По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
ПИСЬМО
от 11 сентября 2003 г. N 03/8296
Комитет экономического развития, промышленной политики и
торговли (далее - Комитет), проанализировав сложившуюся практику
подготовки конкурсной документации для проведения открытых
конкурсов на поставку продовольственных товаров и сырья для
предприятий социальной сферы, сообщает.
Выявлены следующие проблемы, негативно влияющие как на
эффективность использования бюджетных средств при проведении
указанных конкурсов, так и на их результаты.
При составлении государственными заказчиками технического
задания в нем, как правило, отсутствует указание на количество
товара. Не проводится сопоставление указанного количества и
фактических объемов поставок прошлых лет. Некачественная
подготовка технического задания приводит к тому, что заказчики
забывают включать в техническое задание товары основной группы,
без обоснования происходит завышение объемов одних наименований
(как правило, капиталоемких) и занижение объемов других товаров.
Исполнение контрактов при таком техническом задании приводит
к невыполнению натуральных норм потребления, перерасходу бюджетных
средств. Закупка товаров, не включенных в техническое задание,
производится с нарушением действующего законодательства по
завышенным ценам без обоснования объемов.
Обращаю внимание на факты произвольной и необоснованной
разбивки закупок по лотам. Анализ проводимых в 2003 году открытых
конкурсов показывает, что заказчики "дробят" закупку на лоты,
зачастую без учета товарной совместимости продукции и привязки к
местонахождению ее получателей. Результатом таких просчетов
является высокий риск нарушения действующих санитарных норм.
Установилась практика безосновательного формирования
государственными заказчиками лотов с лимитом финансирования, не
превышающим 750 тысяч рублей. Подобные действия приводят к
заключению государственных контрактов с большим числом
поставщиков, что усложняет проведение должного контроля со стороны
заказчика за изменением цен, выборкой объемов по различным
наименованиям товаров, соответствием качества потребляемых товаров
и их своевременной поставкой.
Учитывая изложенное, Комитет считает необходимым при
размещении государственного заказа на поставку продовольственных
товаров и сырья для предприятий социальной сферы государственными
заказчиками рекомендовать следующее:
1) при расчете обоснования стоимости лотов по поставке
продукции в сфере социального питания для поставки в 2004 году
учитывать объемы поставок, реализованные за 2003 год;
2) разбивку сумм на лоты проводить исключительно исходя из
экономической целесообразности и действующих санитарных норм;
3) представлять в отдел товарных ресурсов, конъюнктуры и
сертификации потребительского рынка Комитета для согласования
конкурсную документацию, проекты государственных контрактов (в том
числе и дополнительные соглашения к контрактам) с обоснованием
первоначальной стоимости лотов и разбивки сумм на отдельные лоты
независимо от лимита финансирования по лоту;
4) преимущественным способом закупки продуктов питания
считать открытый конкурс;
5) провести открытые конкурсы на поставку продуктов питания и
организацию питания в детские образовательные учреждения с
заключением соответствующих договоров до конца 2003 года.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга -
председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
С.Ю.Ветлугин
|