По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРОТЕСТ
от 5 августа 2004 г. N 7-63-873-04
НА П. 1 СТ. 1 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 28.05.2004 N 273-41
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
"О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ В ВИДЕ ЕДИНОГО НАЛОГА НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД
ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
28.05.2004 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят
Закон Санкт-Петербурга N 273-41 "О внесении изменений и дополнений
в Закон Санкт-Петербурга "О введении на территории Санкт-
Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на
вмененный доход для отдельных видов деятельности".
Пунктом 1 ст. 1 указанного Закона Санкт-Петербурга Закон Санкт-
Петербурга "О введении на территории Санкт-Петербурга системы
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для
отдельных видов деятельности" дополнен статьей 1, установившей
основные понятия, используемые в данном законе.
Положения п. 1 ст. 1 данного Закона Санкт-Петербурга
противоречат нормам ст. 346.27 Налогового кодекса РФ, поскольку
содержат не соответствующие налоговому законодательству понятия -
объектов стационарной торговой сети, имеющих торговые залы
(площадью не более 150 квадратных метров); объектов стационарной
торговой сети, не имеющих торговых залов; объектов стационарной
торговой сети, расположенных на внутридворовой территории;
развозной торговли; разносной торговли; универсального магазина;
специализированного магазина; магазина с комбинированным
ассортиментом товаров; магазина со смешанным ассортиментом
товаров; группы товаров, а также иным образом, по сравнению с
федеральным законодательством, трактует понятие нестационарной
торговой сети.
В силу п. 3 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ законами субъектов
Российской Федерации определяются: порядок введения единого налога
на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; виды
предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится
единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 данной
статьи; значения корректирующего коэффициента базовой доходности
К2, учитывающего совокупность прочих особенностей ведения
предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров
(работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов и иные
особенности.
Общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации
согласно п. 2 ст. 1 Налогового кодекса РФ устанавливаются
исключительно данным кодексом РФ.
Подпунктами 8, 9 п. 1 ст. 6 Налогового кодекса РФ
непосредственно предусмотрено, что нормативный правовой акт о
налогах и сборах признается не соответствующим данному кодексу,
если такой акт изменяет содержание понятий и терминов,
определенных в кодексе, использует эти понятия и термины в ином
значении, чем они используются в данном кодексе, либо иным образом
противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных
положений Налогового кодекса РФ.
Поэтому изменение или введение Законодательным Собранием Санкт-
Петербурга используемых понятий и терминов является превышением
предоставленных Собранию федеральным законодательством полномочий.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона
"О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и отменить п. 1 ст. 1
Закона Санкт-Петербурга N 273-41 от 28.05.2004 "О внесении
изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга "О введении на
территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру города в
установленный законом срок.
Прокурор города
старший советник юстиции
Н.А.Винниченко
|