По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2005 г. N 7-пг
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ДЕКАБРЯ 1997 ГОДА N 534-ПГ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях организации согласования проектов правовых актов
Ленинградской области, своевременного реагирования на
представления и протесты прокурора, а также признания утратившими
силу правовых актов, внесения изменений в правовые акты
Ленинградской области, признанные судом недействующими полностью
или в части, постановляю:
1. Внести в Инструкцию по делопроизводству в органах
исполнительной власти Ленинградской области, утвержденную
постановлением Губернатора Ленинградской области от 30 декабря
1997 года N 534-пг (с изменением), следующие изменения:
а) пункты 3.2-3.6 изложить в следующей редакции:
"3.2. Персональную ответственность за соответствие проекта
правового акта Ленинградской области (далее - проект правового
акта) правилам юридико-технического оформления документов,
действующему федеральному и областному законодательству, а также
за своевременное согласование и внесение проекта правового акта
несет руководитель органа исполнительной власти Ленинградской
области (далее - руководитель ответственного органа), которому
поручена подготовка проекта правового акта либо от имени которого
вносится проект правового акта.
Разработку, обеспечение согласования и доработку проекта
правового акта (при необходимости) осуществляют назначенные
руководителем ответственного органа работники, в должностные
обязанности которых входит правовое (юридическое) обеспечение
деятельности ответственного органа.
3.3. Согласование проекта правового акта производится в целях
обеспечения соответствия его формы и содержания правилам юридико-
технического оформления документов, действующему федеральному и
областному законодательству, а также предотвращения нанесения
ущерба интересам Российской Федерации, Ленинградской области и
законным интересам третьих лиц.
Рассмотрение и согласование проекта правового акта должностным
лицом (кроме руководителя юридического комитета), указанным в
листе согласования, осуществляется в течение трех рабочих дней с
даты его передачи на рассмотрение и согласование, указанной в
маршрутном листе согласования (визирования) проекта правового акта
(далее - маршрутный лист) (приложение 1 к настоящей Инструкции).
Юридический комитет вправе установить более короткий срок
рассмотрения и согласования проекта правового акта.
Юридический комитет осуществляет рассмотрение и согласование
проекта правового акта, а также подготовку заключения по
результатам правовой (юридической) экспертизы проекта правового
акта в течение пяти рабочих дней с даты его передачи на
рассмотрение и согласование, указанной в маршрутном листе.
Заключение юридического комитета не требуется в случае
положительных результатов правовой (юридической) экспертизы
проекта правового акта по кадровым вопросам, о расходовании
бюджетных средств из резервных фондов, о награждении или
поощрении, признании действующего правового акта утратившим силу.
Согласование проекта правового акта о признании утратившим силу
действующего правового акта или о внесении изменений в действующий
правовой акт в случае, если правовой акт был оспорен в суде или
опротестован прокурором, другими надзорными или контролирующими
органами либо признан судом недействующим полностью или в части,
должно быть полностью завершено до истечения срока, установленного
юридическим комитетом.
Отметка в маршрутном листе о дате (день месяца, месяц, год,
время) получения и возврата проекта правового акта заверяется
подписью ответственного за делопроизводство.
3.4. Проект правового акта принимается на согласование
ответственными за делопроизводство при наличии:
пояснительной записки с указанием статей (пунктов, частей,
подпунктов) федеральных и/или областных законов, предоставляющих
Губернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградской
области полномочия регулировать соответствующие правоотношения, а
также конкретных целей принятия нормативного правового акта и
сведений о наличии в областном бюджете расходов на их достижение;
технико-экономического обоснования, сметы расходов, проекта
договора (соглашения), действующего договора (соглашения)
инвестиционного проекта и/или иных подобных документов (к проектам
правовых актов, предусматривающих выделение бюджетных средств,
предоставление государственного имущества Ленинградской области
или приобретение имущества в собственность Ленинградской области);
документов и/или материалов, которые должны быть приложены к
проекту правового акта в соответствии с требованиями федерального
или областного законодательства либо в отсутствии которых
невозможно установить правомерность принятия соответствующего
правового акта;
замечаний и дополнений к проекту правового акта, о которых есть
отметки в листе согласования, а также заключений ответственного
органа;
листа согласования, скрепленного с проектом правового акта;
маршрутного листа.
Ответственный за делопроизводство вправе не принять проект
правового акта по причине отсутствия любого из указанных
документов или материалов, а также оформления любого из этих
документов или материалов с нарушением правил пунктов 3.5 или 3.6
настоящей Инструкции. На оборотной стороне маршрутного листа
делается соответствующая запись.
3.5. В листе согласования в обязательном порядке указываются
полное наименование проекта правового акта, наименование
подготовившего его ответственного органа, а также фамилия и
инициалы согласующих должностных лиц:
вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Ленинградской области;
первого вице-губернатора Ленинградской области или вице-
губернатора Ленинградской области, курирующего соответствующее
направление деятельности или круг вопросов;
должностных лиц, о которых упоминается в проекте правового
акта;
председателя юридического комитета;
руководителя ответственного органа;
руководителя управления делопроизводства аппарата Губернатора и
Правительства Ленинградской области.
В листе согласования к проекту правового акта Правительства
Ленинградской области в обязательном порядке указываются фамилия и
инициалы первого вице-губернатора Ленинградской области.
В листе согласования к проекту нормативного правового акта
Правительства Ленинградской области указываются фамилия и инициалы
членов Правительства Ленинградской области.
Если в проекте правового акта предусматривается осуществление
расходов областного бюджета, уменьшение доходов областного
бюджета, перемещение бюджетных средств, возникновение, прекращение
или изменение долговых обязательств Ленинградской области, в лист
согласования к такому проекту включаются фамилия и инициалы:
вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета
финансов;
вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета
экономического развития.
Если в проекте правового акта предусматриваются действия по
распоряжению или отчуждению государственного имущества
Ленинградской области либо приобретение в собственность
Ленинградской области имущества, в лист согласования к такому
проекту включаются фамилия и инициалы:
вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета
финансов;
вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета
экономического развития;
вице-губернатора Ленинградской области - председателя
Ленинградского областного комитета по управлению государственным
имуществом.
В целях осуществления внешнего согласования проекта правового
акта по усмотрению руководителя ответственного органа в листе
согласования могут быть дополнительно указаны фамилия и инициалы
руководителей заинтересованных органов исполнительной власти
Ленинградской области, органов местного самоуправления,
государственных органов и организаций, а также иных должностных
лиц.
В нижней части листа согласования указываются:
количество страниц проекта правового акта (без листа
согласования, пояснительной записки, прилагаемых материалов и
документов);
количество листов приложенных к проекту правового акта
документов и материалов, включая пояснительную записку (возможны
исправления);
дата, фамилия, имя, отчество, подпись и номер рабочего телефона
ответственного работника.
Подпись ответственного работника располагается на лицевой
стороне каждой страницы проекта правового акта, пояснительной
записки и иных прилагаемых к проекту правового акта документов и
материалов.
3.6. Согласование проекта правового акта оформляется визой
должностного лица, указанного в листе согласования, с
проставлением даты визирования. Отказ от визирования не
допускается.
Прием проекта правового акта на визирование осуществляется
только при наличии согласования (виз).
вице-губернатора Ленинградской области, курирующего
соответствующее направление деятельности или круг вопросов;
руководителя ответственного органа; ответственного исполнителя.
Проект правового акта принимается юридическим комитетом до
согласования первым вице-губернатором Ленинградской области, вице-
губернатором Ленинградской области - руководителем аппарата
Губернатора и Правительства Ленинградской области и руководителем
управления делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства
Ленинградской области только после получения всех согласований
(виз) должностных лиц, указанных в листе согласования.";
б) пункт 5.5 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Исполнение документов, указанных в пункте 13.1 настоящей
Инструкции, осуществляется в сроки, установленные в разделе 13
Инструкции и юридическим комитетом.";
в) дополнить Инструкцию разделом 13 следующего содержания:
"13. Порядок работы с судебными актами, актами прокурорского
реагирования, иными официальными обращениями надзирающих и
контролирующих органов
13.1. В настоящем разделе определены особенности работы с
судебными актами (определения, постановления, решения, запросы,
исполнительные листы), заявлениями или жалобами в суд,
представлениями и протестами прокурора, документами иных
надзирающих и контролирующих органов, направленными в адрес
Губернатора Ленинградской области или Правительства Ленинградской
области.
Положения настоящего раздела не распространяются на судебные
акты (определения, постановления, решения, запросы, исполнительные
листы), заявления или жалобы в суд, представления и протесты
прокурора, документы иных надзирающих и контролирующих органов,
адресованные конкретному отраслевому органу или иному органу
исполнительной власти Ленинградской области.
13.2. Любой из указанных в пункте 13.1 настоящей Инструкции
документов регистрируется в день поступления управлением
делопроизводства аппарата Губернатора и Правительства
Ленинградской области и незамедлительно направляется Губернатору
Ленинградской области, а его копия - в юридический комитет,
который в течение двух дней должен определить ответственный за
исполнение орган исполнительной власти Ленинградской области
(далее - исполняющий орган) и направить ему эту копию с указанием
сроков и порядка реагирования на поступивший документ.
13.3. Исполняющий орган в установленные юридическим комитетом
сроки готовит и направляет в юридический комитет служебную
записку, а также согласованный в установленном порядке (кроме
согласования юридического комитета) проект документа (проект
ответа, договора, правового акта, отзыва и т.д.), если это
необходимо или предусмотрено юридическим комитетом. В случае
положительного результата правовой (юридической) экспертизы такого
проекта юридический комитет представляет его Губернатору
Ленинградской области.
13.4. Юридический комитет самостоятельно в срочном порядке
готовит проект ответа на указанные в пункте 13.1 настоящей
Инструкции документы и при необходимости - проекты правовых актов
в любом из следующих случаев:
пропуск исполняющим органом срока, установленного юридическим
комитетом;
представление исполняющим органом несогласованного или не
полностью согласованного проекта документа (проект ответа,
договора, правового акта, отзыва и т.д.);
отрицательный результат правовой (юридической) экспертизы
проекта документа (проект ответа, договора, правового акта, отзыва
и т.д.), который был представлен исполняющим органом.
Подготовленный юридическим комитетом в срочном порядке проект
правового акта может быть представлен Губернатору Ленинградской
области без согласования.
13.5. Если руководитель органа исполнительной власти
Ленинградской области не согласен с изложенным в судебном акте,
заявлении или жалобе в суд, представлении или протесте прокурора,
в иных официальных документах других надзирающих и контролирующих
органов, в любом случае он обязан организовать участие подчиненных
ему работников в судебном разбирательстве и/или иных
процессуальных действиях, в том числе своевременно обеспечить их
необходимыми доверенностями, материалами и документами.
13.6. Руководитель исполняющего органа, допустивший пропуск
срока, установленного юридическим комитетом либо представивший
юридическому комитету несогласованный или не полностью
согласованный проект документа (проект ответа, договора, правового
акта, отзыва и т.д.), несет дисциплинарную ответственность.".
2. Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской
области, в том числе имеющим в своем составе юридические
(правовые) подразделения, в месячный срок утвердить список
работников (не менее двух), в должностные обязанности которых
входит правовое (юридическое) обеспечение деятельности
соответствующего органа исполнительной власти Ленинградской
области, и направить его в юридический комитет.
В списке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность
и номер служебного телефона работников (не менее двух), в
должностные обязанности которых входит правовое (юридическое)
обеспечение деятельности соответствующего органа исполнительной
власти Ленинградской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата
Губернатора и Правительства Ленинградской области Петелина Е.В.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
|