По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
19 января 2005 года N 10
+---------------------------------------------------------------+++
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ О СИТУАЦИИ,
СЛОЖИВШЕЙСЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ
ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ)
И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" И "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановляет:
1. Принять обращение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
к Президенту Российской Федерации В.В.Путину о ситуации,
сложившейся при исполнении Федерального закона "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и
"Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (далее - Обращение).
2. Направить Обращение Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга в адрес Президента Российской Федерации В.В.Путина.
Председатель
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
В.А.Тюльпанов
Санкт-Петербург,
Мариинский дворец
19 января 2005 года
N 10
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга
от 19.01.2005 N 10
Уважаемый Владимир Владимирович!
1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 22
августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон).
Первые недели практической реализации указанного Федерального
закона вызвали негативную реакцию у многих жителей Санкт-
Петербурга, на которых он распространяется. Это вполне объяснимо,
поскольку выявился целый ряд изъянов указанного Федерального
закона, а именно:
величина ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ)
не обеспечивает равноценной замены отмененных льгот. Это, прежде
всего, касается денежной суммы, предоставляемой взамен отмененного
указанным Федеральным законом права бесплатного проезда льготным
категориям граждан, меры по социальной поддержке которых
финансируются за счет средств федерального бюджета;
ряд льготных категорий граждан, которым ранее в соответствии с
федеральным законодательством предоставлялись меры социальной
поддержки, утратили соответствующее право (например, ветераны
военной службы, Герои СССР и Герои России);
несмотря на увеличение соответствующего финансирования,
серьезно усложнился порядок оформления документов для получения
бесплатных лекарств, так для оформления рецепта необходимо
заполнить бланк, содержащий 29 различных позиций;
реестр льготных категорий граждан как федерального, так и
регионального уровня до настоящего времени не выверен, что
порождает трудности при начислении и выплатах ЕДВ и ведет к
увеличению социальной напряженности;
льготники федерального уровня в 2005 году не имеют возможности
выбора между получением льгот в натуральном выражении и получением
денежной выплаты в сумме 450 рублей ("социальный пакет"),
поскольку стоимость такого "пакета" в принудительном порядке
вычитается из общей суммы компенсационной денежной выплаты.
Главной причиной описанной выше ситуации является, прежде
всего, скоропалительное принятие Федерального закона без серьезной
проработки механизма его реализации. Предложения, сформулированные
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
направленные в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации, как
правило, не принимались во внимание.
Нам представляется, что столь серьезные социальные реформы
целесообразно было начинать с увеличения доходов населения, прежде
всего, пенсионных выплат. Этого не было сделано. В результате для
большинства "льготников" вступление в силу указанного Федерального
закона привело к существенному ухудшению их положения, что
противоречит как концепции данного законодательного акта, так и
неоднократным заявлениям руководства страны.
Обращаем Ваше внимание на то, что в этих условиях руководство
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
пытается полностью переложить ответственность за исполнение
указанного Федерального закона на органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, заявляя, что "на местах
неправильно был прочитан Федеральный закон" и что именно органы
государственной власти субъектов Российской Федерации ответственны
за отмену льгот и предоставление компенсаций в недостаточном
размере.
Полагаем, что эти безответственные заявления дезинформируют
граждан и порождают дополнительную социальную напряженность.
Просим Вас разобраться в сложившейся ситуации и принять все
меры для внесения изменений и дополнений в указанный Федеральный
закон в кратчайшие сроки.
|