По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
ПИСЬМО
от 5 октября 2004 г. N 020-089/876
Комитет по труду и социальной защите населения направляет для
сведения и руководства в работе копию решения Верховного Суда
Российской Федерации от 19.02.2004 N ГКПИ 03-1519.
В соответствии с данным решением Верховный Суд Российской
Федерации признал не действующим пункт 4 Положения о порядке
оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного 29.02.2000 приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
N 114, Министерства труда и социального развития Российской
Федерации N 66, Министерства финансов Российской Федерации N 23н,
в редакции от 13 ноября 2000 года (далее - Положение) в части,
обязывающей граждан, имеющих удостоверения участников ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, при обращении с
заявлением о выдаче удостоверений нового образца представлять иные
документы кроме копии ранее выданного удостоверения.
Как отмечает Верховный Суд РФ: согласно пункту 18 Положения
документы, послужившие основанием для выдачи (первично)
удостоверений, хранятся в органах, оформляющих и выдающих
удостоверения... Из этого следует, что при рассмотрении заявлений
о выдаче удостоверений нового образца гражданам, имеющим
удостоверения старого образца, соответствующие органы уже
располагают надлежащими документами, подтверждающими участие этих
граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на
Чернобыльской АЭС. Повторное возложение на граждан обязанности по
представлению указанных документов, не признанных не
соответствующими действительности, нельзя признать неправомерным.
Следует отметить, что в настоящее время органы социальной
защиты населения производят обмен удостоверений гражданам, которым
в большинстве случаев первичные удостоверения "ликвидаторов"
выдавались военкоматами, министерствами и другими организациями,
предусмотренными законом. Т.е. документы, послужившие основанием
для выдачи первичного удостоверения, должны храниться в данных
организация. Следовательно, органы социальной защиты населения не
являются "соответствующими органами", если за обменом
удостоверения обращается лицо, первичное удостоверение которому
выдано, например, горвоенкоматом.
Учитывая действующее законодательство, регулирующее выдачу,
обмен и проверку обоснованности выдачи удостоверения участника
ликвидации аварии на ЧАЭС, а также решение Верховного Суда РФ от
19.02.2004 N ГКПИ 03-1519, Комитет предлагает следующее:
При обращении за обменом удостоверения участника ликвидации
аварии на ЧАЭС лица, которому первичное удостоверение выдано
органами социальной защиты населения, решение об обмене
удостоверения принимать на основании: заявления; паспорта;
удостоверения старого образца (при возникновении каких-либо
сомнений или вопросов документы, послужившие основанием для выдачи
первичного удостоверения, можно истребовать в Комитете).
При обращении за обменом удостоверения участника ликвидации
аварии на ЧАЭС лица, которому первичное удостоверение выдано иными
органами, решение об обмене удостоверения принимать на основании:
заявления; паспорта; удостоверения старого образца; документа,
подтверждающего, что лицо принимало участие в работах по
ликвидации аварии на ЧАЭС.
Обращаем внимание, что Положение по проверке правильности
выдачи удостоверений участников ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним, утвержденное приказом
Министерства по делам гражданской обороны от 21.06.1994, решением
Верховного Суда РФ от 19.02.2004 N ГКПИ 03-1519 не отменено.
Данное Положение предусматривает проверку оформления и выдачи
удостоверений комиссионно и определяет в качестве основания для
подтверждения правильности выдачи удостоверений - представление
подлинников или надлежащим образом заверенных копий документов,
подтверждающих участие граждан в работах в зоне отчуждения.
Заместитель
председателя Комитета по труду
и социальной защите населения
А.Н.Ржаненков
|