По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2004 г. N 3-23/04
Именем Российской Федерации
Санкт-Петербургский городской суд в лице судьи Городского суда
Гунько Т.А., с участием прокурора Лыжовой Н.А., при секретаре
Кузьминой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по
заявлению Зибина Геннадия Васильевича об оспаривании законности в
части распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 22.02.2002 N
249-ра "О внесении изменений в распоряжение губернатора Санкт-
Петербурга от 07.09.1998 N 872-р "Об организации и проведении
проверки технического состояния транспортных средств", установил:
22 февраля 2002 года губернатором Санкт-Петербурга было
подписано распоряжение N 249-ра "О внесении изменений в
распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 07.09.1998 N 872-р
"Об организации и проведении проверки технического состояния
транспортных средств". Данное распоряжение внесено в Реестр
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга 28 февраля 2002 года,
регистрационный N 701.
В примечании к приложению 1 данного распоряжения
устанавливается, что автомототранспортные средства иностранного
производства, впервые ввозимые в Российскую Федерацию, проходят
процедуру технического состояния с использованием средств
технического диагностирования после таможенных процедур перед
регистрацией в органах Управления государственной инспекции
безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел
Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Полагая указанные нормы незаконными, противоречащими
действующему федеральному законодательству, заявитель Зибин Г.В.
обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением об
оспаривании законности указанных норм.
При этом заявитель ссылается на непосредственное нарушение его
прав при ввозе на территорию Российской Федерации автомобиля,
приобретенного в Финляндии.
Представитель губернатора Санкт-Петербурга по доверенности
Близнюк А.В. заявленные требования полагал необоснованными.
Проверив материалы дела, выслушав доводы участников процесса,
заключение прокурора Лыжовой Н.А., полагавшей требования
подлежащими удовлетворению, оценив собранные доказательства в
совокупности, суд полагает доводы заявителя обоснованными и
заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Так, установлено, что в соответствии со ст. 4 Федерального
закона "О безопасности дорожного движения" законодательство
Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из
настоящего Федерального закона и других федеральных законов,
принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов
Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов
субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 5 ст. 76 Конституции Российской
Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не
могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с
частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия
между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской
Федерации, действует федеральный закон.
Статьей 17 Федерального закона "О безопасности дорожного
движения" установлено, что порядок проведения обязательного
государственного технического осмотра устанавливается
Правительством Российской Федерации.
Пунктом 4 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994
года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных
средств и других видов самоходной техники на территории Российской
Федерации" (с изменениями на 07.05.2003) установлено, что
регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или
физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с
заменой номерных агрегатов транспортных средств, проводятся на
основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-
счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными
средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или
иных документов, удостоверяющих право собственности на
транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к
эксплуатации на территории Российской Федерации.
Пункт 5 данного постановления предусматривает обязанность
представлять транспортные средства на первый государственный
технический осмотр в течение 30 суток после его государственной
регистрации в Государственной инспекции, а впоследствии - в
конкретные год и месяц, которые устанавливаются Государственной
инспекцией в соответствии с периодичностью.
Таким образом, возможности введения субъектом РФ каких-либо
ограничений федеральный закон не содержит, равно как и не содержит
возможности расширительного толкования.
Следует признать, что орган исполнительной власти в лице
губернатора Санкт-Петербурга вышел за пределы своей компетенции и
принял норму, противоречащую указанному выше федеральному
законодательству.
Нарушение прав заявителя объективно установлено в ходе
судебного разбирательства.
Доводы представителя губернатора в ходе судебного
разбирательства суд полагает ошибочными.
На основании изложенного суд полагает требования заявителя
обоснованными.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Заявление Зибина Геннадия Васильевича по настоящему делу
удовлетворить.
Признать недействующим со дня вступления данного решения в
законную силу распоряжение губернатора Санкт-Петербурга N 249-ра
от 22.02.2002 "О внесении изменений в распоряжение губернатора
Санкт-Петербурга от 07.09.1998 N 872-р "Об организации и
проведении проверки технического состояния транспортных средств"
примечание к приложению 1 в части обязательности проверки
технического состояния с использованием средств технического
диагностирования после таможенных процедур перед регистрацией в
органах Управления государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-
Петербурга и Ленинградской области.
Сообщение о данном решении подлежит опубликованию в ежедневной
газете "Санкт-Петербургские ведомости" после вступления в законную
силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской
Федерации в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через
Санкт-Петербургский городской суд.
|