По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
АДМИНИСТРАЦИЯ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 марта 2004 г. N 145-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО
РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЙ администрации Кронштадтского
района Санкт-Петербурга от 22.06.2004 N 315-р,
от 27.10.2006 N 561-р)
В целях упорядочения деятельности администрации Кронштадтского
района Санкт-Петербурга:
1. Утвердить Регламент администрации Кронштадтского района
Санкт-Петербурга согласно приложению.
2. Начальнику общего отдела (Ларионова В.А.) довести Регламент
до руководителей структурных подразделений.
3. Считать утратившим силу распоряжение территориального
управления Кронштадтского административного района Санкт-
Петербурга от 23.03.1998 N 295-р "Об утверждении регламента
территориального управления".
4. Контроль за выполнением данного распоряжения остается за
главой администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга.
Врио главы администрации
Кронштадтского района
Санкт-Петербурга
В.П.Скрябин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Кронштадтского района
от 26.03.2004 N 145-р
(приложение)
РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Распоряжений администрации Кронштадтского района СПб
от 22.06.2004 N 315-р, от 27.10.2006 N 561-р)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы
администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга (далее -
Администрация); подготовки и оформления распоряжений и приказов
Администрации, порядок организации контроля за исполнением
правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-
Петербурга, Администрации и организационных актов Администрации;
организации и проведения заседаний коллегии Администрации,
консультативных и совещательных органов Администрации; проведения
совещаний и деловых встреч, в том числе с участием представителей
иностранных делегаций, коммерческих и некоммерческих организаций;
организации приема и рассмотрения письменных обращений граждан,
учреждений и организаций.
1.2. Порядок организации работы со служебной документацией,
поступающей в Администрацию, определяется инструкцией по
делопроизводству в Администрации (далее - Инструкция по
делопроизводству).
2. Планирование работы Администрации
2.1. В квартальном плане работы Администрации предусматриваются
отчеты руководителей структурных подразделений о выполнении ими
законов Санкт-Петербурга, правовых и организационных актов
Правительства Санкт-Петербурга и Администрации.
2.2. Организующей основой деятельности администрации является
квартальный план работы, разрабатываемый административно-
организационным отделом администрации на основании поручений главы
администрации, предложений заместителей главы администрации,
руководителей структурных подразделений, рекомендаций
Администрации Санкт-Петербурга.
2.2.1. По поручению главы администрации района могут
разрабатываться тематические планы работы администрации и (или)
структурных подразделений и также представляются в административно-
организационный отдел для контроля.
(п. 2.2 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.3. Предложения в квартальный план работы администрации,
подготовленные по установленному Регламенту, представляются в
административно-организационный отдел не позднее 5-го числа
месяца, предшествующего планируемому периоду.
(п. 2.3 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.4. Подготовленный проект квартального плана работы
администрации, разработанный административно-организационным
отделом, после согласования с заместителями главы администрации
представляется на утверждение главе администрации и за пятнадцать
дней до начала планируемого периода направляется на согласование
вице-губернатору - руководителю Администрации Губернатора Санкт-
Петербурга.
(п. 2.4 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.5. Срок согласования проекта квартального плана работы
администрации у заместителей главы администрации района не должен
превышать трех рабочих дней.
(п. 2.5 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.6. До начала планируемого периода (за 10-15 дней)
утвержденный квартальный, а также тематический планы работы
администрации рассылаются в отделы.
(п. 2.6 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.7. Квартальный и тематический планы работы обязательны для
исполнения всеми структурными подразделениями администрации в
соответствии с их компетенцией.
(п. 2.7 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.8. Контроль за выполнением квартального и тематического
планов работы администрации осуществляет административно-
организационный отдел.
(п. 2.8 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
2.9. Отчет о выполнении квартального плана работы администрации
представляется в Администрацию Санкт-Петербурга до 20-го числа
первого месяца следующего квартала.
(п. 2.9 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
3. Порядок подготовки и оформления правовых актов Администрации
3.1. Администрация издает следующие акты:
3.1.1. Распоряжения Администрации - нормативные правовые акты
по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции
Администрации, издаваемые в случаях, установленных федеральными
законами, законами Санкт-Петербурга, правовыми актами
Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты
по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции
Администрации.
Приказы - нормативные или индивидуальные правовые акты по
вопросам внутренней организации работы Администрации.
3.1.2. Проекты правовых актов Администрации разрабатываются
заместителями главы Администрации, ее структурными
подразделениями, предприятиями и организациями (далее -
разработчик) на основании поручений главы Администрации, его
заместителей либо по собственной инициативе.
Приказом Администрации могут создаваться рабочие группы по
подготовке проектов с указанием ответственного разработчика. В
состав рабочей группы могут входить представители структурных
подразделений Администрации, общественных и других организаций
(учреждений).
3.1.3. Правом направления проектов на согласование обладают
заместители главы Администрации, а правом представления на
рассмотрение главе Администрации обладают заместители главы
Администрации и начальник общего отдела.
3.2. Проект правового акта должен отвечать следующим
требованиям:
3.2.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех
листов. Каждый лист проекта и приложений к нему должен быть
завизирован с обратной стороны руководителем и юрисконсультом
разработчика проекта с указанием даты визирования. Виза должна
быть удостоверена печатью разработчика.
3.2.2. В случае если объем проекта с приложениями составляет
пять и более листов, проект с приложениями должен быть прошит и
пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на
оборотной стороне последнего листа.
3.2.3. Проект должен быть оформлен в соответствии с Инструкцией
по делопроизводству и удовлетворять требованиям действующих
государственных стандартов.
3.2.4. Структура проекта должна обеспечивать логическое
развитие содержания и соответствовать предмету правового
регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную
и заключительную части.
3.2.5. Проекты, направленные на регулирование широкой сферы
общественных отношений, могут содержать преамбулу (вступительную
часть), в которой излагаются цели, мотивы принятия правового акта,
а также предмет правового регулирования. Положения нормативного
характера в преамбулу не включаются.
3.2.6. Содержание правовых норм должно быть логически
последовательным и содержательно определенным, не допускающим
различного понимания и толкования содержащихся в нем положений.
Текст проекта должен устанавливать механизм реализации
содержащихся в нем положений (дозволения, запреты, санкции), быть
логичным, лаконичным, ясным, точным, соответствовать действующим
правилам орфографии и пунктуации.
3.2.7. В проекте должны правильно использоваться официально
установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта
не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными
терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается
использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых
средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).
3.2.8. Положения проекта оформляются, как правило, в виде
статей или пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими
цифрами. Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут
разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.
3.2.9. Значительные по объему тексты могут разделяться на главы
или разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы
нумеруются арабскими цифрами.
3.2.10. Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым
актам или дублировать их, если при этом не изменяется или не
отменяется ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об
отмене правового акта, должен содержать нормы о признании
утратившими силу правовых актов и (или) отдельных положений
правовых актов, изменяющих отменяемый правовой акт.
(в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района СПб от
22.06.2004 N 315-р)
3.2.11. Если правовые акты Администрации принимаются на
основании, в развитие или во исполнение Конституции Российской
Федерации, правовых актов Президента Российской Федерации или
федеральных органов государственной власти, Устава Санкт-
Петербурга, законов Санкт-Петербурга, иных правовых актов
Губернатора или Правительства, то вводная часть проекта должна
содержать ссылку на соответствующий правовой акт с указанием его
наименования, даты принятия и номера. При подготовке и проведении
согласования такого проекта к нему должны прилагаться копии
правовых актов, на которые делаются ссылки, объемом не более трех
страниц. Если объем указанных копий превышает три страницы, то к
проекту прилагают копии частей (глав, статей) правовых актов (с
указанием вида акта, его наименования, даты принятия и номера).
3.2.12. Распорядительная часть текста проекта обязательно
должна содержать:
конкретные задания исполнителям с указанием точных сроков их
исполнения. При длительных сроках исполнения необходимо указывать
промежуточные (контрольные) сроки;
точное наименование организаций - исполнителей задания. Фамилии
руководителей организаций указывать не следует, должностное лицо в
качестве исполнителя может быть указано только в случае, если
выполнение возлагается на него лично;
поручения о контроле исполнения правового акта или его
отдельных пунктов с указанием, на кого возложен контроль.
Контроль исполнения правового акта или его отдельных пунктов
возлагается на заместителей главы администрации в соответствии с
распределением обязанностей.
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
3.2.13. Заключительная часть текста проекта может содержать:
переходные положения;
указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое
указание необходимо;
указание об отмене или изменении действующих правовых актов,
если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий
правовой акт.
3.2.14. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или
организации, не являющихся федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации или исполнительными органами, к проекту должны
прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в
установленном законодательством порядке.
3.2.15. В случае наличия в проекте положений о возложении
обязанностей на какое-либо лицо, не являющееся работником
исполнительного органа, к проекту должно прилагаться письменное
согласие данного лица. В тексте проекта после упоминания данного
лица должны содержаться слова "(по согласованию)".
3.3. Справка о согласовании проекта по форме согласно
приложению к настоящему Регламенту визируется руководителем или
заместителем руководителя, а также юрисконсультом разработчика
проекта с указанием даты визирования. Виза должна быть
удостоверена печатью разработчика проекта.
3.4. К тексту проекта нормативного правового акта прилагается
подписанная руководителем или заместителем руководителя
разработчика пояснительная записка, содержащая:
обоснование необходимости разработки проекта и пояснения о
состоянии законодательства в данной сфере;
предмет, цели и основные положения проекта;
изложение концепции проекта;
финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический
анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования
реализации проекта на текущий и (или) последующие годы;
условия реализации проекта и прогноз социально-экономических и
иных последствий его реализации;
перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с
принятием проекта.
К тексту проекта индивидуального правового акта прилагается
подписанная руководителем или заместителем руководителя
разработчика пояснительная записка, содержащая:
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
обоснования необходимости разработки проекта и пояснения о
состоянии законодательства в данной сфере;
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
финансово-экономическое обоснование, содержащее статистический
анализ, точные расчеты и сведения об источниках финансирования
реализации проекта на текущий и (или) последующие годы;
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
перечень актов, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с
принятием проекта.
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
3.5. Ответственность за соблюдение требований настоящего
Регламента при подготовке проекта несет руководитель разработчика.
3.6. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим
Регламентом, направляется начальнику общего отдела Администрации
или заместителю главы Администрации в соответствии с
распределением обязанностей для принятия решения о необходимости
направления проекта на согласование.
В случае принятия решения о направлении проекта на согласование
делается соответствующая запись на справке о согласовании проекта.
3.7. Проект, подготовленный в соответствии с настоящим
Регламентом, подлежит обязательному согласованию (рассмотрению и
аналитической оценке):
со структурными подразделениями в соответствии с их
компетенцией;
с организациями, не являющимися структурными подразделениями
Администрации, в случаях, когда проект содержит упоминание о них
(далее - согласующие подразделения или организации);
с органами местного самоуправления Кронштадта, когда проект
содержит упоминание о них.
3.8. Обязанность по согласованию проекта возлагается на
разработчика. Передача проекта лицами, ответственными за
разработку и согласование проекта, другим лицам для получения
согласований не допускается.
3.9. Согласование проекта осуществляется путем его визирования
руководителем или заместителем руководителя согласующего органа
или организации в справке о согласовании проекта, а также на
оборотной стороне каждого листа текста проекта с обязательным
указанием даты визирования и расшифровкой фамилии, имени,
отчества. Виза согласования должна быть удостоверена печатью
согласующего органа или организации.
3.10. В целях сокращения сроков согласования возможно
направление на согласование копии проекта с приложениями к нему и
копии справки о согласовании проекта, оформленных в соответствии с
настоящим Регламентом.
3.11. Согласование проекта может осуществляться в процессе
совещания с участием руководителей или уполномоченных
представителей органов и организаций, согласующих проект. Протокол
совещания, подписанный всеми лицами, участвующими в совещании, или
его копия, заверенная разработчиком проекта, приобщается к справке
о согласовании проекта, о чем в последней делается соответствующая
запись.
3.12. Срок рассмотрения проекта в согласующих органах или
организациях не должен превышать 5 (пяти) рабочих дней.
3.13. День поступления проекта в согласующий орган или
организацию и день согласования проекта указываются в
соответствующей графе справки о согласовании проекта в порядке,
установленном Инструкцией по делопроизводству.
3.14. При наличии значительных по объему замечаний согласование
оформляется в виде отдельного письма на бланке согласующего органа
или организации с изложением замечаний, предложений, текста
изменений, дополнений либо предложений об исключении отдельных
положений проекта, о чем делается отметка в справке о согласовании
проекта.
3.15. Срок действия визы согласующего органа или организации
составляет не более 20 дней (при согласовании проектов, связанных
со строительством, реконструкцией, расширением, капитальным
ремонтом объектов недвижимости, переводом жилых помещений в
нежилые, - согласно действующим правовым нормам Санкт-Петербурга)
с даты визирования до представления начальнику общего отдела. Если
на момент представления проекта начальнику общего отдела истек
срок действия визы согласующего органа или организации, проект
должен быть вновь согласован с соответствующим органом или
организацией.
3.16. Ответственность за соблюдение требований настоящего
Регламента при согласовании проекта несет руководитель
согласующего органа или организации.
3.17. Полученные при согласовании проекта замечания и
предложения учитываются разработчиком.
3.18. В случае согласия с представленными замечаниями
разработчик вносит в проект соответствующие изменения. Измененный
текст подлежит повторному визированию в соответствии с п. 3.2.1-
3.2.2 настоящего Регламента, а также повторному согласованию в
порядке, предусмотренном пунктами 3.8-3.11 настоящего Регламента,
за исключением случаев внесения изменений редакционно-технического
характера (опечатки, программные ошибки и т.д.).
3.19. Если разработчик не согласен с представленными
замечаниями, он готовит мотивированное заключение и лист
разногласий в произвольной форме с указанием замечаний, с которыми
он не согласен.
3.20. При наличии замечаний по проекту разработчик должен
обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными
органами и организациями в целях выработки взаимоприемлемого
решения.
3.21. Окончательное решение относительно разногласий по проекту
принимается Администрацией с учетом заключения юридической службы
Администрации.
3.22. Проект, согласованный в соответствии с настоящим
Регламентом, передается для визирования начальнику общего отдела,
который проверяет соблюдение требований настоящего Регламента и
Инструкции по делопроизводству при разработке и согласовании
проекта, в том числе:
правильность использования наименований органов и организаций в
тексте проекта;
сроки исполнения заданий;
наличие приложений, указанных в тексте;
наличие указания о контроле;
наличие документов, ссылки на которые приведены в тексте
проекта (правовые акты), и других необходимых документов.
3.23. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями
настоящего Регламента или Инструкции по делопроизводству,
возвращается разработчику проекта для устранения нарушений.
3.24. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с
настоящим Регламентом и завизированный начальником общего отдела,
направляется заместителю главы Администрации, направившему проект
на согласование, для принятия решения о внесении проекта на
рассмотрение главы Администрации.
В этом случае делается соответствующая запись в справке о
согласовании проекта.
3.25. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с
настоящим Регламентом, должен быть завизирован:
руководителем или заместителем руководителя разработчика
проекта;
юрисконсультом разработчика проекта;
руководителями или заместителями руководителей согласующих
органов или организаций;
начальником общего отдела;
заместителем главы Администрации.
3.26. Проект, разработанный и согласованный в соответствии с
настоящим Регламентом, а также магнитный носитель, содержащий
электронную версию текста проекта, передаются в юридический
сектор.
(п. 3.26 - в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
3.27. Проект, разработанный или согласованный с нарушениями
настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению юридическим
сектором и возвращается разработчику проекта для устранения
нарушений.
3.28. Юридический сектор в течение семи рабочих дней
осуществляет:
юридическую экспертизу проекта на предмет его соответствия
законодательству, требованиям юридической техники;
лингвистическую экспертизу проекта на предмет соответствия его
текста нормам современного русского языка.
3.29. Срок рассмотрения проекта юридическим сектором может быть
продлен по решению начальника юридического сектора до десяти
рабочих дней (в случае необходимости дополнительной юридической
экспертизы), а также до пятнадцати рабочих дней (в случае
необходимости осуществления комплексной юридической экспертизы,
анализа и изучения дополнительных материалов, относящихся к
проекту, проведения лингвистической экспертизы, в том числе если
объем текста проекта составляет десять и более листов).
3.30. Юридический сектор готовит заключение, если в результате
проведенной юридической или лингвистической экспертизы проекта
будут установлены следующие нарушения:
нарушение настоящего Регламента при разработке или согласовании
проекта; несоответствие проекта законодательству;
несоответствие проекта требованиям юридической техники;
несоответствие проекта нормам современного русского языка;
необходимость внесения значительных редакционно-технических
правок (составляющих более десяти процентов количества печатных
знаков текста).
3.31. Проект с заключением юридического сектора возвращается
разработчику проекта.
3.32. После устранения указанных в заключении недостатков
проект вновь направляется в юридический сектор с возобновлением
сроков рассмотрения, предусмотренных пунктами 3.28 и 3.29
настоящего Регламента.
3.33. Если в результате юридической экспертизы в проекте не
выявлено противоречий законодательству, начальник юридического
сектора визирует проект в верхнем углу первого листа.
3.34. В случае выявления незначительных недостатков редакционно-
технического характера (опечатки, грамматические ошибки и т.д.)
проект может быть завизирован с правками юридического сектора. При
внесении несущественных изменений редакционно-технического
характера проект после перепечатки вторично не визируется.
3.35. После визирования проекта начальником юридического
сектора внесение в проект каких-либо изменений не допускается.
3.36. Завизированный начальником юридического сектора проект
направляется в общий отдел для внесения на рассмотрение и подпись
главы Администрации.
3.37. После подписания правовых актов главой Администрации
общий отдел осуществляет присвоение номера, проставление даты,
тиражирование и рассылку актов. Рассылка осуществляется в
соответствии со списком рассылки, который определяется
разработчиком и работником секретариата при подготовке проекта
этого правового акта, а также в соответствии с установленным
перечнем официальной рассылки правовых актов Администрации.
3.38. Нормативные правовые акты Администрации направляются в
Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для
внесения в Реестр нормативных правовых актов Санкт-Петербурга не
позднее двух рабочих дней со дня их принятия.
3.39. Распоряжения Администрации, затрагивающие права, свободы
и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня
их официального опубликования.
3.40. Подготовка и предоставление на рассмотрение Губернатора
Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга проектов
правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-
Петербурга, а также проектов правовых актов о внесении изменений в
действующие правовые акты Губернатора Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга осуществляются в соответствии с
требованиями раздела 3 настоящего Регламента и главы 3 Регламента
Правительства Санкт-Петербурга.
(п. 3.40 введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
4. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии
Администрации
4.1. Заседание коллегии Администрации (далее - Коллегия)
созывается главой Администрации - председателем Коллегии (далее -
Председатель) согласно плану работы Коллегии.
4.2. Заседание Коллегии считается правомочным, если на ней
присутствует простое большинство членов Коллегии. Решение
принимается большинством голосов членов Коллегии, присутствующих
на заседании. Участие в голосовании на заседаниях Коллегии
является для ее членов обязательным.
4.3. Член Коллегии обязан лично участвовать в ее заседании. В
случае когда член Коллегии не может участвовать в заседании, он
вправе представить свое мнение по обсуждаемым вопросам в
письменной форме не позднее дня (времени) начала заседания.
4.4. Председатель формирует повестку заседания Коллегии,
организует его подготовку и проведение.
4.5. Проекты повестки заседаний и решений Коллегии, а также
необходимые материалы рассылаются (представляются) членам Коллегии
начальником общего отдела Администрации не позднее, чем за 5
(пять) дней до очередного заседания.
4.6. При необходимости по решению Председателя или простого
большинства членов Коллегии на заседание могут приглашаться
представители общественных, религиозных и иных организаций,
объединений и граждане. Список лиц, приглашенных на заседание,
определяется ответственным за подготовку рассматриваемых вопросов
по согласованию с Председателем.
4.7. Коллегия вправе принять регламент заседания. Для
подготовки к слушанию сложных (специальных) вопросов Коллегия
может создавать рабочие группы и секции из различных специалистов.
4.8. Члены Коллегии, прибывшие на заседание, а также иные
участвующие в нем лица, в том числе приглашенные, регистрируются
секретарем Коллегии (работником общего отдела) не позднее 15 минут
до начала заседания.
4.9. Заседания Коллегии проводятся, как правило, по четвергам с
15.00 часов. После каждых двух часов работы делается 10-минутный
перерыв.
(п. 4.9 - в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района
СПб от 22.06.2004 N 315-р)
4.10. Председатель открывает, ведет и закрывает заседание,
ставит предложения на голосование и объявляет результаты
голосования, осуществляет иные полномочия в соответствии с
настоящей главой.
4.11. Участвующие в заседании имеют право выступать по
обсуждаемому вопросу, обращаться с вопросами к участникам
заседания, давать справки, знакомиться с протоколами заседания.
4.12. Слово для справки предоставляется в следующих случаях:
для напоминания точной формулировки нормативного акта или
другого документа, имеющего прямое отношение к рассматриваемому
вопросу;
для сообщения существенных для обсуждения числовых данных,
названий, цитат из документов со ссылкой на источник информации;
для сообщения иной информации справочного характера, без
которой обсуждение вопроса было бы неполным.
4.13. Члены Коллегии обладают равными правами при обсуждении
вопросов и голосовании. Решения Коллегии оформляются протоколами,
которые подписываются Председателем (председательствующим), и
носят рекомендательный характер.
4.14. В решении Коллегии учитывается мнение членов Коллегии,
лично не присутствующих на заседании, но представивших свое мнение
по обсуждаемым вопросам в письменной форме, которое прилагается к
протоколу (решению) заседания.
4.15. Члены Коллегии имеют право в случае несогласия с принятым
решением Коллегии изложить свое мнение в письменной форме после
заседания в течение 5 (пяти) дней, которое подлежит обязательному
приобщению к протоколу (решению) заседания Коллегии.
4.16. Решение Коллегии в 7-дневный срок после ее заседания
направляется членам Коллегии, а также заинтересованным учреждениям
(организациям) и должностным лицам.
4.17. Официальную информацию средствам массовой информации о
повестке дня заседаний Коллегии и проведении заседаний
представляет административно-организационный отдел Администрации и
пресс-служба Администрации.
4.18. Организационно-техническое обеспечение заседаний Коллегии
осуществляется общим отделом Администрации.
5. Организация контроля и проверки исполнения правовых и
организационных актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга и Администрации
5.1. Контролю подлежит исполнение правовых актов Губернатора
Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга и Администрации,
а также организационных актов Губернатора, Правительства Санкт-
Петербурга и Администрации (письменных поручений, поручений,
содержащихся в протоколах заседаний Правительства СПб, Коллегии),
совещаний с участием Губернатора Санкт-Петербурга и совещаний
Администрации.
5.2. Контроль и организацию исполнения правового акта и
организационных актов осуществляет должностное лицо, указанное в
резолюции (поручении) главы Администрации или в правовом акте
Администрации.
Если в резолюции (поручении) указано несколько должностных лиц,
то работу по ее (его) исполнению координирует должностное лицо,
указанное в резолюции (поручении) первым или определенное
должностным лицом, давшим поручение.
5.3. Общий контроль за исполнением всех правовых актов и
организационных актов осуществляет общий отдел Администрации, в
том числе в компьютерных базах данных.
5.4. Руководители структурных подразделений Администрации
назначают работников, ответственных за сбор, обработку и
подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых и
организационных актов. Информация об исполнении актов
представляется по установленной форме в общий отдел Администрации.
5.5. Структурным подразделениям Администрации - исполнителям
поручений по правовым и организационным актам Губернатора,
Правительства Санкт-Петербурга, отраслевых комитетов и иных
исполнительных органов Санкт-Петербурга направляются общим отделом
Администрации контрольные карты установленной формы и формируется
база данных автоматизированной системы контроля исполнения.
5.6. Поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора,
Правительства Санкт-Петербурга и Администрации с конкретными
сроками исполнения должны исполняться в установленный срок, без
указания конкретных сроков - в течение 25 дней. Поручения с грифом
"срочно" должны исполняться в течение 2 дней.
5.7. В исключительных случаях при неисполнении или неполном
исполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах, допускается однократный перенос
сроков их исполнения (с учетом обоснованных предложений
должностных лиц, на которых в установленном настоящим Регламентом
порядке возложен контроль за исполнением соответствующих актов),
решение о котором принимается главой Администрации или первым
заместителем главы Администрации.
В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок
оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при
подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской
дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения
или принятия руководителем, давшим поручение, решения об его
отмене.
5.8. Снятие с контроля исполненных правовых актов производится
общим отделом Администрации на основании письменных представлений
должностных лиц, на которых возложен контроль за исполнением
соответствующих правовых актов, поручений.
5.9. Лица, на которых возложено исполнение правовых и
организационных актов Губернатора, Правительства Санкт-Петербурга
и Администрации, несут ответственность за их неисполнение в
соответствии с действующим законодательством.
6. Порядок подготовки и проведение совещаний
(в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района СПб от
22.06.2004 N 315-р)
6.1. В целях выработки согласованных решений, координации
деятельности структурных подразделений Администрации с
муниципальными органами самоуправления, иными органами
государственной власти и организациями на территории района глава
Администрации проводит:
6.1.1. Рабочие совещания с руководителями подразделений и
организаций, перечисленных в п. 6.1 еженедельно по понедельникам
9.00 - 10.00.
6.1.2. Рабочие совещания с представителями силовых структур -
первый понедельник месяца.
6.1.3. Рабочие совещания с межведомственной
антитеррористической комиссией - 1 раз в месяц.
6.1.4. Рабочие совещания с конфликтной комиссией - 2-й и 4-й
понедельник месяца.
6.1.5. Комиссия по размещению объектов и комплексов
мелкорозничной торговли - по мере необходимости.
6.1.6. Районная межведомственная комиссия - 2 раза в месяц.
6.1.7. Конкурсная комиссия по размещению городского заказа на
поставку товаров (работ и услуг) - по мере необходимости.
6.1.8. Независимая комиссия по определению категории жилого
фонда - по мере необходимости.
6.1.9. Межведомственная комиссия по охране труда - по мере
необходимости.
6.1.10. Комиссия по включению в списки граждан на получение
жилищных сертификатов:
комиссия по предоставлению жилой площади по медицинским
показаниям - в особом порядке;
комиссия по предоставлению маневренного фонда - в особом
порядке;
комиссия по предоставлению жилой площади в специальных домах -
в особом порядке.
6.1.11. Комиссия по чрезвычайным ситуациям - 1 раз в квартал.
6.1.12. Жилищная комиссия - еженедельно по вторникам с 14 часов
15 минут.
(в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района СПб от
22.06.2004 N 315-р)
6.1.13. Межведомственная комиссия по подготовке и прохождению
отопительного сезона - по мере необходимости, не реже 1 раза в 2
недели.
6.1.14. Межведомственная комиссия по переустройствам и
перепланировке в жилом и нежилом фонде - по мере необходимости.
6.1.15. Штаб по благоустройству - по мере необходимости, не
реже 2 раз в месяц.
6.1.16. Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения
- по мере необходимости, не реже 1 раза в месяц.
6.1.17. Комиссия по предоставлению в аренду объектов
недвижимости - 2 раза в месяц по четвергам с 14.00 часов.
(в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района СПб от
22.06.2004 N 315-р)
6.2. Заместители главы Администрации проводят совещания с
руководителями структурных подразделений Администрации,
предприятий, учреждений и организаций в установленные ими сроки
согласно утвержденным главой должностным обязанностям.
6.3. Руководители структурных подразделений проводят в
установленные ими сроки совещания с работниками подразделений,
руководителями предприятий, учреждений и организаций в
соответствии своих полномочий.
6.4. Оповещение участников совещания, подготовку и направление
в их адрес материалов для проработки и контроль за посещением
приглашенных обеспечивают:
при проведении совещания главой Администрации - административно-
организационный отдел;
при проведении совещания заместителями главы Администрации -
общий отдел;
при проведении совещания руководителями структурных
подразделений - назначенные ими сотрудники подразделений.
6.5. Лица, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на
рассмотрение совещания, представляют, как правило, не позднее двух
рабочих дней до совещания необходимые документы (порядок
проведения, список приглашенных, пояснительную записку, проект
решения):
при проведении совещания главой Администрации - административно-
организационный отдел;
при проведении совещания заместителями главы Администрации -
общий отдел.
6.6. Работник административно-организационного отдела или
работник общего отдела ведет протокол совещания, который должен
быть оформлен не позднее следующего рабочего дня. Протокол
подписывается должностным лицом, председательствующим на
соответствующем совещании. Копии протоколов или выписки из них
общий отдел направляет исполнителям для организации работы по
выполнению принятых решений и организует контроль исполнения.
7. Организация встреч с зарубежными делегациями и делегациями
городов-побратимов
7.1. Встречи главы Администрации, заместителей главы
Администрации с зарубежными делегациями, иностранными гражданами,
а также с представителями городов-побратимов организуются и
координируются сектором туризма и международных связей.
7.2. Все заявки на встречи от иностранных организаций, фирм,
граждан от представителей городов-побратимов с необходимой
информацией направляются в сектор туризма и международных связей,
который с соответствующими работниками административно-
организационного отдела или общего отдела вносят предложения главе
Администрации или его заместителям, при этом согласовывается
участие во встрече специалистов и иных заинтересованных лиц.
7.3. В случае подписания во время встреч с иностранными
представителями контрактов, договоров и других соглашений
указанные документы предварительно готовятся соответствующими
специалистами Администрации, согласовываются с Комитетом по
внешним связям и переводятся на иностранные языки в установленном
порядке.
7.4. Материально-техническое обеспечение встреч руководителей
Администрации с зарубежными делегациями, иностранными
представителями и делегациями городов-побратимов осуществляется
общим отделом, административно-организационным отделом, отделом
культуры и туризма.
8. Организация приема граждан и представителей организаций
8.1. Организацию приема граждан и представителей организаций,
обращающихся в Администрацию, обеспечивает специалист (работник)
по обращениям и жалобам граждан.
8.2. Специалист по обращениям и жалобам граждан осуществляет:
прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по
обращениям;
составление графика приема граждан главой Администрации и
заместителями;
предварительную запись на прием, подготовку необходимых
материалов;
контроль за исполнением решений, принятых руководителем,
ведущим прием;
подготовку информационно-аналитических материалов с анализом
причин и характера устных обращений граждан, а также предложений
по совершенствованию работы по личному приему граждан.
8.3. Для решения вопроса о записи на прием к должностному лицу
Администрации гражданин обращается непосредственно к специалисту
по обращениям и жалобам, который осуществляет запись на прием к
должностному лицу Администрации по принадлежности вопроса.
(п. 8.3 - в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района
СПб от 27.10.2006 N 561-р)
8.4. Специалист по обращениям и жалобам граждан осуществляет
регистрацию устных обращений и их документальное оформление, ведет
справочно-поисковую картотеку, направляет документы на
рассмотрение в структурные подразделения Администрации и иные
организации, подведомственные Администрации.
8.5. Каждое обращение регистрируется:
в списке принятых граждан специалистом по обращениям и жалобам
граждан с указанием фамилии, имени, отчества гражданина, даты и
повторности обращения;
в карточке личного приема граждан главой Администрации, первым
заместителем главы, заместителем главы Администрации;
в журнале приема посетителей должностными лицами Администрации.
В соответствующую графу списка принятых граждан вносится запись
о содержании беседы специалиста по обращениям и жалобам граждан с
гражданином.
8.6. В случае записи гражданина на прием к должностному лицу
Администрации специалист по обращениям и жалобам граждан
подготавливает следующие документы:
карточку личного приема;
дело, в которое включают копии нормативных правовых актов
Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу,
справки подведомственных организаций, рассматривавших обращение.
Принятое должностным лицом Администрации решение записывается в
карточке личного приема.
Решение оформляется в виде поручения структурным подразделениям
Администрации, подведомственным организациям и с сопроводительным
письмом на бланке Администрации, после регистрации направляется
адресату.
Поручение должностного лица Администрации ставится на контроль.
При этом формируется контрольная карта в соответствии с
Инструкцией по делопроизводству.
8.7. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия
гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в
карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по
существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в
сроки, определенные действующим законодательством.
(п. 8.7 - в ред. Распоряжения администрации Кронштадтского района
СПб от 27.10.2006 N 561-р)
8.8. Продление сроков исполнения поручений возможно только
руководителем, установившим срок исполнения.
Информация о продлении сроков фиксируется в карточке учета
личного приема граждан руководителями структурных подразделений.
8.9. Справки-ответы исполнителей анализируются специалистом по
обращениям и жалобам граждан и докладываются должностному лицу
Администрации, направившему документы для рассмотрения в
подведомственную организацию. Помимо справок-ответов исполнители
готовят проект ответа заявителю.
8.10. В случае если поступившая от исполнителя информация не
отвечает предъявленным требованиям, специалист по обращениям и
жалобам граждан направляет документы в подведомственную
организацию с поручением для рассмотрения по существу ответа.
8.11. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а
также если подведомственной организацией дан обоснованный отказ в
выполнении требований гражданина и должностное лицо Администрации,
давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами
исполнителя.
8.12. В карточке учета личного приема делается отметка об
исполнении.
8.13. В целях информирования должностных лиц Администрации о
состоянии и характере обращений граждан специалист по обращениям и
жалобам граждан готовит:
статистические справки о количестве записавшихся на прием к
должностным лицам Администрации - 1 раз в месяц, квартал,
полугодие, год;
статистические справки о выполнении поручений должностных лиц
Администрации по рассмотрению обращений - 1 раз в месяц, квартал,
полугодие, год;
тематические справки по обращениям граждан 2 раза в год;
справки по обращениям граждан в соответствии с классификатором
вопросов - 1 раз в месяц, квартал, полугодие, год.
9. Организация работы с обращениями граждан
9.1. Единую работу с письменными обращениями граждан,
поступающими в Администрацию, организует специалист по обращениям
и жалобам граждан.
9.2. Все поступающие в Администрацию письменные обращения
граждан первоначально поступают в канцелярию Администрации,
которая передает обращения в день поступления специалисту по
обращениям и жалобам граждан для регистрации.
Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с
момента его поступления к специалисту по обращениям и жалобам
граждан.
(абзац введен Распоряжением администрации Кронштадтского района
СПб от 27.10.2006 N 561-р)
9.3. На все обращения, адресованные главе Администрации и его
заместителям, налагается резолюция о рассмотрении обращений
структурными подразделениями в соответствии с компетенцией.
9.4. Все письма граждан, на которых имеется резолюция главы
Администрации и его заместителей, ставятся на контроль.
9.5. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим
законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения
обращений осуществляет специалист по обращениям и жалобам граждан.
9.6. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке
исключения руководителем структурного подразделения,
рассматривающего обращение, с обязательным уведомлением об этом
заявителя и специалиста по обращениям и жалобам граждан.
9.7. Рассмотрение обращения признается завершенным и снимается
с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы,
приняты необходимые меры и заявителю дан письменный либо с его
согласия устный ответ.
9.8. Письменные ответы подписываются руководителями или иными
должностными лицами Администрации в соответствии с их
компетенцией. В ответе обязательно указывается фамилия исполнителя
и его служебный телефон.
9.9. Ответы в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга
подписывает только глава Администрации.
В случае устного ответа на обращение составляется справка,
подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры
приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли
заявитель устными разъяснениями.
9.10. Подлинники ответов специалистом по обращениям и жалобам
граждан готовятся на отправку. Копии ответов подшиваются в дела.
9.11. Сформированные дела (письма с приложенными к ним
материалами) хранятся у специалиста по обращениям и жалобам 3
года, затем передаются в установленном порядке в архив.
9.12. Специалист по обращениям и жалобам граждан осуществляет
контроль за соблюдением действующего законодательства при работе с
обращениями граждан структурными подразделениями Администрации, а
также должностными лицами государственных предприятий, учреждений
и организаций, подведомственных Администрации.
9.13. Специалист по обращениям и жалобам граждан в
установленные сроки представляет в Управление по обращениям и
жалобам Администрации Губернатора Санкт-Петербурга не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о
работе с обращениями и жалобами, а также предложения по
совершенствованию этой работы.
10. Выполнение машинописных работ
10.1. Для выполнения машинописных и множительных работ общим
отделом принимаются от руководителей структурных подразделений
Администрации материалы, подготовленные работниками этих
подразделений.
Машинописные и множительные работы для отделов, управлений и
других организаций, имеющих самостоятельные расчетные счета, не
выполняются или выполняются на основании заключенного договора.
10.2. Материалы, сдаваемые в печать, должны иметь подписи
исполнителя и руководителя подразделения, несущих ответственность
за необходимость печатания, содержание и комплектность материалов,
указания о виде бланка, требуемом количестве экземпляров и срок
машинописного исполнения.
10.3. Рукописи должны быть составлены грамотно, разборчивым
почерком с четко выделенными красными строками.
Вставки и исправления делаются над строкой.
При необходимости изменения расположения материала или при
наличии больших вставок рукопись должна быть скомплектована в
нужной последовательности.
10.4. Правки отпечатанного материала делаются только
карандашом.
10.5. Сроки исполнения работ: "срочно", "весьма срочно"
устанавливаются начальником общего отдела; остальные машинописные
и множительные работы выполняются в течение двух дней.
10.6. Копирование материалов выполняется с разрешения
начальника общего отдела и по согласованию с начальниками отделов.
11. Организация работы с запросами и обращениями членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
11.1. Ведение учета запросов и обращений (далее - запросы и
обращения) членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы
РФ, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
депутатов местных органов самоуправления в Санкт-Петербурге к
Администрации возлагается на общий отдел и осуществляется в
соответствии с действующим законодательством РФ и Санкт-
Петербурга.
11.2. Запросы и обращения к Администрации в день поступления
либо не позднее следующего дня направляются главе Администрации
либо временно исполняющему обязанности главы Администрации.
Должностное лицо, кому поручена главой Администрации подготовка
предложений по запросу или обращению, не позднее трех дней до
истечения срока ответа представляет главе Администрации проект
ответа, согласованный с его заместителями.
11.3. Все поручения главы Администрации по запросам и
обращениям ставятся на контроль общим отделом.
11.4. Запросы и обращения подлежат рассмотрению в соответствии
с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-
Петербурга в следующие сроки:
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы -
безотлагательно, при необходимости получения дополнительных
материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы - в
течение 30 дней со дня получения запроса и в иной, согласованный с
инициаторами срок;
запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в
течение 7 дней со дня получения запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга -
в течение 15 дней со дня получения обращения;
обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней
со дня получения обращения.
В случае необходимости проведения дополнительной проверки или
дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней
со дня получения запроса или обращения при условии уведомления
обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в пятидневный срок со дня получения обращения.
11.5. Общий контроль за своевременным, объективным и полным
рассмотрением запросов и обращений, поступивших главе
Администрации, осуществляет его первый заместитель.
11.6. Рассмотрение запроса и обращения признается завершенным и
снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем
вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ
инициатору запроса или обращения.
11.7. Ответы на запросы и обращения подписывает глава
Администрации или лицо, временно исполняющее обязанности главы
Администрации. В ответе обязательно указываются фамилия
исполнителя и номер его служебного телефона.
12. Организация работы с поручениями Губернатора Санкт-
Петербурга
При поступлении в Администрацию поручений Губернатора Санкт-
Петербурга их исполнение должно осуществляться:
по резолюции Губернатора Санкт-Петербурга на документе без
указания конкретного срока - в течение 25 дней;
по резолюции Губернатора Санкт-Петербурга с грифом "Срочно" - в
течение 2 дней;
по резолюции Губернатора Санкт-Петербурга с грифом "Весьма
срочно" в течение - 20 часов.
|