По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 24 сентября 2004 г. N 07-07-12/18192ф
ОБ АННУЛИРОВАНИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ
В связи с письмом ГТК России от 09.09.2004 N 06-11/32746 "Об
аннулировании и исключении задолженности из отчетной формы" довожу
до сведения следующее.
Главное управление федеральных таможенных доходов ГТК России
(далее - ГУФТД ГТК России) рассмотрело обращение Северо-Западного
таможенного управления от 23.07.2004 N 07-07-11/14182 и от
30.06.2004 N 07-07-11/12622, которыми в ГТК России представлены
документы, являющиеся основаниями для аннулирования задолженности
участников ВЭД по таможенным платежам и пеням и исключения
информации о ней из отчетных форм в мае и июне 2004 года.
В результате анализа вышеуказанных документов ГТК России
установлено, что отдельными таможнями исключена из базы данных
задолженность участников ВЭД по уплате пеней на основании решений
судов о снижении размера пеней, взыскиваемых в судебном порядке,
или на основании судебных решений, отменяющих их уплату,
являющихся, по мнению таможен и регионального управления,
основанием для аннулирования и исключения задолженности участников
ВЭД из отчетных форм.
При вынесении указанных решений суды применяли норму ст. 333
Гражданского кодекса Российской Федерации, которая к отношениям,
связанным с взысканием пеней, начисленных за нарушение сроков
уплаты таможенных платежей, не относится, поскольку в соответствии
с п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации к
имущественным отношениям, основанным в административном или ином
властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым
и другим финансовым и административным отношениям гражданское
законодательство не применяется, если иное не предусмотрено
законодательством.
Соответствующее разъяснение содержится в п. 2 постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О
некоторых вопросах, связанных с применением части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации".
Поскольку законодательством Российской Федерации снижение
размера пеней, причитающихся к взысканию с юридических и
физических лиц за нарушение сроков уплаты таможенных платежей в
размере, установленном налоговым и таможенным законодательством,
не предусмотрено, а также нет норм, предусматривающих возможность
применения к административным (таможенным, налоговым)
правоотношениям норм ст. 333 Гражданского кодекса Российской
Федерации, следовательно, уменьшение размера пеней в подобных
случаях не основано на нормах законодательства Российской
Федерации.
Также ГУФТД ГТК России отмечено, что действующим
законодательством Российской Федерации не предусмотрено случаев
полного освобождения юридических и физических лиц от уплаты пеней,
начисленных за просрочку уплаты таможенных платежей.
Учитывая изложенное, ГУФТД ГТК России указывает на
неправомерность решений судов о снижении размера пеней,
взыскиваемых в судебном порядке, или судебных решений, отменяющих
их уплату вовсе, в связи с чем они подлежат обжалованию в
установленном порядке как вынесенные с существенным нарушением
норм материального права.
Таким образом, ГУФТД ГТК России не считает правомерным и
обоснованным аннулирование задолженности по пеням на основании
судебных решений, уменьшающих размер подлежащих уплате пеней или
отменяющих их уплату полностью, а также исключение сумм таких
задолженностей из статистических форм отчетности. В связи с
указанной позицией ГУФТД ГТК России информация о задолженности по
пеням, исключенная таможнями на основании вышеуказанных судебных
решений, подлежит восстановлению в электронной базе должников. О
результатах проведенной работы в срок до 10.10.2004 доложить в
Северо-Западное таможенное управление.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии с письмом ГТК России
от 04.08.2004 N 06-11/28397 "Об аннулировании и исключении
задолженности из отчетной информации" и письмом ГТК России от
09.09.2004 N 06-11/32746 "Об аннулировании и исключении
задолженности из отчетной формы" необходимо провести проверку и
анализ всех случаев аннулирования и исключения задолженности по
таможенным платежам и пеням за второе полугодие 2003 года на
предмет обоснованности исключения задолженности из статистического
отчета. О результатах проделанной работы доложить в СЗТУ до
10.10.2004 (аналогичная работа будет проводиться СЗТУ и ГТК
России).
Заместитель начальника
службы федеральных таможенных доходов
подполковник таможенной службы
Д.А.Писаркевич
|