По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2004 г. N 1747
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 23.05.2006 N 612, от 01.06.2006 N 645,
от 30.06.2006 N 809)
В соответствии со статьями 8, 9 Закона Санкт-Петербурга от
30.10.2003 N 642-87 "О Правительстве Санкт-Петербурга"
Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Создать Службу государственного строительного надзора и
экспертизы Санкт-Петербурга путем выделения из Комитета по
градостроительству и архитектуре.
2. Реорганизовать Службу государственного строительного надзора
и экспертизы Санкт-Петербурга путем присоединения к ней Управления
государственной вневедомственной экспертизы.
3. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 23.05.2006 N
612.
4. Утвердить Положение о Службе государственного строительного
надзора и экспертизы Санкт-Петербурга.
5. Утратил силу с 1 июля 2006 года. - Постановление
Правительства СПб от 01.06.2006 N 645.
6. Комитету по градостроительству и архитектуре и Комитету по
строительству в месячный срок представить на утверждение
Правительству Санкт-Петербурга изменения в Положение о Комитете по
градостроительству и архитектуре и в Положение о Комитете по
строительству.
7. Комитету по управлению городским имуществом совершить
необходимые юридические действия, связанные с реализацией пунктов
1 и 2 постановления.
8. Утратил силу. - Постановление Правительства СПб от
30.06.2006 N 809.
9. Постановление вступает в силу на следующий день после
официального опубликования, за исключением пунктов 2 и 3.1,
вступающих в силу с 01.01.2005.
10. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-
губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 26.10.2004 N 1747
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
1. Основные положения
1.1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы
Санкт-Петербурга (далее - Служба) является исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Служба является органом государственного строительного
надзора.
Служба осуществляет полномочия органа государственного
архитектурно-строительного надзора, предусмотренные Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, а
должностные лица Службы осуществляют полномочия должностных лиц
органа архитектурно-строительного надзора, предусмотренные
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 1.2 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
1.3. Служба проводит государственную политику Санкт-Петербурга
и осуществляет координацию деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга в сферах:
1.3.1. Обеспечения соблюдения участниками строительной,
инвестиционной, природоохранной, предпринимательской и иной
хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных
интересов, а также прав собственников, владельцев, арендаторов или
пользователей объекта недвижимости в части осуществления
строительства, строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, создания безопасной
строительной продукции.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
1.3.2. Осуществления государственной экспертизы проектной
документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт
независимо от источников финансирования и форм собственности.
(п. 1.3.2 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-
Петербурга, иными нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга,
постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а
также настоящим Положением.
1.5. Служба подчинена Правительству Санкт-Петербурга.
1.6. Руководство Службой осуществляет начальник Службы,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Правительством Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Службы.
1.7. Служба является юридическим лицом, имеет счета в банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов,
штампы и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим
наименованием.
1.8. В ведении Службы могут находиться государственные
унитарные предприятия и государственные учреждения Санкт-
Петербурга.
1.9. Местонахождение Службы: Лиговский пр., д. 49, Санкт-
Петербург, 191040.
2. Задачи Службы
Основными задачами Службы являются:
2.1. Осуществление государственной политики Санкт-Петербурга в
сферах государственного строительного надзора и государственной
экспертизы.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
2.2. Проведение в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, государственной экспертизы:
2.2.1. Проектной документации, а также схем и проектов развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и
благоустройства территорий в части, касающейся соблюдения
требований действующих норм, если иное не предусмотрено
действующим законодательством, за исключением документации,
подлежащей экспертизе в федеральном органе исполнительной власти.
(п. 2.2.1 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.2.2. Проектной документации на объекты, строительство,
реконструкция, ремонт которых осуществляются за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных средств независимо от
источников финансирования и форм собственности, за исключением
документации, подлежащей экспертизе в федеральном органе
исполнительной власти.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
2.3. Подготовка по указанной в пунктах 2.2.1, 2.2.2 настоящего
Положения документации заключений с учетом заключений (или с
участием специалистов) федеральных органов исполнительной власти,
уполномоченных на проведение специализированной экспертизы,
органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, других органов
и организаций.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
При подготовке заключений учитывается, что локальные сметы при
разработке проектов составляются в базовых и текущих ценах.
Заключения Службы являются обязательными для исполнения
заказчиками строительства (инвесторами), подрядными и проектными
организациями.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
2.4. Осуществление государственного строительного надзора за
соблюдением требований государственных стандартов и нормативных
документов при проектировании.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
2.5. Предотвращение создания объектов, строительство и
использование которых нарушает права физических и юридических лиц
или не отвечает требованиям утвержденных в установленном порядке
норм и правил.
2.6. Проверка соответствия градостроительной, предпроектной и
проектной документации действующим нормам, исходным данным,
техническим условиям и требованиям по проектированию и
строительству, выданным органами государственного надзора и
контроля и заинтересованными организациями при согласовании
размещения объектов строительства и обоснованности указанных
технических условий и требований.
2.7. Обобщение результатов экспертизы градостроительной,
предпроектной и проектной документации на территории Санкт-
Петербурга, анализ качества уровня проектирования.
2.8. Осуществление государственного строительного надзора, если
иное не установлено действующим законодательством, при
строительстве, реконструкции объектов капитального строительства,
а также при их капитальном ремонте, если при его проведении
затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов и проектная документация таких
объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии со
статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации либо
проектная документация таких объектов является типовой проектной
документацией или ее модификацией, в том числе при производстве
строительных материалов, изделий и конструкций в части обеспечения
их надежности и безопасности.
(п. 2.8 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.9. Рассмотрение в установленном порядке дел об
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.4 и
9.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
2.10. Подготовка и выдача разрешений на строительство,
подтверждающих соответствие проектной документации требованиям
градостроительного плана земельного участка и дающих застройщику
право осуществлять строительство, реконструкцию объектов
капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
(п. 2.10 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.11. Осуществление в установленном порядке государственного
строительного надзора за строительством объектов капитального
строительства, входящих в состав проектов строительства дорог,
магистральных сетей, инженерных коммуникаций и других подобных
объектов.
(п. 2.11 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.12. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных
застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство на
основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений
соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального строительства работ
требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых
актов и проектной документации.
(п. 2.12 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.13. Проверка соответствия выполняемых работ требованиям
технических регламентов, иных нормативных правовых актов и
проектной документации.
В случае отсутствия технических регламентов проверка
соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и
правил, правил безопасности, государственных стандартов и
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве,
реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального
строительства.
(п. 2.13 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.14. Осуществление в установленном порядке надзора за
соблюдением федерального законодательства и законодательства Санкт-
Петербурга в сфере строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства на территории Санкт-
Петербурга.
(п. 2.14 введен Постановлением Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
2.15. Осуществление иных задач в области государственного
строительного надзора и государственной вневедомственной
экспертизы в соответствии с действующим законодательством.
(п. 2.15 введен Постановлением Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
3. Полномочия Службы
Служба для осуществления задач, предусмотренных разделом 2
настоящего Положения, обладает следующими полномочиями:
3.1. Обеспечивать проведение единой государственной политики
Санкт-Петербурга в сфере осуществления экспертизы
градостроительной, предпроектной, проектной документации и
осуществления государственного строительного надзора.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
3.1.1. Осуществлять государственную экспертизу
градостроительной, предпроектной, проектно-сметной документации до
ее утверждения независимо от источников финансирования и формы
собственности объектов, за исключением документации на объекты,
производство ремонтно-реставрационных работ на которых не
затрагивает их конструктивных и других характеристик надежности и
безопасности. Стоимость проведения государственной экспертизы
определяется на основании утвержденных в установленном порядке
нормативов.
3.1.2. Проводить по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти экспертизу предпроектной и проектной
документации на строительство, ремонт и реконструкцию объектов,
финансируемых с привлечением средств федерального бюджета.
3.1.3. Согласовывать градостроительную, предпроектную и
проектную документацию.
3.2. Осуществлять надзор за реализацией заключений Службы по
улучшению качества проектно-сметной документации.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
3.3. Проводить учет объектов строительства и выдачу в
установленном порядке разрешений на строительство, снос,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
строительства в случаях, установленных действующим
законодательством.
(п. 3.3 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
3.4. Выдавать разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
представляющие собой документ, который удостоверяет выполнение
строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта
капитального строительства в полном объеме в соответствии с
разрешением на строительство, соответствие построенного,
реконструированного, отремонтированного объекта капитального
строительства градостроительному плану земельного участка и
проектной документации.
(п. 3.4 - в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N
612)
3.5. Производить инспекционные проверки на строящихся объектах
и предприятиях, осуществляющих выпуск строительных материалов,
изделий и конструкций.
3.6. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 23.05.2006
N 612.
3.7. Осуществлять надзор за соблюдением мероприятий по
консервации незавершенных строительством объектов, по которым
осуществляется государственный строительный надзор.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
3.8. Представлять по поручению Губернатора Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга при рассмотрении вопросов,
отнесенных к компетенции Службы.
3.9. Выступать от имени Губернатора Санкт-Петербурга,
Правительства Санкт-Петербурга, исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга по вопросам, находящимся в
ведении Службы, в судебных органах, иных государственных органах,
органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге.
3.10. Взаимодействовать в установленном порядке в пределах
своих полномочий с органами государственной власти и органами
местного самоуправления в Санкт-Петербурге, федеральными органами
надзора и органами надзора субъектов Российской Федерации,
предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными
лицами и гражданами.
3.11. Проводить совещания, вести переписку по вопросам,
входящим в компетенцию Службы, и принимать участие в работе
комиссий рабочих групп в соответствии с компетенцией Службы.
3.12. Согласовывать, готовить и представлять в установленном
порядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы, а также осуществлять контроль за выполнением
правовых актов, издаваемых Губернатором Санкт-Петербурга и
Правительством Санкт-Петербурга, по вопросам, отнесенным к
компетенции Службы.
3.13. В установленном порядке участвовать в разработке проектов
соглашений (договоров) Санкт-Петербурга с другими субъектами
Российской Федерации, федеральными органами государственной
исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции
Службы, и обеспечивать выполнение обязательств Санкт-Петербурга по
данным соглашениям (договорам).
3.14. Издавать правовые акты в пределах своей компетенции.
3.15. Принимать участие в формировании проектов бюджета Санкт-
Петербурга по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.16. Осуществлять полномочия главного распорядителя средств
бюджета Санкт-Петербурга и государственного заказчика в
установленном порядке.
3.17. Участвовать в работе по лицензированию строительной
деятельности и сертификации строительной продукции, систем
управления качеством предприятий и организаций Санкт-Петербурга.
3.18. Участвовать в установленном порядке в расследовании
причин аварий зданий и сооружений.
3.19. Запрашивать и получать от исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных
органов и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
учреждений, предприятий и организаций информацию, документы и
материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на
Службу, передавать в установленном порядке информацию указанным
органам, учреждениям, предприятиям, организациям.
3.20. Рассматривать обращения граждан и юридических лиц и
принимать необходимые меры по результатам их рассмотрения. Вести
прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным
к компетенции Службы.
3.21. Вносить на рассмотрение Губернатора Санкт-Петербурга и
Правительства Санкт-Петербурга предложения по вопросам
компетенции Службы.
3.22. Вносить представления в органы государственного
строительного надзора о нарушениях обязательных требований
государственных стандартов, технических условий, строительных норм
и правил, утвержденных проектов, других нормативных документов в
области строительства при выполнении инженерных изысканий,
проектных, строительно-монтажных работ, а также при производстве
строительных материалов, конструкций и изделий, нарушениях
установленного порядка строительства объектов, приемки, ввода их в
эксплуатацию, допущенных предприятиями, учреждениями,
организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм
собственности для применения в установленном порядке мер
административной ответственности за совершение административных
правонарушений в области строительства.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 23.05.2006 N 612)
3.23. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 23.05.2006
N 612.
3.24. Привлекать в установленном порядке на договорной основе
научные и проектные организации, ученых и специалистов, в том
числе зарубежных, по вопросам, относящимся к компетенции Службы.
3.25. Обеспечивать организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Службы, разрабатывать и утверждать
мобилизационный план Службы и мобилизационные задания
подведомственным государственным учреждениям.
3.26. Изучать и обобщать положительный отечественный и
зарубежный опыт проектирования, строительства и экспертизы
проектов, осуществлять его распространение в Санкт-Петербурге.
3.27. Осуществлять хранение архивных материалов по предметам
ведения Службы в порядке, установленном действующими нормативами.
3.28. Представлять в установленном порядке предложения о
создании, организации и ликвидации государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, находящихся в компетенции
Службы.
3.29. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством, необходимые для выполнения стоящих перед
Службой задач.
4. Структура Службы и руководство Службой
4.1. Структура Службы утверждается начальником Службы по
согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим
и контролирующим деятельность Службы, в соответствии с пунктом 4.3
настоящего Положения.
4.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений
Службы определяются положениями о них, утверждаемыми приказами
Службы.
4.3. Исключен. - Постановление Правительства СПб от 23.05.2006
N 612.
4.4. Кроме того, в Службе могут создаваться отделы, отделы и
секторы в управлениях, а также секторы в отделах.
4.5. Предельную численность работников Службы утверждает
Правительство Санкт-Петербурга по представлению вице-губернатора
Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность
Службы.
4.6. Начальник Службы руководит Службой на принципе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу задач и осуществление полномочий.
4.7. У начальника Службы имеются заместители.
4.8. Начальник Службы:
4.8.1. Подписывает распоряжения и приказы Службы.
4.8.2. Утверждает штатное расписание Службы.
4.8.3. Распределяет должностные обязанности между заместителями
начальника Службы.
4.8.4. Утверждает положения о структурных подразделениях Службы
и должностные инструкции работников Службы.
4.8.5. Представляет планы работы Службы и отчеты о выполнении
планов работы Службы на утверждение вице-губернатору Санкт-
Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Службы.
4.8.6. Утверждает смету расходов Службы.
4.8.7. Назначает на должность и освобождает от должности
работников Службы.
4.8.8. Применяет меры поощрения и взыскания к работникам
Службы.
4.8.9. Действует от имени Службы без доверенности.
4.8.10. Выдает доверенности от имени Службы.
4.8.11. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы
от имени Службы.
4.8.12. Утверждает экспертные заключения Службы, подготовленные
и оформленные в установленном порядке.
4.8.13. Согласовывает проекты правовых актов в соответствии с
компетенцией Службы.
4.8.14. По согласованию с вице-губернатором Санкт-Петербурга,
координирующим и контролирующим деятельность Службы, утверждает
заявки Службы на финансирование за счет средств бюджета Санкт-
Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета Санкт-Петербурга
в части, касающейся средств, выделенных Службе.
4.8.15. Распоряжается в установленном порядке выделенными
Службе финансовыми и материальными средствами.
4.8.16. Осуществляет назначение на должность и освобождение от
должности руководителей государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, подведомственных Службе,
применяет к указанным руководителями меры поощрения и взыскания.
4.8.17. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности главных бухгалтеров государственных учреждений,
государственных унитарных предприятий, подведомственных Службе.
4.8.18. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины,
сохранность средств и материальных ценностей в Службе.
4.8.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с
действующим законодательством.
4.9. Заместители начальника Службы, руководители структурных
подразделений Службы назначаются на должность и освобождаются от
должности начальником Службы по согласованию с вице-губернатором
Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность
Службы.
4.10. Меры поощрения и взыскания к заместителям начальника
Службы применяются начальником Службы по согласованию с вице-
губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим
деятельность Службы.
4.11. Премирование начальника Службы по результатам
деятельности осуществляет Губернатор Санкт-Петербурга по
представлению вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и
контролирующего деятельность Службы.
4.12. В случае временного отсутствия начальника Службы его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Службы, если
иное не установлено Правительством Санкт-Петербурга.
5. Имущество и финансирование Службы
5.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое
Службе для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на
праве оперативного управления.
5.2. Финансирование Службы осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
6. Прекращение деятельности Службы
Деятельность Службы прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
|