в
   редакции  Федерального  закона   от   04.07.2003   N   95-ФЗ),   в
   соответствии с которым в случае досрочного прекращения  полномочий
   законодательного (представительного) органа государственной власти
   субъекта  Российской  Федерации  в  соответствии   с   федеральным
   законом,  конституцией  (уставом)   и   (или)   законом   субъекта
   Российской   Федерации   назначаются   внеочередные    выборы    в
   законодательный (представительный)  орган  государственной  власти
   субъекта Российской  Федерации.  Указанные  выборы  проводятся  не
   позднее чем через 120 дней со дня  вступления  в  силу  решения  о
   досрочном      прекращении       полномочий       законодательного
   (представительного)   органа   государственной   власти   субъекта
   Российской Федерации.
        В соответствии с пп. 3 п. 2 ст.  30  Устава  Санкт-Петербурга
   законом  Санкт-Петербурга   устанавливается   порядок   проведения
   выборов   в   органы   местного   самоуправления   на   территории
   Санкт-Петербурга, в пределах полномочий Законодательного  Собрания
   Санкт-Петербурга   определяется   порядок   деятельности   органов
   местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга.
        Положения пп. 3 п. 2 ст. 30 Устава Санкт-Петербурга  в  части
   определения законом Санкт-Петербурга порядка деятельности  органов
   местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга вступили  в
   противоречие  с  требованиями  пп.  "в"  п.  2  ст.  5  указанного
   Федерального закона (в редакции Федерального закона от  04.07.2003
   N 95-ФЗ), который в новой редакции не  предусматривает  полномочий
   законодательного (представительного) органа государственной власти
   субъекта  Российской  Федерации  определять  порядок  деятельности
   органов местного самоуправления.
        В  соответствии  с  п. 8  ст.  40   Устава   Санкт-Петербурга
   внеочередные выборы  губернатора  Санкт-Петербурга  проводятся  не
   позднее чем за 6 месяцев после досрочного  прекращения  полномочий
   губернатора Санкт-Петербурга.
        Пункт 8 ст. 40  Устава  Санкт-Петербурга  противоречит  п. 11
   ст. 19 указанного Федерального  закона  (в  редакции  Федерального
   закона  от  04.07.2003  N  95-ФЗ),  согласно  которому  в   случае
   досрочного  прекращения  полномочий  высшего   должностного   лица
   субъекта    Российской     Федерации     (руководителя     высшего
   исполнительного органа государственной власти субъекта  Российской
   Федерации) уполномоченные на то органы  либо  должностные  лица  в
   соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или)
   законом  субъекта  Российской  Федерации  назначают   внеочередные
   выборы высшего должностного  лица  субъекта  Российской  Федерации
   (руководителя  высшего  исполнительного   органа   государственной
   власти субъекта Российской Федерации). Указанные выборы проводятся
   не позднее чем  через  120  дней  со  дня  досрочного  прекращения
   полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
   (руководителя  высшего  исполнительного   органа   государственной
   власти субъекта Российской Федерации).
        С учетом изложенного и  руководствуясь  ст.  24  Федерального
   закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
   
        1. Рассмотреть настоящее представление на ближайшем заседании
   Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга  и  привести положения
   п.  3  ст.  25-1,  пп.  3  п.  2  ст.  30,  п.  8  ст.  40  Устава
   Санкт-Петербурга в соответствие с федеральным законодательством.
        2. О результатах  рассмотрения  и принятых  мерах сообщить  в
   прокуратуру города.
   
                                                      Прокурор города
                                             старший советник юстиции
                                                       Н.А.Винниченко