По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ПРИКАЗ
от 23 сентября 2003 г. N 1291
О ПРОВЕДЕНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В 2003/2004 УЧЕБНОМ ГОДУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРУКТУРЫ
И СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом "Об утверждении
Федеральной программы развития образования", постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.03.2001 N 224 "О
проведении эксперимента по совершенствованию структуры и
содержания общего образования", Концепцией модернизации
российского образования на период до 2010 года, утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001
N 1756-р, приказом Комитета по образованию от 27.09.2001 N 493 "Об
организации в Санкт-Петербурге федерального эксперимента по
совершенствованию структуры и содержания общего образования" с
1 сентября 2001 года в городе осуществляется эксперимент, в задачи
которого входит повышение качества образования, разгрузка и
обновление содержания, обеспечение условий, способствующих
сохранению здоровья обучающихся, введение современных
педагогических технологий, обеспечивающих
личностно-ориентированное обучение, деятельностный и
компетентностный подходы.
Принимая во внимание актуальность и значимость проводимой в
ходе эксперимента работы, приказываю:
1. Продолжить в 2003/2004 учебном году проведение в
Санкт-Петербурге широкомасштабного федерального эксперимента по
изменению структуры и содержания общего образования.
2. Расширить список общеобразовательных учреждений -
участников широкомасштабного федерального эксперимента по
совершенствованию структуры и содержания общего образования,
включив в него общеобразовательные учреждения N 19, 619, 466,
участвовавшие в реализации проекта Министерства образования
Российской Федерации и Национального фонда подготовки кадров
"Модернизация содержания образования: перспективные разработки"
согласно приложению 1.
Основание:
1. Письмо Министерства образования РФ от 13.02.2003
N 03-51-27 ин/1303.
2. Письма согласования руководителей ТОУО Василеостровского,
Калининского, Курортного районов.
3. Утвердить аналитическую справку о промежуточных
результатах федерального эксперимента по изменению структуры и
содержания общего образования (приложение 2).
4. Подтвердить полномочия по координации вышеназванного
федерального эксперимента:
От Комитета по образованию:
Копытко Е.М. - главного специалиста отдела лицензирования,
аттестации, аккредитации и учредительства;
От Академии постдипломного педагогического образования:
Баранова П.А. - заведующего кабинетом истории и
социально-политических дисциплин, к.п.н., доцента, заслуженного
учителя РФ.
5. Академии постдипломного педагогического образования
(Воронцовой В.Г.) продолжить работу по научно-методическому
сопровождению эксперимента в соответствии с полномочиями,
определенными Положением о порядке проведения федерального
эксперимента по изменению структуры и содержания общего
образования в Санкт-Петербурге на период 2002-2006 г.
(распоряжение Комитета по образованию от 08.07.2002 N 36-р).
6. Руководителям территориальных органов управления
образованием оказывать необходимую организационную и финансовую
поддержку подведомственным учреждениям, участвующим в
эксперименте, в соответствии с полномочиями, определенными
вышеназванным Положением.
7. Считать утратившим силу п. 4-10 приказа Комитета по
образованию от 27.09.2001 N 493 "Об организации в Санкт-Петербурге
федерального эксперимента по совершенствованию структуры и
содержания общего образования".
8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
по образованию
Т.И.Голубева
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета по образованию
от 23.09.2003 N 1291
СПИСОК
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ - УЧАСТНИКОВ
ШИРОКОМАСШТАБНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
----T--------------------------------------T-------------------T-------------¬
¦ N ¦ Полное наименование ¦Полный адрес обще-¦Ф.И.О. дирек-¦
¦п/п¦ общеобразовательного учреждения ¦образовательного ¦тора общеоб-¦
¦ ¦ ¦учреждения ¦разовательно-¦
¦ ¦ ¦ ¦го учреждения¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦1 ¦Государственное общеобразовательное¦198103 Санкт-Петер-¦Щенников ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, Лермонтовский¦Леонид ¦
¦ ¦ная школа N 280 Адмиралтейского адми-¦пр., д. 52 ¦Иванович ¦
¦ ¦нистративного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦2 ¦Государственное общеобразовательное¦199226 Санкт-Петер-¦Рыбакова ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, Морская наб.,¦Валентина ¦
¦ ¦ная школа N 33 с углубленным изучением¦15/2 ¦Николаевна ¦
¦ ¦немецкого языка Василеостровского¦ ¦ ¦
¦ ¦административного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦3 ¦Государственное общеобразовательное¦195265 Санкт-Петер-¦Бартновская ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, ул. Черкасо-¦Валерия ¦
¦ ¦ная школа N 89 Калининского админист-¦ва, д. 8, к. 2 ¦Васильевна ¦
¦ ¦ративного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦4 ¦Государственное общеобразовательное¦198260 Санкт-Петер-¦Тарасюк ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, пр. Ветера-¦Светлана ¦
¦ ¦ная школа N 244 Кировского администра-¦нов, д. 80 ¦Михайловна ¦
¦ ¦тивного района Санкт-Петербурга" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦5 ¦Государственное общеобразовательное¦196655 Санкт-Петер-¦Дубовская ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, Колпино, ул.¦Мария ¦
¦ ¦ная школа N 455 с углубленным изучени-¦Тверская, д. 13 ¦Ивановна ¦
¦ ¦ем английского языка Колпинского адми-¦ ¦ ¦
¦ ¦нистративного района Санкт-Петербурга"¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦6 ¦Государственное общеобразовательное¦196070 Санкт-Петер-¦Капедрина ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, Московский¦Нина ¦
¦ ¦ная школа N 507 Московского админист-¦пр., д. 169 ¦Николаевна ¦
¦ ¦ративного района Санкт-Петербурга" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦7 ¦Государственное общеобразовательное¦197198 Санкт-Петер-¦Васильева ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, ул. Введенс-¦Татьяна ¦
¦ ¦ная школа N 91 Петроградского адми-¦кая, д. 3 ¦Васильевна ¦
¦ ¦нистративного района Санкт-Петербурга"¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦8 ¦Государственное общеобразовательное¦198903 г. Пушкин,¦Риехакайнен ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦Санкт-Петербургское¦Игорь ¦
¦ ¦ная школа N 421 Петродворцового адми-¦шоссе, д. 10-а ¦Альфредович ¦
¦ ¦нистративного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦9 ¦Государственное общеобразовательное¦197343 Санкт-Петер-¦Тесля ¦
¦ ¦учреждение "Гимназия N 116 Приморского¦бург, ул. Новосиби-¦Татьяна ¦
¦ ¦административного района" ¦рская, д. 16, к. 2 ¦Аркадьевна ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦10 ¦Государственное общеобразовательное¦191002 Санкт-Петер-¦Бачурина ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, наб. реки¦Татьяна ¦
¦ ¦ная школа N 206 Центрального админист-¦Фонтанки, д. 62 ¦Александровна¦
¦ ¦ративного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦11 ¦Государственное общеобразовательное¦199406 Санкт-Петер-¦Кирьянова ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, ул. Гаванс-¦Валентина ¦
¦ ¦ная школа N 19 Василеостровского адми-¦кая, д. 54 ¦Викторовна ¦
¦ ¦нистративного района" ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦12 ¦Государственное общеобразовательное¦197758 Санкт-Петер-¦Сиркия ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, Сестрорецк,¦Татьяна ¦
¦ ¦ная школа N 466 Курортного администра-¦пос. Песочный, ул.¦Петровна ¦
¦ ¦тивного района Санкт-Петербурга" ¦Речная, д. 24/26 ¦ ¦
+---+--------------------------------------+-------------------+-------------+
¦13 ¦Государственное общеобразовательное¦195274 Санкт-Петер-¦Байкова ¦
¦ ¦учреждение "Средняя общеобразователь-¦бург, ул. Демьяна¦Ирина ¦
¦ ¦ная школа N 619 Калининского админист-¦Бедного, д. 4, к. 2¦Григорьевна ¦
¦ ¦ративного района Санкт-Петербурга" ¦ ¦ ¦
L---+--------------------------------------+-------------------+--------------
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета по образованию
от 23.09.2003 N 1291
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
О ПРОМЕЖУТОЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЭКСПЕРИМЕНТА
ПО ИЗМЕНЕНИЮ СТРУКТУРЫ И СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В 2002/2003 учебном году состав образовательных учреждений,
участвующих в эксперименте, в целом остался стабильным, что
позволяет обеспечить преемственность в проведении эксперимента и
получить репрезентативные данные. Из 11 образовательных
учреждений, заявленных как экспериментальные площадки
(см. табл. 1), всего одна школа (N 568 Красносельского района)
отказалась от дальнейшей экспериментальной работы, поскольку
остались нерешенными вопросы материально-технического и
финансового обеспечения, входящие в компетентность районных
структур.
Таблица 1
---------------T---------------------------T------------------------------¬
¦Общее к-во ОУ,¦ I ступень (2 кл.) ¦ III ступень (11 кл.) ¦
¦ участвующих +---------T--------T--------+---------T---------T----------+
¦в эксперименте¦ Вариант ¦Вариант ¦ Кол-во ¦ Вариант ¦ Профиль ¦Количество¦
¦ ¦уч. плана¦ УМК ¦учащихся¦уч. плана¦обучения ¦ учащихся ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 280 ¦ 1 ¦ 2100 ¦ 26 ¦ 1 ¦общеобр. ¦ 21 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 89 ¦ 2 ¦ 2100 ¦ 29 ¦ 2 ¦физ.-мат.¦ 30 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 244 ¦ 2 ¦ Сист. ¦ 30 ¦ 2 ¦физ.-мат.¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦Занкова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 455 ¦ 2 ¦Гармония¦ 24 ¦ 2 ¦физ.-мат.¦ 24 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 507 ¦ 2 ¦Гармония¦ 26 ¦ 2 ¦соц.-эк. ¦ 29 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 206 ¦ 2 ¦ 2100 ¦ 29 ¦ 2 ¦гуманит. ¦ 31 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 33 ¦ 2 ¦Гармония¦ 24 ¦ 3 ¦гуманит. ¦ 32 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 116 ¦ 2 ¦ 2100 ¦ 24 ¦ 3 ¦гуманит. ¦ 30 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 421 ¦ 3 ¦Гармония¦ 30 ¦ 3 ¦технич. ¦ 30 ¦
+--------------+---------+--------+--------+---------+---------+----------+
¦ 91 ¦ 3 ¦ Школа ¦ 26 ¦ 3 ¦естеств.-¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦XXI века¦ ¦ ¦научный ¦ ¦
L--------------+---------+--------+--------+---------+---------+-----------
Приведенные в таблице 1 данные свидетельствуют о реальной
возможности в перспективе дать сравнительную оценку эффективности
моделей обучения на начальной и старшей ступенях, поскольку
опытно-экспериментальная работа связана с апробацией всех трех
вариантов учебных планов (применительно к начальной школе: 1 ОУ -
апробирует первый вариант; 7 - второй; 2 - третий; применительно к
средней школе: 1 ОУ - первый вариант; 5 - второй; 4 - третий),
различных учебно-методических комплексов для начальной школы
("2100" - 4 ОУ; "Гармония" - 4 ОУ; "Школа 21 в." - 1 ОУ; "Система
Занкова" - 1 ОУ), различных профилей обучения
(физико-математический - 3 ОУ; гуманитарный - 3 ОУ; технический -
1 ОУ; естественно-научный - 1 ОУ; общеобразовательный - 1 ОУ;
социально-экономический - 1 ОУ). Следует указать на то, что 4
школы (40%) выбрали для апробации третий вариант
экспериментального базисного учебного плана, который считается
новаторским и позволяет отработать принципиально новые подходы к
конструированию содержания общего образования, усилив его
ориентацию на удовлетворение познавательных запросов учащихся.
Необходимо отметить, что корректировка концепции всего
широкомасштабного эксперимента позитивно сказалась на работе
образовательных учреждений, поскольку они получили право на
свободу в творческой реализации по конструированию моделей
обучения.
В целях совершенствования организационно-управленческих
механизмов проведения эксперимента было подготовлено инструктивное
письмо Комитета по образованию "Об основных подходах к составлению
и финансированию учебных планов в образовательных учреждениях,
участвующих в федеральном эксперименте по изменению структуры и
содержания общего образования". Оно дало возможность руководителям
ОУ и ТОУО поддержать основные направления экспериментальной
деятельности.
Как и в прошлом учебном году, на базе СПбГУПМ для школьных
координаторов федерального эксперимента работал ежемесячный
семинар, на котором рассматривались актуальные вопросы
экспериментальной деятельности и происходило согласование
профессиональных позиций ее участников. Три занятия с
координаторами были проведены на базе школ N 91, 116, 455,
участвующих в эксперименте, что было признано эффективной формой
повышения квалификации.
Учебные достижения учащихся в рамках эксперимента
отслеживались Центром мониторинговых исследований СПбГУПМ
(рук. Курлов В.Ф.) по графику, утвержденному Министерством
образования Российской Федерации. В целях оптимизации
валеологического сопровождения эксперимента на базе кафедры
валеологии СПбГУПМ была создана проблемная группа (рук.
Колесникова М.Г.), конкретизирующая стратегию здоровьесберегающего
направления эксперимента применительно к петербургской системе
образования.
Приоритетами в рамках федерального эксперимента в 2002/2003
учебном году выступали следующие:
1) изучение иностранного языка и информатики в начальной
школе (со 2-го класса):
2) апробация профильного обучения в старшей школе (11-й
класс);
3) здоровьесберегающая деятельность в рамках образовательного
процесса на I и III ступенях обучения.
Образовательные учреждения, участвующие в эксперименте,
реализуя системный подход к организации образовательного процесса,
отрабатывали все три приоритетных направления
опытно-экспериментальной работы. Между тем каждое ОУ исходя из
имеющихся ресурсов, опыта участия в ОЭР, интереса участников
эксперимента осуществляло "специализацию" в контексте отмеченных
направлений (см. таб. 2). Ведущими применительно к петербургской
школе оказались второе и третье направления, что, на наш взгляд,
обусловлено существующими социокультурными и историческими
традициями системы образования: академизм и высокие результаты
обучения, опыт углубленного изучения ряда предметов, внимание к
валеологическому сопровождению образовательного процесса.
Таблица 2
---------------T-------------------------------------¬
¦ ОУ, ¦Приоритетные направления эксперимента¦
¦ участвующие +-----------T-------------T-----------+
¦в эксперименте¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 280 ¦ + ¦ ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 89 ¦ ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 244 ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 455 ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 507 ¦ + ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 206 ¦ + ¦ + ¦ ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 33 ¦ ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 116 ¦ ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 421 ¦ ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ 91 ¦ ¦ + ¦ + ¦
+--------------+-----------+-------------+-----------+
¦ Итого: 10 ¦ 5(50%) ¦ 9(90%) ¦ 9(90%) ¦
L--------------+-----------+-------------+------------
В ходе опытно-экспериментальной работы были выявлены
следующие тенденции:
Во-первых, введение новых предметов (информатика, иностранные
языки) оказалось недостаточно гармоничным, поскольку не всегда
удается установить необходимые связи с другими, ставшими уже
традиционными, предметами на уровне содержания и требований. Это
обусловлено тем, что новые предметы ведут другие учителя, а также
недостаточно отработанными методиками обучения иностранного языка
в начальной школе и несовершенством предлагаемых к апробации
учебников и УМК.
Во-вторых, при реализации профильного обучения наряду с
появлением элементов оригинальных моделей, дифференцированных по
профилям, следует выделить ряд проблем:
1) структура содержания профильного обучения является
недостаточно оптимальной с точки зрения учета индивидуальных
потребностей учащихся. Так, отсутствует научно обоснованный баланс
между различными курсами, комбинация которых образует тот или иной
профиль. Не отработаны элективные курсы, которые в большинстве
своем направлены на дальнейшее углубление или расширение
профильных знаний, но, к сожалению, не ориентированы на
компенсаторную функцию или удовлетворение индивидуального
познавательного интереса школьника;
2) практически отсутствует работа по конструированию
индивидуальной образовательной траектории ученика, связанная с
правом на выбор (или отказ от выбора) форм учебной деятельности,
включая самостоятельную работу в библиотеке, архиве, лаборатории и
т.д.;
3) существующие инструктивные документы в области итоговой
аттестации выпускников во многом противоречат движению школ по
созданию модели профильного обучения, поскольку отсутствует на
уровне норматива дифференциация требований, предъявляемых к уровню
подготовки ученика;
4) предпрофильное обучение (9-й класс) не стало еще предметом
эксперимента для большинства образовательных учреждений, что во
многом осложняет процесс комплектования профильных классов из-за
отсутствия обоснованного выбора выпускниками основной школы того
или иного профиля. Несформированность интересов девятиклассников
снижает эффективность работы по конструированию модели профильного
обучения в 10-11-х классах;
5) учителя, работающие в профильных классах, не владеют
образовательными технологиями, адекватными довузовской подготовке,
в частности, методикой организации проектной и исследовательской
деятельности.
Наличие указанных проблем, выявленных в ходе эксперимента,
обусловлено причинами теоретико-методологического и
содержательного характера:
- на уровне общей концепции профильного обучения нет четкого
определения понятий "профильное" и "углубленное", что позволяет
по-разному трактовать их содержание субъектами эксперимента, а
следовательно, по-разному оценивать конструируемые школами модели
профильного обучения и его эффективность;
- рекомендованные Министерством образования РФ учебники и
учебные пособия неадекватны не только требованиям, предъявляемым к
профильному уровню подготовки учащихся, но и самой идеологии
профильного обучения, нацеленной на реализацию исследовательской и
проектировочной деятельности учащихся;
- неразработанность применительно к учебным предметам
концепций профильного обучения приводит к отсутствию в
образовательных учреждениях, участвующих в эксперименте,
соответствующего методического обеспечения: рекомендаций к урокам,
дидактических материалов, сборников заданий и т.д.
В-третьих, при реализации направления эксперимента по
здоровьесберегающей деятельности многие школы сформировали
достаточно оригинальные и адекватные своей специфике модели
деятельности по сохранению и укреплению здоровья учащихся. В то же
время определились следующие проблемы:
1. Реализуемые образовательными учреждениями формы
здоровьесберегающей деятельности недостаточно согласованы с
деятельностью школы в рамках эксперимента: перспективным является
отработка понятийного аппарата, построение и реализация моделей
экспериментальной деятельности, в которых здоровьесбережение
являлось необходимым системным компонентом.
2. Предъявляемый опыт работы школ связан, прежде всего, с
деятельностью специалистов службы сопровождения (психологов,
валеологов, социальных педагогов и т.п.), а также с
физкультурно-оздоровительной деятельностью, но не с
учителями-экспериментаторами. Анкетирование педагогов
экспериментальных классов показало, что уровень их готовности к
здоровьесберегающей деятельности ниже, чем в среднем по городу.
3. Экспериментальная деятельность школ (и мониторинг
эксперимента) практически не обеспечивают такое направление, как
повышение личностной готовности педагогов к сохранению и
укреплению собственного здоровья.
Причины отмеченных проблем, на наш взгляд, связаны с
недостаточным вниманием учителей-экспериментаторов к
здоровьесберегающей деятельности в широком смысле, включая и
собственное здоровье, с отсутствием у большинства педагогов
необходимых умений для ее реализации.
Координаторы эксперимента
П.А.Баранов
Е.М.Копытко
|