По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 24 августа 2004 г. N 205
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ПЛАНИРОВАНИЯ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ
В целях совершенствования организации планирования оперативно-
служебной деятельности в Северо-Западной акцизной таможне, в
соответствии с приказами Северо-Западного таможенного управления
от 31.07.2003 N 443 "Об утверждении инструкции по организации
планирования оперативно-служебной деятельности в таможенных
органах Северо-Западного таможенного управления" и от 13.08.2004 N
345 "О внесении изменений в приказ Северо-Западного таможенного
управления от 31.07.2003 N 443" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию по организации планирования
оперативно-служебной деятельности в Северо-Западной акцизной
таможне.
2. Считать утратившим силу приказ Северо-Западной акцизной
таможни от 24.02.2004 N 38 "Об утверждении инструкции по
организации планирования оперативно-служебной деятельности в
Северо-Западной акцизной таможне".
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
Начальник
Северо-Западной акцизной таможни
полковник таможенной службы
С.Н.Зубков
УТВЕРЖДЕНА
приказом Северо-Западной
акцизной таможни
от 24.08.2004 N 205
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКЦИЗНОЙ ТАМОЖНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящая инструкция определяет порядок подготовки,
утверждения и осуществления контроля за выполнением планов работы
таможенных постов, функциональных отделов и отделений таможни.
1.2. Планирование оперативно-служебной деятельности таможни
является одной из основных функций управления. Оно определяет цели
и задачи таможни на предстоящий период работы, способы,
последовательность их решения и сроки их выполнения.
1.3. Ответственность за организацию планирования возлагается на
начальников таможенных постов, начальников отделов и начальников
отделений.
1.4. Непосредственное выполнение мероприятий плана обеспечивают
должностные лица, ответственные за их выполнение.
1.5. Контроль исполнения планов работы таможенных постов,
отдела документационного обеспечения, отделения защиты
государственной тайны, правового отдела, организационно-
аналитического отделения, отдела бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы, отдела таможенной инспекции, отдела кадров, помощника
начальника таможни по мобилизационной работе, отделения тылового
обеспечения, непосредственно подчиняющихся начальнику таможни, а
также ход их исполнения осуществляются начальником таможни. Планы
работы остальных структурных подразделений, а также ход их
исполнения осуществляются курирующими заместителями начальника
таможни.
2. Система планирования
2.1. Систему планирования оперативно-служебной деятельности
таможни составляют перспективные, текущие (краткосрочные),
отдельные (разовые) и личные планы работы.
2.2. Перспективное (долгосрочное) планирование связано с
разработкой планов, срок реализации которых превышает календарный
год и включает в себя, как правило, целевые программы и
комплексные планы решения наиболее значимых проблем развития
таможенных органов.
2.3. Текущее (краткосрочное) планирование осуществляется в виде
разработки планов на месяц и квартальных планов работы таможенных
постов, отделов и отделений таможни. Эти планы являются основной
частью перспективных планов и в ходе реализации могут
корректироваться исходя из анализа результатов работы таможенных
постов, отделов и отделений таможни.
К текущим планам относятся также планы на месяц (квартальные)
проведения оперативных совещаний у начальника таможни, графики
целевых проверок оперативно-служебной деятельности структурных
подразделений таможни, планы служебных командировок должностных
лиц и др.
2.4. Отдельные (разовые) планы разрабатываются по мере
необходимости. К ним относятся, например, планы по укреплению
правопорядка и служебной дисциплины среди должностных лиц
таможенных органов, план устранения недостатков, выявленных в ходе
проведения проверок оперативно-служебной деятельности таможенных
органов, планы проведения семинаров, совещаний, оперативно-
поисковых мероприятий и др.
2.5. В связи с работой с секретной информацией и секретными
документами оперативно-розыскной отдел и отделение защиты
государственной тайны разрабатывают и осуществляют планы без
предоставления в организационно-аналитическое отделение. О наличии
и исполнении планов работы в данных подразделениях начальник
таможни информируется докладной запиской.
3. Разработка и утверждение планов
3.1. Разработка планов в организационном отношении складывается
из ряда последовательных этапов, основными из которых являются:
3 1.1. Проведение предпланового аналитического исследования.
3.1.2. Подготовка проекта плана таможенного поста (отдела или
отделения таможни) и предложений для включения в план таможни.
3.1.3. Рассмотрение плана начальником таможни или его
заместителем по направлению и его утверждение.
3.2. При подготовке планов работы таможенных постов, отделов и
отделений следует учитывать следующие критерии отбора планируемых
мероприятий:
3.2.1. Соответствие содержания мероприятий поставленным
задачам.
3.2.2. Необходимость и своевременность проведения мероприятий.
3.2.3. Реальность выполнения и степень обеспечения ресурсами
(кадровыми, техническими, материальными и финансовыми).
3.2.4. Реальность сроков выполнения, определяемая с учетом всех
возможных затрат.
3.2.5. Равномерность распределения нагрузки (по временным и
кадровым ресурсам).
3.2.6. Наличие резерва времени для выполнения оперативно
возникающих задач и необходимости проведения внеплановых
мероприятий.
3.3. Предложения для включения в план таможни от таможенных
постов, отделов и отделений таможни должны быть представлены в
организационно-аналитическое отделение:
3.3.1. При подготовке планов на квартал - до 15 числа
последнего месяца каждого квартала.
3.3.2. При подготовке планов на месяц - за 10 дней до
планируемого периода.
3.3.3. При подготовке отдельных (разовых) планов - за 5 дней до
планируемого периода.
3.4. Предложения не должны содержать мероприятия, проводимые в
соответствии с приказами (распоряжениями) вышестоящих таможенных
органов, а также мероприятия, предусмотренные другими планами и
программами, носить систематический, промежуточный и декларативный
характер. Нецелесообразно включать в план мероприятия, которые
осуществляются регулярно. Недопустимо планируемые мероприятия
подменять должностными обязанностями должностных лиц.
3.5. Если подразделение таможни является инициатором проведения
мероприятия и одновременно соисполнителем, данное мероприятие
должно быть согласованно с подразделением - ответственным
исполнителем.
3.6. Планы работы подразделений оформляются по единой форме
(приложение 1) и направляются на бумажном носителе в
организационно-аналитическое отделение с обязательным учетом в
отделе документационного обеспечения.
3.7. Структура плана должна отражать цели и задачи его
разработки. Планы работ разрабатываются в табличной форме
(приложения 1, 2) в альбомном формате листов, шрифтом - Times New
Roman, размером шрифта - 14, межстрочным интервалом - одинарный. В
плане используют единую (сквозную) нумерацию, при этом разделы и
мероприятия плана имеют самостоятельную нумерацию, номер
мероприятия обозначают арабскими цифрами.
3.8. Планы работы утверждаются:
3.8.1. Таможенных постов - начальником таможни;
3.8.2. Структурных подразделений таможен - заместителями
начальника таможни по направлениям деятельности; структурных
подразделений непосредственного подчинения начальника таможни -
начальником таможни.
3.9. Копии планов работы, утвержденные должным образом,
представляются начальниками подразделений в организационно-
аналитическое отделение на квартал к 15 числу последнего месяца
текущего квартала, планы работы на следующий месяц - 20 числа
текущего месяца.
4. Подготовка отчета об исполнении плана
4.1. Отчет об исполнении плана готовит ответственный
исполнитель конкретных мероприятий плана.
4.2. Ответственный исполнитель мероприятий плана имеет право
запрашивать у соисполнителей необходимую для отчета информацию.
4.3. Сведения о результатах и ходе исполнения мероприятий плана
должны иметь ссылки на конкретные документы (приказы,
распоряжения, отчеты и т.п.) с указанием их даты, номера и
наименования, номера дела по номенклатуре, даты проведения
совещаний и других данных, подтверждающих факт завершения
мероприятия или отражающих этапы исполнения мероприятий плана
соответственно.
4.4. Копии планов работы на текущий квартал (месяц) с отметками
о выполнении предоставляются курирующему руководителю. После
проверки исполнения и визирования у курирующего руководителя планы
работы с отметкой об исполнении направляются в организационно-
аналитическое отделение с обязательным учетом в отделе
документационного обеспечения не позднее 2-го числа месяца,
следующего за отчетным.
5. Корректировка плана
5.1. Корректировка плана осуществляется при наличии достаточных
оснований.
К видам корректировок плана относятся следующие действия:
5.1.1. Изменения срока (даты) завершения выполнения
мероприятия.
5.1.2. Исключение мероприятия из плана.
5.1.3. Изменения ответственного исполнителя или состава
соисполнителей мероприятия.
5.1.4. Уточнение формулировки мероприятий с целью его
конкретизации.
5.2. Подразделения таможни, являющиеся инициатором
корректировки плана, подготавливают докладную записку, в которой
указывают:
5.2.1. Номер корректируемого мероприятия (в соответствии с
пунктом плана).
5.2.2. Содержание корректируемого мероприятия.
5.2.3. Обоснование причины корректировки.
5.2.4. Вид корректировки.
5.3. Докладная записка согласовывается с соисполнителем и
направляется для рассмотрения к начальнику таможни или его
заместителю по направлению.
Копия докладной записки с резолюцией незамедлительно
направляется для исполнения в подразделение и в организационно-
аналитическое отделение.
5.4 Мероприятия плана, по которым имеются основания для
переноса сроков их выполнения, включаются в последующий план
работы без дополнительного согласования с соответствующими
подразделениями.
6. Контроль выполнения планов
6.1. Основной целью контроля является обеспечение безусловной и
своевременной реализации запланированных мероприятий.
Непосредственный контроль за исполнением планов работы
осуществляют заместители начальника таможни по направлению,
контроль за исполнением планов работы таможенных постов, отдела
документационного обеспечения, отделения защиты государственной
тайны, правового отдела, организационно-аналитического отделения,
отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы, отдела
таможенной инспекции, отдела кадров, помощника начальника таможни
по мобилизационной работе, отделения тылового обеспечения
осуществляет начальник таможни.
6.2. Организационно-аналитическое отделение осуществляет общий
контроль за исполнением планов и анализ контроля их исполнения со
стороны курирующих заместителей начальника таможни. Организационно-
аналитическое отделение оказывает методическую помощь в разработке
планов работ.
6.3. Выполнение плана проверяется при изучении отчетных
материалов, а также при непосредственном ознакомлении с работой на
местах. Проверка выполнения мероприятий плана должна
осуществляться по всем разделам плана.
6.4. Текущий контроль хода исполнения мероприятий плана должен
носить систематический и упреждающий характер. По мере выполнения
мероприятий плана заполняется графа плана работы "Отметка о
выполнении", в которую вносятся реквизиты отчетного документа и
номер дела по номенклатуре, содержащий материалы о выполнении
мероприятий плана.
6.5. Результаты исполнения плана таможни на квартал проводятся
один раз в квартал, как правило, на оперативных (служебных)
совещаниях у начальника таможни или в ходе проведения совещаний по
итогам оперативно-служебной деятельности таможни, таможенных
постов, отделов и отделений таможни.
6.6. Мероприятие плана является выполненным при достижении
конечного фиксированного результата.
6.7. Нарушением исполнительской дисциплины считается:
6.7.1. Невыполнение в установленные сроки мероприятий плана.
6.7.2. Несоблюдение ответственным исполнителем сроков
предоставления планов и отчета об исполнении мероприятий плана.
6.7.3. Несоблюдение требований пункта 5.2.
6.7.4. Несоблюдение установленной формы плана (приложения 1,
2).
6.8. В отношении должностных лиц, допустивших нарушения,
указанные в пункте 6.7 по решению начальника таможни принимаются
меры дисциплинарного воздействия в соответствии с действующим
законодательством.
Начальник
организационно-аналитического отделения
Северо-Западной акцизной таможни
советник РФ 1-го класса
А.А.Васильев
Приложение 1
к Инструкции по организации
планирования оперативно-служебной
деятельности Северо-Западной
акцизной таможни
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
Заместитель начальника таможни
(специальное звание)
___________ (инициалы, фамилия)
"___" _______ 200_ года
ПЛАН
работы отдела (отделения) ___________________________
(наименование подразделения)
на ____________ 200_ года
(месяц)
-----T----------------------T----------T-----------T-----------T--------T------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Цель, про-¦Срок испол-¦Исполнители¦Ответст-¦Отмет-¦
¦п/п ¦ ¦гнозируе- ¦нения (кон-¦ ¦венные ¦ка о¦
¦ ¦ ¦мый ре-¦кретная ¦ ¦за ис-¦выпол-¦
¦ ¦ ¦зультат ¦дата) ¦ ¦полнение¦нении ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Работа начальника отдела (отделения) ¦
+----T----------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 1. ¦По анализу результа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тов деятельности от-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дела (мониторинг, сра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦внение результатов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦определенным периодам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 2. ¦Участие в профессио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальной подготовке ру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ководящего состава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(занятия, семинары,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦собеседования и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 3. ¦По изучению профессио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных, деловых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нравственных качеств¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сотрудников (беседы,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦постановка задач и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 4. ¦По организации контро-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ля за принятыми реше-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниями (личная, с при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦влечением подчиненных,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦анализ и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Организационные мероприятия ¦
+----T----------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 5. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Работа с кадрами. Воспитательно-профилактическая работа ¦
¦ по укреплению правопорядка и служебной дисциплины ¦
+----T----------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 6. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------+----------+-----------+-----------+--------+-------
Начальник ______________ отдела (отделения)
(специальное звание) (инициалы, фамилия)
ОБРАЗЕЦ
УТВЕРЖДАЮ:
Начальник таможни
(специальное звание)
___________ (инициалы, фамилия)
"___" _______ 200_ года
ПЛАН
работы таможенного поста (название)
на ____________ 200_ года
(месяц)
-----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------¬
¦ N ¦ Мероприятия ¦Цель, про-¦Срок испол-¦Исполнители¦Ответст-¦Отмет-¦
¦п/п ¦ ¦гнозируе- ¦нения (кон-¦ ¦венные ¦ка о ¦
¦ ¦ ¦мый ре- ¦кретная ¦ ¦за ис- ¦выпол-¦
¦ ¦ ¦зультат ¦дата) ¦ ¦полнение¦нении ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Работа начальника таможенного поста ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 1. ¦В подразделениях тамо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦женного поста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 2. ¦По анализу результатов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦деятельности отдела (мо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ниторинг, сравнение ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦зультатов по определен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ным периодам и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 3. ¦По организации взаимо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действия с участниками¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВЭД, руководителями ис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦полнительных, законода-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных и правоохрани-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельных органов в регио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦не деятельности поста ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 4. ¦Участие в профессиональ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ной подготовке сотруд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ников т/поста (занятия,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семинары, собеседования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 5. ¦По изучению профессио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦нальных, деловых и нрав-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ственных качеств сотруд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ников (беседы, постанов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ка задач и т.п.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ 6. ¦По организации контроля¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦за принятыми решениями¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(личная, с привлечением¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦подчиненных, анализ и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦т.д.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Работа заместителей начальника таможенного поста ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 7. ¦По изучению положения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дел в структурных под-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦разделениях по курируе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦мому направлению дея-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Организационные мероприятия ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 8. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Организация таможенного оформления и таможенного контроля товаров и ¦
¦ транспортных средств ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦ 9. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Правоохранительная деятельность ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦10. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+------+
¦ Работа с кадрами. Воспитательно-профилактическая работа ¦
¦ по укреплению правопорядка и служебной дисциплины ¦
+----T------------------------T----------T-----------T-----------T--------T------+
¦11. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------------+----------+-----------+-----------+--------+-------
Начальник ______________ таможенного поста
(специальное звание) (инициалы, фамилия)
Приложение 2
к Инструкции
по организации планирования
оперативно-служебной
деятельности в таможенных
органах Северо-Западного
таможенного управления
ОБРАЗЕЦ
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЛАН РАБОТЫ СЗАТ
НА ______________ КВАРТАЛ (МЕСЯЦ) 200__ ГОДА
-----T----------------T-----------T------T-----------T-------------T--------¬
¦ N ¦ Мероприятие ¦Цель, про- ¦Срок ¦Исполнитель¦Ответственный¦Примеча-¦
¦п/п ¦ ¦гнозируемый¦испол-¦ ¦за исполнение¦ние ¦
¦ ¦ ¦результат ¦нения ¦ ¦мероприятия ¦ ¦
+----+----------------+-----------+------+-----------+-------------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L----+----------------+-----------+------+-----------+-------------+---------
Наименование должности руководителя подразделения
специальное звание
(квалификационный разряд) (подпись) (инициалы, фамилия)
Примечание.
1. В графе 2 наименование предлагаемого мероприятия пишется с
прописной буквы, формулировка мероприятия начинается с
существительного. Мероприятия группируются по разделам, указанным
в приложении 1. Внутри групп мероприятия необходимо располагать по
срокам их выполнения.
2. В графе 3 коротко, одним предложением формулируются цель
проведения мероприятия, с новой строки - его прогнозируемый
результат.
3. В графе 4 указывается календарная дата окончания выполнения
мероприятия.
4. В графе 5 сначала указывают основного исполнителя, затем
соисполнителей.
5. Если предлагаемое мероприятие является составной частью
мероприятия другого плана, то в графе 6 указывают сокращенное
название другого плана и номер этого мероприятия по данному плану.
|