По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ГОРОДСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
И ОЦЕНКИ НЕДВИЖИМОСТИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 16 сентября 2004 г. N 1129
В связи с возникающими в практике ГУ ГУИОН вопросами,
касающимися порядка принятия филиалами ГУ ГУИОН - проектно-
инвентаризационными бюро районов заявлений на проведение работ по
техническому учету и технической инвентаризации, в частности
перечня документов, которые должны быть представлены заявителем,
сообщаю, что при приеме заявлений на выполнение работ необходимо
руководствоваться положениями действующего законодательства, в
частности:
- устанавливающими требования к порядку проведения технического
учета и технической инвентаризации (постановление Правительства РФ
от 04.12.2000 N 921 "О государственном техническом учете и
технической инвентаризации в Российской Федерации объектов
градостроительной деятельности", постановление Правительства РФ от
13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в
Российской Федерации", распоряжение мэра - председателя
Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.1994 N 1329-р "О
государственном учете недвижимости на территории Санкт-
Петербурга", распоряжение мэра - председателя Правительства Санкт-
Петербурга от 18.08.1994 N 857-р "Об утверждении Положения о
технической инвентаризации объектов недвижимости на территории
Санкт-Петербурга");
- устанавливающими порядок взаимодействия ГУ ГУИОН и КЗРиЗ
Санкт-Петербурга в процессе проведения технического и кадастрового
учета объектов недвижимости (распоряжения губернатора Санкт-
Петербурга от 31.12.1997 N 1356-р "О порядке взаимодействия
структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга при учете
объектов недвижимости", приказ КЗРиЗ и ГУ ГУИОН от 20.07.1998 N
147/22 "Об организации работ и утверждении состава документов для
кадастрового учета объектов недвижимости");
- устанавливающими порядок регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, обязательность государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и способы удостоверения
произведенной регистрации, признание ранее возникших прав
(Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним");
- устанавливающими требования к порядку создания
(строительству, реконструкции) объектов недвижимости (Правила
застройки Ленинграда, утвержденные решением Исполкома Ленсовета от
13.06.1989 N 421, распоряжение мэра Санкт-Петербурга от 03.06.1994
N 585-р "О порядке предоставления объектов недвижимости и
имущественных прав на них на инвестиционных условиях",
распоряжение КУГИ от 22.08.1996 N 511-р "О порядке сдачи в аренду
земельных участков на срок свыше трех лет под цели, не связанные с
капитальным строительством", ТСН 12-316-2002 Санкт-Петербург,
утвержденные распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от
23.12.2002 N 2667-ра);
- иными нормативными правовыми актами, регламентирующими
вопросы создания, технического и кадастрового учета объектов
недвижимости, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним.
В соответствии с действующим законодательством заявителем
должны быть представлены следующие документы:
I. Заявление на выполнение работ по технической инвентаризации,
иных работ и услуг, заявление на проведение технического и
кадастрового учета
1. В заявлении указывается вид работ (услуг), объем и сроки их
выполнения.
Заявления на технический и кадастровый учет или на
подтверждение технического и кадастрового учета оформляются в
соответствии с приложением 1 к приказу КЗРиЗ и ГУ ГУИОН от
20.07.1998 N 147/22 "Об организации работ и утверждении состава
документов для кадастрового учета объектов недвижимости". На
каждый объект оформляется отдельное заявление.
Проведение технической инвентаризации объектов, находящихся в
общей (совместной или долевой) собственности, возможно по
заявлению любого из участников общей собственности.
II. Документы, удостоверяющие личность физических лиц,
подтверждающие статус индивидуальных предпринимателей и
правоспособность юридических лиц, а также документы,
подтверждающие полномочия представителей физических и юридических
лиц
2. Для заявителей - физических лиц - документ, удостоверяющий
личность, в качестве которого может выступать:
2.1. Паспорт гражданина РФ (Указ Президента РФ от 13.03.1997 N
232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина
Российской Федерации на территории Российской Федерации",
постановление Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N
828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской
Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина
Российской Федерации").
2.2. Временное удостоверение личности гражданина РФ со сроком
действия не более двух месяцев (приказ МВД РФ "Об утверждении
Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов
гражданина Российской Федерации" от 15.09.1997 N 605).
2.3. Удостоверение личности офицера, удостоверение личности
военнослужащего действительной военной службы, военный билет,
паспорт (удостоверение личности) моряка (Федеральный закон от
28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе",
постановление Правительства РФ от 12.02.2003 N 91 "Об
удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации",
постановление Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 "Об
утверждении Положения о паспорте моряка").
2.4. Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за
пределами РФ (заграничный паспорт гражданина РФ, гражданина СССР)
с отметкой о постоянном месте жительства за пределами РФ
(Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", приказ МВД
РФ от 26.05.1997 N 310 "Об утверждении Инструкции о порядке
оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
2.5. Свидетельство о рождении для несовершеннолетних в возрасте
до 14 лет (Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах
гражданского состояния", постановление Правительства РФ от
17.04.1999 N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей
актов гражданского состояния и бланков свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния").
2.6. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании
беженцем на территории РФ по существу, выданное на срок не более
шести месяцев, удостоверение беженца (Федеральный закон от
19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах", постановление Правительства РФ
от 28.05.1998 N 523 "О свидетельстве о рассмотрении ходатайства о
признании беженцем на территории Российской Федерации по
существу", постановление Правительства РФ от 12.12.1995 N 1227 "Об
удостоверении беженца").
2.7. Национальный паспорт иностранного гражданина, вид на
жительство иностранного гражданина, постоянно проживающего в РФ,
либо иной документ, установленный федеральным законом или
признаваемый международным договором Российской Федерации в
качестве документа, удостоверяющего личность иностранного
гражданина (Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации").
2.8. Удостоверение личности лица без гражданства, вид на
жительство лица без гражданства, постоянно проживающего в РФ, либо
иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый
международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность лица без гражданства (Федеральный закон
от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации").
В случае смены фамилии, имени или отчества физического лица в
установленном порядке и расхождении данных, содержащихся в
документе, удостоверяющем личность, и данных, содержащихся в
документах ПИБ района, необходимо истребовать документы, на
основании которых был получен новый документ, удостоверяющий
личность (свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества,
свидетельство о заключении или расторжении брака - Федеральный
закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния",
постановление Правительства РФ от 17.04.1999 N 432 "Об утверждении
Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и
бланков свидетельств о государственной регистрации актов
гражданского состояния").
3. Физическим лицом, осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица и
зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в
случаях, когда обращение индивидуального предпринимателя связано с
осуществлением им предпринимательской деятельности, представляются
следующие документы:
3.1. Документ, удостоверяющий личность физического лица -
индивидуального предпринимателя.
3.2. Документы, подтверждающие наличие у физического лица
статуса индивидуального предпринимателя:
3.2.1. Свидетельство о государственной регистрации физического
лица в качестве индивидуального предпринимателя (постановление
Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и
требований к оформлению документов, используемых при
государственной регистрации юридических лиц, а также физических
лиц в качестве индивидуальных предпринимателей").
3.2.2. Свидетельство о постановке на учет в качестве
налогоплательщика (приказ МНС РФ от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об
утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также
изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм
документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета
юридических и физических лиц").
4. Представителями физических лиц (в том числе,
зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей)
должны быть представлены:
4.1. Документ, удостоверяющий личность представителя.
4.2. Один из документов, подтверждающих полномочия
представителя физического лица:
4.2.1. Документы, подтверждающие полномочия законных
представителей:
а) родителей, приемных родителей, усыновителей, представляющих
интересы несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего
возраста:
документ, удостоверяющий личность родителя с указанием фамилии,
имени, отчества представляемого (при отсутствии таких данных в
документе, удостоверяющем личность родителя, дополнительно
затребуется свидетельство о рождении несовершеннолетнего),
удостоверение о передаче ребенка на воспитание в приемную
семью, выданное органами опеки и попечительства,
свидетельство об усыновлении;
б) опекунов, попечителей:
удостоверение опекуна/попечителя (для опекунов и попечителей -
физических лиц),
решение уполномоченного органа о помещении ребенка в
специальное учреждение и доверенность (для лиц, не являющихся
руководителем учреждения), подтверждающая полномочия обратившегося
лица действовать от имени учреждения (если функции
опекуна/попечителя осуществляются таким учреждением).
4.2.2. Договор, заключенный для осуществления коммерческого
представительства (в случае представительства от имени граждан,
осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица - индивидуальных предпринимателей), содержащий
указания на полномочия представителя.
4.2.3. Доверенность.
4.3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обращаются с
заявлением самостоятельно и от своего имени, при условии наличия
письменного согласия законных представителей.
5. Для заявителей - юридических лиц - комплект документов,
подтверждающих правоспособность юридического лица, включающий в
себя:
5.1. Учредительные документы (устав и/или учредительный договор
- в зависимости от организационно-правовой формы юридического
лица) со всеми изменениями и дополнениями.
5.2. Свидетельство о государственной регистрации юридического
лица (постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об
утверждении форм и требований к оформлению документов,
используемых при государственной регистрации юридических лиц, а
также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей").
5.3. Свидетельство о постановке на учет в качестве
налогоплательщика (приказ МНС РФ от 03.03.2004 N БГ-3-09/178 "Об
утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также
изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм
документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета
юридических и физических лиц").
6. Представителем юридического лица должны быть представлены:
6.1. Документ, удостоверяющий личность представителя.
6.2. Один из документов, подтверждающих полномочия
представителя юридического лица:
6.2.1. Доверенность.
6.2.2. Договор, заключенный для осуществления коммерческого
представительства, содержащий указания на полномочия
представителя.
6.3. В случаях представления интересов юридического лица
непосредственно руководителем достаточно наличия заявления,
подписанного руководителем и удостоверенного печатью юридического
лица.
7. Представляемые доверенности должны соответствовать
требованиям действующего законодательства, а именно в них должны
быть указаны:
дата совершения доверенности;
срок действия доверенности, который не может превышать трех
лет, если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в
течение года со дня ее совершения;
объем предоставленных полномочий.
Обязательного нотариального удостоверения требуют доверенности
на совершение сделок, требующих нотариальной формы и доверенности,
совершенные в порядке передоверия. К нотариально удостоверенным
доверенностям приравниваются доверенности, удостоверенные в
порядке, предусмотренном ст. 185 ГК РФ.
Доверенность от имени юридического лица должна быть заверена
подписью руководителя или иного уполномоченного лица и скреплена
печатью юридического лица. Доверенность от имени юридического
лица, основанного на государственной или муниципальной
собственности, на получение или выдачу денег и других
имущественных ценностей должна быть подписана также главным
(старшим) бухгалтером этой организации.
III. Документы, подтверждающие права заявителя (собственника,
балансодержателя) в отношении объекта, либо иные документы,
подтверждающие наличие права на обращение за изготовлением
технической документации на объект
8. При первичном обращении за проведением работ по техническому
учету и технической инвентаризации должны быть представлены:
8.1. Документы о предоставлении земельного участка и разрешении
строительства:
8.1.1. Документ, подтверждающий наличие у заявителя прав в
отношении земельного участка:
документ, подтверждающий право собственности на земельный
участок (свидетельство о государственной регистрации прав в ГУЮ
ГБР, иные акты, выданные уполномоченными органами государственной
власти в порядке, установленном на момент их издания);
документ, подтверждающий наличие права постоянного
(бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения на
земельный участок (свидетельство о государственной регистрации
прав в ГУЮ ГБР, иные акты, выданные уполномоченными органами
государственной власти в порядке, установленном на момент их
издания);
документ, подтверждающий наличие арендных отношений (договор).
8.1.2. Решение органа исполнительной власти о разрешении
строительства (реконструкции) объекта (постановление Правительства
Санкт-Петербурга, распоряжение председателя Комитета по
градостроительству и архитектуре, распоряжение администрации
района Санкт-Петербурга, акты иных органов, уполномоченных
выдавать разрешение на строительство).
8.1.3. Проектная документация или иная техническая
документация.
8.1.4. Акт государственной приемочной комиссии,
межведомственной комиссии о приемке объекта в эксплуатацию, иные
акты, принятые в установленном порядке, и подтверждающие факт
создания объекта в соответствии с утвержденным проектом.
8.2. Иные документы, соответствующие требованиям, предъявляемым
к таким документам на момент приобретения прав:
8.2.1. Акты уполномоченных органов (организаций) о распоряжении
имуществом (распорядительные акты).
8.2.2. Акты (свидетельства) о правах на имущество, выданные
уполномоченными органами государственной власти.
8.2.3. Вступившие в законную силу акты судебных органов (при
обязательном наличии отметки о вступлении в законную силу).
8.2.4. Справка о балансовой принадлежности (оформляется самим
юридическим лицом в виде выписки из баланса юридического лица,
удостоверенной подписями главного бухгалтера и руководителя
юридического лица и печатью организации).
8.2.5. Договоры и иные сделки, совершенные в соответствии с
требованиями, предъявляемыми действующим законодательством.
8.2.6. Акты приема-передачи имущества, в случаях, когда переход
прав на имущество может подтверждаться такими актами (например, на
объекты, созданные по договорам долевого участия в строительстве
(реконструкции), инвестиционным договорам, иным договорам,
подтверждающим участие в создании объекта, о передаче объекта в
уставный капитал юридического лица).
8.2.7. Документы, подтверждающие приобретение прав на имущество
в процессе приватизации (договоры о безвозмездной передаче в
собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, планы
приватизации).
8.2.8. Свидетельства о праве на наследство, оформленные в
установленном порядке. При обращении за документами технического
учета, необходимыми для оформления прав в порядке наследования,
заявителем представляется справка нотариуса об открытии
наследственного дела, содержащая сведения о смерти наследодателя и
подтверждающая, что заявитель входит в круг наследников.
8.2.9. Характеристика жилого помещения (форма N 7) -
представляется заявителями - нанимателями жилых помещений при
обращении за документами технического учета, необходимыми для
оформления прав в процессе приватизации жилых помещений, а также
для осуществления переустройства и перепланировки жилых помещений.
Заявителями - нанимателями комнат в коммунальных квартирах, кроме
того, представляется ордер на занятие жилого помещения либо
договор социального найма.
8.2.10. Иные документы, подтверждающие наличие у заявителя прав
на обращение за изготовлением технической документации на объект.
8.3. При обращении за справками по данным технической
инвентаризации, необходимыми для приемки законченных
строительством объектов в эксплуатацию государственной приемочной
комиссией, предоставление документов, указанных в п. 8.1.4
настоящего письма, не требуется.
8.4. При проведении технического учета самовольных построек и
бесхозяйных объектов документы, указанные в п. 8.1, 8.2 настоящего
письма, представляются при их наличии.
8.5. При отсутствии у заявителя документов, указанных в п. 8.1
настоящего письма, в связи с невозможностью их предоставления за
давностью лет, выполнение работ производится при условии
предоставления любого из документов, указанных в п. 8.2 настоящего
письма.
8.6. Справка о балансовой принадлежности, оформляемая в
соответствии с п. 8.2.4 настоящего письма, представляется
юридическим лицом помимо иных документов, указанных в настоящем
разделе.
9. При последующем обращении за проведением работ по
техническому учету и технической инвентаризации должны быть
представлены:
9.1. Документы, подтверждающие наличие у заявителя прав в
отношении объекта, соответствующие требованиям, предъявляемым к
таким документам на момент приобретения прав (свидетельство о
государственной регистрации прав в ГУЮ ГБР, иные документы
аналогично документам, указанным в п. 8.2 настоящего письма).
9.2. При обращении за документами технического учета,
необходимыми для регистрации прав на объекты, находящиеся в
жилищных, жилищно-строительных кооперативах (ЖК, ЖСК), заявителем
- членом кооператива представляется справка ЖК, ЖСК, содержащая
сведения о выплате заявителем паевого взноса, подписанная
председателем, главным бухгалтером ЖК, ЖСК и скрепленная печатью
кооператива.
9.3. При отсутствии в архиве ПИБ района документов, указанных в
п. 8.1, необходимо запросить указанные документы у заявителя.
Необходимо также запросить документы, подтверждающие произошедшие
изменения в принадлежащих заявителю правах на земельный участок
(при наличии таких изменений).
Документы, указанные в п. 9.3, представляются при условии их
наличия у заявителя.
10. Дополнительные документы могут быть затребованы на
основании:
- Закона Санкт-Петербурга от 28.04.1997 N 69-21 "О порядке и
условиях перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые",
распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 20.11.1996 N 421-р
"Об утверждении Временного положения о порядке перевода жилых
строений и отдельных жилых помещений в нежилой фонд";
- распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 09.01.1998 N 9-р
"Об утверждении Положения об организации работы Администрации
Санкт-Петербурга по переводу нежилых домов и отдельных нежилых
помещений в жилые";
- распоряжения мэра - председателя Правительства Санкт-
Петербурга от 22.08.1994 N 872-р "О переустройстве и
перепланировке квартир";
- распоряжения губернатора Санкт-Петербурга от 22.06.1998 N 577-
р "О порядке взаимодействия структурных подразделений
Администрации Санкт-Петербурга в процессе выдачи документов,
описывающих объекты незавершенного строительства", распоряжения
КУГИ Администрации Санкт-Петербурга от 24.08.1998 N 1289-р "О
порядке выдачи паспорта объекта незавершенного строительства";
- распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 03.06.1994 N 591-р "Об
оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного
проживания";
- распоряжения КУГИ от 10.05.2000 N 852-р "О государственном
имуществе, пришедшем в негодность";
- Рекомендаций по вопросу оформления сделок и государственного
учета гаражей на территории Санкт-Петербурга, утвержденных
приказом ГУ ГУИОН от 02.10.1998 N 37;
- иных нормативных правовых актов и методических документов,
устанавливающих специальные требования к порядку проведения
технического учета отдельных объектов.
11. Форма представляемых документов
11.1. Документы могут быть представлены заявителем:
11.1.1. В оригинале. Оригинал может быть представлен с простой
копией, на которой во время приема после сопоставления с
оригиналом проставляется штамп "Копия верна", дата приема
документов и подпись работника ПИБ района (с расшифровкой),
осуществляющего прием документов. К архивным документам ПИБ района
приобщается либо оригинал, либо копия документа (в случае если
оригинал подлежит возврату заявителю).
Документы, удостоверяющие личность, предъявляются в оригинале и
возвращаются заявителю во время приема после установления
личности. Копии документов, удостоверяющих личность, не
представляются и к архивным документам ПИБ района не приобщаются.
11.1.2. В виде нотариально удостоверенной копии. При
представлении нотариально удостоверенной копии представление
оригинала документа не требуется. Нотариально удостоверенная копия
приобщается к архивным документам ПИБ района.
11.1.3. Юридическими лицами все документы (за исключением
указанных ниже) представляются в виде копий, удостоверенных самим
юридическим лицом. При этом представление оригиналов документов не
требуется. К архивным документам ПИБ района приобщаются все
удостоверенные юридическим лицом копии документов (за исключением
указанных в п. 5.1 настоящего письма).
Справка о балансовой принадлежности (п. 8.2.4) представляется и
приобщается к архивам ПИБ района в оригинале. Доверенность на
представление интересов юридического лица (п. 6.2.1)
представляется в порядке, установленном п. 11.1.1 и 11.1.2
настоящего письма. Может быть представлена также копия
доверенности, удостоверенная юридическим лицом, при обязательном
представлении оригинала. К архивным документам ПИБ района
приобщается копия доверенности.
11.2. Все документы и копии документов, приобщенные к архивам
ПИБ района, подлежат постоянному хранению (за исключением случаев,
когда установлены иные сроки хранения). Заявление (на проведение
любого вида работ) подшивается в инвентарное дело.
12. Документы, оформленные за границей, представляются вместе с
нотариально удостоверенным переводом и должны быть легализованы в
случаях, предусмотренных законодательством.
Начальник учреждения
Городского управления
инвентаризации
и оценки недвижимости
Д.А.Куракин
|