По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 октября 2004 г. N 1522
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ Комитета по градостроительству
и архитектуре Санкт-Петербурга от 29.04.2005 N 695)
В целях реализации Положения о порядке принятия решений о
предоставлении объектов недвижимости для строительства и
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Санкт-
Петербурга от 21.09.2004 N 1592:
1. Утвердить Регламент подготовки и согласования Комитетом по
градостроительству и архитектуре документации, необходимой при
предоставлении объектов недвижимости для строительства и
реконструкции, согласно приложению 1.
2. Утратил силу. - Распоряжение Комитета по градостроительству
и архитектуре от 29.04.2005 N 695.
3. Утратил силу. - Распоряжение Комитета по градостроительству
и архитектуре от 29.04.2005 N 695.
4. Утвердить Положение о составе, порядке разработки,
согласования и утверждения проектов межевания территории согласно
приложению 4.
5. Структурным подразделениям Комитета руководствоваться
документами, утвержденными настоящим распоряжением.
6. Управлению градостроительных обоснований развития города КГА
совместно с Управлением застройки города КГА и Бюро генерального
плана КГА в срок до 01.11.2004 доработать и представить на
утверждение председателю КГА:
6.1. Временный перечень зон территориального зонирования Санкт-
Петербурга.
6.2. Временный классификатор видов использования объектов
недвижимости в Санкт-Петербурге.
6.3. Временный перечень вспомогательных видов использования
объектов недвижимости.
6.4. Примерную форму разрешительных писем на разработку
(корректировку) градостроительной документации, предпроектных
предложений.
6.5. Дополнения в Регламент подготовки и издания распоряжений
председателя Комитета по градостроительству Администрации Санкт-
Петербурга по вопросам разрешения строительства, капитального
ремонта, реконструкции собственниками объектов недвижимости,
утвержденного приказом КГА N 47 от 28.05.1998 в части временных
регламентов застройки.
7. Управлению государственного градостроительного кадастра КГА
разместить положения, утвержденные согласно пунктам 1-4
распоряжения, на сайте Комитета по градостроительству и
архитектуре Правительства Санкт-Петербурга.
8. Опубликовать распоряжение в средствах массовой информации
согласно действующему законодательству.
9. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета по градостроительству и
архитектуре В.Е.Полищука.
Председатель Комитета
по градостроительству
и архитектуре
А.П.Викторов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Комитета
по градостроительству
и архитектуре
от 25.10.2004 N 1522
РЕГЛАМЕНТ
ПОДГОТОВКИ И СОГЛАСОВАНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
И АРХИТЕКТУРЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОБЪЕКТОВ
НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ
I. Состав и подготовка заключения о соответствии размещения
результата инвестирования градостроительной документации
1.1. Заключение о соответствии размещения результата
инвестирования градостроительной документации выдается Комитетом
по градостроительству и архитектуре в соответствии с запросом СПб
ГУ "Управление инвестиций" Комитета по строительству Правительства
Санкт-Петербурга.
1.2. Запрос с приложенными документами регистрируется в
канцелярии КГА. Заявление с приложениями направляется для
исполнения в Управление застройки города (УЗГ) по резолюции
председателя Комитета или его заместителя.
1.3. УЗГ в 5-дневный срок рассматривает поступивший запрос и
подготавливает заключение о степени соответствия размещения
результата инвестирования градостроительной документации.
1.4. В заключении содержатся сведения о степени соответствия
размещения результата инвестирования градостроительной
документации.
1.4.1. В случае если размещение результата инвестирования не
допускается в соответствии с градостроительной документацией о
планировании при отсутствии утвержденной градостроительной
документации о застройке, в заключении фиксируется факт
выявленного несоответствия и содержится вывод о невозможности
размещения объекта инвестиций, указанного в запросе.
1.4.2. В случае если размещение результата инвестирования
допускается в соответствии с градостроительной документацией о
планировании с проектом детальной планировки (проектом планировки)
и в полном объеме по функциональному назначению и архитектурно-
строительным параметрам, соответствует имеющемуся на эту
территорию проекту застройки, а при реконструкции не изменяются
функциональное назначение и существующие объемно-пространственные
параметры объекта недвижимости, в заключении фиксируется факт
выявленного соответствия и содержится принципиальное согласование
размещения результата инвестирования. При этом в заключении также
указываются основные технико-экономические показатели результата
инвестирования в соответствии с проектом застройки.
1.4.3. В случае если размещение результата инвестирования
допускается в соответствии с градостроительной документацией о
планировании при отсутствии утвержденной градостроительной
документации о застройке или при несоответствии ей по
функциональному назначению и/или по архитектурно-строительным
параметрам, в заключении фиксируется факт выявленного
несоответствия и содержится указание на необходимость разработки
(корректировки) соответствующей градостроительной документации о
застройке или/и выполнения предпроектных предложений (обоснований
инвестиций в строительство).
Состав градостроительной или предпроектной документации,
необходимой для размещения объекта инвестирования, определяется
УЗГ по согласованию с Управлением градостроительных обоснований
развития города (УГОРГ) в зависимости от наличия утвержденной
градостроительной документации о застройке, содержания выявленного
в случае, указанном в п. 1.4.3, несоответствия и предполагаемого
места размещения объекта инвестирования. Заключением может быть
определена необходимость разработки или корректировки следующей
градостроительной или предпроектной документации:
1.4.3.1. Разработка предпроектных предложений (обоснований
инвестиций в строительство) - при наличии утвержденного проекта
застройки на территорию предполагаемого размещения результата
инвестирования, но несоответствия ему результата инвестирования по
архитектурно-строительным параметрам (при соответствии по виду
функционального использования), а также в случае размещения
результата инвестирования на застроенных территориях (в границах
территории исторического центра Санкт-Петербурга, а также в
границах территории промышленно-селитебного пояса) при отсутствии
утвержденных проектов планировки и/или проектов застройки.
Предпроектными предложениями (обоснованиями инвестиций в
строительство) уточняются градостроительные параметры
преобразования объекта недвижимости, условия его инженерного
обеспечения на основе заключений отраслевых инженерных ведомств
города, принципиальные решения внеплощадочных и внутриплощадочных
транспортных связей и парковки, санитарно-эпидемиологические и
экологические характеристики объекта, а также (в случае
строительства жилого дома) условия обеспечения населения
учреждениями обслуживания.
1.4.3.2. Корректировка проекта застройки - при наличии
утвержденного проекта застройки на территорию предполагаемого
размещения результата инвестирования, но несоответствия ему
результата инвестирования как по виду функционального
использования, так и по архитектурно-строительным параметрам.
1.4.3.3. Корректировка проекта планировки - при наличии
утвержденного проекта планировки на территорию предполагаемого
размещения результата инвестирования, но несоответствия ему
результата инвестирования.
1.4.3.4. Разработка проекта застройки - при отсутствии
утвержденного проекта застройки на территорию предполагаемого
размещения результата инвестирования.
1.4.3.5. Разработка проекта планировки - при отсутствии
утвержденного проекта планировки на территорию предполагаемого
размещения результата инвестирования.
1.5. В случаях, указанных в п. 1.4.3 настоящего Регламента, в
заключении КГА указывается на необходимость разработки и
утверждения Временного регламента застройки земельного участка
(ВРЗ) до разработки (корректировки) градостроительной документации
и/или предпроектных предложений.
Временные регламенты застройки разрабатываются в соответствии с
Положением о составе, порядке разработки, согласования,
общественного обсуждения и утверждения временных регламентов
застройки земельных участков (приложение 2).
1.6. В случаях, указанных в п. 1.4.2 и 1.4.3 настоящего
Регламента, в заключении КГА, в соответствии со ст. 59
Градостроительного кодекса РФ указывается на необходимость
разработки проекта межевания с целью определения границ земельного
участка для размещения результата инвестирования.
Проекты межевания разрабатываются в соответствии со СНИПом 11-
04-2003 и Положением о разработке проектов межевания (приложение
4). Проект межевания может разрабатываться как самостоятельно, так
и в составе проектов планировки и проектов застройки.
1.7. Заключение согласовывается с Управлением градостроительных
обоснований развития города, с заместителем председателя Комитета
- главным инженером города, с заместителем председателя Комитета
по проектно-планировочным работам, подписывается председателем КГА
или его первым заместителем и представляется в Управление
инвестиций.
II. Порядок выдачи разрешительной документации и согласования
временных регламентов застройки земельных участков,
градостроительной документации и предпроектных проработок
2.1. Разработка (корректировка) градостроительной и/или
предпроектной документации, необходимой в соответствии с
заключением КГА, для предоставления объектов недвижимости для
строительства и реконструкции, осуществляется на основании
разрешительного письма КГА.
2.2. Разрешительное письмо на разработку (корректировку)
градостроительной и/или предпроектной документации выдается
Комитетом по градостроительству и архитектуре в соответствии с
запросом лица, осуществляющего подготовку соответствующей
документации.
2.3. Запрос с приложенными документами регистрируется в
канцелярии КГА. Заявление с приложениями направляется для
исполнения в УГОРГ - в случае необходимости разработки
(корректировки) градостроительной документации или в УЗГ - в
случае необходимости разработки предпроектной документации по
резолюции председателя Комитета или его заместителя.
2.4. Структурное подразделение Комитета, указанное в п. 2.3
настоящего Регламента, в 5-дневный срок рассматривает поступивший
запрос и подготавливает разрешительное письмо на разработку
(корректировку) градостроительной и/или предпроектной
документации.
2.5. В разрешительном письме в соответствии с заключением
указываются требования к разработке ВРЗ (п. 4 приложения 2) и
состав требуемой градостроительной документации и/или
предпроектных предложений.
2.6. Разрешительное письмо согласовывается с Управлением
градостроительных обоснований развития города, с заместителем
председателя Комитета - главным инженером города, с заместителем
председателя Комитета по проектно-планировочным работам,
подписывается председателем КГА или его первым заместителем.
2.7. Согласование и утверждение ВРЗ осуществляется КГА в
соответствии с п. 4 и 5 Положения (приложение 2).
2.8. При разработке (корректировке) градостроительной и/или
предпроектной документации в том числе определяются вид
функционального использования и архитектурно-строительные
параметры объекта инвестирования в рамках, установленных временным
регламентом застройки, условия его инженерного обеспечения,
транспортных связей и парковки, санитарно-эпидемиологические и
экологические характеристики, а также (в случае строительства
жилого дома) условия обеспечения населения учреждениями
обслуживания.
2.9. Согласование градостроительной и/или предпроектной
документации для предоставления объектов недвижимости для
строительства и реконструкции осуществляется КГА в установленном
порядке в соответствии с действующим законодательством.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Комитета
по градостроительству
и архитектуре
от 25.10.2004 N 1522
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, ОБЩЕСТВЕННОГО
ОБСУЖДЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ВРЕМЕННЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ЗАСТРОЙКИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
(Утратило силу. - Распоряжение Комитета по градостроительству
и архитектуре от 29.04.2005 N 695)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к распоряжению Комитета
по градостроительству
и архитектуре
от 25.10.2004 N 1522
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ВРЕМЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ ЗАСТРОЙКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(Утратила силу. - Распоряжение Комитета по градостроительству
и архитектуре от 29.04.2005 N 695)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к распоряжению Комитета
по градостроительству
и архитектуре
от 25.10.2004 N 1522
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОСТАВЕ, ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПРОЕКТОВ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ
1. Общие положения
1.1. Проекты межевания территории являются градостроительной
документацией и разрабатываются в соответствии со СНИПом 11-04-
2003.
1.2. Проекты межевания территории разрабатываются в целях:
- формирования земельных участков, включая обоснование размеров
и границ земельных участков;
- реализации принятой градостроительной документации;
- обеспечения гласности намерений и решений в отношении
формирования земельных участков.
1.3. Проекты межевания территории утверждаются в установленном
порядке.
1.4. Проекты межевания территории разрабатываются на основе
градостроительных нормативов, норм предоставления земельных
участков, градостроительных регламентов в составе Правил
землепользования и застройки Санкт-Петербурга (или временных
градостроительных регламентов) и с учетом ранее разработанной и
утвержденной градостроительной документации - проектов планировки
и проектов застройки (в случае их наличия).
При разработке проектов межевания застроенной территории
учитываются фактически сложившиеся на проектируемой территории
имущественные комплексы объектов недвижимости. При этом
обособленные размеры земельных участков жилой застройки
рассчитываются в соответствии со СП 30-101.
При разработке проектов межевания территории в зонах
исторической застройки, попадающих в границы действия ТСН 30-305-
2002, учитываются установленные ими удельные размеры
функциональных элементов территории.
При разработке проектов межевания территории кварталов,
попадающих в границы действия ТСН 30-306-2002, учитываются
исторические границы домовладений, определяемых на основе архивных
данных, историко-архитектурных опорных планов и проектов зон
охраны памятников истории и культуры.
1.5. При разработке проектов межевания территории подлежат
выявлению границы всех фактически используемых земельных участков
объектов недвижимого имущества жилого и нежилого назначения,
объектов инженерной, социальной инфраструктуры, объектов рекреации
общего пользования, иных объектов, обеспечивающих удовлетворение
общественных нужд, а также земельных участков для формирования
новых объектов недвижимости, расположенных на территории квартала,
в соответствии с действующими градостроительными нормативами,
нормами предоставления земельных участков, с градостроительными
регламентами и градостроительной документацией.
1.6. Проекты межевания территории разрабатываются в отношении
(кадастровых) кварталов, микрорайонов или их планировочно
обособленных частей (субкварталов). В качестве границ
(кадастровых) кварталов используются красные линии, а также иные
линии градорегулирования, отделяющие их территорию от иных
элементов планировочной структуры города. При межевании должен
быть обеспечен беспрепятственный проезд к земельным участкам, не
имеющим непосредственного выхода на улицы, окаймляющие квартал.
При отсутствии границ кадастровых кварталов, применительно к
которым разрабатывается проект межевания, установленных в
соответствии с действующим законодательством или при необходимости
разделения квартала новыми улицами, они подлежат разработке до
начала разработки и утверждения проекта межевания.
На территории застроенной части Санкт-Петербурга в отсутствие
утвержденных проектов планировки красные линии по согласованию с
КГА могут разрабатываться в соответствии с РДС 30-201-98 в форме
проектов красных линий, закрепляющих исторически сложившуюся
систему улично-дорожной сети этой территорий. Проекты красных
линий могут выполняться в качестве первого этапа разработки
проекта межевания.
1.7. Проекты межевания территорий могут разрабатываться в
составе проектов планировки и проектов застройки элементов
планировочной структуры города.
1.8. В случаях разработки проекта межевания на территорию
больших по площади кварталов (микрорайонов) или группы кварталов
(микрорайонов), сформированных и застроенных в период массового
индустриального домостроения, по согласованию с заказчиком он
может разрабатываться в 2 стадии - "проект укрупненного межевания
территории" и "проект межевания территории". Стадия "проект
укрупненного межевания территории" может быть утверждена в
качестве самостоятельного этапа разработки проекта межевания
территории с целью выделения на территории квартала проектных
границ земельных участков общего пользования и разделения
территории квартала на части (субкварталы), для которых в
последующем независимо друг от друга могут быть разработаны
проекты межевания территории.
1.9. Результатом проекта межевания территории является
определение местоположения проектных границ земельных участков,
расположение внутриквартальных проездов, проектные границы
действия и содержание сервитутов, а также иных обременений
земельных участков.
Земельные участки, выделенные в составе проектов межевания
территории, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к
формированию земельных участков как объектов государственного
учета недвижимости.
1.10. Проекты межевания территории разрабатываются по заявкам
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и
подведомственных им государственных учреждений.
Допускается разработка проектов межевания территории по заявкам
органов местного самоуправления на территории Санкт-Петербурга - в
части земель, находящихся в их распоряжении, а также физических
или юридических лиц, заинтересованных в приобретении прав на
сформированные в результате проведения межевания земельный участок
(участки) в соответствии с инвестиционным законодательством.
1.11. В случае если разработка проектов межевания территории
производится по заявкам исполнительных органов государственной
власти Санкт-Петербурга и подведомственных им государственных
учреждений, ее финансирование осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга. В остальных случаях финансирование
разработки схем межевания территории осуществляется за счет
средств заявителей.
1.12. Проекты межевания территории разрабатываются Бюро
генерального плана КГА или иными проектными организациями на
основании разрешительного письма КГА и в соответствии с
техническим заданием, согласованным Комитетом по
градостроительству и архитектуре.
В случае если техническое задание предусматривает разработку
проекта межевания территории, включающего предложения по изменению
границ ранее оформленных земельных участков, расположенных на
территории проектирования и не находящихся в собственности или
распоряжении заказчика, то оно рассматривается КГА только после
согласования технического задания владельцами таких участков.
1.13. Заказчик обеспечивает подготовку исходных данных для
проектирования. Ответственность за достоверность исходных данных
несут заказчик и организации, предоставившие данные.
Заказчик может заказать разработчику сбор исходных данных.
Условия подготовки исходных данных и финансирование этих работ
определяются договором.
1.14. Разработка проектов межевания территорий может
осуществляться с использованием компьютерных технологий.
Используемые при этом топографические карты и планы территории
должны отвечать требованиям государственных стандартов.
1.15. Для выявления фактически сложившейся системы основных
пешеходных и транспортных коммуникаций, включая транзитные и
распределительные коммуникации, фактического использования
объектов благоустройства (скверов, хозяйственных, спортивных,
детских площадок, площадок для парковки транспортных средств и
пр.), а также (при отсутствии соответствующих сведений в составе
исходных данных) фактически используемых, но не зарегистрированных
в государственном земельном кадастре земельных участков, при
разработке проектов межевания территории производится натурное
обследование проектируемой территории.
1.16. Проекты межевания территории до утверждения подлежат
общественному обсуждению.
1.17. Обязательными положениями проекта межевания территории
являются:
- проектные границы выделенных проектом межевания земельных
участков;
- проектные границы и содержание выделенных проектом межевания
сервитутов.
1.18. На основе и с соблюдением границ, установленных в
проектах межевания территории, осуществляются:
- разработка документации, необходимой в соответствии с
законодательством, для установления границ земельных участков, в
том числе проектов границ земельных участков;
- разработка инженерно-градостроительного раздела документации
для проведения и торгов и целевого предоставления объектов
недвижимости для строительства и реконструкции;
- оформление актов о выборе земельных участков для размещения
объектов недвижимости;
- другие действия исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, установленные законодательством и связанные с
формированием земельных участков.
2. Основные понятия и определения
(Кадастровый) квартал (микрорайон) - основной элемент
планировочной структуры Санкт-Петербурга, ограниченный красными
линиями, а также иными линиями градорегулирования от иных
элементов планировочной структуры города.
Проектные границы земельного участка - определенный схемой
межевания территориально ограничивающий земельный участок
замкнутый контур, являющийся основанием установления его границ
при формировании земельного участка как объекта государственного
учета недвижимости и регистрации прав на него.
Земельные участки общего пользования - земельные участки,
предназначенные для удовлетворения общественных интересов
населения и расположенные на территории кварталов (парки,
лесопарки, скверы, бульвары, пляжи, благоустроенные площадки,
внутриквартальные проезды и иные объекты). Земельные участки
общего пользования входят в состав земель общего пользования.
Сервитут - право собственника, владельца, пользователя
земельного участка на ограниченное пользование соседним земельным
участком, а в необходимых случаях - и иным близлежащим земельным
участком, находящимся в собственности (владении, пользовании,
распоряжении) другого лица, устанавливаемое на основании
земельного и гражданского законодательства РФ.
Публичный сервитут - право ограниченного общественного
пользования земельным участком, установленное законом или иным
нормативным правовым актом органов государственной власти
Российской Федерации или Санкт-Петербурга, на основании
градостроительной документации и правил застройки в случаях, если
это определяется государственными или общественными нуждами.
3. Форма и состав материалов проекта межевания территории
Проект межевания территории включает графические материалы и
пояснительную записку с технико-экономическими показателями.
3.1. Графические материалы выполняются в масштабе 1:2000-1:500
и включают: план фактического использования территории (опорный
план), проект межевания территории и схему разбивки территории
проектирования на земельные участки.
Графические материалы в составе проекта межевания территории
могут также включать дополнительные поясняющие схемы - планы
линий, используемых для построения фрагментов границ, схемы их
построения и привязки и прочее.
В составе проекта межевания территории могут выполняться планы
проектных границ отдельных земельных участков, подлежащих
первоочередному формированию в М1:500.
3.1.1. На плане фактического использования территории
показываются:
- красные линии, являющиеся границами квартала;
- границы проектирования (в случае разработки схемы межевания
на планировочно обособленную часть территории квартала);
- технические зоны, отводы и отводы земельных участков
существующих зданий и сооружений, а также отводы, выданные на
момент проектирования для осуществления проектно-изыскательских и
строительных работ;
- существующие объекты недвижимого имущества, размещенные на
территории квартала, с экспликацией;
- земельные участки, учтенные (зарегистрированные) в
государственном земельном кадастре, с выделением участков, по
границам которых в Комитете по земельным ресурсам и
землеустройству имеются претензии иных землепользователей;
- земельные участки, проходящие кадастровый учет в Комитете по
земельным ресурсам и землеустройству (предоставляемые в
краткосрочную аренду и т.д.);
- земельные участки, не зарегистрированные в государственном
земельном кадастре, но выявленные при проведении инвентаризации
(или обследования) земель как "фактически используемые"; с
выделением участков, по границам которых в Комитете по земельным
ресурсам и землеустройству имеются претензии иных
землепользователей;
- зоны действия публичных и иных установленных сервитутов,
ограничений, обременений (при наличии);
- территориальные зоны (зоны функционального и строительного
зонирования) действия градостроительных регламентов (при наличии);
- зоны охраны памятников истории и культуры (при наличии);
- зоны особого регулирования градостроительной деятельности
(при наличии);
- территории, зарезервированные для будущего строительства
объектов недвижимого имущества, включая объекты социального и
культурно-бытового обслуживания населения, объекты инженерной
инфраструктуры, объекты отдыха и спорта, скверы, иные объекты
благоустройства;
- коридоры или трассы инженерно-технических коммуникаций;
- здания и сооружения, планируемые (проектируемые) для
размещения в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией застройки (проектной документацией) (при наличии);
- объекты недвижимости, по которым имеются заявления на
установление границ земельных участков (при наличии);
- сложившиеся системы основных пешеходных и транспортных
коммуникаций, включая транзитные и распределительные коммуникации;
- элементы благоустройства и планировочной структуры территории
(скверы, хозяйственные, спортивные, детские площадки, площадки для
парковки транспортных средств, проходы и проезды и пр.);
- памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты (при
наличии);
- исторические границы домовладений (при наличии);
- объекты, находящиеся на балансе УСПХ (при наличии);
- объекты, находящиеся на балансе Жилищного комитета (при
наличии).
В случае необходимости (чрезмерной насыщенности чертежа
информацией) план фактического использования территории может быть
выполнен в виде нескольких схем.
3.1.2. На проекте межевания показываются:
- красные линии, являющиеся границами квартала (в случае их
наличия);
- границы проектирования (в случае разработки схемы межевания
на часть территории квартала);
- технические зоны;
- ранее предоставленные земельные участки, включая их границы и
кадастровые номера;
- зоны действия публичных и иных установленных сервитутов,
ограничений, обременений (при наличии);
- проектные земельные участки, предлагаемые схемой межевания,
включая их границы и проектные номера;
- проектные сервитуты, предлагаемые схемой межевания.
3.1.3. В случае разработки проекта межевания в две стадии с
выделением этапа "укрупненного межевания территории" в его составе
разрабатывается схема укрупненного межевания территории.
Схема укрупненного межевания территории выполняется на
топографической основе М1:2000-1:5000.
На схеме укрупненного межевания выделяются относительно
самостоятельные планировочные части квартала - субкварталы, для
которых в последующем независимо друг от друга могут быть
разработаны проекты межевания территории.
Наряду с границами субкварталов на схеме укрупненного межевания
также выделяются границы земельных участков общего пользования, а
также границы участков для объектов социального и культурно-
бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений,
школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной
инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.).
3.1.4. Схема разбивки территории проектирования на земельные
участки выполняется на топографической основе М1:2000.
На ней обозначаются границы и поворотные точки на границах
квартала, красных линиях, условных линиях (в случае если они
отделяют территорию квартала от других элементов планировочной
структуры), на проектных границах земельных участков, на границах
зон действия сервитутов с привязкой их к закрепленным на местности
геодезическим знакам, опорным зданиям и сооружениям с точностью до
0,01 м, а также проектные номера земельных участков и зон действия
сервитутов. В случае необходимости схема сопровождается текстовым
описанием границ или отдельных их фрагментов, достаточным для
выноса их в натуру.
В случае разработки проекта межевания в две стадии, с
выделением этапа "укрупненного межевания территории", в его
составе разрабатывается схема укрупненной разбивки территории
проектирования на земельные участки.
На ней обозначаются границы и поворотные точки на проектных
границах земельных участков для объектов социального и культурно-
бытового обслуживания населения (детских дошкольных учреждений,
школ, учреждений здравоохранения и т.д.), объектов инженерной
инфраструктуры (котельные, насосные станции и др.) и участков
общего пользования.
3.2. Пояснительная записка с приложениями и основными технико-
экономическими показателями.
Пояснительная записка включает характеристику территории, на
которой осуществляется межевание, обоснования принятых в проекте
решений, в том числе: проектных границ земельных участков с учетом
возможности их использования в соответствии с действующими
требованиями и ограничениями; сервитутов; пересмотра (в случае
необходимости) ранее установленных границ земельных участков;
расчеты размеров земельных участков с выделением в необходимых
случаях величины сверхнормативной площади, расчет требуемой
социальной и инженерной инфраструктуры и необходимых для их
размещения территорий и другое.
Приложения включают следующие материалы:
- перечень существующих земельных участков с указанием их
кадастрового номера;
- перечень проектных земельных участков с указанием их номера
на плане межевания территории, проектной площади, с выделением
участков, предназначенных для объектов социального и культурно-
бытового обслуживания населения, объектов инженерной
инфраструктуры, объектов отдыха и спорта, скверов, а также
объектов благоустройства;
- перечень ранее установленных сервитутов с указанием их
содержания, номера на плане межевания территории;
- перечень проектных сервитутов с указанием их содержания,
номера на плане межевания территории, необходимым описанием и
проектной площади;
- перечень ранее сформированных земельных участков, границы
которых на основе принятых проектных решений и с учетом
согласования с их владельцев необходимо изменить;
- сведения о существующих земельных участках и связанных с ними
объектах недвижимости (включая сведения о форме собственности и
фактическом использовании участков);
- расчет нормативных показателей площади земельных участков для
объектов недвижимого имущества, расположенных на них.
Перечень технико-экономических показателей приводится в
соответствии со СНИПом 11-04-2003.
4. Перечень исходных данных для разработки проектов межевания
территорий
4.1. Проекты межевания территорий разрабатываются на основании
следующих исходных данных:
4.1.1. Исходные данные Комитета по градостроительству и
архитектуре:
- сведения о красных линиях, технических зонах, отводах и
проектах границ земельных участков на территорию проектирования
(бюро дежурного плана КГА);
- материалы утвержденной градостроительной документации
(проекты планировки, проекты застройки), материалы корректировки
соответствующей градостроительной документации в отношении
территории проектирования (при наличии);
- материалы проектной документации (генпланы) на строительство
зданий и сооружений в случаях, если здания и/или сооружения
построены или запроектированы с отступлением от градостроительной
документации застройки (при наличии) (Управление
градостроительного кадастра КГА);
- сведения о территориях в пределах границ проектирования,
выделенных (зарезервированных) для государственных или
муниципальных нужд (при наличии);
- сведения об установленных территориальных зонах (зонах
функционального и строительного зонирования) в пределах границ
проектирования и установленных для них градостроительных
регламентах (при наличии);
- сведения о выданных разрешениях на проведение проектно-
изыскательских работ в пределах границ проектирования (при
наличии);
- сведения о коридорах транспортных коммуникаций в пределах
границ проектирования (при наличии);
- сведения об установленных сервитутах и иных обременениях (при
наличии);
- сведения о заявлениях владельцев объектов недвижимости,
расположенных в пределах границ проектирования, на установление
границ земельных участков (при наличии);
- сведения о рассматриваемых запросах юридических и/или
физических лиц на предоставление земельных участков в пределах
границ проектирования (при наличии).
4.1.2. Исходные данные Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству:
- сведения о земельных участках в пределах границ
проектирования учтенных (зарегистрированных) в государственном
земельном кадастре, в том числе об участках, предоставленных в
краткосрочную аренду (с указанием кадастровых номеров);
- сведения о земельных участках в пределах границ
проектирования в данный момент проходящих кадастровый учет в
Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в том числе об
участках, предоставленных в краткосрочную аренду (при наличии);
- сведения о земельных участках в пределах границ
проектирования, не зарегистрированных в государственном земельном
кадастре, но выявленных при проведении инвентаризации (или
обследования) земель как "фактически используемые" (при наличии);
- сведения о заявлениях землепользователей, земельные участки
которых расположены в пределах границ проектирования, об их
претензиях к иным землепользователям, ущемляющим их права
землепользования, а также о претензиях на пересмотр системы
сложившегося землепользования (при наличии);
- сведения об установленных сервитутах и иных обременениях (при
наличии);
- сведения о заявлениях владельцев объектов недвижимости,
расположенных в пределах границ проектирования, на установление
границ земельных участков (при наличии);
4.1.3. Исходные данные ГУ "Городское управление инвентаризации
оценки недвижимости":
- сведения о зданиях и сооружениях, расположенных в пределах
границ проектирования;
- сведения о единых имущественных комплексах (или комплексах
недвижимого имущества) в пределах границ проектирования, включая:
- функциональное назначение;
- объектный состав единого комплекса недвижимого имущества
(здания, строения, сооружения, объекты благоустройства и пр.,
относящиеся к одному комплексу недвижимого имущества);
- для жилых - этажность, год постройки, суммарная общая площадь
квартир, количество квартир; наличие встроенно-пристроенных
нежилых помещений с указанием характера их использования;
- для школ и ДДУ - вместимость.
4.1.4. Исходные данные Комитета по государственному контролю
использования и охране памятников истории и культуры:
- сведения о зонах охраны объектов культурного наследия в
пределах границ проектирования (при наличии);
- сведения о памятниках истории и культуры и вновь выявленных
объектах в пределах границ проектирования (при наличии);
- сведения об исторических границах домовладений в пределах
границ проектирования (при наличии).
4.1.5. Исходные данные Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и экологической безопасности:
- сведения о памятниках природы, заказниках, заповедниках,
зонах особо охраняемых природных территорий, включая округа
санитарной (горносанитарной) охраны, охранных зонах залегания
полезных ископаемых, лечебных минеральных вод и грязей в пределах
границ проектирования (при наличии).
4.1.6. Исходные данные Комитета по управлению городским
имуществом:
- сведения о статусе объектов, расположенных на территории
квартала.
4.1.7. Исходные данные ГУЮ "Городское бюро регистрации прав на
недвижимость":
- сведения о статусе объектов, расположенных на территории
квартала.
4.1.8. Исходные данные Управления садово-паркового хозяйства:
- сведения об объектах, находящихся на балансе УСПХ, в пределах
границ проектирования (при наличии).
4.1.9. Исходные данные Жилищного комитета:
- сведения об объектах, находящихся на балансе Жилищного
комитета, в пределах границ проектирования (при наличии).
4.2. В случае если часть сведений, необходимых для разработки
проекта межевания, из числа перечисленных в п. 4.1 настоящего
раздела отсутствует, то они могут быть подготовлены разработчиком
проекта межевания. Условия подготовки исходной информации и
финансирование этих работ определяются договором.
4.3. В качестве картографической основы при разработке проекта
межевания территории заказчиком предоставляются топографические
карты в М1:500, М1:2000, выполненные в соответствии с требованиями
государственных стандартов, в бумажном и электронном виде.
5. Порядок разработки проектов межевания территории
5.1. Разработка проектов межевания территории осуществляется по
договору между заявителем (заказчиком) и проектной организацией в
соответствии с п. 1.8 настоящего Положения.
5.2. Организация-исполнитель разрабатывает проект межевания
территории в составе, указанном в разделе 3 настоящего Положения,
в срок, не превышающий 21 рабочего дня, и направляет его на
согласования в структурные подразделения КГА.
5.3. При разработке проекта межевания территории выполняются
следующие виды работ:
1. Сбор и анализ исходных данных если их предоставление
заказчиком в полном составе и объеме не предусмотрено договором;
2. Проведение натурного обследования территории квартала;
3. Анализ планировочной структуры квартала;
4. Разработка плана фактического использования территории
(опорного плана) квартала в составе, указанном в п. 3.1 Положения;
5. Обоснование проектных границ земельных участков,
расположения внутриквартальных проездов, границ действия и
содержания сервитутов.
6. Разработка проекта межевания территории в составе, указанном
в п. 3.2 Положения, с предложениями по:
- перечню существующих и проектных земельных участков с
выделением участков, предназначенных для объектов жилого и
нежилого назначения, социального и культурно-бытового обслуживания
населения, объектов инженерной инфраструктуры, объектов отдыха и
спорта, скверов, а также объектов благоустройства;
- перечню проектных сервитутов с указанием их содержания,
обеспечивающих соблюдение государственных, общественных и частных
интересов;
- установлению границ проектных земельных участков и границ зон
действия сервитутов;
- перечню ранее сформированных земельных участков, границы
которых на основе принятых проектных решений и с учетом
согласования их владельцев предлагается изменить.
7. Разработка схемы разбивки территории проектирования на
земельные участки (разбивочного чертежа).
8. Подготовка пояснительной записки с технико-экономическими
показателями.
9. Подготовка иллюстративных материалов для проведения
общественных обсуждений проекта межевания территории в
соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.
6. Порядок согласования, общественного обсуждения и утверждения
схем межевания территории
6.1. Проекты межевания территории до их утверждения подлежат
согласованию с заинтересованными организациями в соответствии с
действующим законодательством и нормативными актами Российской
Федерации и Санкт-Петербурга.
При согласовании проектов межевания проверяется их соответствие
установленным требованиям к использованию и застройке территории,
в том числе градостроительным нормативам, нормам предоставления
земельных участков, градостроительным регламентам в составе Правил
землепользования и застройки Санкт-Петербурга (или временным
градостроительным регламентам), ранее разработанной и утвержденной
градостроительной документации - проектам планировки и проектам
застройки.
6.2. Перечень согласовывающих проекты межевания территории
организаций определяется техническим заданием. В обязательном
порядке проект межевания территории подлежит согласованию с
Комитетом по градостроительству и архитектуре, Комитетом по
земельным ресурсам и землеустройству, администрацией
соответствующего административного района.
Если в границы проектов межевания входят территории, в
отношении которых действуют ограничения специального назначения,
установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации (в сфере экологической безопасности и охраны окружающей
природной среды, сохранения историко-культурного наследия и особо
охраняемых природных территорий, защиты территорий от воздействия
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, иных
нормативных правовых документов), то необходимо согласование
проектов государственными органами, уполномоченными контролировать
соблюдение соответствующих ограничений.
6.3. Согласующие инстанции, которым направлен на согласование
проект межевания территории, должны в 15-дневный срок с момента
представления им материалов согласовать его или представить
заявителю (заказчику) свои замечания и мотивированный отказ в
согласовании. В случае непредставления в указанный срок
согласования или мотивированного отказа в нем проект межевания
территории считается согласованным.
6.4. Общественные обсуждения проекта межевания территории
проводятся администрациями районов Санкт-Петербурга одновременно с
согласованием проекта Временного регламента застройки в порядке,
установленном законодательством Санкт-Петербурга применительно к
градорегулирующей документации.
6.4.1. Предметом общественных обсуждений проекта межевания
территории являются:
- предложения по выделению на территории квартала земельных
участков для существующих и вновь формирующихся объектов
недвижимости;
- предложения по установлению на территории квартала
сервитутов;
- предложения по изменению границ ранее сформированных
земельных участков (с учетом согласования с их владельцами).
6.4.2. По результатам общественных обсуждений проект межевания
территории может быть уточнен по следующим основаниям:
- характеристики предлагаемых проектом земельных участков
препятствуют реализации общественных интересов в части развития
конкретной территории или наносят вред этим интересам;
- характеристики предлагаемых проектом земельных участков не
позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, в том
числе вызывают несоразмерное снижение их стоимости;
- характеристики предлагаемых проектом сервитутов не
обеспечивают поставленных перед ними целей.
6.4.3. Предложения по уточнению и изменению проекта межевания
территории, зафиксированные протоколами общественных обсуждений,
подлежат учету при его доработке. Решение о необходимости
доработки проекта схемы межевания территории по результатам
общественных обсуждений принимается КГА.
6.4. Обеспечение организации работ по согласованию, экспертизе
и общественным обсуждениям проекта межевания территории
осуществляет заказчик с привлечением проектной организации -
разработчика проекта.
6.5. Проекты межевания территории до их утверждения подлежат
государственной экспертизе в порядке, установленном
законодательством РФ и СПб. Государственная экспертиза
осуществляется территориальным органом государственной экспертизы
в городе Санкт-Петербурге. Положительное заключение экспертизы
является основанием для утверждения проекта межевания территории в
установленном порядке.
6.6. Проект межевания территории утверждается распоряжением
председателем КГА. Проект распоряжения председателя КГА об
утверждении проекта межевания территории готовит УГОРГ.
6.7. Утвержденные материалы проекта межевания территории в
установленном порядке учитываются в Государственном
градостроительном кадастре Санкт-Петербурга. Сведения о выделенных
в составе проекта межевания территории земельных участках и
сервитутах в течение 10 дней после утверждения передаются
заказчиком в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для
предварительной регистрации в государственном земельном кадастре
Санкт-Петербурга.
6.8 Один экземпляр утвержденной схемы межевания территории
передается исполнителем в архив КГА.
|