По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 9 июля 2004 г. N 19
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ, СВЯЗАННЫХ С ОСМОТРОМ
ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ФИЗИЧЕСКОМУ, ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ
ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
В целях реализации положений Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, регулирующих вопросы проведения
мероприятий по государственному контролю, связанных с осмотром
помещений, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации "О порядке проведения
мероприятий по контролю, связанных с осмотром помещений,
принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю".
2. Начальнику отдела контроля Коптеву Н.А.:
2.1. Ознакомить главных и ведущих специалистов отдела контроля
с данными Методическими рекомендациями.
2.2. Работу при проведении мероприятий по контролю, связанных с
осмотром помещений, принадлежащих физическому, юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю, организовать в соответствии с
Методическими рекомендациями.
3. Контроль за выполнением приказа остается за начальником
Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга.
Начальник
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
В.М.Зябко
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом
Государственной жилищной
инспекции Санкт-Петербурга
от 09.07.2004 N 19
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ, СВЯЗАННЫХ
С ОСМОТРОМ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ФИЗИЧЕСКОМУ,
ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ
1. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в
соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и предназначены для использования
должностными лицами Государственной жилищной инспекции Санкт-
Петербурга в работе по организации и ведению производства дел об
административных правонарушениях.
2. Производство по делу об административном правонарушении
осуществляется на основании норм Российской Федерации об
административных правонарушениях, действующих во время
производства по делу.
3. Если нарушение совершено несколькими лицами, протокол
составляется на каждое из этих лиц. В случаях, когда нарушение
носит групповой характер, об этом делается отметка при
формулировании существа нарушения.
4. Протокол составляется, как правило, на месте обнаружения
нарушения.
5. Записи в протоколе делаются четко, разборчиво чернилами,
шариковой ручкой черного или синего цвета, без ошибок и помарок.
Протокол должен полностью заполняться одним почерком с применением
одной авторучки.
6. Состав нарушения должен быть сформулирован четко и
правильно. При этом в протоколе указываются дата (она может и не
совпадать с датой составления протокола), время, место совершения
административного нарушения и дается подробное описание состава
нарушения.
2. Требования к организации и проведению мероприятий по
контролю и порядок оформления результатов мероприятия по контролю
1. Мероприятия по контролю проводятся на основании распоряжения
начальника Государственной жилищной инспекции или его заместителя.
2. Продолжительность мероприятий по контролю не должна
превышать один месяц. В исключительных случаях на основании
мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего
мероприятие по контролю, начальником Инспекции или его
заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть
продлен, но не более чем на один месяц.
3. Мероприятия по контролю могут проводиться только тем
должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о
проведении мероприятия по контролю.
4. Распоряжение (уведомление) о проведении мероприятия по
контролю либо его заверенная печатью копия направляется
должностным лицом, осуществляющим мероприятие по контролю,
физическому лицу, руководителю юридического лица либо
индивидуальному предпринимателю заказным письмом с уведомлением о
вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи
либо с использованием иных средств связи и доставки,
обеспечивающих фиксирование распоряжения (уведомления) и его
вручение адресату с таким расчетом, чтобы указанные лица имели
достаточный срок для своевременной явки на мероприятие по контролю
и подготовки к нему.
5. Осмотр принадлежащих юридическому, физическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений осуществляется в
присутствии физического лица, представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя или его представителя и двух
понятых.
6. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных
доказательств.
7. Осмотр помещений, принадлежащих физическим лицам,
целесообразно производить в нерабочее время (после 20.00).
Поскольку должностным лицам при проведении осмотра помещений
может потребоваться применение физической силы, специальных
средств, а такими полномочиями в необходимом объеме обладают
должностные лица правоохранительных органов, то не менее чем за
три дня до проведения осмотра помещений в адрес органов внутренних
дел (на имя начальника соответствующего отделения милиции)
необходимо направлять сообщения о проведении мероприятия по
контролю с просьбой обеспечить присутствие должностного лица
отделения милиции при проведении осмотра помещений.
8. Об осмотре принадлежащих юридическому, физическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений должностным лицом
Инспекции, осуществляющим проверку, составляется протокол
установленной формы в двух экземплярах.
9. Протокол об осмотре принадлежащих юридическому, физическому
лицу или индивидуальному предпринимателю помещений подписывается
должностным лицом, его составившим, физическим лицом или его
законным представителем, законным представителем юридического
лица, индивидуальным предпринимателем или представителем
индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа
физического лица или его законного представителя, законного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя
или его представителя от подписания протокола в нем делается
соответствующая запись "От подписи протокола отказался". Данная
запись удостоверяется подписью лица, составившего протокол, и
подписями свидетелей.
10. Нарушитель имеет право собственноручно внести в протокол
объяснения по существу содержания протокола за своей подписью, в
том числе и отдельно от протокола, которые затем прилагаются к
протоколу в качестве материалов дела. Если нарушитель физически не
может написать объяснение, объяснение с его слов записывается
должностным лицом, составившим протокол, в конце объяснения
пишется фраза "С моих слов записано верно и мне зачитано.
Дополнений и поправок не имею". Текст объяснения зачитывается
нарушителю, который в его конце ставит свою подпись.
11. Составленный протокол с приложением всех документов
направляется начальнику Инспекции или его заместителю через
начальника отдела нормативно-правового и по работе с кадрами.
3. Меры, принимаемые должностными лицами по фактам
непредоставления доступа в помещения для их осмотра
1. В случае непредоставления доступа для проведения мероприятий
по контролю, в частности для осмотра помещений, в соответствии со
статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях должностное лицо, уполномоченное на проведение
мероприятий по осмотру помещений, с участием двух понятых
составляет протокол о неповиновении законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный
контроль.
Фамилии, имена, отчества, адреса и паспортные данные понятых
лиц заносятся в соответствующие графы протокола.
2. Протокол подписывается должностным лицом, составившим
протокол, и понятыми.
3. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, со всеми материалами дела направляется в суд
(мировому судье) по месту совершения административного
правонарушения.
Материалы, являющиеся неотъемлемым приложением к протоколу:
- основание, послужившее поводом для проведения мероприятий по
контролю;
- распоряжение должностного лица Инспекции о проведении
мероприятий по контролю;
- уведомление о проведении мероприятий по контролю с
доказательством получения уведомления лицом, в отношении которого
проводятся мероприятия по контролю;
- копия (копии) правоустанавливающего документа на помещение, в
котором производится осмотр.
4. Обо всех случаях неповиновения законному распоряжению
должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор
(контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим
должностным лицом служебных обязанностей сообщать в прокуратуру
соответствующего района Санкт-Петербурга для принятия мер в
установленном законом порядке.
4. Заключительные положения
1. Если меры административного воздействия, примененные судом в
соответствии со статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, не дали должного результата, а
нарушитель, не предоставляя для осмотра доступ в помещение,
продолжает воспрепятствовать осуществлению должностным лицом своих
служебных обязанностей, в суд (мировому судье) по месту совершения
административного правонарушения следует направлять иск об
обязании нарушителя обеспечить доступ для осмотра помещений.
|