По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ
ПРИКАЗ
от 20 января 2005 г. N 8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
(в ред. ПРИКАЗА Комитета по культуре Санкт-Петербурга
от 27.10.2006 N 148)
В целях приведения в соответствие с действующим
законодательством и наиболее эффективной организации работы в
Комитете по культуре приказываю:
1. Утвердить Регламент Комитета по культуре согласно
приложению 1.
2. Утвердить график приема граждан и представителей организаций
руководителями Комитета по культуре согласно приложению 2.
3. Утвердить график проведения совещаний аппарата
руководителями Комитета по культуре согласно приложению 3.
4. Первому заместителю, заместителям председателя Комитета по
культуре, начальникам отделов, секторов обеспечить выполнение
Регламента, графика приема, графика совещаний.
5. Считать утратившими силу:
- приказ Комитета по культуре от 29.04.2002 N 71 "Об
утверждении Регламента Комитета по культуре Администрации Санкт-
Петербурга";
- приказ Комитета по культуре от 05.12.2003 N 114 "О внесении
изменений в приказ Комитета по культуре от 29.04.2002 N 71".
6. Контроль за выполнением приказа возложить на начальника
организационного отдела Еселеву Л.А.
И.о. председателя
Комитета по культуре
В.А.Воротников
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Комитета по культуре
от 20.01.2005 N 8
РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
Глава 1. Общие положения
1.1. Систему органов Комитета по культуре Санкт-Петербурга
(далее - Комитет) составляют: председатель Комитета (далее -
председатель); первый заместитель председателя, заместители
председателя Комитета (далее - заместители); структурные
подразделения, подведомственные организации.
1.2. Настоящий Регламент определяет порядок организации работы
Комитета; порядок подготовки и оформления проектов правовых актов
Комитета; порядок организации контроля за исполнением правовых
актов Комитета, Правительства и Губернатора Санкт-Петербурга и
поручений председателя Комитета; порядок проведения совещаний и
деловых встреч, протокольных мероприятий, в том числе с участием
представителей иностранных государств и иностранных делегаций;
порядок организации работы с письменными и устными обращениями
граждан в Комитете.
1.3. Порядок организации работы, установленный в регламенте
подведомственных организаций, не должен противоречить порядку,
установленному настоящим Регламентом.
1.4. Порядок организации работы со служебной документацией
определяется Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Санкт-
Петербурга (далее - Инструкция по делопроизводству).
Глава 2. Планирование работы Комитета
2.1. Организующей основой деятельности Комитета являются
годовой, квартальный, ежемесячный планы работы Комитета,
разрабатываемые организационным отделом на основании указаний
председателя, предложений структурных подразделений Комитета,
подготавливаемых по установленной организационным отделом форме.
2.2. Предложения структурных подразделений Комитета в планы
представляются в организационный отдел не позднее 20-го числа
месяца, предшествующего планируемому периоду.
2.3. Проекты планов работы Комитета разрабатываются
организационным отделом и за пять дней до начала планируемого
периода направляются на согласование первому заместителю,
заместителям.
2.4. Срок согласования проектов планов мероприятий у первого
заместителя, заместителей не должен превышать двух рабочих дней.
2.5. Проекты планов работы Комитета с учетом замечаний первого
заместителя, заместителей организационный отдел представляет 25-го
числа месяца, предшествующего планируемому периоду, на утверждение
председателю.
2.6. До начала планируемого периода утвержденные планы работы
Комитета организационным отделом направляются в Правительство
(Секретариат) Санкт-Петербурга, в структурные подразделения
Комитета.
2.7. По поручению председателя могут разрабатываться
тематические планы работы Комитета.
2.8. Планы, утвержденные председателем, обязательны для
исполнения всеми структурными подразделениями Комитета и
подведомственными организациями.
2.9. В квартальном плане работы Комитета предусматриваются
отчеты структурных подразделений о выполнении ими программ
дальнейшего развития сферы культуры Санкт-Петербурга.
2.10. Ежемесячно не позднее 10-го числа начальники отделов
представляют отчет о работе за прошедший месяц начальнику
организационного отдела. Сводный отчет не позднее 15-го числа
направляется организационным отделом в Правительство (Секретариат)
Санкт-Петербурга.
2.11. Контроль за выполнением планов Комитета, утвержденных
председателем, осуществляет организационный отдел.
Глава 3. Порядок подготовки и оформления правовых актов
Комитета
3.1. В Комитете по культуре издаются следующие правовые акты:
нормативные правовые акты, индивидуальные правовые акты.
Под нормативными правовыми актами понимаются акты,
устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные
для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное
применение и действующие независимо от того, возникли или
прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этими
актами.
Под индивидуально-правовыми актами понимаются акты,
устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности
конкретных лиц.
3.2. Комитет издает следующие правовые акты:
распоряжения Комитета - нормативные правовые акты по вопросам,
отнесенным законодательством к компетенции Комитета по культуре,
издаваемые в случаях, установленных федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами
Правительства Санкт-Петербурга, или индивидуальные правовые акты
по вопросам, отнесенным законодательством к компетенции Комитета
по культуре;
приказы Комитета по культуре - нормативные или индивидуальные
правовые акты по вопросам внутренней организации работы Комитета
по культуре.
3.3. Проекты правовых актов Комитета по культуре
разрабатываются структурными подразделениями на основании
поручений и указаний председателя, первого заместителя,
заместителей председателя, а также по собственной инициативе.
3.4. Проект правового акта Комитета по культуре (далее -
проект) должен отвечать следующим требованиям:
3.4.1. Объем проекта, как правило, не должен превышать трех
листов текста без приложений. Каждый лист проекта и приложений к
нему должен быть завизирован с обратной стороны разработчиком
проекта и юрисконсультом Комитета с указанием даты визирования.
Проект может сопровождаться пояснительной запиской объемом до трех
страниц.
В случае если объем проекта с приложениями составляет пять и
более листов, проект с приложениями должен быть прошит и
пронумерован. Визирование такого проекта осуществляется на
оборотной стороне последнего листа.
3.4.2. Структура проекта должна обеспечивать логическое
развитие содержания и соответствовать предмету правового
регулирования. Текст проекта может иметь вводную, распорядительную
и заключительную части.
Содержание правовых норм должно быть логически последовательным
и содержательно определенным, не допускающим различного понимания
и толкования содержащихся в нем положений. Текст проекта должен
устанавливать механизм реализации содержащихся в нем положений
(дозволения, запреты, санкции), быть логичным, лаконичным, ясным,
точным, соответствовать действующим правилам орфографии и
пунктуации.
В проекте должны правильно использоваться официально
установленные наименования, общеизвестные термины. Текст проекта
не должен быть перегружен специальными, узкопрофессиональными
терминами, а также иностранной терминологией. Не допускается
использование в проекте эмоционально-экспрессивных языковых
средств, образных сравнений (эпитетов, метафор, гипербол и др.).
Положения проекта оформляются, как правило, в виде статей или
пунктов, имеющих единую (сквозную) нумерацию арабскими цифрами.
Статьи могут разделяться на части и пункты. Пункты могут
разделяться на подпункты, обозначаемые арабскими цифрами.
Значительные по объему тексты могут разделяться на главы или
разделы, имеющие нумерацию и наименование. Разделы и главы
нумеруются арабскими цифрами.
Проекты не должны противоречить изданным ранее правовым актам
или дублировать их, если при этом не изменяется или не отменяется
ранее изданный акт. Проект, содержащий положения об отмене
правового акта, должен содержать нормы о признании утратившими
силу правовых актов и (или) отдельных положений правовых актов,
изменяющих отменяемый правовой акт.
3.4.3. Тексты проектов правовых актов Комитета по культуре в
распорядительной части обязательно должны содержать пункты,
предусматривающие:
конкретные задания исполнителям с указанием реальных сроков их
исполнения (при длительных сроках исполнения необходимо указывать
промежуточные (контрольные) сроки). При указании срока
используется цифровой способ оформления даты;
точное наименование организаций - исполнителей задания
(должностное лицо в качестве исполнителя может быть указано только
в случае, если выполнение возлагается на него лично);
поручение о контроле исполнения правового акта или его
отдельных пунктов с указанием конкретного лица, на которое
возложен контроль;
указание об изменении, отмене, дополнении действующих правовых
актов, если издаваемый акт отменяет действующий или принимается в
дополнение (изменение) к действующему акту;
указание о сроке введения правового акта в действие, если такое
указание необходимо.
Заключительная часть текста проекта может содержать:
переходные положения;
указание о сроке вступления правового акта в силу, если такое
указание необходимо;
указание об отмене или изменении действующих правовых актов,
если издаваемый правовой акт отменяет или изменяет действующий
правовой акт.
3.4.4. Проект должен иметь необходимые реквизиты, установленные
Инструкцией по делопроизводству, а также должен быть оформлен в
соответствии с требованиями действующих государственных стандартов
и Инструкцией по делопроизводству.
3.4.5. Если правовые акты Комитета по культуре принимаются на
основе (в развитие, во исполнение) правовых актов федеральных
органов государственной власти, законов Санкт-Петербурга, правовых
актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-
Петербурга, то вводная часть правового акта Комитета по культуре
должна содержать ссылку на соответствующий правовой акт с
указанием его наименования, даты принятия и номера.
При проведении согласования проекта такого правового акта
Комитета по культуре к нему необходимо прилагать копию правового
акта, на который делается ссылка, объемом не более 3 страниц, а
если объем копии правового акта превышает 3 страницы, то к проекту
правового акта прилагают копию части (главы, статьи) правового
акта с указанием вида акта, его наименования, даты принятия и
номера.
3.4.6. В случае упоминания в проекте какого-либо органа или
организации, не являющихся федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации или исполнительными органами, к проекту должны
прилагаться копии их учредительных документов, заверенные в
установленном законодательством порядке.
В случае наличия в проекте положений о возложении обязанностей
на какое-либо лицо, не являющееся работником исполнительного
органа, к проекту должно прилагаться письменное согласие данного
лица. В тексте проекта после упоминания данного лица должны
содержаться слова "(по согласованию)".
3.5. Проекты подлежат обязательному согласованию
(предварительному рассмотрению и аналитической оценке):
со структурными подразделениями (должностными лицами) Комитета
по культуре в соответствии с их компетенцией;
с территориальными органами городских и федеральных органов
государственной власти в установленных законодательством случаях;
с конкретными предприятиями, учреждениями, организациями, не
являющимися органами государственной власти Санкт-Петербурга, в
случаях, когда правовой акт Комитета по культуре содержит
упоминание о них.
3.6. Обязанность по согласованию проекта возлагается на лицо,
подготовившее проект.
Передача проекта лицами, ответственными за разработку и
согласование проекта, другим лицам для получения согласований не
допускается.
3.6.1. Согласование проекта осуществляется путем его
визирования на оборотной стороне должностными лицами Комитета по
культуре в пределах компетенции с обязательным указанием даты
визирования.
3.6.2. Согласование проекта может осуществляться в процессе
совещания с участием руководителей или уполномоченных
представителей структурных подразделений Комитета по культуре,
участвующих в подготовке проекта. Протокол совещания, подписанный
всеми должностными лицами - участниками совещания, приобщается к
проекту, о чем делается соответствующая запись.
3.6.3. При необходимости (значительные по объему замечания и
т.п.) согласование оформляется в виде отдельного письма, о чем
делается отметка также на оборотной стороне первого листа проекта.
3.6.4. Срок рассмотрения в структурных подразделениях Комитета
по культуре проекта, направленного на согласование, не должен
превышать трех рабочих дней.
В случае когда необходима дополнительная экспертиза, срок может
быть продлен до 5 дней.
3.7. Полученные при согласовании проекта замечания и
предложения учитываются структурным подразделением, разработавшим
проект.
3.8. В случае согласия с представленными замечаниями
структурное подразделение, подготовившее проект, вносит в него
соответствующие изменения. В этом случае текст проекта подлежит
повторному согласованию (за исключением случаев внесения
незначительных изменений технического характера) в порядке,
предусмотренном п. 3.6 Регламента.
3.9. При наличии замечаний по проекту разработчик должен
обеспечить проведение обсуждения проекта с заинтересованными
органами и организациями в целях выработки взаимоприемлемого
решения.
3.10. Если структурное подразделение, разработавшее проект, не
согласно с представленными замечаниями и предложениями, оно
готовит мотивированное заключение и прилагает его к проекту.
3.11. В случае если замечания не будут устранены, проект
направляется разработчиком для разрешения разногласий
председателю, первому заместителю или заместителям председателя по
принадлежности вопроса.
3.12. Проект, имеющий необходимые согласования, вместе с
документами, ссылки на которые приведены в тексте проекта, и
другими необходимыми документами представляется юрисконсульту.
Проект, разработанный или согласованный с нарушениями
настоящего Регламента, не подлежит рассмотрению юрисконсультом
Комитета и возвращается разработчику проекта для устранения
нарушений.
3.13. Юрисконсульт Комитета по культуре осуществляет правовую
экспертизу проекта на предмет его соответствия законодательству,
требованиям юридической техники и визирует его.
Срок правовой экспертизы проекта - 3 дня. Срок может быть
продлен до 5 дней (в случае осуществления комплексного
юридического анализа, изучения дополнительных материалов и
подготовки юридического заключения).
3.14. После визирования юрисконсультом проекта и до подписания
председателем не допускается изменение проекта правового акта.
3.15. Распоряжения и приказы Комитета по культуре подписываются
председателем или должностным лицом, исполняющим его обязанности.
3.16. После подписания все правовые акты Комитета по культуре
направляются в организационный отдел для присвоения номера,
проставления даты, тиражирования и рассылки соответствующим
исполнителям и организациям, указанным в правовом акте.
3.17. После присвоения номера, проставления даты копии
нормативного правового акта направляются в двух экземплярах в
Юридический комитет Администрации Губернатора Санкт-Петербурга для
экспертизы, внесения в реестр нормативных правовых актов Санкт-
Петербурга и опубликования.
Копии нормативных правовых актов, направляемых в Юридический
комитет, должны быть заверены печатью Комитета по культуре, а
также подписью уполномоченного лица и иметь резолюцию
юрисконсульта Комитета "Правовой акт носит нормативный характер".
Глава 4. Участие Комитета по культуре в законопроектной
деятельности
4.1. Комитет рассматривает и дает заключения на законопроекты,
поступившие Губернатору Санкт-Петербурга и в Правительство Санкт-
Петербурга, направленные в Комитет по культуре Юридическим
комитетом Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, в 7-дневный
срок либо в сроки, установленные Юридическим комитетом.
4.2. Юрисконсульт Комитета по культуре осуществляет правовую
экспертизу проекта правового акта на предмет его соответствия
законодательству, требованиям юридической техники.
Подготовленные структурными подразделениями Комитета по
культуре и направляемые в Юридический комитет заключения на
законопроекты должны содержать мотивированные предложения об их
одобрении, необходимости внесения в них изменений с приложением
текста поправок к конкретным статьям либо об их отклонении.
Заключения Комитета по культуре на принятые Государственной
Думой и направленные на рассмотрение Совета Федерации федеральные
законы и федеральные конституционные законы, а также на
поступившие из Законодательного Собрания на рассмотрение
Губернатора Санкт-Петербурга законы Санкт-Петербурга должны
содержать мотивированные предложения о необходимости одобрить или
отклонить принятые федеральные законы, федеральные конституционные
законы, подписать или возвратить без подписания принятые законы
Санкт-Петербурга, включая (в случае отклонения или возвращения без
подписания) текст изменений и дополнений к отклоняемому
(возвращаемому без подписания) закону.
4.3. По предложению Комитета по культуре для организации
разработки законопроектов, имеющих комплексный характер и
требующих привлечения различных заинтересованных организаций,
могут создаваться комиссии (рабочие группы), состав которых
утверждается Губернатором Санкт-Петербурга.
4.4. Не допускается самостоятельная передача Комитетом
законопроектов в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, его
органы, а также депутатам Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга, минуя Губернатора и Правительство, а равно передача
проектов иным субъектам права законодательной инициативы.
4.5. Не допускается участие представителей Комитета в
разработке и рассмотрении проектов совместно с иными субъектами
законодательной инициативы, за исключением участия по поручению
Губернатора, Правительства или членов Правительства.
Глава 5. Порядок подготовки и проведения коллегии Комитета по
культуре
5.1. Планирование работы коллегии
5.1.1. Коллегия Комитета по культуре (далее - Коллегия)
организует свою работу на основе годового плана.
5.1.2. В план Коллегии включаются основные вопросы деятельности
Комитета по культуре, практического руководства учреждениями и
предприятиями, ход выполнения решений, принятых на встречах с
населением, вопросы работы с предложениями, заявлениями, жалобами
граждан.
5.1.3. Предложения по плану работы Коллегии подаются членами
Коллегии, а также руководителями Комитета по культуре не позднее
чем за две недели до начала планируемого периода секретарю
Коллегии.
5.1.4. Проект плана работы Коллегии составляется секретарем
Коллегии с учетом поступивших предложений и обсуждается на
заседании Коллегии.
5.1.5. В плане работы Коллегии указываются: дата и время
проведения заседаний; вопросы, подлежащие обсуждению;
ответственные лица за подготовку вопроса.
5.1.6. После обсуждения на заседании Коллегии план ее работы
утверждается председателем Комитета по культуре.
5.1.7. Председатель Комитета по культуре имеет право по
предложениям членов Коллегии или по своей инициативе ставить на
рассмотрение Коллегии вопросы, не включенные в план, если они
требуют срочного решения, а также исключать из плана вопросы,
необходимость решения которых отпала.
5.1.8. На заседания Коллегии могут выноситься предложения
депутатов Государственной Думы Российской Федерации,
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга по наиболее важным
вопросам деятельности Комитета по культуре.
5.1.9. Заседания Коллегии проводятся один раз в квартал (как
правило, в 4-й четверг месяца, в 15.00 часов) и считаются
правомочными, если на них присутствует 50% членов Коллегии. При
необходимости проводятся внеочередные, выездные и расширенные
заседания Коллегии.
5.2. Подготовка вопросов к заседанию Коллегии
5.2.1. Ответственный за подготовку вопроса представляет
секретарю Коллегии не позднее чем за 10 дней до заседания проект
решения, согласованный с руководителями Комитета, и краткую
справку, а также предложения о приглашении на заседание лиц, не
являющихся членами Коллегии.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
Участие в работе заседания Коллегии приглашенных лиц
обеспечивается ответственным за подготовку проекта. Приглашение
иных должностных лиц, а также представителей средств массовой
информации производится по согласованию с председателем Коллегии.
5.2.2. Секретарь Коллегии за 5 дней до заседания знакомит
членов Коллегии с поступившими материалами.
5.2.3. Не позднее чем за 3 дня до заседания члены Коллегии
могут представить секретарю Коллегии замечания по представленным
проектам, дополнительные вопросы, которые желательно осветить.
Секретарь Коллегии передает эти замечания и предложения
докладчику и ответственному за подготовку вопроса не позднее чем
за 2 дня до заседания.
5.2.4. Если на заседании Коллегии ставится вопрос по
предложению депутата Государственной Думы РФ, Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга, секретарь извещает депутата о заседании
не позднее чем за 5 дней до заседания.
5.2.5. Регистрация выступающих и приглашенных на Коллегию
осуществляется структурным подразделением, ответственным за
подготовку вопроса.
5.2.6. Структурное подразделение Комитета, ответственное за
подготовку вопроса, обеспечивает доработку проекта решения
Коллегии и не позднее 5 дней после заседания Коллегии представляет
председателю Коллегии на подпись.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.3. Проведение заседаний Коллегии
5.3.1. На заседании Коллегии председательствует председатель
Комитета по культуре или лицо, исполняющее эти обязанности.
5.3.2. В случае невозможности участвовать в заседании Коллегии
член Коллегии сообщает об этом председателю или секретарю
Коллегии.
5.3.3. Очередность рассмотрения вопросов на заседании Коллегии
определяется ее председателем.
5.3.4. Коллегия заслушивает доклад с обоснованием проекта
решения, содоклад, выступления членов Коллегии и приглашенных лиц.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
Предельная продолжительность докладов - 20 минут, содокладов -
15 минут, выступлений - 10 минут. Председатель Коллегии в
отдельных случаях может предоставлять дополнительное время
докладчику, содокладчику и выступающим.
5.3.5. При согласовании всеми членами Коллегии Коллегия может
начать обсуждение без заслушивания доклада.
5.4. Решение и протокол заседания Коллегии
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.4.1. Решение Коллегии принимается открытым голосованием
простым большинством голосов общего числа членов Коллегии.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.4.2. На заседании Коллегии ведется протокол.
5.4.3. Решение Коллегии оформляется не позднее чем в 10-дневный
срок после заседания и обязательно для исполнения всеми
структурными подразделениями и организациями, подведомственными
Комитету по культуре.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.5. Контроль и проверка исполнения
5.5.1. Коллегия призвана обеспечить систематический контроль за
выполнением в установленный срок решений, для чего не реже одного
раза в квартал рассматривает на своих заседаниях вопросы
исполнения принятых решений.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.5.2. Контроль за выполнением решений Коллегии осуществляется
лицами, указанными в решении.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.5.3. Снятие с контроля решений Коллегии осуществляется по
указанию председателя Комитета по культуре после выполнения всех
пунктов, в которых указывались сроки исполнения и исполнитель.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.6. Секретарь Коллегии
5.6.1. Обязанности секретаря Коллегии возлагаются приказом на
ведущего специалиста организационного отдела.
5.6.2. Секретарь Коллегии обязан: обеспечивать подготовку
планов работы Коллегии и их рассылку; готовить заседания Коллегии;
знакомить членов Коллегии с материалами, поступившими на
обсуждение Коллегии; оповещать о заседании Коллегии членов
Коллегии; обеспечивать хранение протоколов Коллегии; доводить до
сведения учреждений и организаций решения Коллегии; вести учет
документов Коллегии, находящихся на контроле.
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
5.6.3. Секретарь Коллегии имеет право:
требовать от всех должностных лиц Комитета по культуре и
руководителей подведомственных организаций документы и материалы,
необходимые для работы Коллегии;
давать соответствующим специалистам задания по размножению
материалов Коллегии.
Глава 6. Организация контроля и проверки исполнения правовых и
организационных актов Комитета
6.1. Контролю подлежит исполнение:
6.1.1. Правовых актов Губернатора и Правительства,
организационных актов Губернатора и Правительства (письменных
поручений Губернатора, поручений, содержащихся в протоколах
заседаний Правительства и совещаний с участием Губернатора) в
части, касающейся Комитета.
6.1.2. Правовых и организационных актов Комитета (письменных
поручений председателя Комитета и его заместителей, поручений,
содержащихся в протоколах аппаратных совещаний, протоколах
заседаний коллегий и координационных советов, а также в протоколах
иных совещаний).
6.2. Контроль и организацию исполнения правового акта Комитета
в целом осуществляет должностное лицо, указанное в правовом акте.
Контроль за исполнением и организацию исполнения отдельных
поручений, содержащихся в правовых и организационных актах
Комитета, осуществляет руководитель соответствующего структурного
подразделения Комитета, которому дано поручение.
Если поручение дано нескольким должностным лицам, то работу по
его исполнению координирует должностное лицо, указанное в
поручении первым или определенное должностным лицом, давшим
поручение. Должностные лица представляют информацию ответственным
исполнителям в строго установленные сроки.
6.3. Общий контроль за исполнением правовых и организационных
актов Комитета осуществляет организационный отдел.
6.4. Руководители структурных подразделений Комитета назначают
ответственных исполнителей, которые обеспечивают сбор, обработку и
подготовку информации о ходе и результатах исполнения правовых
актов Комитета.
В структурных подразделениях Комитета обеспечивается
необходимый учет находящихся на контроле документов.
Информация об исполнении актов, указанных в пункте 6.1
настоящего Регламента, представляется по установленной форме в
организационный отдел.
6.5. Учет правовых и организационных актов Губернатора,
Правительства и Комитета осуществляется организационным отделом.
При этом организационным отделом подразделениям Комитета -
исполнителям поручений направляются контрольные карты
установленной формы и формируется база данных автоматизированной
системы контроля исполнения (АСКИ).
6.6. Контроль фактического исполнения правовых и
организационных актов Губернатора, Правительства и Комитета
осуществляется председателем Комитета.
6.7. Поручения, содержащиеся в правовых и организационных актах
Губернатора, Правительства и Комитета, с конкретными сроками
исполнения должны исполняться в установленные сроки; без указания
конкретных сроков - в течение одного месяца. Поручения с грифом
"срочно" должны исполняться в течение трех дней.
6.8. В исключительных случаях при невыполнении или неполном
выполнении по объективным причинам поручений, содержащихся в
правовых и организационных актах Комитета, решение о переносе
сроков (с учетом предложений должностных лиц, на которых в
установленном пунктом 6.2 Регламента порядке возложен контроль за
исполнением соответствующих актов) принимают председатель, первый
заместитель или по их поручениям - начальник организационного
отдела.
В случае неисполнения поручения в повторно установленный срок
оно считается невыполненным и учитывается как неисполненное при
подведении итогов и расчете коэффициента исполнительской
дисциплины, оставаясь при этом на контроле до полного исполнения
или принятия председателем решения об отмене.
6.9. Снятие с контроля исполненных правовых и организационных
актов Комитета производится председателем Комитета или начальником
организационного отдела после предварительного просмотра
председателем Комитета материалов, свидетельствующих об
исполнении.
6.10. Лица, на которых возложено исполнение правовых и
организационных актов Губернатора, Правительства и Комитета, несут
ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение в
соответствии с действующим законодательством.
Глава 7. Подготовка и проведение совещаний в Комитете
7.1. В целях выработки согласованных решений, координации
деятельности структурных подразделений Комитета председатель,
первый заместитель, заместители проводят совещания с
руководителями структурных подразделений Комитета, а также с
руководителями организаций.
7.2. Оповещение участников совещания, подготовку и направление
при необходимости в их адрес материалов для проработки и
регистрацию приглашенных обеспечивает структурное подразделение,
ответственное за подготовку совещания.
7.3. Должностные лица, ответственные за подготовку вопросов,
выносимых на рассмотрение совещания, представляют в
организационный отдел не позднее чем за день до совещания
необходимые документы (порядок проведения, список приглашенных,
пояснительную записку, проекты соответствующих решений, если они
предусмотрены).
7.4. Работник подразделения, ответственный за подготовку
вопроса, ведет протокол совещания, который должен быть оформлен не
позднее следующего рабочего дня. Протокол подписывается
должностным лицом, председательствующим на совещании. Копии
протоколов направляются исполнителям для организации работы по
выполнению принятых решений и в организационный отдел.
Глава 8. Организация встреч с зарубежными делегациями в
Комитете
8.1. Встречи руководства Комитета с зарубежными делегациями и
иностранными гражданами организуются и координируются сектором
международных связей.
8.2. Все заявки на встречи от иностранных организаций, фирм,
граждан, а также юридических лиц Санкт-Петербурга с необходимой
информацией направляются в сектор международных связей, который
определяет целесообразность проведения встречи с той или иной
делегацией и докладывает свои предложения руководству, при этом
согласовывается участие во встрече специалистов структурных
подразделений Комитета.
8.3. Пресс-конференции и интервью руководителей Комитета с
иностранными журналистами организуются пресс-секретарем Комитета,
согласовываются с сектором международных связей.
8.4. В случае подписания во время встреч должностных лиц
Комитета с иностранными представителями контрактов, договоров и
других соглашений указанные документы предварительно готовятся
специалистами соответствующих структурных подразделений Комитета,
согласовываются с сектором международных связей и при
необходимости переводятся на иностранные языки в установленном
порядке.
Глава 9. Организация приема граждан и представителей
организаций в Комитете
9.1. Организацию приема граждан и представителей организаций
(далее - прием граждан), обращающихся в Комитет, обеспечивает
организационный отдел.
9.1.1. Организация приема граждан включает в себя:
прием граждан, оказание консультационно-правовой помощи по
обращениям;
составление графика приема граждан председателем, первым
заместителем, заместителями (далее - должностные лица Комитета);
предварительную запись на прием к должностным лицам Комитета;
документационное обеспечение приема граждан;
контроль за исполнением решений, принятых руководителем,
ведущим прием;
подготовку информационно-аналитических материалов с анализом
причин и характера устных обращений граждан, а также предложений
по совершенствованию работы по личному приему граждан.
9.1.2. Для решения вопроса о записи на прием к должностным
лицам Комитета сотрудник организационного отдела принимает от
гражданина заявление, которое должно быть аргументированным,
содержать подробную информацию о том, куда гражданин обращался за
решением вопроса, в том случае если решение вопроса отнесено
законодательством к компетенции соответствующих органов. Оценку
предъявляемых документов делает сотрудник организационного отдела
и по результатам рассмотрения представленных документов
осуществляет запись на прием к должностному лицу Комитета по
принадлежности вопроса.
В записи на прием может быть отказано, если решение вопроса не
относится к компетенции Комитета либо представленные документы не
удовлетворяют требованиям части первой настоящего пункта.
В записи на прием также может быть отказано, если дело
находится в судебном споре или имеется вступившее в силу решение
суда.
9.2. Сотрудник организационного отдела осуществляет регистрацию
обращений граждан, касающихся записи на прием, и их документальное
оформление в подсистеме "Письма и обращения граждан" единой
системы электронного документооборота.
9.3. В случае записи гражданина на прием к должностному лицу
Комитета сотрудник организационного отдела подготавливает
следующие документы:
карточку личного приема граждан руководителями Комитета;
справки структурных подразделений Комитета и подведомственных
организаций, рассматривавших обращение;
дело, в которое включают копии нормативных правовых актов
Российской Федерации и Санкт-Петербурга по данному вопросу,
справки структурных подразделений и подведомственных организаций,
рассматривавших обращение.
9.4. После приема принятое должностным лицом решение
записывается в карточке личного приема в виде резолюции,
содержащей поручение исполнителю, регистрируется в подсистеме
"Письма и обращения граждан" и направляется в соответствии с
резолюцией специалистом организационного отдела на рассмотрение в
структурные подразделения Комитета, иные органы и подведомственные
организации.
Руководитель, ведущий прием, несет персональную ответственность
за принятие решений по рассматриваемым обращениям.
9.5. Поручение должностного лица Комитета ставится на контроль
в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Контроль за
исполнением принятых по обращениям решений осуществляет специалист
организационного отдела.
9.6. Должностным лицом в ходе личного приема с согласия
гражданина ответ может быть дан устно, о чем делается запись в
карточке личного приема. При необходимости письменного ответа по
существу поставленных гражданином вопросов ответ направляется в
сроки, определенные действующим законодательством.
(п. 9.6 - в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
9.7. Продление сроков исполнения поручений возможно только
руководителем, установившим срок исполнения, либо по его поручению
начальником организационного отдела. Продление срока исполнения
поручения должно быть оформлено не менее чем за 2-3 дня до его
истечения с уведомлением об этом гражданина, обратившегося в
Комитет.
9.8. Справки-ответы исполнителей анализируются сотрудником
организационного отдела и докладываются должностному лицу
Комитета, направившему документы для рассмотрения в структурное
подразделение или в подведомственную организацию. Помимо справок-
ответов исполнители готовят проект ответа заявителю.
В случае если поступившая от исполнителя информация не отвечает
предъявляемым требованиям, специалист организационного отдела
повторно направляет документы в структурное подразделение или
подведомственную организацию с поручением для рассмотрения по
существу и ответа.
9.9. Поручение снимается с контроля, если вопрос решен, а также
если структурным подразделением или подведомственной организацией
дан обоснованный отказ в выполнении требований гражданина и
должностное лицо Комитета, давшее поручение рассмотреть обращение,
согласно с доводами исполнителя.
9.10. В целях информирования должностных лиц Комитета о
состоянии и характере обращений граждан в сектор приема работники
организационного отдела готовят:
статистические справки о количестве граждан, принятых
должностными лицами Комитета, - 1 раз в месяц, квартал, год;
статистические справки о выполнении поручений должностных лиц
Комитета по рассмотрению обращений - 1 раз в месяц, квартал, год.
Глава 10. Организация работы с письменными обращениями граждан
в Комитет
10.1. Единую систему работы с письменными обращениями граждан
(далее - обращения), поступающими в Комитет, осуществляет
организационный отдел, где первоначально устанавливается:
правильность доставки обращений;
наличие перечисленных в обращении приложений;
повторность обращений.
10.2. Обращения граждан подлежат регистрации в течение трех
дней с момента их поступления.
(п. 10.2 - в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N
148)
10.3. Зарегистрированные обращения передаются для рассмотрения
должностному лицу Комитета, которому адресовано данное обращение.
10.4. Председатель Комитета налагает резолюцию о рассмотрении
структурным подразделением Комитета в соответствии с их
компетенцией.
10.5. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не
относится к компетенции Комитета, не позднее чем в семидневный
срок направляются по принадлежности вопроса с одновременным
извещением об этом автора обращения.
(п. 10.5 - в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N
148)
10.6. Обращения граждан не передаются тем органам и должностным
лицам, действия которых обжалуются.
10.7. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим
законодательством. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения
обращений осуществляет организационный отдел.
10.8. Срок рассмотрения обращения может быть продлен в порядке
исключения руководителем Комитета, с обязательным уведомлением об
этом заявителя. Промежуточный ответ готовит структурное
подразделение Комитета, которое рассматривает обращение в
соответствии с резолюцией.
10.9. Обращение признается завершенным и снимается с контроля,
если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты
необходимые меры и заявителю дан письменный либо, с его согласия,
устный ответ.
10.10. Письменные ответы подписываются председателем или иными
должностными лицами Комитета в соответствии с их компетенцией. В
ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его
служебного телефона.
Ответы в федеральные органы государственной власти имеют право
подписывать председатель Комитета и его заместители.
В случае устного ответа на обращение составляется справка,
подписываемая исполнителем, в которой указывается, какие меры
приняты, когда, кем и кому дан устный ответ, удовлетворен ли
заявитель устными разъяснениями.
10.11. Сформированные дела (обращения с приложенными к ним
материалами) хранятся в архиве организационного отдела и
уничтожаются в соответствии с номенклатурой дел по истечении
установленных сроков хранения.
10.12. Организационный отдел осуществляет контроль за
соблюдением действующего законодательства при работе с обращениями
граждан структурными подразделениями Комитета, а также
должностными лицами государственных предприятий, учреждений и
организаций, подведомственных Комитету.
10.13. Организационный отдел осуществляет анализ деятельности
структурных подразделений Комитета по работе с обращениями,
представляет в Управление по обращениям и жалобам не позднее 14-го
числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет о
работе с обращениями и жалобами, а также предложения по
совершенствованию этой работы.
Глава 11. Организация работы с парламентскими запросами,
запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга
11.1. Ведение делопроизводства по запросам членов Совета
Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, парламентским запросам
(запросам Государственной Думы, Совета Федерации), обращениям
членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, депутатов иных
выборных органов (далее для целей настоящего Регламента именуемых
"депутатские запросы и обращения") в Комитете возлагается на
организационный отдел.
11.2. Депутатские запросы и обращения в день регистрации
поступают к председателю Комитета и не позднее следующего дня
направляются в структурные подразделения по принадлежности
решаемых вопросов.
Запрещается направлять депутатские запросы для рассмотрения тем
должностным лицам, действия которых обжалуются.
11.3. Все поручения председателя по депутатским запросам и
обращениям ставятся на контроль.
11.4. Депутатские запросы и обращения подлежат рассмотрению в
соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и
законами Санкт-Петербурга в следующие сроки:
парламентский запрос - в течение 15 дней со дня получения
запроса или в иной установленный соответствующей палатой
Федерального собрания Российской Федерации срок;
запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы -
в течение 30 дней со дня получения запроса или в иной
согласованный с инициатором запроса срок;
обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы
- безотлагательно, при необходимости получения дополнительных
материалов - в течение 30 дней со дня получения обращения;
запрос депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - в
течение 7 дней со дня получения запроса;
обращение депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга -
в течение 15 дней со дня получения обращения; в случае
необходимости проведения дополнительной проверки или
дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней
со дня получения обращения, при условии уведомления обратившегося
с обращением депутата Законодательного Собрания - в пятидневный
срок со дня получения обращения;
обращения депутатов иных выборных органов - в течение 30 дней
со дня получения обращения;
в случае необходимости проведения дополнительной проверки или
дополнительного изучения поставленных вопросов - в течение 30 дней
со дня получения запроса или обращения при условии уведомления
обратившегося депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в пятидневный срок со дня получения обращения.
11.5. Контроль за своевременным, объективным и полным
рассмотрением депутатских запросов и обращений, поступивших
председателю, осуществляет руководитель структурного
подразделения, которому депутатский запрос и обращение направлены
для рассмотрения; а также специалист организационного отдела.
11.6. Рассмотрение депутатского запроса и обращения признается
завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все
поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и
обратившемуся депутату дан письменный ответ.
11.7. Ответы на парламентские запросы, запросы членов Совета
Федерации, депутатов Государственной Думы имеют право подписывать
председатель или первый заместитель, исполняющий обязанности
председателя.
Ответы на депутатские запросы и обращения к структурным
подразделениям и должностным лицам Правительства визируются
руководителями соответствующих структурных подразделений
(должностными лицами) Комитета. Проект ответа обязательно
согласовывается с первым заместителем, заместителем председателя
по принадлежности вопросов.
В ответе обязательно указываются фамилия исполнителя и номер
его служебного телефона.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу
Комитета по культуре
от 20.01.2005 N 8
ГРАФИК
ПРИЕМА ГРАЖДАН И ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
РУКОВОДИТЕЛЯМИ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
(в ред. Приказа Комитета по культуре от 27.10.2006 N 148)
------------------------------------------T-------------------------¬
¦ Руководитель Комитета ¦ Дни и часы приема ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Председатель Комитета ¦ каждый четверг месяца ¦
¦ ¦ с 10.00 до 13.00 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Первый заместитель председателя Комитета ¦ каждый вторник месяца ¦
¦ ¦ с 10.00 до 13.00 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Заместитель председателя Комитета ¦ каждый вторник месяца ¦
¦ ¦ с 10.00 до 13.00 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Заместитель председателя Комитета - ¦ каждый вторник месяца ¦
¦начальник отдела ¦ с 10.00 до 13.00 ¦
+-----------------------------------------+-------------------------+
¦Начальники отделов, секторов ¦ вторник, четверг ¦
¦ ¦ с 10.00 до 13.00 ¦
L-----------------------------------------+--------------------------
Пятница - неприемный день.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу
Комитета по культуре
от 20.01.2005 N 8
ГРАФИК
ПРОВЕДЕНИЯ СОВЕЩАНИЙ АППАРАТА КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
-------------T-----------------T-----------------------------------------¬
¦Руководитель¦ Дата, время, ¦ Присутствующие ¦
¦ Комитета ¦ место проведения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------------------------------+
¦Председатель¦Еженедельно ¦Первый заместитель председателя Комитета,¦
¦Комитета ¦по понедельникам,¦заместители председателя Комитета,¦
¦ ¦10.00, ¦начальники отделов и секторов ¦
¦ ¦Белый зал ¦ ¦
+------------+-----------------+-----------------------------------------+
¦Первый ¦Еженедельно ¦Начальник отдела театрально-концертной¦
¦заместитель ¦по понедельникам,¦деятельности и кино, ¦
¦председателя¦12.00 ¦начальник отдела культурно-исторического¦
¦Комитета ¦ ¦наследия ¦
+------------+-----------------+-----------------------------------------+
¦Заместитель ¦Еженедельно ¦Начальник отдела экономического развития,¦
¦председателя¦по понедельникам,¦начальник общего отдела, начальник отдела¦
¦Комитета ¦12.00 ¦по социально-культурной работе и¦
¦ ¦ ¦взаимодействию с отраслевыми отделами¦
¦ ¦ ¦администраций районов ¦
+------------+-----------------+-----------------------------------------+
¦Заместитель ¦Еженедельно ¦Начальник отдела капитального ремонта и¦
¦председателя¦по понедельникам,¦реставрации ¦
¦Комитета ¦12.00 ¦ ¦
L------------+-----------------+------------------------------------------
|