ПИСЬМО СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ РФ ОТ 28.09.2004 N 12-02-15/18379Ф О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 1.7 КОАП РОССИИ

        ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                   
                 СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
                                   
                                ПИСЬМО
               от 28 сентября 2004 г. N 12-02-15/18379ф
   
       В связи с вступлением в силу с 1 октября 2004 года Федерального
   закона  РФ  от 20.08.2004 N 118-ФЗ "О внесении изменений  в  Кодекс
   Российской   Федерации   об  административных   правонарушениях   и
   Таможенный   кодекс   Российской  Федерации"  и   поступающими   из
   таможенных  органов региона запросами по применению  положений  ст.
   1.7    Кодекса    Российской    Федерации    об    административных
   правонарушениях (далее - КоАП России) разъясняю.
       В  соответствии  с положениями ч. 1 ст. 1.7 КоАП  России  лицо,
   совершившее      административное     правонарушение,      подлежит
   ответственности на основании закона, действовавшего во время  и  по
   месту    совершения   административного   правонарушения.    Закон,
   смягчающий  или  отменяющий  административную  ответственность   за
   административное   правонарушение  или  иным   образом   улучшающий
   положение  лица,  привлекаемого к ответственности,  имеет  обратную
   силу,  то  есть  распространяется  и  на  лицо,  которое  совершило
   административное правонарушение до вступления такого закона в  силу
   (ч.  2 ст. 1.7 КоАП России). Следовательно, если лицо до 01.10.2004
   совершило   правонарушение,   за  которое   вышеуказанным   законом
   смягчена  административная ответственность, действия лица  подлежат
   квалификации по соответствующей статье новой редакции КоАП России.
       В  случае  если в протоколе об АП, составленном до  01.10.2004,
   действия  лица квалифицированы по статье КоАП России, действовавшей
   до  вступления в силу вышеуказанного федерального закона, а санкция
   статьи  новой  редакции  за  данное правонарушение  предусматривает
   более  мягкое наказание, составление нового протокола не требуется,
   а  выносится постановление о привлечении лица к ответственности  по
   статье  новой редакции КоАП России со ссылкой на положения ст.  1.7
   КоАП России.
       КоАП  России не предусмотрено рассмотрение таможенными органами
   в  порядке  контроля постановлений по делам об АП, в  том  числе  в
   связи  с  вступлением  в силу закона, смягчающего  административную
   ответственность,  и  которые на день вступления  данного  закона  в
   силу  не исполнены. Нет прямого указания о пересмотре вынесенных  и
   не  исполненных постановлений о наложении взысканий и в Федеральном
   законе  РФ  от 20.08.2004 N 118-ФЗ "О внесении изменений  в  Кодекс
   Российской   Федерации   об  административных   правонарушениях   и
   Таможенный  кодекс Российской Федерации". Таким образом, таможенный
   орган,  вынесший  постановление, не  вправе  пересматривать  данное
   постановление.   Пересмотр   постановлений   возможен   вышестоящим
   органом  или судом в случае их обжалования или принесения  протеста
   прокурора  в  порядке  и  в  сроки, установленные  главой  30  КоАП
   России.
   
                                                Заместитель начальника
                               Северо-Западного таможенного управления
                                           полковник таможенной службы
                                                            И.В.Петров