По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 14 апреля 2004 г. N 89
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
(в ред. ПРИКАЗА Северо-Западной акцизной таможни
от 08.07.2004 N 159)
В целях организации действенного механизма учета, контроля и
исполнения постановлений таможни по делам об административных
правонарушениях, а также постановлений о взыскании таможенных
платежей за счет имущества организаций-должников приказываю:
1. Утвердить Временный порядок взаимодействия структурных
подразделений Северо-Западной акцизной таможни по исполнению
постановлений о назначении административных наказаний по делам об
административных правонарушениях, постановлений о взыскании
задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за просрочку
уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-
должников.
2. Начальникам постов и структурных подразделений обеспечить
изучение сотрудниками Временного порядка и организовать работу в
соответствии с Временным порядком с 19.04.2004.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Начальник
Северо-Западной акцизной таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Зубков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Северо-Западной
акцизной таможни
от 14.04.2004 N 89
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ
АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ О ВЗЫСКАНИИ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО УПЛАТЕ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ПЕНЕЙ ЗА ПРОСРОЧКУ
УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА СЧЕТ ИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ-ДОЛЖНИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок взаимодействия структурных
подразделений Северо-Западной акцизной таможни по исполнению
постановлений по делам об административных правонарушениях,
постановлений о взыскании задолженности по уплате таможенных
платежей и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей за счет
имущества организаций-должников, а также по учету и хранению
товаров и транспортных средств, изъятых или арестованных по делам
об административных правонарушениях и изъятых по делам об
административных правонарушениях и обращенных в федеральную
собственность (далее - Временный порядок), разработан на
основании:
- Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28.05.2003 N 61-
ФЗ);
- Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (от 30.12.2001 N 195-ФЗ);
- Налогового кодекса Российской Федерации (от 05.08.2000 N 117-
ФЗ);
- Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (от
18.12.2001 N 174-ФЗ);
- Федерального закона "Об исполнительном производстве" (от
21.07.1997 N 119-ФЗ);
- Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (от
26.10.2002 N 127-ФЗ);
- постановления Правительства РФ от 12.07.1996 N 801 "О
бесспорном списании пеней и штрафов, взимаемых таможенными
органами Российской Федерации";
- соглашения МНС РФ по налогам и сборам и ГТК России по
взаимному информационному обмену от 08.06.2000 N БГ-15-11-1222, N
01-11/15581;
- приказа ГТК России от 25.06.2002 N 670 "Об утверждении
Временного положения о порядке учета, регистрации и хранения
постановлений по делам об административных правонарушениях,
находящихся на исполнении в таможенных органах РФ";
- приказа ГТК РФ от 03.12.2001 N 1146 "Об организации работы
таможенных органов по учету неисполненных (частично исполненных)
постановлений по делам о НТП в части взыскания штрафов, стоимости
товаров и транспортных средств" в редакции приказа ГТК РФ от
25.06.2002 N 662;
- приказа ГТК России от 09.10.2001 N 974 "Об утверждении
типовых положений об отделе (отделении) таможенного оформления и
таможенного контроля и об отделе (отделении) таможенного досмотра
таможенного поста";
- совместного приказа ГТК России и Министерства юстиции РФ от
22.03.2001 N 282/91 "Об утверждении порядка взаимодействия
таможенных органов Российской Федерации и подразделений службы
судебных приставов Министерства юстиции РФ при принудительном
исполнении постановлений таможенных органов";
- приказа ГТК России от 23.02.2000 N 140 "О взыскании
задолженности за счет имущества организации-должника";
- приказа ГТК России от 14.05.1997 N 265 "Об утверждении
инструкции о порядке заполнения таможенного приходного ордера и
уплаты таможенных платежей с его применением";
- приказа ГТК России от 10.11.1997 N 678 "О создании в
таможенных органах РФ отделов исполнения постановлений по делам о
НТП".
1.2. Временный порядок определяет взаимодействие следующих
структурных подразделений Северо-Западной акцизной таможни:
- отдела административных расследований (далее - ОАР);
- отдела федеральных таможенных доходов и учета денежных
средств (далее - ОФТДиУДС);
- отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы (далее -
ОБУиФЭ);
- таможенных постов;
- оперативно-розыскного отдела (далее - ОРО);
- отделения исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях (далее - ОИПпоДАП);
- учетно-регистрационного отделения (далее - УРО);
- правового отдела
при исполнении постановлений о назначении административных
наказаний по делам об административных правонарушениях (далее -
АП), а также при исполнении постановлений таможенных органов о
взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за
просрочку уплаты таможенных платежей за счет имущества организаций-
должников (далее - постановления о взыскании платежей).
2. Отдел административных расследований:
2.1. Выявляет и изымает (арестовывает) в ходе административного
расследования орудия совершения и предметы административного
правонарушения в соответствии со ст. 27.10 и 27.14 КоАП РФ.
2.2. По окончании административного расследования и
рассмотрения дела об АП вручает копию вынесенного по делу об АП
постановления под расписку физическому лицу или законному
представителю физического лица, или законному представителю
юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылает
постановление заказным письмом с уведомлением о вручении указанным
лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного
постановления.
2.3. В течение трех суток с момента вступления в законную силу
постановления по делу об АП, а в случае рассмотрения жалобы - со
дня поступления решения по жалобе, передает оригинал постановления
с печатью таможни и отметкой о вручении постановления либо с
ксерокопией почтового уведомления о вручении, а также копии
прилагаемых к постановлению документов в ОИПпоДАП по реестру
передачи постановлений по делам об АП на исполнение в ОИПпоДАП
(см. приложение 1 к Временному порядку).
В графе "Примечание" реестра указывает Ф.И.О. должностного
лица, подготовившего постановление, и дату вступления
постановления в законную силу.
(п. 2.3 - в ред. Приказа Северо-Западной акцизной таможни от
08.07.2004 N 159)
2.4. При получении документа, свидетельствующего об уплате
штрафа лицом, совершившим административное правонарушение,
представляет в ОИПпоДАП копию этого документа вместе с оригиналом
постановления по делу об АП для оформления ТПО об уплате штрафа.
2.5. Если в ходе производства по делу об АП изымался товар,
направляет копии вступившего в законную силу постановления об АП в
адрес таможенного поста, в регионе деятельности которого хранятся
изъятые товары, для помещения товаров на временное хранение и
осуществления контроля за сроками хранения.
2.6. Если в ходе административного расследования по делу об АП
в отношении лица, ранее признанного виновным в совершении другого
АП, постановление в отношении которого не исполнено и исполнение
не прекращено, стали известны новые сведения об имеющемся у него
имуществе, то копии документов, содержащих данную информацию, в
трехдневный срок докладной запиской передаются в ОИПпоДАП.
2.7. Информирует ОИПпоДАП о принятом решении по делу об АП,
выдаче вещественных доказательств для проверки наличия у лица
задолженности по постановлениям таможенных органов и в случае
необходимости координации действий со службой судебных приставов
по наложению ареста на имущество.
2.8. Передает в архив УРО не позднее одного месяца после
вынесения постановления дела об АП, по которым приняты решения.
2.9. При поступлении в отдел зарегистрированных в отделе
документационного обеспечения таможни копий решений суда,
касающихся исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях и обращения товаров в федеральную собственность,
незамедлительно представляет в ОИПпоДАП и УРО копии имеющихся
документов.
2.10. Положения настоящего раздела в равной мере
распространяются на подразделения таможни, осуществляющие
производство по делам об административных нарушениях в пределах
своей компетенции, за исключением п. 2.4 Временного порядка, если
ТПО на уплату штрафа оформляется в самом подразделении.
3. Отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных
средств:
3.1. Ведет учет поступивших на счет таможенного органа сумм
штрафов по постановлениям по делам об административных
правонарушениях и сумм платежей и пеней по постановлениям о
взыскании платежей.
3.2. Составляет реестр поступления денежных средств по делам об
АП 10, 20, 30 числа каждого месяца (приложение к Временному
порядку N 2) и передает его в ОИПпоДАП вместе с копиями платежных
поручений.
3.3. Передает постановления о взыскании платежей за счет
имущества организации-должника в ОИПпоДАП в течение 1 дня после
подписания начальником таможни постановления о взыскании
задолженности в соответствии с установленным порядком.
3.4. В случае частичной или полной оплаты задолженности,
взысканной за счет имущества организации-должника, информирует
ОИПпоДАП докладной запиской о поступлении денежных средств на
счета таможенного органа по мере поступления информации.
4. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы:
4.1. Ведет учет изъятых (арестованных) по делам об АП товаров и
транспортных средств в соответствии с действующими нормативными
актами.
5. Таможенные посты:
5.1. Обеспечивают в пределах своей компетенции контроль наличия
у лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской
Федерации, задолженности по уплате таможенных платежей, пеней и
штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях.
5.2. Незамедлительно факсимильной связью либо по электронной
почте сообщают в ОИПпоДАП в случае предъявления к таможенному
оформлению товаров и транспортных средств лицом, имеющим
задолженность по уплате штрафных санкций, наложенных по
постановлениям по делам об АП, таможенных платежей. Информация
должна содержать номер и дату постановления, наименование и ИНН
должника, номер ГТД, статистическую стоимость оформляемых товаров,
а также предполагаемые сроки завершения таможенного оформления и
выпуска товаров и транспортных средств из зоны таможенного
контроля склада временного хранения с целью согласования и
координации действий таможни и службы судебных приставов по
наложению ареста на имущество.
5.3. При получении постановления по делу об АП, вступившего в
законную силу, одним из пунктов резолютивной части которого товар
или транспортное средство подлежат помещению на склад временного
хранения (далее - СВХ) для таможенного оформления, незамедлительно
сообщают СВХ о необходимости перемещения указанного товара или
транспортного средства из зоны изъятых арестованных товаров в зону
ответственного хранения товаров СВХ, уведомляя при этом владельца
товаров.
6. Оперативно-розыскной отдел:
6.1. По поручению ОИПпоДАП проводит мероприятия по установлению
местонахождения должников и включению их в систему КАСТО "АИСТ-
РТ21" "Автоконтроль" и АСОИ "Ориентировки".
6.2. При обнаружении денежных средств, находящихся на счетах
должника в банках, товаров должника, в отношении которых
таможенные пошлины, налоги не уплачены, неизрасходованного остатка
невостребованных сумм авансовых платежей или денежного залога либо
иного имущества должника, в том числе наличных денежных средств,
информирует об этом ОИПпоДАП.
7. Отделение исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях:
7.1. В соответствии с действующими нормативными актами
принимает по реестру передаваемые для исполнения постановления по
делам об административных правонарушениях, вступившие в законную
силу (приложение к Временному порядку N 1).
7.2. В соответствии с установленным порядком принимает и
организует работу по постановлениям о взыскании платежей за счет
имущества организаций должников.
7.3. Проверяет при приеме постановлений по делам об
административных правонарушениях и постановлений о взыскании
платежей за счет имущества организаций-должников наличие в них
всех необходимых листов, подписей, печатей. При выявлении
недостатков, а также ненадлежащем виде постановления оно не
принимается и возвращается для устранения выявленных недостатков.
7.4. Возвращает не вступившее в законную силу постановление в
подразделение, осуществившее административное расследование.
7.5. Регистрирует в журнале регистрации поступившие в ОИПпоДАП
постановления по делам об административных правонарушениях,
вступившие в законную силу в день передачи, в порядке их
поступления.
7.6. Ведет компьютерную базу данных АРМ "Штраф" по
постановлениям по делам об АП и этапах работы с постановлением.
7.7. Оформляет ТПО в счет уплаты штрафов на основании платежных
поручений, переданных ОФТДиУДС по реестру поступлений денежных
средств по делам об АП (приложение к Временному порядку N 2), либо
копий документов, свидетельствующих об уплате штрафа,
предъявленных в ОИПпоДАП подразделением таможни, осуществляющим
производство по делу об АП.
Первый экземпляр ТПО передает в УРО, второй - в подразделение
таможни, отвечающее за учет ТПО, третий экземпляр ТПО остается в
ОИПпоДАП.
7.8. При неисполнении постановления до окончания срока,
установленного для самостоятельного исполнения постановления по
делу об АП, уведомляет лицо, совершившее административное
правонарушение, о непоступлении денежных средств на счет таможни
по вынесенному в отношении него постановлению.
7.9. В случае неуплаты лицом, совершившим административное
правонарушение, в установленный срок административного штрафа
направляет документы для принудительного взыскания задолженности
по делу об АП в подразделения службы судебных приставов.
7.10. Готовит при наличии обстоятельств, указанных в статье
31.7 КоАП России, постановление о прекращении исполнения
постановления о назначении административного наказания и
представляет его на подпись должностному лицу, вынесшему
постановление.
7.11. Направляет копию поступившего из правового отдела
определения или постановления суда о приостановлении или
прекращении исполнения постановления в подразделение ССП.
7.12. Если оплата наложенного взыскания произведена после
направления постановления по делу об АП на исполнение судебному
приставу-исполнителю, сообщает о произведенной оплате
подразделению ССП, ведущему исполнительное производство по делу.
7.13. В случае неправомерных действий (бездействия) службы
судебных приставов информацию об этом доводит до сведения
вышестоящих органов и органов прокуратуры.
7.14. Ежеквартально информирует начальника таможни докладной
запиской об исполненных в течение квартала постановлениях по делам
об административных правонарушениях для снятия с учета в базе АРМ
"Штраф".
7.15. После получения из ОФТДиУДС реестра платежных поручений о
поступивших на счет таможни суммах штрафов по делам об АП
проверяет информацию по базе АРМ "Штраф" и копию реестра передает
в УРО.
8. Учетно-регистрационное отделение:
8.1. Принимает на хранение в архив УРО дела об АП не позднее
одного месяца после вынесения постановления.
8.2. Принимает от ОИПпоДАП третьи экземпляры ТПО, оформленных в
счет уплаты штрафа по делам об АП.
9. Правовой отдел:
9.1. О каждом случае обжалования, отмены, принесения протеста
прокурором или пересмотра постановлений по делам об
административных правонарушениях, а также о результатах
рассмотрения жалоб, протестов, пересмотра указанных постановлений
или оставления заявления по жалобе по постановлению без
рассмотрения правовой отдел в течение 3 суток сообщает докладной
запиской в ОИПпоДАП.
9.2. При поступлении в правовой отдел зарегистрированных в
отделе документационного обеспечения копий решений суда,
касающихся исполнения постановлений по делам об административных
правонарушениях, незамедлительно информирует ОАР и ОИПпоДАП
докладной запиской об обжаловании таких решений с приложением
копий имеющихся документов.
9.3. Совместно с ОИПпоДАП представляет интересы таможенного
органа в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в случае
обжалования действий судебных приставов-исполнителей при
исполнении ими постановлений по делам об административных
правонарушениях и постановлений о взыскании платежей и в каждом
случае в трехдневный срок с момента получения решения докладной
запиской сообщает ОИПпоДАП результаты рассмотрения жалобы на
действия судебного пристава с приложением копии решения.
9.4. Представляет интересы таможенного органа в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах при обжаловании решений таможенного
органа о предоставлении или отказе в предоставлении отсрочки
(рассрочки) или прекращении исполнения постановлений таможенного
органа.
9.5. В случае необходимости привлекает должностных лиц ОИПпоДАП
для участия в делах, касающихся обжалования постановлений по делам
об административных правонарушениях или таможенного органа,
связанных с исполнением постановлений по делам об административных
правонарушениях.
9.6. Представляет интересы таможенного органа в судах общей
юрисдикции и арбитражных судах при инициировании процедуры
несостоятельности (банкротства) в отношении организаций-должников
по уплате таможенных платежей и пеней, имущество которых
отсутствует.
Начальник отделения исполнения
Северо-Западной акцизной таможни
Н.В.Азовцева
Приложение 1
к Временному порядку взаимодействия
структурных подразделений Северо-Западной
акцизной таможни по исполнению постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений о взыскании задолженности
по уплате таможенных платежей и пеней
за просрочку уплаты таможенных платежей
за счет имущества организаций-должников
РЕЕСТР
ПЕРЕДАЧИ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ИСПОЛНЕНИЕ В ОИПпоДАП
(в ред. Приказа Северо-Западной акцизной таможни
от 08.07.2004 N 159)
----T----------T--------T--------------T------------T-------T-----------T-------¬
¦ N ¦Постанов- ¦Вид ад- ¦Наименование ¦Адрес право-¦Размер ¦Примечание ¦N в ¦
¦п/п¦ление о ¦минист- ¦правонаруши- ¦нарушителя ¦наказа-¦ ¦журнале¦
¦ ¦наложении ¦ративно-¦теля (фамилия,¦(по месту ¦ния по ¦ ¦учета ¦
¦ ¦наказания ¦го пра- ¦инициалы физ. ¦регистрации;¦поста- ¦ ¦поста- ¦
¦ ¦ ¦вонару- ¦лица, наимено-¦юридический ¦новле- ¦ ¦новле- ¦
¦ ¦ ¦шения ¦вание юр. лица¦и фактиче- ¦нию ¦ ¦ний ¦
¦ ¦ ¦(статья ¦с указанием ¦ский адрес) ¦(руб.) ¦ ¦ ¦
¦ +----T-----+КоАП ¦ИНН, ОГРН) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Дата¦Номер¦России) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----+-----+--------+--------------+------------+-------+-----------+-------+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+---+----+-----+--------+--------------+------------+-------+-----------+-------+
¦1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ф.И.О. дол-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жностного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лица, под-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦готовившего¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние, и дата¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вступления ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постановле-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния в за-¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конную силу¦ ¦
+---+----+-----+--------+--------------+------------+-------+-----------+-------+
¦2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+----+-----+--------+--------------+------------+-------+-----------+--------
Описи документов на "__" листах
Обратить к исполнению "____" постановлений ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия
лица, вынесшего передаваемые
постановления)
"___" ___________ 200_ г.
Передаю "__" постановлений _________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия начальника
структурного подразделения,
составившего протоколы об
административных правонарушениях)
"___" ___________ 200_ г.
Принимаю "__" постановлений _________ ____________________________________
(подпись) (инициалы, фамилия начальника
ОИПпоДАП)
"___" ___________ 200_ г.
Приложение 2
к Временному порядку взаимодействия
структурных подразделений Северо-Западной
акцизной таможни по исполнению постановлений
по делам об административных правонарушениях,
постановлений о взыскании задолженности
по уплате таможенных платежей и пеней
за просрочку уплаты таможенных платежей
за счет имущества организаций-должников
РЕЕСТР
ПОСТУПЛЕНИЙ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ПО ДЕЛАМ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
----T------T------T--------T--------T----------T--------------------------T-------¬
¦ N ¦Номер ¦Дата ¦Фамилия,¦Статус ¦Постанов- ¦ Назначение платежа ¦Сумма ¦
¦п/п¦пла- ¦пла- ¦инициалы¦платель-¦ление о +-----T-------T-------T----+посту- ¦
¦ ¦тежно-¦тежно-¦или ¦шика ¦нарушении ¦Доб- ¦Полное ¦Частич-¦Из- ¦пивших ¦
¦ ¦го по-¦го по-¦наимено-¦(ЮЛ, ¦таможенных¦рово-¦погаше-¦ное по-¦дер-¦денеж- ¦
¦ ¦руче- ¦руче- ¦вание ¦ФЛ), ИНН¦правил ¦льная¦ние за-¦гашение¦жки ¦ных ¦
¦ ¦ния ¦ния ¦платель-¦ ¦ ¦опла-¦должен-¦задол- ¦ ¦средств¦
¦ ¦ ¦ ¦щика ¦ ¦ ¦та ¦ности ¦женнос-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти ¦ ¦ ¦
+---+------+------+--------+--------+-----T----+-----+-------+-------+----+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦
+---+------+------+--------+--------+-----+----+-----+-------+-------+----+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------+------+--------+--------+-----+----+-----+-------+-------+----+--------
|