По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
6 октября 2004 года N 452-67
+---------------------------------------------------------------+++
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
15 сентября 2004 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят в соответствии с
Концепцией государственной национальной политики Российской
Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от
15 июня 1996 года N 909 "Об утверждении Концепции государственной
национальной политики Российской Федерации", и направлен на
укрепление дружбы и взаимопонимания между жителями Санкт-
Петербурга, относящими себя к различным этническим общностям.
Принимая во внимание исторически сложившееся этническое
многообразие населения Санкт-Петербурга, в котором представлены
более 130 различных национальностей, и большой вклад, внесенный
представителями разных народов в формирование единого культурного
пространства Санкт-Петербурга и его традиций, настоящий Закон
Санкт-Петербурга ставит своей целью гармоничное развитие
межнациональных отношений в Санкт-Петербурге на основе
веротерпимости, сохранение и развитие лучших традиций Санкт-
Петербурга в сфере культуры, науки, просвещения.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-
Петербурга
Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
являются общественные отношения в социально-культурной,
общественно-политической и информационной сферах между гражданами
Российской Федерации и других государств, лицами без гражданства,
беженцами и вынужденными переселенцами, постоянно или временно
проживающими на территории Санкт-Петербурга, относящими себя к
определенной этнической общности (далее - жители Санкт-
Петербурга), а также их отношения с органами государственной
власти Санкт-Петербурга, должностными лицами органов
государственной власти Санкт-Петербурга, которые возникают в связи
с реализацией прав и свобод, установленных нормами международного
права, Конституцией Российской Федерации, федеральным
законодательством, Уставом Санкт-Петербурга, иными нормативными
правовыми актами Санкт-Петербурга, а также настоящим Законом Санкт-
Петербурга.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга
Нация, народ, этнос - общность людей, объединенных
происхождением, языком, культурой, мировоззрением, традициями,
принадлежность к которой является естественным правом человека,
равно как и отказ от какой бы то ни было этнической
определенности. Понятия нация, народ, этнос используются в
настоящем Законе Санкт-Петербурга как равнозначные;
национальность, народность - свободное самоопределение человека
в отношении своего происхождения и происхождения своих предков,
представление о принадлежности к определенному сообществу людей,
характеризующемуся особым языком, мировоззрением, традициями;
межнациональные отношения - общественные отношения между
отдельными людьми и их сообществами, возникающие в результате
самоопределения их представителей как принадлежащих к той или иной
нации, народности, этносу;
этническая общность - сообщество людей, проживающих на
территории Санкт-Петербурга и относящих себя к той или иной нации,
народу, этносу, а также вступающих в общественные отношения с
другими людьми, их сообществами, органами государственной власти
Санкт-Петербурга и их представителями.
Статья 3. Правовая основа межнациональных отношений в Санкт-
Петербурге
Правовую основу межнациональных отношений в Санкт-Петербурге
составляют Конституция Российской Федерации, международные
договоры Российской Федерации, иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, Устав Санкт-Петербурга, настоящий Закон
Санкт-Петербурга и иные нормативные правовые акты Санкт-
Петербурга.
Статья 4. Защита прав и свобод жителей Санкт-Петербурга,
относящих себя к определенной этнической общности
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права,
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами
направлен на защиту прав и свобод жителей Санкт-Петербурга
независимо от их расы, национальности и языка.
Межнациональные отношения в Санкт-Петербурге как в субъекте
Российской Федерации строятся с учетом прав и законных интересов
жителей Санкт-Петербурга независимо от их национальной
принадлежности и направлены на достижение взаимопонимания всего
многонационального населения Санкт-Петербурга.
Статья 5. Запрет на дискриминацию жителей Санкт-Петербурга по
признакам расовой и национальной принадлежности
В соответствии с законодательством Российской Федерации в Санкт-
Петербурге запрещаются действия, пропаганда или агитация,
направленные на ограничение законных прав и свобод жителей Санкт-
Петербурга по признакам расовой или национальной принадлежности,
установление национального, расового, языкового превосходства, а
также иные действия, направленные на дискриминацию по указанным
признакам, разжигание расовой, национальной, языковой и
религиозной розни и ненависти, применение или угрозу применения
насилия.
Органы государственной власти Санкт-Петербурга, должностные
лица органов государственной власти Санкт-Петербурга принимают
необходимые меры для предотвращения и пресечения указанных
действий и несут предусмотренную федеральным законодательством и
законодательством Санкт-Петербурга ответственность за непринятие
таких мер.
Статья 6. Сочетание личной и общественной инициативы жителей
Санкт-Петербурга с государственной защитой и поддержкой
Органы государственной власти Санкт-Петербурга, должностные
лица органов государственной власти Санкт-Петербурга оказывают
поддержку личной и общественной инициативе жителей Санкт-
Петербурга, направленной на реализацию программ, проектов,
мероприятий в области культуры, образования, просвещения,
информации.
В целях реализации настоящего Закона Санкт-Петербурга органы
государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют с
национально-культурными автономиями, национальными и
межнациональными общественными объединениями, образованными в
Санкт-Петербурге.
Статья 7. Права национально-культурных автономий, национальных
и межнациональных общественных объединений, образованных в Санкт-
Петербурге
Национально-культурные автономии, национальные и
межнациональные общественные объединения, образованные в Санкт-
Петербурге, могут:
сохранять и развивать историческое и культурное наследие;
развивать и поддерживать национальные традиции и обычаи,
народные художественные ремесла и промыслы;
создавать учреждения культуры и искусства, негосударственные
образовательные учреждения с этнокультурным компонентом и
обеспечивать их функционирование;
заниматься предпринимательской деятельностью в целях решения
уставных задач в области культуры, образования, просвещения,
информации;
получать поддержку со стороны органов государственной власти
Санкт-Петербурга, необходимую для сохранения и развития
национально-культурной самобытности, национального (родного) языка
и национальной культуры;
обращаться в органы государственной власти Санкт-Петербурга для
представления, реализации и защиты своих прав и интересов;
участвовать через своих полномочных представителей в
деятельности международных неправительственных организаций;
оказывать содействие деятельности средств массовой информации,
связанной с освещением исторического и культурного наследия
народов Российской Федерации, актуальных проблем межнациональных
отношений в Санкт-Петербурге;
устанавливать и поддерживать гуманитарные контакты с гражданами
и общественными организациями иностранных государств;
иметь иные права в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Государственная поддержка деятельности национально-
культурных автономий, национальных и межнациональных общественных
объединений, образованных в Санкт-Петербурге
Органы государственной власти Санкт-Петербурга содействуют
реализации права национально-культурных автономий, национальных и
межнациональных общественных объединений, образованных в Санкт-
Петербурге, на финансовую, информационную, методическую поддержку
реализуемых ими программ, проектов, мероприятий в области
культуры, образования, просвещения, информации.
Для достижения целей политики Санкт-Петербурга в области
межнациональных отношений Правительство Санкт-Петербурга в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
Санкт-Петербурга:
предусматривает в бюджете Санкт-Петербурга на очередной
финансовый год средства для финансовой поддержки программ и
проектов, реализуемых национально-культурными автономиями,
национальными и межнациональными общественными объединениями в
области культуры, образования, просвещения, информации;
на основании предложений национально-культурных автономий,
национальных и межнациональных общественных объединений,
образованных в Санкт-Петербурге, может в установленном порядке
предоставлять льготы по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет
Санкт-Петербурга, а также устанавливать для них льготы по арендной
плате в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций
культуры и образования в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
Финансовая поддержка оказывается в соответствии с федеральными
законами "О национально-культурной автономии" и "Об общественных
объединениях" и может осуществляться на основе договоров органов
государственной власти Санкт-Петербурга с национально-культурными
автономиями и национальными общественными объединениями,
образованными в Санкт-Петербурге.
Статья 9. Взаимодействие национально-культурных автономий,
национальных и межнациональных общественных объединений,
образованных в Санкт-Петербурге, с органами государственной власти
Санкт-Петербурга
В целях обеспечения эффективности реализации политики Санкт-
Петербурга в области межнациональных отношений, координации
деятельности национально-культурных автономий, национальных и
межнациональных общественных объединений, образованных в Санкт-
Петербурге, в области развития национальной культуры,
национального (родного) языка, сохранения и развития национально-
культурной самобытности, а также обеспечения защиты прав, свобод и
интересов жителей Санкт-Петербурга, связанных с их национальной
принадлежностью, при исполнительных органах государственной власти
Санкт-Петербурга могут создаваться постоянно действующие
консультативно-совещательные органы, а также научно-
исследовательские центры и экспертные советы по национальным и
межнациональным проблемам.
Порядок создания, деятельности и ликвидации, а также состав
Консультативного совета по делам национально-культурных автономий,
национальных и межнациональных общественных объединений,
образованных в Санкт-Петербурге (далее - Консультативный совет),
определяется Правительством Санкт-Петербурга.
Консультативный совет состоит из делегированных на срок,
определенный Правительством Санкт-Петербурга, представителей
региональных национально-культурных автономий, межнациональных и
национальных общественных объединений, образованных в Санкт-
Петербурге.
Основными задачами Консультативного совета являются:
согласование деятельности национально-культурных автономий,
национальных и межнациональных общественных объединений,
образованных в Санкт-Петербурге, установление и укрепление связей
между ними;
представление и защита в органах государственной власти Санкт-
Петербурга прав и законных интересов жителей Санкт-Петербурга;
участие в подготовке программ в области сохранения и развития
национального (родного) языка и национальной культуры, проектов
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, а также других
решений, затрагивающих права и законные интересы жителей Санкт-
Петербурга.
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона Санкт-
Петербурга
Органы государственной власти Санкт-Петербурга, должностные
лица органов государственной власти, жители Санкт-Петербурга,
организации, общественные объединения несут предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность за
нарушение норм настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-
Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
Санкт-Петербург
6 октября 2004 года
N 452-67
|