По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 16 октября 2003 г. N 401
О ТАМОЖЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ
В целях дальнейшего совершенствования технологий таможенного
контроля и таможенного оформления, действующих в регионе
деятельности таможни, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Технологическую схему учета,
хранения изъятых и обращенных в федеральную собственность товаров,
транспортных средств, иных предметов и их реализации (приложение).
2. Считать утратившим силу приказ начальника таможни от
23.07.2001 N 235 "О таможенных технологиях".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять
заместителю начальника таможни по экономике майору таможенной
службы Гулякиной Г.П.
Начальник
Балтийской таможни
генерал-майор таможенной службы
Ю.В.Рыбкин
УТВЕРЖДЕНА
приказом
Балтийской таможни
от 16.10.2003 N 401
рег. N 10216000/034/03/100
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ ИЗЪЯТЫХ И ОБРАЩЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ,
ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ И ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Схема разработана на основе постановлений Правительства
Российской Федерации от 19.04.2002 N 260 и 15.07.2002 N 527,
Таможенного кодекса Российской Федерации, Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации, Инструкции
Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О порядке учета, оценки и
реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества,
перешедшего по праву наследования к государству, и кладов" и
дополнений к ней от 09.09.1990, от 31.05.1991, от 13.08.1991,
письма ГТК России от 21.06.1993 N 01-13/6048 "О порядке
бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на
хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и
ценностей" и совместного письма ГТК России от 31.05.1994 N 01-
13/5993 и Госналоговой службы России от 30.05.1994 N ВЗ-6-04/186
"О порядке перечисления средств от реализации товаров, обращенных
в федеральную собственность по решениям таможенных органов",
"Временного соглашения о порядке передачи имущества в Российский
фонд федерального имущества" от 19.07.2002, в целях упорядочения
учета, хранения, обращения в федеральную собственность и
распоряжения товарами, транспортными средствами и иными предметами
с момента изъятия до распоряжения товарами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и поступления денежных
средств на счет ГТК России в Федеральном казначействе, вырученных
в случаях реализации обращенных в федеральную собственность
товаров.
На основании п. 2 Положения об учете и распоряжении имуществом,
обращенным в собственность государства, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2003
года N 311, это имущество подлежит в установленном порядке
передаче Российскому фонду федерального имущества (его отделениям)
для учета, оценки и реализации.
Действие настоящей схемы не распространяется на наркотические
средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие,
радиоактивные и взрывчатые вещества, вооружение, взрывные
устройства, огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы
(кроме гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему),
ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового
уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть
использованы при его создании; пожаровзрывоопасные, а также
представляющие угрозу жизни и здоровью людей и для окружающей
природной среды предметы.
1.2. Схема определяет порядок действий структурных
подразделений таможни с товарами и документами в отношении изъятых
и обращенных в федеральную собственность товаров по делам об
административных правонарушениях:
- таможенных постов и иных структурных подразделений,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль (ОТОиТК
ТП);
- отдела административных расследований (ОАР);
- учетно-регистрационного отделения (УРО);
- отдела дознания (ОД);
- отделения по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность отдела исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях (ОРТОФС ОИПпоДАП);
- отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (ОБУиФЭ);
- отдела федеральных таможенных платежей и учета денежных
средств (ОФТДиУДС);
- правового отдела (ПО);
- отдела документационного обеспечения (ОДО).
1.3. При производстве по делам об административных
правонарушениях изъятие товаров осуществляется с составлением
процессуальных документов, предусмотренных КоАП России.
1.4. При осуществлении таможенного контроля и производстве
таможенного оформления изъятие товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации физическими лицами,
производится по квитанциям ТС-20, ТС-21 в соответствии с
Технологической схемой таможенного оформления и таможенного
контроля товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом
багаже и при себе через таможенную границу РФ в регионе
деятельности Балтийской таможни, утвержденной приказом по
Балтийской таможне от 27.03.2003 N 124.
1.5. Товары в момент изъятия могут находиться на складе
таможенного органа, складе временного хранения, находящегося в
зоне деятельности таможни, учрежденного таможенным органом либо
российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада,
или у владельца.
1.5.1. В соответствии с п. 3 приказа СЗТУ от 21.03.2003 N 163
товары, являющиеся предметом административного правонарушения и
изъятые по делам об административных правонарушениях, должны
помещаться на СВХ в зоне деятельности таможенного органа,
производившего таможенное оформление и вынесшего определение о
возбуждении административного расследования, и храниться до
вступления постановления по делу об административном
правонарушении в законную силу.
1.5.2. В случае нахождения товара на складе временного
хранения, находящегося в зоне деятельности таможни, учрежденном
таможенным органом или российским лицом, получившим лицензию на
учреждение этого склада, таможенный орган доводит до склада
информацию об изъятии товара, а также о перемещении при
необходимости указанного товара на склад, с которым таможней
заключен договор об ответственном хранении.
1.5.3. Если изъятый товар находится у владельца, он помещается
на хранение на склад временного хранения, находящийся в зоне
деятельности таможни, либо лица, заключившего с таможней договор
об ответственном хранении. При невозможности изъятия товара
таможенный орган налагает на него арест в соответствии со ст.
27.14 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
1.6. При помещении товаров и транспортных средств под
таможенный режим "отказ от товара в пользу государства" оформление
режима производится в соответствии с Положением о таможенном
режиме отказа от товара в пользу государства, утвержденного
приказом ГТК России от 18.05.2000 N 411.
1.7. До принятия решения о помещении товаров под таможенный
режим отказа от товара в пользу государства вопрос о
целесообразности выдачи разрешения на оформление режима в
обязательном порядке согласовывается в отделении по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность ОИПпоДАП.
1.8. Заключение договоров о залоге в целях обеспечения уплаты
таможенной пошлины, НДС, акцизов и иных таможенных платежей при
предоставлении отсрочки уплаты указанных таможенных платежей
производить с учетом требований Положения об использовании залога
таможенными органами Российской Федерации, утвержденного приказом
ГТК России от 22.02.1994 N 71.
1.9. Изъятые валютные ценности сдаются в кассу таможенного
органа для оприходования и хранения.
2. Действия сотрудников таможенных постов и иных структурных
подразделений, осуществляющих таможенное оформление и таможенный
контроль
2.1.1. При изъятии товаров по форме ТС-20, ТС-21 либо при
выявлении нарушения таможенных правил и заведении дела об
административном правонарушении производят изъятие товаров,
являющихся предметом административного правонарушения.
2.1.2. Обеспечивают сохранность изъятых товаров, указанных в п.
2.1.1 настоящей схемы, до момента помещения их на склад таможни
или СВХ.
2.1.3. Определяют место хранения товаров с учетом требований п.
1.5.1.
2.1.4. Производят осмотр товаров при их изъятии в соответствии
со ст. 27.10 КоАП Российской Федерации в целях определения их
фактического количества, изучения внешнего вида, комплектности с
определением их приблизительной цены за единицу товара.
2.1.5. Осуществляют передачу изъятого товара на ответственное
хранение на СВХ в зоне деятельности таможни. Передача
осуществляется представителю склада с составлением акта приема-
передачи. Акт приема-передачи составляется в трех экземплярах:
первый экземпляр приобщается к делу о НТП, второй - передается
лицу, принявшему товары и транспортные средства на хранение,
третий - передается в ОБУиФЭ, копия акта передается в ОРТОФС
ОИПпоДАП.
2.1.6. Сотрудник таможни, вынесший определение о возбуждении
дела об административном правонарушении, обязан в течение одного
рабочего дня с момента изъятия товаров представить в учетно-
распределительное отделение документы об изъятии товаров (см. п.
1.3) для внесения соответствующих записей в журнал учета дел об
АП.
2.1.7. Сотрудник таможни обязан в течение трех рабочих дней с
момента изъятия товаров, явившихся предметом таможенного
правонарушения или завершения оформления таможенного режима "отказ
от товара в пользу государства", поставить материальные ценности,
задержанные и изъятые по делу об АП, на учет в ОБУиФЭ и ОРТОФС
ОИПпоДАП с предоставлением необходимых документов.
2.2. При принятии решения о возврате изъятых товаров владельцу
они возвращаются лицу, у которого были изъяты. О возврате товаров
составляется акт в четырех экземплярах и передается в ОБУиФЭ,
ОРТОФС ОИПпоДАП, владельцу товара и на склад.
2.3. В случаях заведения дел об АП сотрудниками других
структурных подразделений таможни они действуют в соответствии с
положениями настоящего раздела.
3. Отдел административных расследований
3.1. При принятии дела к производству принимает меры по изъятию
товаров (если они еще не изъяты) или наложению ареста на
имущество. О каждом факте изъятия товаров сообщает в ОБУиФЭ и
отделение по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность ОИПпоДАП в порядке и сроки, установленные в п.
2.1.7. В случае прекращения дела об АП или принятия решения о
возвращении товара владельцу незамедлительно сообщает об этом в
ОБУиФЭ и отделение по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, с предоставлением соответствующих
документов.
3.2. При изменении стоимости товара предоставляет в ОРТОФС
ОИПпоДАП и ОБУиФЭ необходимые документы, подтверждающие его новую
стоимость.
3.3. По завершении подготовки в соответствии с приказом ГТК
России от 23.05.2002 N 514 "О направлении (передаче) судьям дел об
административных правонарушениях для рассмотрения" с изменениями,
внесенными приказом ГТК России от 17.06.2003 N 653, материалов дел
об АП для передачи на рассмотрение суда представляет копию
определения о передаче судье дела об АП в ОРТОФС ОИПпоДАП и
ОБУиФЭ.
3.4. Обеспечивает передачу в ОРТОФС отдела исполнения
постановлений по делам об АП оригиналов решений судов о назначении
административных наказаний по делам об административных
правонарушениях в порядке, предусмотренном Временным положением о
порядке учета, регистрации и хранения постановлений о назначении
административных наказаний по делам об АП, находящихся на
исполнении в таможенных органах РФ, утвержденным приказом ГТК
России от 26.06.2002 N 670.
3.5. Положения настоящего раздела, за исключением п. 3.1, 3.2,
распространяются на другие отделы при ведении ими производства по
делам об АП.
4. Учетно-регистрационное отделение
4.1. Принимает от сотрудников таможенных постов и иных
структурных подразделений таможни документы о заведении дел об АП
и изъятии товаров для их регистрации в установленном порядке.
4.2. Каждые 15 дней в ОРТОФС ОИПпоДАП, а в ОБУиФЭ ежемесячно
представляет реестр изъятых по делам об АП товаров.
5. Отдел дознания
5.1. По окончании дознания по уголовному делу о контрабанде или
иных преступлениях, производство дознания по которым отнесено к
компетенции таможенных органов Российской Федерации, товары, если
они признаны вещественными доказательствами, передаются вместе с
делом в орган предварительного следствия, на который
законодательством Российской Федерации возложена обязанность
производства предварительного следствия по делам об этих
преступлениях.
5.2. В указанном в п. 5.1 схемы случае должностное лицо ОД
обязано указать в сопроводительном письме к уголовному делу
сведения о месте хранения вещественных доказательств и о порядке
их получения. Вместе с сопроводительным письмом и уголовным делом
передаются также складские свидетельства или складские квитанции,
в которых должны быть произведены передаточные надписи о передаче
права получения вещественных доказательств со склада органу, в
который передается уголовное дело, датированное днем передачи
дела.
5.3. Сотрудник ОД в случае, указанном в п. 5.2 схемы, обязан в
день передачи уголовного дела направить (передать) лицу, на
складском хранении у которого находятся вещественные
доказательства, требования об их выдаче органу, которому передано
уголовное дело, с указанием даты передачи дела или, если
вещественные доказательства были приняты на хранение с выдачей
складского свидетельства, направить указанному лицу уведомление о
передаче права получения вещественных доказательств со склада
органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты
передачи дела.
5.4. При принятии органом предварительного следствия решения о
приобщении товара, таможенное оформление которого не завершено, к
уголовному делу в качестве вещественного доказательства и о его
вывозе со склада временного хранения, расположенного в регионе
деятельности Балтийской таможни, в иное место хранения, отдел
дознания направляет органу предварительного следствия письменное
предписание о том, что в соответствии со ст. 131 ТК России в
случае прекращения уголовного дела либо при принятии решения о
передаче товаров владельцу или иным лицам указанные товары должны
быть возвращены на склад временного хранения в регионе
деятельности Балтийской таможни для завершения их таможенного
оформления.
5.5. Ежемесячно составляет реестр о товарах, переданных органам
предварительного следствия в качестве вещественных доказательств,
и представляет его в ОРТОФС ОИПпоДАП и ОБУиФЭ.
5.6. Информирует ОБУиФЭ и ОРТОФС ОИПпоДАП о решении органов
предварительного следствия и суда, принятом по уголовному делу,
служебной запиской.
6. Отделение по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность ОИПпоДАП
6.1. Ведет оперативный учет товаров, обращенных в федеральную
собственность, оформляет ТПО после поступления средств от
реализации товаров.
6.2. Производит сверку с журналом учета изъятых товаров и
имущества, на которое наложен арест, с учетными данными других
отделов (ОАР, ОБУиФЭ).
6.3. На основании реестра изъятых и переданных органам
предварительного следствия товаров в качестве вещественных
доказательств, полученного из отдела дознания, осуществляет
контроль за возвратом переданных товаров по окончании
расследования и перечислением средств, полученных от их
реализации.
6.4. После получения вступившего в законную силу решения суда
по делу об АП в части конфискации или документов, на основании
которых был оформлен таможенный режим "отказ от товара в пользу
государства", а также постановлений о передаче товаров на
реализацию ОРТОФС ОИПпоДАП приступает к подготовке товаров к
реализации.
В этих целях:
- направляет постановление суда о конфискации товаров по делам
об АП в ПССП по Кировскому району для исполнения, при этом
сообщается информация о местонахождении товаров, подлежащих
реализации;
- направляет уведомление о готовности передать товары,
обращенные в федеральную собственность, с оформлением таможенного
режима отказа от товара в пользу государства, и изъятых товаров,
подвергающихся быстрой порче, в Российский фонд федерального
имущества.
6.6. Имущество передается в фонд по акту приема-передачи с
приложением к нему в соответствующих случаях:
- решения суда о признании имущества бесхозяйным;
- копии грузовых таможенных деклараций по таможенному режиму
отказа от товара в пользу государства;
- решения таможенного органа о передаче на реализацию
имущества, подвергающегося быстрой порче;
- акта передачи таможенным органом на хранение третьему лицу
имущества, признанного бесхозяйным;
- документа об оценке имущества;
- документов, подтверждающих расходы таможни по хранению,
транспортировке, оценке имущества,
- сертификатов и иных документов (при их наличии), реализация
имущества без наличия которых запрещена;
- иных документов, необходимых для распоряжения имуществом в
установленном законодательством порядке.
6.5. Взаимодействие с Российским фондом федерального имущества
по распоряжению имуществом осуществляется в соответствии с
Временным соглашением о порядке передачи имущества в РФФИ.
6.6. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде и
состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в сыром и
обработанное виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных
и бытовых изделий из этих металлов и камней в Комитет Российской
Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням и Гохран
России.
6.7. Обеспечивает на основании нормативных актов ГТК России
безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность
лекарственных средств, детского питания и других предметов первой
необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.
6.8. Составляет ежемесячную статистическую отчетность по формам
13-<остатки> и 12-<ТОФС> с представлением их в СЗТУ и ГТК России.
7. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы
7.1. Приходует в кассовую книгу (по забалансовому учету)
изъятые товары.
7.2. В трехдневный срок с момента получения решения суда о
конфискации зачисляет стоимость конфискованных товаров с
забалансового счета N 332 "Товары, принятые на хранение" на
забалансовый счет N 333 "Товары конфискованные".
7.3. В дальнейших действиях по учету товаров руководствуется
письмом ГТК России от 21.06.1993 N 1-13/6048 "О порядке
бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на
хранение и задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и
ценностей", Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 N 185 "О
порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного
имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к
государству, и кладов".
7.4. Ведет бухгалтерский учет движения товаров, обращенных в
федеральную собственность, по утвержденной форме.
7.5. Производит оплату экспертиз, проведенных в рамках ведения
дел об АП, в соответствии со счетами экспертных организаций.
7.6. Ежемесячно осуществляет сверку документов по изъятым
товарам и имуществу, на которое наложен арест, ОАР, ОД и ОРТОФС
ОИПпоДАП.
8. Отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных
средств
8.1. Получает информацию о поступлении в Главное управление
Федерального казначейства Минфина РФ денежных средств,
перечисленных от реализации товаров, обращенных в федеральную
собственность, для включения указанных сумм в форму 5-<пл>.
8.2. Производит перечисление денежных средств в соответствии со
служебными записками ОИПпоДАП и информирует ОРТОФС ОИПпоДАП о
произведенных перечислениях служебной запиской.
9. Правовой отдел
9.1. Обеспечивает в соответствии с приказом по Балтийской
таможне от 31.07.02 N 310 передачу в отдел административных
расследований таможни оригиналов решений судов по делам об
административных правонарушениях, получаемых сотрудниками
правового отдела в канцеляриях районных судов.
10. Отдел документационного обеспечения
10.1. Обеспечивает в соответствии с приказом от 31.07.2002 N
310 передачу в отдел административных расследований таможни
поступающих в таможню оригиналов решений судов по делам об АП.
|