По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 марта 2004 г. N 08-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СЕКРЕТАРИАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
И МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ
Во исполнение постановления Правительства Санкт-Петербурга от
23.12.2003 N 130 "О формировании, размещении и исполнении заказа
на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-
Петербурга", в целях организации деятельности государственной
конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и
межведомственных государственных конкурсных комиссий:
1. Утвердить Положение о секретариате государственной
конкурсной комиссии при Правительстве Санкт-Петербурга и
межведомственных государственных конкурсных комиссий (далее -
Секретариат).
2. Управлению государственного заказа Санкт-Петербурга Комитета
обеспечить выполнение функций Секретариата.
3. Возложить ответственность за деятельность Секретариата на
заместителя председателя Комитета - начальника Управления
государственного заказа Санкт-Петербурга М.В.Пензиева.
4. Считать утратившими силу:
распоряжение Комитета от 28.06.2002 N 16-р "Об Экспертно-
промышленном совете Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета от 28.06.2002 N 17-р "О порядке
согласования размещения государственного заказа Санкт-Петербурга";
приказ Комитета от 02.07.2002 N 127-п "О порядке согласования
размещения государственного заказа Санкт-Петербурга".
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения остается за
председателем Комитета.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 22.03.2004 N 08-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕКРЕТАРИАТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНКУРСНЫХ КОМИССИЙ
1. Общие положения
1.1. Секретариат государственной конкурсной комиссии при
Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственных государственных
конкурсных комиссий (далее - Секретариат) формируется в целях
организационного, информационного и технического обеспечения
выполнения функций, возложенных на государственную конкурсную
комиссию при Правительстве Санкт-Петербурга и межведомственные
государственные конкурсные комиссии (далее - Комиссии).
1.2. Функции Секретариата осуществляют следующие структурные
подразделения Управления государственного заказа Санкт-Петербурга:
1.2.1. Отдел обеспечения работы конкурсных комиссий:
- сектор N 1;
- сектор N 2;
- сектор N 3;
- сектор N 4.
1.2.1. Отдел документооборота.
1.3. Сотрудники вышеуказанных структурных подразделений
Управления государственного заказа Санкт-Петербурга считаются
сотрудниками Секретариата.
На сотрудников Управления государственного заказа Санкт-
Петербурга правовым актом Комитета возлагаются функции
ответственных секретарей Комиссий.
1.4. Сотрудники Секретариата обязаны письменно докладывать
руководителю Управления государственного заказа Санкт-Петербурга
Комитета о всех фактах нарушения законодательства Российской
Федерации и Санкт-Петербурга по формированию, размещению и
исполнению государственного заказа Санкт-Петербурга, выявленных в
процессе подготовки, проведения и подведения итогов заседаний
Комиссий.
1.5. Секретариат имеет бланки, печати, штампы и иные средства
индивидуализации, утвержденные в установленном порядке.
1.6. Порядок документооборота в Секретариате определяется
правовым актом Комитета.
1.7. Ответственным за деятельность Секретариата является
заместитель председателя Комитета - начальник Управления
государственного заказа Санкт-Петербурга.
1.8. Контроль за деятельностью Секретариата осуществляет
председатель Комитета.
1.9. Секретариат в своей деятельности руководствуется правовыми
актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга, Положением о
Комитете, настоящим Положением, а также иными правовыми актами,
регулирующими деятельность Секретариата.
1.10. Местонахождение Секретариата: 190000, Санкт-Петербург,
Вознесенский проспект, 16.
2. Задачи Секретариата
2.1. Основными задачами Секретариата являются:
2.1.1. Осуществление организации информационного обеспечения
деятельности и документооборота Комиссий, подготовки необходимых
документов, координации участников размещения государственного
заказа Санкт-Петербурга (далее - заказ Санкт-Петербурга), а также
организация проведения Комиссиями предусмотренных действующим
законодательством процедур по размещению заказа Санкт-Петербурга.
2.1.2. Осуществление контроля за представленной
государственными заказчиками Санкт-Петербурга конкурсных (иных)
документаций в части отклонения от установленных требований к
формам документов, наличия нарушений антимонопольного
законодательства, а также экономической обоснованности цен и
тарифов.
2.1.3. Обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся
в конкурсных заявках и документах поставщиков, в соответствии с
действующим законодательством.
2.1.4. Обеспечение непрерывности выполнения всех мероприятий по
формированию, размещению и исполнению заказа Санкт-Петербурга.
3. Полномочия Секретариата
3.1. Для выполнения задач Секретариат реализует следующие
полномочия:
3.1.1. Проведение экспертизы соответствия установленным порядку
и условиям подаваемых государственными заказчиками Санкт-
Петербурга на рассмотрение Комиссий документов.
3.1.2. Прием, регистрация и направление на рассмотрение в
соответствующую Комиссию конкурсной (иной) документации по
размещению заказа Санкт-Петербурга, представленной
государственными заказчиками Санкт-Петербурга.
3.1.3. Осуществление мероприятий по контролю за соблюдением
установленного порядка размещения заказа Санкт-Петербурга,
обоснованностью цен и тарифов на закупаемую продукцию для
государственных нужд Санкт-Петербурга.
3.1.4. Подготовка заключений о соответствии конкурсной (иной)
документации по размещению заказа Санкт-Петербурга, представленной
государственными заказчиками Санкт-Петербурга, установленным
требованиям, а также иных заключений, материалов по поручению
Комиссий.
3.1.5. Обеспечение регистрации конкурсной (иной) документации,
а также изменений к ней в Реестре запланированных государственных
закупок и размещения в соответствующих средствах массовой
информации и сети Интернет приглашения к участию в проводимой
закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга.
3.1.6. Обеспечение регистрации итоговых решений Комиссий в
Едином реестре системы государственного заказа Санкт-Петербурга и
размещения информации об итоговых решениях в сети Интернет.
3.1.7. Направление государственному заказчику Санкт-Петербурга
итогового решения Комиссий для заключения государственного
контракта Санкт-Петербурга.
3.1.8. Получение от участников процесса формирования,
размещения и исполнения заказа Санкт-Петербурга необходимых для
обеспечения деятельности Комиссий документов и сведений.
3.1.9. Организационное обеспечение деятельности Комиссий в
соответствии со своей компетенцией и поручениями Комиссий.
3.1.10. Секретариат может определять принадлежность предмета
закупки к компетенции соответствующей межведомственной
государственной конкурсной комиссии.
В случае возражений государственного заказчика Санкт-Петербурга
на решение Секретариата о принадлежности предмета закупки к
компетенции соответствующей межведомственной государственной
конкурсной комиссии данный вопрос рассматривается государственной
конкурсной комиссией при Правительстве Санкт-Петербурга.
3.1.11. Иные полномочия по обеспечению деятельности Комиссий.
4. Порядок работы Секретариата по размещению заказа Санкт-
Петербурга путем проведения конкурса с общим лимитом
финансирования от 5 млн руб.
4.1. При размещении государственными заказчиками Санкт-
Петербурга заказа Санкт-Петербурга путем проведения конкурсов
(открытых, двухэтапных, закрытых конкурсов и квалификационных
отборов) с общим лимитом финансирования от 5 млн руб.
устанавливается следующий порядок:
4.1.1. Государственные заказчики Санкт-Петербурга разрабатывают
на основании установленных требований к формам документов проекты
конкурсной (иной) документации и направляют соответствующие
документы в Секретариат.
4.1.2. Состав документов, представляемых государственными
заказчиками Санкт-Петербурга в Секретариат:
а) сопроводительное письмо с обязательным включением следующей
информации: лимита финансирования по лоту (лотам), стоимости
предмета закупки, рассчитанной заказчиком, сроков проведения
конкурса, сроков исполнения обязательств, обоснования разделения
однотипной продукции на отдельные лоты;
б) проект приглашения к участию в проводимой закупке продукции
для государственных нужд Санкт-Петербурга;
в) проект конкурсной (иной) документации, включая проект
государственного контракта Санкт-Петербурга с обоснованием
начальной цены контракта;
г) экономическое обоснование (расчет) лимита финансирования,
выделенного на закупку по лоту (лотам);
д) расчет цены конкурсной (иной) документации (в случае
установления платы за конкурсную (иную) документацию);
е) обоснование наличия закупаемой продукции только у
ограниченного круга поставщиков (заключение Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства либо Территориального управления Министерства
Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке
предпринимательства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и
(или) иные подтверждающие документы);
ж) решение государственного заказчика Санкт-Петербурга об
утверждении перечня лиц, приглашаемых к участию в закрытом
конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);
з) договор о передаче части функций государственного заказчика
Санкт-Петербурга в соответствии с установленными требованиями к
формам документов.
4.1.3. Вышеуказанные документы представляются государственными
заказчиками Санкт-Петербурга в Секретариат в двух экземплярах на
бумажном носителе и в одном экземпляре в электронном виде.
4.1.4. В случае выявления отклонений представленной
государственными заказчиками Санкт-Петербурга конкурсной (иной)
документации от установленных требований к формам документов,
наличия дискриминационных и иных требований, нарушающих
антимонопольное законодательство, необоснованного разделения
(декомпозиции) одного вида закупок на части, а также отсутствия
экономической обоснованности цен и тарифов Секретариат вправе
запросить иные документы, необходимые для экспертизы.
4.1.5. Секретариат осуществляет регистрацию конкурсной (иной)
документации, представленной государственными заказчиками Санкт-
Петербурга до 16.00 часов, в день поступления.
4.1.6. Секретариат осуществляет рассмотрение конкурсной (иной)
документации в части отклонения от установленных требований к
формам документов, наличия нарушений антимонопольного
законодательства, необоснованного разделения (декомпозиции) одного
вида закупок на части, а также экономической обоснованности цен и
тарифов в течение пяти рабочих дней от даты представления
документации.
4.1.7. В случае выявления нарушений установленных требований
Секретариат возвращает государственному заказчику Санкт-Петербурга
конкурсную (иную) документацию с замечаниями для устранения.
Срок устранения замечаний государственными заказчиками Санкт-
Петербурга не должен превышать 10 рабочих дней. В случае
несогласия государственного заказчика Санкт-Петербурга с
замечаниями Секретариата, конкурсная (иная) документация выносится
на рассмотрение соответствующей Комиссии для рассмотрения спора и
принятия решения.
4.1.8. В случае отсутствия замечаний Секретариат регистрирует
конкурсную (иную) документацию в Реестре запланированных
государственных закупок Санкт-Петербурга в течение пяти дней от
даты ее представления и направляет документацию в соответствующую
Комиссию.
После регистрации конкурсной (иной) документации в Реестре
запланированных государственных закупок Санкт-Петербурга один
экземпляр документов на бумажном носителе выдается
государственному заказчику Санкт-Петербурга.
4.1.9. После регистрации конкурсной (иной) документации в
Реестре запланированных государственных закупок и ее утверждения
государственным заказчиком Санкт-Петербурга:
- Секретариат обеспечивает опубликование приглашения к участию
в проводимой закупке продукции для государственных нужд Санкт-
Петербурга в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга" и
сети Интернет;
- государственный заказчик Санкт-Петербурга самостоятельно
тиражирует конкурсную (иную) документацию и распространяет ее
среди участников конкурса.
4.1.10. Местом представления заявок на участие в конкурсе
является Санкт-Петербург, 190000, Вознесенский проспект, 16.
Секретариат вправе установить иное место, время и дату
представления заявок на участие в конкурсе с указанием
соответствующей информации в конкурсной (иной) документации и в
приглашении к участию в проводимой закупке продукции для
государственных нужд Санкт-Петербурга.
5. Порядок работы Секретариата по проведению конкурсных
процедур
5.1. Секретариат обеспечивает следующий порядок проведения
Комиссиями конкурсных процедур (открытых, двухэтапных, закрытых
конкурсов и квалификационных отборов) на сумму от 5 млн руб.:
5.1.1. Прием и регистрация конвертов с конкурсными заявками
участников конкурса осуществляется Секретариатом.
Регистрация осуществляется в журнале приема конкурсных заявок,
где фиксируется дата, время, место приема, подпись с указанием
фамилии, инициалов и должности лица, представившего конкурсное
предложение, а также подпись с указанием фамилии, инициалов и
должности сотрудника Секретариата, принявшего конкурсное
предложение.
5.1.2. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками осуществляет
соответствующая Комиссия. Сотрудник Секретариата, исполняющий
функции секретаря Комиссии, ведет протокол вскрытия конвертов с
конкурсными заявками в соответствии с установленными требованиями
к формам документов.
Протоколы заседаний Комиссий оформляются в течение пяти рабочих
дней и подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на
заседании.
5.1.3. Секретариат ведет стенограмму и обеспечивает звукозапись
заседания Комиссий.
Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается приносить
и использовать в зале заседаний фотоаппаратуру, видео- и
звукозаписывающие устройства.
5.1.4. Комиссия назначает состав экспертов, специалистов и
рабочих групп для определения соответствия конкурсных (иных)
заявок требованиям конкурсной (иной) документации на поставку
продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга и решения иных
вопросов, определяемых соответствующей Комиссией в соответствии со
своими полномочиями.
5.1.5. Рабочая группа рассматривает заявки на участие в
конкурсе на соответствие требованиям конкурсной (иной)
документации, составляет квалификационную таблицу и заключение по
результатам рассмотрения заявок.
5.1.6. Назначенные Комиссиями эксперты и специалисты
рассматривают заявки на участие в конкурсе по вопросам своей
специализации и дают соответствующее заключение.
5.1.7. Комиссия рассматривает квалификационную таблицу и
заключения рабочей группы, экспертов, специалистов, проводит
окончательную экспертизу заявок на участие в конкурсе и принимает
решение о признании конкурсной заявки победившей и заключении
государственного контракта Санкт-Петербурга с поставщиком,
представившим победившую конкурсную заявку.
5.1.8. Итоговый протокол заседания Комиссии в течение трех дней
с момента его оформления направляется в Секретариат для
регистрации в Реестре итоговых решений государственных конкурсных
комиссий Санкт-Петербурга.
5.1.9. Решение Комиссии о признании конкурсной заявки
победившей заносится в итоговый протокол заседания Комиссии,
оформляемый в соответствии с установленными требованиями к формам
документов. Квалификационная таблица и заключения рабочей группы,
экспертов, специалистов по результатам рассмотрения заявок
являются неотъемлемой частью (приложением) к итоговому протоколу.
5.1.10. Секретариат в течение пяти дней обеспечивает
регистрацию итогового протокола заседания Комиссии в Реестре
итоговых решений государственных конкурсных комиссий Санкт-
Петербурга и размещение информации об итоговых решениях в сети
Интернет, а также опубликование итоговых решений государственных
конкурсных комиссий Санкт-Петербурга в журнале "Государственный
заказа Санкт-Петербурга" и иных средствах массовой информации.
5.1.11. После регистрации итогового протокола выписка из
итогового протокола в течение трех дней подлежит направлению
государственному заказчику Санкт-Петербурга для заключения
государственного контракта Санкт-Петербурга.
5.1.12. После подписания государственный контракт Санкт-
Петербурга подлежит регистрации государственным заказчиком Санкт-
Петербурга в Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга.
5.1.13. После выполнения сторонами всех условий,
предусмотренных государственным контрактом Санкт-Петербурга,
информация об исполнении государственного контракта Санкт-
Петербурга вносится государственным заказчиком Санкт-Петербурга в
Реестр государственных закупок Санкт-Петербурга.
6. Порядок работы Секретариата по размещению заказа Санкт-
Петербурга способом "у единственного источника"
6.1. При размещении заказа Санкт-Петербурга "у единственного
источника" государственный заказчик Санкт-Петербурга направляет
соответствующие документы в одну из следующих Комиссий в
зависимости от суммы закупки:
- не более 25 млн руб. в межведомственную государственную
конкурсную комиссию;
- от 25 млн руб. в государственную конкурсную комиссию при
Правительстве Санкт-Петербурга.
6.2. В комплект документов входит:
а) сопроводительное письмо с обязательным указанием: лимита
финансирования, стоимости предмета закупки, рассчитанной
государственным заказчиком Санкт-Петербурга, сроков исполнения
обязательств, ссылки с обоснованием на соответствующий подпункт
пункта 30 Положения об организации закупки товаров, работ и услуг
для государственных нужд, утвержденного Указом Президента от
08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции для государственных нужд";
б) документы, подтверждающие основания для размещения
государственного заказа Санкт-Петербурга способом "у единственного
источника";
в) проект государственного контракта Санкт-Петербурга,
содержащий смету;
г) копию бухгалтерского баланса с отчетом о прибылях и убытках
поставщика продукции с оригинальной отметкой инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам за последний
отчетный период;
д) нотариально заверенная копия лицензий, иных разрешительных
документов на осуществление деятельности, предусмотренной
предметом государственного контракта Санкт-Петербурга;
е) обеспечение исполнения государственного контракта Санкт-
Петербурга в соответствии с установленными требованиями к формам
документов (при закупке продукции на сумму более 250 тыс. руб.).
6.3. Комиссия проводит экспертизу представленных
государственным заказчиком Санкт-Петербурга документов и принимает
следующее решение о возможности (либо невозможности) размещения
заказа Санкт-Петербурга способом "у единственного источника" и о
заключении (либо незаключении) государственного контракта Санкт-
Петербурга.
6.4. Итоговое решение Комиссии фиксируется в итоговом протоколе
Комиссии с обязательным указанием информации, предусмотренной
установленными требованиями к формам документов.
6.5. Итоговый протокол направляется в Секретариат для включения
в Реестр итоговых решений государственных конкурсных комиссий
Санкт-Петербурга в течение пяти дней.
6.6. После регистрации итогового протокола заседания Комиссии
выписка из итогового протокола в течение трех дней направляется
Секретариатом государственному заказчику Санкт-Петербурга для
заключения государственного контракта Санкт-Петербурга или
проведения государственным заказчиком Санкт-Петербурга иной
процедуры размещения заказа Санкт-Петербурга.
6.7. После подписания государственный контракт Санкт-Петербурга
подлежит регистрации государственным заказчиком Санкт-Петербурга в
Реестре государственных контрактов Санкт-Петербурга.
6.8. После выполнения сторонами всех условий, предусмотренных
государственным контрактом Санкт-Петербурга, информация об
исполнении государственного контракта Санкт-Петербурга вносится
государственным заказчиком Санкт-Петербурга в Реестр
государственных закупок Санкт-Петербурга.
7. Порядок работы Секретариата по размещению заказа Санкт-
Петербурга способом запроса котировок на сумму, превышающую 15% от
лимита денежных средств, выделенных государственному заказчику
Санкт-Петербурга по ведомственной структуре расходов бюджета Санкт-
Петербурга в соответствующем финансовом году
7.1. При размещении государственным заказчиком Санкт-Петербурга
заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок на сумму,
превышающую 15% от лимита денежных средств, выделенных
государственному заказчику Санкт-Петербурга по ведомственной
структуре расходов бюджета Санкт-Петербурга в соответствующем
финансовом году, устанавливается следующий порядок:
7.1.1. Состав документов, представляемых государственным
заказчиком Санкт-Петербурга в Секретариат:
а) сопроводительное письмо с обязательным включением следующей
информации: лимита финансирования, стоимости предмета закупки,
рассчитанной государственным заказчиком Санкт-Петербурга, сроков
исполнения обязательств, сроков представления заявок на участие в
процедуре закупки;
б) приглашение к подаче предложений (оферт) в соответствии с
установленными требованиями к формам документов;
в) предложения по перечню поставщиков для направления
приглашения делать оферты;
г) проект государственного контракта Санкт-Петербурга,
содержащий смету.
7.1.2. Заключение государственного контракта Санкт-Петербурга
способом запроса котировок осуществляется в порядке,
предусмотренном пунктом 5 настоящего Положения.
|