По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРАТУРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТЕСТ
от 28 марта 2005 г. N 7/2-148-2005
В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Законодательным собранием Ленинградской области принят
областной закон "О наделении органов местного самоуправления
муниципального образования Всеволожский район отдельными
полномочиями Ленинградской области" от 04.02.1999 N 13-оз, в
последующем в него были внесены изменения и дополнения (далее -
областной закон).
В соответствии со строкой 30 ст. 2 областного закона (в
действующей редакции) органам местного самоуправления переданы
полномочия по принятию решений о переводе жилых домов и жилых
помещений в домах государственного, общественного и частного фонда
в нежилые в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области.
Указанная норма не соответствует требованиям федерального
законодательства по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение установлен главой 3 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время органы местного самоуправления
обязаны принимать решение о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения в силу прямого
действия федерального закона, в установленном им порядке.
Как следует из содержания п. 6 ст. 5 и п. 4 ст. 6 Федерального
закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями
субъекта РФ возможно лишь в том случае, если он сам таковыми
обладает.
Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться
отдельными государственными полномочиями субъекта Российской
Федерации только по решению вопросов, указанных в подпунктах 3, 5,
7-11, 14-21, 24, 26-31 и 37 пункта 2 (в части, касающейся
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации) ст. 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с
требованиями федерального законодательства областной закон "О
наделении органов местного самоуправления муниципального
образования Всеволожский район отдельными полномочиями
Ленинградской области" от 04.02.1999 N 13-оз.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в
установленный законом срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 3 класса
С.В.Романюк
ПРОТЕСТ
от 28 марта 2005 г. N 7/2-148-2005
В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Законодательным собранием Ленинградской области принят
областной закон "О наделении органов местного самоуправления
муниципального образования Выборгский район отдельными
полномочиями Ленинградской области" от 11.05.1999 N 33-оз, в
последующем в него были внесены изменения и дополнения (далее -
областной закон).
В соответствии со строкой 38 ст. 2 областного закона (в
действующей редакции) органам местного самоуправления переданы
полномочия по принятию решений о переводе жилых домов и жилых
помещений в домах государственного, общественного и частного фонда
в нежилые в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области.
Указанная норма не соответствует требованиям федерального
законодательства по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение установлен главой 3 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время органы местного самоуправления
обязаны принимать решение о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения в силу прямого
действия федерального закона, в установленном им порядке.
Как следует из содержания п. 6 ст. 5 и п. 4 ст. 6 Федерального
закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями
субъекта РФ возможно лишь в том случае, если субъект Российской
Федерации таковыми обладает.
Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться
отдельными государственными полномочиями субъекта Российской
Федерации только по решению вопросов, указанных в подпунктах 3, 5,
7-11, 14-21, 24, 26-31 и 37 пункта 2 (в части, касающейся
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации) ст. 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с
требованиями федерального законодательства областной закон "О
наделении органов местного самоуправления муниципального
образования Выборгский район отдельными полномочиями Ленинградской
области" от 11.05.1999 N 33-оз.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в
установленный законом срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 3 класса
С.В.Романюк
ПРОТЕСТ
от 28 марта 2005 г. N 7/2-148-2005
В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Законодательным собранием Ленинградской области 28.12.1999
принят областной закон "О наделении органов местного
самоуправления муниципального образования город Коммунар
отдельными полномочиями Ленинградской области" от 11.01.2000 N 1-
оз, в последующем в него были внесены изменения и дополнения.
В соответствии со строкой 28 ст. 2 областного закона (в
действующей редакции) органам местного самоуправления переданы
полномочия по принятию решений о переводе жилых домов и жилых
помещений в домах государственного, общественного и частного фонда
в нежилые в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области.
Указанная норма не соответствует требованиям федерального
законодательства по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение установлен главой 3 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время органы местного самоуправления
обязаны принимать решение о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения в силу прямого
действия федерального закона, в установленном им порядке.
Как следует из содержания п. 6 ст. 5 и п. 4 ст. 6 Федерального
закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями
субъекта РФ возможно лишь в том случае, если субъект Российской
Федерации таковыми обладает.
Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться
отдельными государственными полномочиями субъекта Российской
Федерации только по решению вопросов, указанных в подпунктах 3, 5,
7-11, 14-21, 24, 26-31 и 37 пункта 2 (в части, касающейся
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации) ст. 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с
требованиями федерального законодательства областной закон "О
наделении органов местного самоуправления муниципального
образования город Коммунар отдельными полномочиями Ленинградской
области" от 11.01.2000 N 1-оз с последующими изменениями.
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в
установленный законом срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 3 класса
С.В.Романюк
ПРОТЕСТ
от 28 марта 2005 г. N 7/2-148-2005
В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Законодательным собранием Ленинградской области 28.12.1999
принят областной закон "О наделении органов местного
самоуправления муниципального образования Сертолово отдельными
полномочиями Ленинградской области" от 11.01.2000 N 2-оз, в
последующем в него были внесены изменения и дополнения (далее -
областной закон).
В соответствии со строкой 16 ст. 2 областного закона (в
действующей редакции) органам местного самоуправления переданы
полномочия по принятию решений о переводе жилых домов и жилых
помещений в домах государственного, общественного и частного фонда
в нежилые в порядке, установленном Правительством Ленинградской
области.
Указанная норма не соответствует требованиям федерального
законодательства по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации
принятие в установленном порядке решений о переводе жилых
помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые
помещения отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение установлен главой 3 Жилищного
кодекса Российской Федерации.
Таким образом, в настоящее время органы местного самоуправления
обязаны принимать решение о переводе жилых помещений в нежилые
помещения и нежилых помещений в жилые помещения в силу прямого
действия федерального закона, в установленном им порядке.
Как следует из содержания п. 6 ст. 5 и п. 4 ст. 6 Федерального
закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями
субъекта РФ возможно лишь в том случае, если он сам таковыми
обладает.
Кроме того, органы местного самоуправления могут наделяться
отдельными государственными полномочиями субъекта Российской
Федерации только по решению вопросов, указанных в подпунктах 3, 5,
7-11, 14-21, 24, 26-31 и 37 пункта 2 (в части, касающейся
выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств
бюджета субъекта Российской Федерации) ст. 26.3 Федерального
закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с
требованиями федерального законодательства областной закон от
11.01.2000 N 2-оз "О наделении органов местного самоуправления
муниципального образования Сертолово отдельными полномочиями
Ленинградской области".
2. О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в
установленный законом срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 3 класса
С.В.Романюк
|