По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
АППАРАТ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 апреля 2005 г. N 7.1-08/1
О ПРИМЕРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТАХ
Во исполнение требований Федерального закона от 27 июля 2004
года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации", областного закона от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О
правовом регулировании государственной гражданской службы в
Ленинградской области", областного закона от 25 февраля 2005 года
N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской
области, денежном содержании лиц, замещающих государственные
должности Ленинградской области, Реестре должностей
государственной гражданской службы Ленинградской области и
денежном содержании государственных гражданских служащих
Ленинградской области" приказываю:
1. Утвердить примерные должностные регламенты по категориям
должностей государственной гражданской службы "руководители",
"помощники (советники)", "специалисты" в органах исполнительной
власти Ленинградской области (приложения 1, 2, 3).
2. Утвердить Методические рекомендации о порядке разработки и
утверждения должностного регламента государственного гражданского
служащего в органах исполнительной власти и аппаратах мировых
судей Ленинградской области (приложение 4).
3. Управлению государственной службы и кадров организовать
публикацию настоящего приказа в "Вестнике Правительства
Ленинградской области".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Вице-губернатор Ленинградской области -
руководитель аппарата Губернатора
и Правительства Ленинградской области
Е.Петелин
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу вице-губернатора
Ленинградской области -
руководителя аппарата
Губернатора и Правительства
Ленинградской области
от 05.04.2005 N 7.1-08/1
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
"РУКОВОДИТЕЛИ"
"УТВЕРЖДАЮ"
_________ указать наименование
должности руководителя органа
исполнительной власти
Ленинградской области
_______________ (____________)
"___" ______________ 2005 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
_______________________________________________
(указать наименование должности с указанием
наименования органа исполнительной власти
и (или) его структурного подразделения)
_____________________________________________________________
(указать наименование должности с указанием наименования органа
исполнительной власти и (или) его структурного подразделения
(далее - __________ указать короткую формулировку наименования
органа исполнительной власти и (или) его структурного
подразделения) является государственным гражданским служащим
Ленинградской области.
В соответствии с Реестром должностей государственной
гражданской службы Ленинградской области должность
___________________ (указать наименование должности) относится к
категории "Руководители" _____________ (указать группу (высшая,
главная, ведущая) группы.
1. Квалификационные требования
1) высшее профессиональное образование по специальности
______________ (указать специальность) либо образование,
считающееся равноценным (см. также постановление Госстандарта
России от 30.09.2003 N 276-ст, ОК 009-2003, 009-2003)
возможен вариант: "либо иное высшее профессиональное
образование при наличии стажа (опыта) работы в сфере
________________ (указать) не менее ______________ лет";
2) в зависимости от группы должностей квалификационные
требования к стажу (опыту) работы должны соответствовать ст. 14
областного закона "О правовом регулировании государственной
гражданской службы Ленинградской области" от 25 февраля 2005 года
N 11-оз, например:
стаж (опыт) работы по специальности _______________ указать
специальность не менее пяти лет (или стаж гражданской службы на
должностях главной группы не менее двух лет) - для высшей группы
стаж (опыт) работы по специальности _______________ указать
специальность не менее трех лет (или стаж гражданской службы на
должностях ведущей группы не менее двух лет) - для главной группы
стаж (опыт) работы по специальности _______________ указать
специальность не менее двух лет (или стаж гражданской службы на
должностях старшей группы не менее двух лет) - для ведущей группы;
3) способность поддерживать уровень квалификации, необходимый
для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4) навыки работы на компьютере на уровне пользователя (ОС
Windows, MS Office, информационные правовые системы, Интернет и
сетевые ресурсы), а также навыки по использованию копировальной
техники, средств телефонной и факсимильной связи;
*) ___________________________________________________________
(указать дополнительные квалификационные требования: наличие
профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения
должностных обязанностей, с учетом специфических задач и функций
органа и (или) структурного подразделения).
2. Должностные обязанности
1) осуществлять руководство __________________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение),
обеспечивать (организовывать) выполнение задач, полномочий,
функций, возложенных на ____________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение) в
соответствии с положением о _________________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение,
возможно указать конкретные разделы, пункты положения об органе
исполнительной власти);
2) контролировать исполнение работниками
________________________________ (указать орган исполнительной
власти и (или) структурное подразделение) их служебных
обязанностей, в том числе контролировать исполнение документов по
качеству и срокам, контролировать посещение работниками заседаний
коллегиальных органов;
3) отчитываться перед __________________________ (указать
вышестоящего руководителя) по результатам собственной служебной
деятельности и деятельности ___________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение);
4) осуществлять подготовку проектов концепций правовых актов,
правовых актов, договоров, соглашений, а также служебных записок
или писем по вопросам, отнесенным в соответствии с утвержденным
положением к ведению _____________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение);
7)
8)
*)
_____________________________________________________________
(указать иные обязанности в соответствии со спецификой
деятельности органа и (или) структурного подразделения, например,
в соответствии с доверенностью представлять интересы Губернатора и
Правительства Ленинградской области в суде, а также в иных органах
и организациях);
*) анализировать деятельность ______________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение) с целью
последующего устранения выявленных недостатков и закрепления
положительных тенденций;
*) участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов,
в состав которых ___________________ (указать наименование
должности) включен в соответствии с правовым актом Ленинградской
области, или направлен вышестоящим руководителем;
*) в соответствии с поручением вышестоящего руководителя
участвовать в совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях;
*) точно и в срок выполнять указания и поручения вышестоящего
руководителя, а в его отсутствии - лица, его замещающего;
*) надлежащим образом исполнять обязанности гражданского
служащего, установленные в соответствии с федеральным
законодательством;
*) соблюдать установленные федеральными законами запреты и
ограничения, связанные с прохождением гражданской службы;
*) выполнять установленные федеральными законами требования к
служебному поведению государственного служащего;
*) беречь и рационально использовать государственное имущество
Ленинградской области, предоставленное для исполнения должностных
обязанностей, а также не допускать использования этого имущества в
целях получения доходов или иной личной выгоды;
*) соблюдать установленный нормативными правовыми актами
Ленинградской области служебный распорядок, пропускной режим,
правила содержания служебных помещений и правила пожарной
безопасности;
*) соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим
образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и
материалы, своевременно сдавать их ответственному за
делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в
командировку, в случае болезни или оставления должности;
*) сообщать представителю нанимателя и вышестоящему
руководителю о личной заинтересованности при исполнении
должностных обязанностей, которая может привести к конфликту
интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.
3. Права
________________________ (указать наименование должности) имеет
право на:
1) реализацию установленных федеральными законами основных прав
гражданского служащего;
2) выполнение иной оплачиваемой работы при условии
предварительного уведомления представителя нанимателя и
вышестоящего руководителя, а также отсутствия конфликта интересов;
3) основные и дополнительные государственные гарантии,
предусмотренные и обусловленные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.
4. Ответственность
_____________________________ (указать наименование должности)
несет установленную законодательством ответственность за нарушение
запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение
ограничений и невыполнение обязательств, установленных
федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного
имущества Ленинградской области, которое было предоставлено ему
для исполнения должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым _________________ (указать
наименование должности) вправе и обязан самостоятельно принимать
решения
5.1. ______________________________ (указать наименование
должности) обязан самостоятельно принимать решения:
1) при реализации прав представителя Губернатора и
Правительства Ленинградской области, которые указаны в
соответствующей доверенности или ином уполномочивающем документе;
2) при реализации полномочий в случае назначения членом
комиссии и иного коллегиального органа;
3) по вопросам организации учета и хранения, переданных ему на
исполнение документов и материалов;
4) о распределении работы с документами и материалами между
работниками _____________________________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение);
5) о согласовании или отклонении проектов документов, которые
были представлены работниками ___________________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение);
6) о визировании проектов документов (решений), которые
представили работники _______________________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение), в
случае согласия с их содержанием;
7) о представлении работниками
_________________________________ (указать орган исполнительной
власти и (или) структурное подразделение) устных или письменных
объяснений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими
должностных обязанностей.
5.2. ___________________________ (указать наименование
должности) в качестве члена комиссии и иного коллегиального органа
вправе на заседаниях такого органа самостоятельно принимать
решение голосовать "за", "против" или "воздержался", а также
высказывать свое мнение, в том числе заявлять особое мнение в
письменной форме в соответствии с регламентом (порядком) работы
такого органа.
6. Перечень вопросов, по которым ______________ (указать
наименование должности) обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов и проектов решений
6.1. _______________________________ (указать наименование
должности) участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов и проектов решений органа исполнительной власти, относящихся
к ведению _________________ (указать орган исполнительной власти и
(или) структурное подразделение).
6.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и
проектов решений органа исполнительной власти ___________________
(указать наименование должности) самостоятельно:
1) изучает действующее федеральное и областное
законодательство, а также законодательство других регионов
Российской Федерации и судебную практику, аналитические,
статистические и иные материалы;
2) изучает переданные ему на исполнение документы;
3) в рабочем порядке взаимодействует с работниками
_________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение), работниками иных государственных
органов и органов местного самоуправления, гражданами и
представителями организаций;
4) осуществляет подготовку проектов текстов документов
__________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение);
5) представляет проект документа на подпись (визирование)
уполномоченному должностному лицу через ответственного за
делопроизводство или лично;
6) принимает меры к согласованию проектов правовых актов и
документов ________________ (указать наименование органа
исполнительной власти), если это предусмотрено нормативными
правовыми актами Ленинградской области.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений,
порядок согласования и принятия решений
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются
Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти
Ленинградской области.
В целях подготовки, согласования и принятия решений
__________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение) _________________ (указать наименование
должности) обязан:
1) обеспечить подготовку проекта документа и представить его на
согласование руководителю органа исполнительной власти не позже
чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения (ответа) по
этому документу (решению), который установлен федеральным законом
или нормативным правовым актом Ленинградской области, либо иного
срока, установленного вышестоящим руководителем;
2) после одобрения (согласования) проекта документа вышестоящим
руководителем незамедлительно сдать готовый проект ответственному
за делопроизводство или представить на подпись вышестоящему
руководителю.
8. Порядок служебного взаимодействия _________________ (указать
наименование должности) с другими работниками _________________
(указать наименование органа исполнительной власти), работниками
иных государственных органов и органов местного самоуправления,
организациями и гражданами
8.1. Поручения и указания ______________________ (указать
наименование должности) даются вышестоящим руководителем или
лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме
по любому вопросу деятельности _________________ (указать
наименование органа исполнительной власти).
8.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке,
иные заявления и предварительные уведомления о намерениях
выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя
_____________________ (указать наименование должности)
представляет в письменной форме.
8.4. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений
____________________ (указать наименование должности) вправе
обращаться к другим работникам _________________________ (указать
наименование органа исполнительной власти), работникам иных
государственных органов, органов местного самоуправления,
гражданам и в организации.
8.5. ___________________________ (указать наименование
должности) вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам
ведения ________________________ (указать орган исполнительной
власти и (или) структурное подразделение) в ответ на обращения к
нему работников государственных органов и органов местного
самоуправления.
8.6. _____________________________ (указать наименование
должности) вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам
_______________________ (указать орган исполнительной власти и
(или) структурное подразделение) представителям организаций и
гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.
8.7. _______________________ (указать наименование должности)
вправе по документу, подготовленному иным структурным
подразделением или иным органом, предложить исполнителю в рабочем
порядке внести изменения и/или дополнения в проект
соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если
такой проект или отдельные его положения не соответствуют
федеральному, областному законодательству и/или правилам
оформления документов.
8.8. _______________________ (указать наименование должности)
обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности
отсутствующего работника ___________________________________
(указать наименование органа исполнительной власти) в соответствии
с поручением вышестоящего руководителя или лица, его замещающего.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности _____________________________ (указать
наименование должности)
Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего устанавливаются в
зависимости от обобщенных показателей эффективности и
результативности деятельности государственных органов, принятия и
исполнения управленческих и иных решений, а также правового,
организационного и документационного обеспечения исполнения
указанных решений, общие для государственных органов и гражданских
служащих, утверждаемых Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации, а также специфических
показателей эффективности и результативности деятельности
государственного органа, принятия и исполнения управленческих и
иных решений, а также правового, организационного и
документационного обеспечения исполнения указанных решений,
утверждаемых правовым актом государственного органа в соответствии
с особенностями его задач и функций, при решении вопроса об
установлении оплаты труда в соответствии с частью 14 статьи 50
Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ.
Далее - индивидуально, в зависимости от специфических
показателей эффективности, утвержденных правовым актом
государственного органа в соответствии с особенностями его задач и
функций, например:
При оценке деятельности должны учитываться следующие
показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе,
порядок в документации),
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей
работы вне зависимости от качества),
- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность,
независимо от количества),
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом
контроля),
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого
контроля),
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков
выполнения работы).
Согласовано:
управление государственной службы и кадров
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
юридический комитет Администрации Ленинградской области (или указать
должность представителя юридического (правового) подразделения
соответствующего органа исполнительной власти)
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу вице-губернатора
Ленинградской области -
руководителя аппарата
Губернатора и Правительства
Ленинградской области
от 05.04.2005 N 7.1-08/1
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
"ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ)"
"УТВЕРЖДАЮ"
___________ указать наименование
должности руководителя органа
исполнительной власти
Ленинградской области
_______________ (______________)
"___" ________________ 2005 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
_______________________________________________________________
(указать наименование должности (возможно указать круг вопросов,
например, по правовым вопросам) с указанием наименования органа
исполнительной власти и (или) его структурного подразделения)
_______________________________________________________________
(указать наименование должности с указанием наименования органа
исполнительной власти и (или) его структурного подразделения
(далее - ______________________ указать короткую формулировку
наименования органа исполнительной власти и (или) его структурного
подразделения) является государственным гражданским служащим
Ленинградской области.
В соответствии с Реестром должностей государственной
гражданской службы Ленинградской области должность
________________________ (указать наименование должности)
относится к категории "Помощники (советники)" ___________________
(указать группу (высшая, главная, ведущая) группы.
1. Квалификационные требования
1) высшее профессиональное образование по специальности
______________________ (указать специальность), либо образование,
считающееся равноценным, (см. также постановление Госстандарта
России от 30.09.2003 N 276-ст, ОК 009-2003, 009-2003)
возможен вариант: "либо иное высшее профессиональное
образование при наличии стажа (опыта) работы в сфере
______________________ (указать) не менее ______ лет";
2) в зависимости от группы должностей квалификационные
требования к стажу (опыту) работы должны соответствовать ст. 14
областного закона "О правовом регулировании государственной
гражданской службы Ленинградской области" от 25 февраля 2005 года
N 11-оз, например:
стаж (опыт) работы по специальности _____________________
(указать специальность) не менее пяти лет либо стаж
государственной службы на должностях главной группы не менее двух
лет - для высшей группы
стаж (опыт) работы по специальности _______________________
(указать специальность) не менее трех лет либо стаж
государственной службы на должностях ведущей группы не менее двух
лет - для главной группы
к должностям категории "Советники (помощники)" ведущей группы
требования к стажу работы могут не предъявляться;
3) способность поддерживать уровень квалификации, необходимый
для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4) навыки работы на компьютере на уровне пользователя (ОС
Windows, MS Office, информационные правовые системы, Интернет и
сетевые ресурсы), а также навыки по использованию копировальной
техники, средств телефонной и факсимильной связи;
*) ____________________________________________________________
(указать дополнительные квалификационные требования, наличие
профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения
должностных обязанностей, с учетом специфических задач и функций
органа и (или) структурного подразделения).
2. Должностные обязанности
1) обеспечивать своевременное и качественное исполнение
обязанностей ___________ (указать наименование должности
руководителя) по вопросам ___________________ (указать круг
вопросов, например, по правовым, организационным, экономическим
вопросам);
2) осуществлять подготовку проектов концепций правовых актов,
договоров, соглашений, а также служебных записок или писем по
вопросам, отнесенным в соответствии с утвержденным положением к
ведению ___________________ (указать короткую формулировку
наименования органа исполнительной власти и (или) его структурного
подразделения или наименование должности руководителя);
3) по поручению _______________________________ (указать
наименование должности руководителя), осуществлять контроль за
выполнением подведомственными органами исполнительной власти
Ленинградской области, подведомственными государственными
предприятиями и учреждениями распоряжений, постановлений и
поручений ____________________________ (указать наименование
должности руководителя);
4) готовить предложения и заключения для ______________________
(указать наименование должности руководителя), в целях
согласования проектов федеральных законов, постановлений и
распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и
распоряжений Правительства Ленинградской области;
5) по поручению _______________________________ (указать
наименование должности руководителя), участвовать в подготовке
материалов к заседаниям Правительства Ленинградской области по
вопросам компетенции _________________ (указать наименование
должности);
6) отчитываться перед ____________________ (указать
наименование должности руководителя), по результатам собственной
служебной деятельности;
7) оперативно информировать _______________________ (указать
наименование должности руководителя) о письменных и устных
обращениях граждан и организаций по вопросам компетенции
______________________________ (указать наименование должности),
результатах их рассмотрения, иных фактах и событиях;
8) готовить справочно-аналитические материалы для рассмотрения
на совещаниях Губернатора Ленинградской области, на заседаниях
Правительства Ленинградской области в соответствии с нормативными
правовыми актами;
9) рассматривать обращения граждан и организаций, в
установленные сроки давать им ответ, обеспечивать выполнение
принятых решений;
10) анализировать деятельность подведомственных
_____________________ (указать наименование должности
руководителя) органов исполнительной власти с целью последующего
устранения выявленных недостатков;
11) участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов,
в состав которых ___________________ (указать наименование
должности) включен в соответствии с правовым актом Ленинградской
области или направлен Губернатором Ленинградской области;
12) в соответствии с поручением ___________________________
(указать наименование должности руководителя) участвовать в
совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях;
13) точно и в срок выполнять указания и поручения
_____________________ (указать наименование должности
руководителя);
14) надлежащим образом исполнять обязанности гражданского
служащего, установленные в соответствии с федеральным
законодательством;
15) соблюдать установленные федеральными законами запреты и
ограничения, связанные с прохождением гражданской службы;
16) выполнять установленные федеральными законами требования к
служебному поведению государственного служащего;
17) беречь и рационально использовать государственное имущество
Ленинградской области, предоставленное для исполнения должностных
обязанностей, а также не допускать использования этого имущества в
целях получения доходов или иной личной выгоды;
18) соблюдать установленный нормативными правовыми актами
Ленинградской области служебный распорядок, пропускной режим,
правила содержания служебных помещений и правила пожарной
безопасности;
19) соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим
образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и
материалы, своевременно сдавать их ответственному за
делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в
командировку, в случае болезни или оставления должности;
20) сообщать представителю нанимателя о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
3. Права
_______________________ (указать наименование должности) имеет
право на:
1) реализацию установленных федеральными законами основных прав
гражданского служащего;
2) выполнение иной оплачиваемой работы при условии
предварительного уведомления представителя нанимателя и
вышестоящего руководителя, а также отсутствия конфликта интересов;
3) основные и дополнительные государственные гарантии,
предусмотренные и обусловленные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Ленинградской области.
4. Ответственность
_____________________ (указать наименование должности) несет
установленную законодательством ответственность за нарушение
запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение
ограничений и невыполнение обязательств, установленных
федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного
имущества Ленинградской области, которое было предоставлено ему
для исполнения должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым _____________________ (указать
наименование должности) вправе и обязан самостоятельно принимать
решения
5.1. ______________________________ (указать наименование
должности) обязан самостоятельно принимать решения:
1) при реализации прав представителя Губернатора и
Правительства Ленинградской области, которые указаны в
соответствующей доверенности или ином уполномочивающем документе;
2) при реализации полномочий в случае назначения членом
комиссии и иного коллегиального органа;
3) по вопросам организации учета и хранения, переданных ему на
исполнение документов и материалов;
4) о визировании проектов документов (решений) в случае
согласия с их содержанием.
5.2. __________________________ (указать наименование
должности) в качестве члена комиссии и иного коллегиального органа
вправе на заседаниях такого органа самостоятельно принимать
решение голосовать "за", "против" или "воздержался", а также
высказывать свое мнение, в том числе заявлять особое мнение в
письменной форме в соответствии с регламентом (порядком) работы
такого органа.
6. Перечень вопросов, по которым ________________ (указать
наименование должности) обязан участвовать при подготовке проектов
нормативных правовых актов и проектов решений
6.1. ___________________________ (указать наименование
должности) участвует в подготовке проектов нормативных правовых
актов и проектов решений ______________ (указать наименование
должности руководителя).
6.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и
проектов решений самостоятельно:
1) изучает действующее федеральное и областное
законодательство, а также законодательство других регионов
Российской Федерации и судебную практику, аналитические,
статистические и иные материалы;
2) изучает переданные ему на исполнение документы;
3) в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов
исполнительной власти Ленинградской области, работниками иных
государственных органов и органов местного самоуправления,
гражданами и представителями организаций;
4) осуществляет подготовку проектов текстов документов;
5) представляет проект документа на подпись (визирование)
уполномоченному должностному лицу через ответственного за
делопроизводство или лично;
6) принимает меры к согласованию проектов правовых актов и
документов, если это предусмотрено нормативными правовыми актами
Ленинградской области.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений,
порядок согласования и принятия решений
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются
Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти
Ленинградской области.
В целях подготовки, согласования и принятия решений
___________________ (указать наименование должности) обязан:
1) обеспечить подготовку проекта документа и представить его на
согласование не позже чем за два рабочих дня до истечения срока
исполнения (ответа) по этому документу (решению), который
установлен федеральным законом или нормативным правовым актом
Ленинградской области либо иного срока, установленного
Губернатором Ленинградской области;
2) после одобрения (согласования) проекта документа
незамедлительно сдать готовый проект ответственному за
делопроизводство.
8. Порядок служебного взаимодействия _______________ (указать
наименование должности) с другими работниками ____________
(указать короткую формулировку наименования органа исполнительной,
власти и (или) его структурного подразделения), работниками иных
государственных органов и органов местного самоуправления,
организациями и гражданами
8.1. Поручения и указания _____________________ (указать
наименование должности) даются ________________________ (указать
наименование должности вышестоящего руководителя) в устной или
письменной форме по любому вопросу деятельности.
8.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке,
иные заявления и предварительные уведомления о намерениях
выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя
________________ (указать наименование должности) представляет в
письменной форме.
8.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений
___________________ (указать наименование должности) вправе
обращаться к другим работникам ____________ (указать короткую
формулировку наименования органа исполнительной власти и (или) его
структурного подразделения), работникам иных государственных
органов, органов местного самоуправления, гражданам и в
организации.
8.4. _____________________ (указать наименование должности)
вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам
взаимоотношений органов исполнительной власти Ленинградской
области с федеральными органами в ответ на обращения к нему
работников государственных органов и органов местного
самоуправления.
8.5. _______________________ (указать наименование должности)
вправе по документу, подготовленному иным структурным
подразделением или иным органом, предложить исполнителю в рабочем
порядке внести изменения и/или дополнения в проект
соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если
такой проект или отдельные его положения не соответствуют
федеральному, областному законодательству и/или правилам
оформления документов.
8.6. ________________________ (указать наименование должности)
обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности
отсутствующего работника в соответствии с поручением
_______________________ (указать наименование должности
руководителя).
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности ___________________ (указать наименование
должности)
Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего устанавливаются в
зависимости от обобщенных показателей эффективности и
результативности деятельности государственных органов, принятия и
исполнения управленческих и иных решений, а также правового,
организационного и документационного обеспечения исполнения
указанных решений, общие для государственных органов и гражданских
служащих, утверждаемых Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации, а также специфических
показателей эффективности и результативности деятельности
государственного органа, принятия и исполнения управленческих и
иных решений, а также правового, организационного и
документационного обеспечения исполнения указанных решений,
утверждаемых правовым актом государственного органа в соответствии
с особенностями его задач и функций, при решении вопроса об
установлении оплаты труда в соответствии с частью 14 статьи 50
Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ.
Оценка эффективности служебной деятельности
____________________ (указать наименование должности)
осуществляется _______________________ (указать наименование
должности руководителя).
Далее - индивидуально, в зависимости от специфических
показателей эффективности, утвержденных правовым актом
государственного органа в соответствии с особенностями его задач и
функций, например:
При оценке деятельности должны учитываться следующие
показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе,
порядок в документации),
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей
работы вне зависимости от качества),
- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность,
независимо от количества),
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом
контроля),
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого
контроля),
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков
выполнения работы).
Согласовано:
управление государственной службы и кадров
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
юридический комитет Администрации Ленинградской области (или указать
должность представителя юридического (правового) подразделения
соответствующего органа исполнительной власти)
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу вице-губернатора
Ленинградской области -
руководителя аппарата
Губернатора и Правительства
Ленинградской области
от 05.04.2005 N 7.1-08/1
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО КАТЕГОРИИ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ "СПЕЦИАЛИСТЫ"
"УТВЕРЖДАЮ"
__________ указать наименование
должности руководителя органа
исполнительной власти
Ленинградской области
________________(____________)
"___" ______________ 2005 года
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
________________________________________________________
(указать наименование должности с указанием наименования
органа исполнительной власти и (или) его структурного
подразделения)
_______________________________________________________________
(указать наименование должности с указанием наименования органа
исполнительной власти и (или) его структурного подразделения
(далее - указать короткую формулировку наименования органа
исполнительной власти и (или) его структурного подразделения)
является государственным гражданским служащим Ленинградской
области.
В соответствии с Реестром должностей государственной
гражданской службы Ленинградской области должность
_____________________ (указать наименование должности) относится к
категории "Специалисты" __________________ (указать группу
(ведущая, старшая) группы.
1. Квалификационные требования
1) высшее профессиональное образование по специальности
_____________________ (указать специальность), либо образование,
считающееся равноценным (см. также постановление Госстандарта
России от 30.09.2003 N 276-ст, ОК 009-2003, 009-2003)
возможен вариант: "либо иное высшее профессиональное
образование при наличии стажа (опыта) работы в сфере
_________________ (указать) не менее ____ лет";
2) в зависимости от группы должностей квалификационные
требования к стажу (опыту) работы должны соответствовать ст. 14
областного закона "О правовом регулировании государственной
гражданской службы Ленинградской области" от 25 февраля 2005 года
N 11-оз, например:
стаж (опыт) работы по специальности ___________________
(указать специальность) не менее двух лет либо стаж
государственной службы на должностях старшей группы не менее двух
лет - для ведущей группы
к должностям категории "Специалисты" старшей группы требования
к стажу работы могут не предъявляться;
3) способность поддерживать уровень квалификации, необходимый
для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
4) навыки работы на компьютере на уровне пользователя (ОС
Windows, MS Office, информационные правовые системы, Интернет и
сетевые ресурсы), а также навыки по использованию копировальной
техники, средств телефонной и факсимильной связи;
*)
_____________________________________________________________
(указать дополнительные квалификационные требования: наличие
профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения
должностных обязанностей, с учетом специфических задач и функций
органа и (или) структурного подразделения).
2. Должностные обязанности
1) ____________________________________________________________
(указать обязанности в соответствии со спецификой деятельности
органа и (или) структурного подразделения);
*) надлежащим образом исполнять основные обязанности
гражданского служащего, которые указаны в федеральных законах;
*) соблюдать установленные федеральными законами запреты и
ограничения, связанные с прохождением гражданской службы;
*) выполнять установленные федеральными законами требования к
служебному поведению государственного служащего;
*) точно и в срок выполнять указания и поручения
________________________ (указать наименование должности
руководителя);
*) осуществлять экспертизу проектов правовых актов, договоров,
соглашений, государственных контрактов и иных документов, а также
принятых правовых актов, заключенных договоров, соглашений,
государственных контрактов и иных действующих документов (далее -
документы) на предмет их соответствия федеральному и областному
законодательству
возможны иные варианты целей экспертизы, например: на предмет
экономической или финансовой целесообразности;
*) информировать _____________________ (указать наименование
должности руководителя) о результатах экспертизы и при
необходимости осуществлять подготовку проектов заключений,
служебных записок или иных документов _________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение) по
результатам экспертизы;
*) осуществлять подготовку проектов концепций правовых актов,
правовых актов, договоров, соглашений и государственных
контрактов, а также проектов служебных записок или писем по
вопросам применения и/или состояния федерального и/или областного
законодательства (далее - документы ___________________ (указать
орган исполнительной власти и (или) структурное подразделение);
*) в соответствии с доверенностью представлять интересы
Губернатора и Правительства Ленинградской области в иных органах и
организациях;
*) участвовать в работе комиссий и иных коллегиальных органов,
в состав которых ___________________ (указать наименование
должности) включен в соответствии с правовым актом Губернатора
Ленинградской области, или направлен ____________________ (указать
наименование должности руководителя);
*) в соответствии с поручением ______________________ (указать
наименование должности руководителя) готовить и участвовать в
совещаниях, заседаниях и иных мероприятиях, в том числе вести
протоколы и оформлять принятые решения;
*) беречь и рационально использовать государственное имущество
Ленинградской области, предоставленное для исполнения должностных
обязанностей, а также воздерживаться от использования этого
имущества в целях получения доходов или иной личной выгоды;
*) соблюдать установленный нормативными правовыми актами
Ленинградской области служебный распорядок, пропускной режим,
правила содержания служебных помещений и правила пожарной
безопасности;
*) соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим
образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и
материалы, своевременно сдавать их ответственному за
делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытие в
командировку, в случае болезни или оставления должности;
*) отчитываться о результатах исполнения служебных обязанностей
перед _____________________________ (указать наименование
должности руководителя);
16) сообщать представителю нанимателя и _____________________
(указать наименование должности руководителя) о личной
заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по
предотвращению такого конфликта.
3. Права
______________________ (указать наименование должности) имеет
право на:
1) реализацию установленных федеральными законами основных прав
гражданского служащего;
2) выполнение иной оплачиваемой работы при условии
предварительного уведомления представителя нанимателя и
_______________________ (указать наименование должности
руководителя), а также отсутствия конфликта интересов;
3) основные и дополнительные государственные гарантии,
предусмотренные и обусловленные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской
области.
4. Ответственность
______________________ (указать наименование должности) несет
установленную законодательством ответственность за нарушение
запретов, связанных с гражданской службой, несоблюдение
ограничений и невыполнение обязательств, установленных
федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей, за утрату или порчу государственного
имущества Ленинградской области, которое было предоставлено ему
для исполнения должностных обязанностей.
5. Перечень вопросов, по которым ____________________ (указать
наименование должности) вправе и обязан самостоятельно принимать
решения
5.1. _________________________ (указать наименование должности)
обязан самостоятельно принимать решения:
1) при реализации прав представителя Губернатора и
Правительства Ленинградской области, которые указаны в
соответствующей доверенности;
2) при реализации полномочий назначенного Губернатором
Ленинградской области члена комиссии и иного коллегиального
органа;
3) по вопросам организации учета и хранения переданных ему на
исполнение документов и материалов.
5.2. _______________________ (указать наименование должности) в
качестве назначенного Губернатором Ленинградской области члена
комиссии и иного коллегиального органа вправе на заседаниях такого
органа самостоятельно принимать решение голосовать "за", "против"
или "воздержался", а также высказывать свое мнение, в том числе
заявлять особое мнение в письменной форме.
6. Перечень вопросов, по которым _________________________
(указать наименование должности) обязан участвовать при подготовке
проектов нормативных правовых актов и проектов решений
6.1. _____________________ (указать наименование должности)
участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов и
проектов решений _______________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение),
относящихся к ведению _____________________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение).
6.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и
проектов решений __________________ (указать наименование
должности) самостоятельно:
1) изучает действующее федеральное и областное
законодательство, а также законодательство других регионов
Российской Федерации и судебную практику;
2) изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их
соответствия федеральному и областному законодательству;
3) в рабочем порядке взаимодействует с другими работниками
__________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение), работниками иных государственных
органов и органов местного самоуправления, гражданами и
представителями организаций;
4) осуществляет подготовку проектов текстов документов
________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение);
5) представляет _____________________ (указать наименование
должности руководителя) на согласование результаты экспертизы и
проекты текстов документов (решений) ______________________
(указать орган исполнительной власти и (или) структурное
подразделение);
6) представляет на подпись (визирование) ___________________
(указать наименование должности руководителя) проекты документов
(решений) ____________ (указать орган исполнительной власти и
(или) структурное подразделение);
7) принимает меры к согласованию проектов правовых актов или
документов _____________________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение), если это
предусмотрено нормативными правовыми актами Ленинградской области.
7. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов решений,
порядок согласования и принятия решений
Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются
Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти
Ленинградской области.
В целях подготовки, согласования и принятия решений
_____________________ (указать наименование должности
руководителя) _____________________ (указать наименование
должности) обязан:
1) подготовить проект документа __________________________
(указать орган исполнительной власти и (или) структурное
подразделение) и представить его на согласование _________________
(указать наименование должности руководителя) не позже чем за два
рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу,
который установлен федеральным законом или нормативным правовым
актом Ленинградской области, либо иного срока, установленного
________________ (указать наименование должности руководителя);
2) после согласования проекта документа _______________________
(указать наименование должности непосредственного руководителя)
незамедлительно сдать готовый проект ответственному за
делопроизводство или представить на подпись ________________
(указать наименование должности вышестоящего руководителя);
3) не позже чем за два рабочих дня до истечения срока
исполнения (ответа) по документу, который установлен федеральным
законом или нормативным правовым актом Ленинградской области, либо
в иной срок, установленный _________________ (указать наименование
должности руководителя), информировать _________________ (указать
наименование должности руководителя) о результатах работы и если
необходимо - одновременно представить проект документа
___________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение);
4) после согласования результатов работы _____________________
(указать наименование должности руководителя) незамедлительно
сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство
или представить его на визирование _________________ (указать
наименование должности руководителя) при необходимости вместе с
проектом документа _____________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение).
8. Порядок служебного взаимодействия ___________________
(указать наименование должности) с другими работниками
________________ (указать орган исполнительной власти и (или)
структурное подразделение), работниками иных государственных
органов и органов местного самоуправления, организациями и
гражданами
8.1. Поручения и указания _____________________ (указать
наименование должности) даются ___________________ (указать
наименование должности руководителя) или лицом, исполняющим его
обязанности, в устной или письменной форме по любому вопросу
деятельности ____________________ (указать орган исполнительной
власти и (или) структурное подразделение), а также в целях
исполнения поручений и указаний _________________ (указать
наименование должности руководителя).
8.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке,
иные заявления и предварительные уведомления о намерениях
выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя
________________ (указать наименование должности) представляет в
письменной форме.
8.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений
__________________________ (указать наименование должности) вправе
обращаться к другим работникам _________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение),
работникам иных государственных органов, органов местного
самоуправления, гражданам и в организации.
8.4. ________________ (указать наименование должности) вправе в
устной форме давать разъяснения по вопросам применения
федерального и областного законодательства в ответ на обращения к
нему работников государственных органов и органов местного
самоуправления.
8.5. __________________ (указать наименование должности) вправе
в устной форме давать разъяснения по вопросам применения
федерального или областного законодательства представителям
организаций и гражданам только по поручению _________________
(указать наименование должности руководителя).
8.6._________________ (указать наименование должности) вправе
предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести
изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа
либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные
его положения не соответствуют федеральному, областному
законодательству и/или правилам оформления документов.
8.7. ______________________ (указать наименование должности)
обязан временно выполнять отдельные служебные обязанности
отсутствующего работника _________________ (указать орган
исполнительной власти и (или) структурное подразделение) в
соответствии с поручением _____________________ (указать
наименование должности руководителя).
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности _______________________ (указать
наименование должности)
Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего устанавливаются в
зависимости от обобщенных показателей эффективности и
результативности деятельности государственных органов, принятия и
исполнения управленческих и иных решений, а также правового,
организационного и документационного обеспечения исполнения
указанных решений, общие для государственных органов и гражданских
служащих, утверждаемых Президентом Российской Федерации и
Правительством Российской Федерации, а также специфических
показателей эффективности и результативности деятельности
государственного органа, принятия и исполнения управленческих и
иных решений, а также правового, организационного и
документационного обеспечения исполнения указанных решений,
утверждаемых правовым актом государственного органа в соответствии
с особенностями его задач и функций, при решении вопроса об
установлении оплаты труда в соответствии с частью 14 статьи 50
Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ.
Далее - индивидуально, в зависимости от специфических
показателей эффективности, утвержденных правовым актом
государственного органа в соответствии с особенностями его задач и
функций, например:
При оценке деятельности должны учитываться следующие
показатели:
- планирование работы (расстановка приоритетов в работе,
порядок в документации);
- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей
работы вне зависимости от качества);
- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность,
независимо от количества);
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом
контроля);
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого
контроля);
- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков
выполнения работы).
Согласовано:
управление государственной службы и кадров
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
юридический комитет Администрации Ленинградской области (или указать
должность представителя юридического (правового) подразделения
соответствующего органа исполнительной власти)
______________ (____________________) __________________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к приказу вице-губернатора
Ленинградской области -
руководителя аппарата
Губернатора и Правительства
Ленинградской области
от 05.04.2005 N 7.1-08/1
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО В ОРГАНАХ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И АППАРАТАХ МИРОВЫХ СУДЕЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Должностной регламент является локальным нормативным
актом, требования к которому установлены статьей 47 Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ, определяющим квалификационные
требования к должности, должностные обязанности, основные права и
ответственность государственного гражданского служащего
Ленинградской области (далее - гражданский служащий) при
осуществлении им служебной деятельности по замещаемой должности.
1.2. Цели разработки должностного регламента:
1) создание организационно-правовой основы служебной
деятельности гражданских служащих;
2) повышение ответственности гражданского служащего за
результаты его деятельности, осуществляемой на основании
контракта;
3) обеспечение объективности при проведении конкурса,
аттестации, принятии решений о присвоении классного чина
гражданскому служащему, о поощрении, о применении дисциплинарного
взыскания.
1.3. Должностной регламент разрабатывается исходя из задач и
функций, возложенных на конкретный государственный орган, в
соответствии с положением, с соблюдением требований действующего
законодательства о государственной гражданской службе Российской
Федерации, нормативных правовых актов Ленинградской области.
1.4. Должностной регламент составляется для каждой штатной
должности, предусмотренной штатным расписанием, носит обезличенный
характер и объявляется гражданскому служащему под расписку при
заключении служебного контракта, в том числе при перемещении на
другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по
должности.
2. Требования, предъявляемые к содержанию должностного
регламента
2.1. В должностном регламенте указывают наименование
государственного органа, конкретной должности, реквизиты
согласования и утверждения, место должности в Реестре должностей
государственной гражданской службы Ленинградской области по
группам (высшая, главная, ведущая, старшая, младшая) и по
категориям (руководители, помощники (советники), специалисты,
обеспечивающие специалисты), может быть указана непосредственная
подчиненность (кому непосредственно подчиняется данный гражданский
служащий), порядок назначения и освобождения от должности, наличие
и состав подчиненных.
2.2. Должностной регламент включает:
1) квалификационные требования к уровню и характеру знаний и
навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему
соответствующую должность гражданской службы, а также к
образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных
видов) или стажу (опыту) работы по специальности;
2) должностные обязанности, права и ответственность
гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение)
должностных обязанностей в соответствии с административным
регламентом государственного органа, задачами и функциями
структурного подразделения государственного органа и
функциональными особенностями замещаемой в нем должности
гражданской службы;
3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных
правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
5) сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений;
6) порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими
иных государственных органов, другими гражданами, а также с
организациями;
7) перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
государственного органа;
8) показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.
2.3. В раздел квалификационных требований к должности входят
требования:
1) к уровню профессионального образования;
2) стажу гражданской службы (государственной службы иных видов)
или стажу (опыту) работы по специальности;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей.
При указании квалификационного требования к уровню образования
следует указывать конкретные специальности в соответствии с
нормативными актами о специальностях и квалификациях, применяемыми
при организации учебного процесса и оформлении дипломов. На
текущий момент таким документом является постановление
Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст, ОК 009-2003, 009-2003.
Минимальные квалификационные требования к стажу (опыту) работы
регулируются ст. 12 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" и ст. 14 областного
закона "О правовом регулировании государственной гражданской
службы Ленинградской области".
2.4. В разделе должностных обязанностей непременно должны быть
указаны конкретные функции, необходимостью исполнения которых
обосновано введение конкретной должности в соответствующем штатном
расписании. Конкретные обязанности должны соответствовать
положению об органе исполнительной власти и положению о
структурном подразделении, в штатном расписании которого введена
соответствующая должность. Недопустимо включение в должностной
регламент гражданского служащего функций и обязанностей, выходящих
за рамки компетенции соответствующего органа.
2.5. В определенных специфических условиях служебной
деятельности соответствующего государственного органа возможны
совмещения должностей государственных служащих и функций
руководителей и специалистов.
2.6. Согласно технологическому разделению труда при
формулировке обязанностей руководителей учитываются их обязанности
планировать, организовывать, координировать, контролировать,
анализировать, принимать решения и оценивать результаты их
выполнения.
Для специалистов, как правило, определяется круг обязанностей
по подготовке проектов государственных решений в соответствии с
перечисленными функциями, например:
- консультант готовит и анализирует многовариантные решения в
определенной сфере, оценивает качество и обоснованность
информации, изучает результаты практического применения решений,
информирует руководство о возможных последствиях;
- главный специалист готовит решения по сложным перспективным,
стратегическим проблемам, требующим высокого уровня
профессионализма, принимает меры к их согласованию;
- ведущий специалист готовит решения по сложным текущим
задачам, требующим решения в той или иной сфере деятельности;
- специалист I категории готовит решения по текущим вопросам и,
возможно, участвует в подготовке решений компетенции главного и
ведущего специалистов;
- специалист II категории и специалист участвуют в подготовке
всех видов решений и выполняют оперативную текущую работу по
обеспечению их выполнения.
2.7. В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской
области от 21.01.2005 N 7-пг "О внесении изменений в постановление
Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 1997 года N 534-пг
"Об утверждении инструкции по делопроизводству в органах
исполнительной власти Ленинградской области" в должностные
обязанности работников (не менее двух) должны быть включены
функции правового (юридического) обеспечения деятельности
соответствующего органа исполнительной власти Ленинградской
области.
2.8. В соответствии с п. 3 постановления Губернатора
Ленинградской области от 30 декабря 1997 года N 534-пг "Об
утверждении инструкции по делопроизводству в органах
исполнительной власти Ленинградской области" (с изменениями и
дополнениями) следует предусмотреть в должностных обязанностях
отдельных служащих функции ответственных за делопроизводство.
2.9. Также следует указать общие для всех гражданских служащих
обязанности (основные обязанности урегулированы ст. 15
Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации").
2.10. В целях временного исполнения обязанностей (в случае
отпуска, командировки и так далее) в должностном регламенте
следует предусматривать указание обязанности временно исполнять
обязанности иного гражданского служащего.
2.11. Кроме того, в этом разделе указываются обязанности
работника, возлагаемые на него в соответствии со сложившейся в
данном структурном подразделении практикой распределения иных
обязанностей, выполняемых данным подразделением по решению его
руководителя.
2.12. Права предлагается формулировать исходя из содержания ст.
14 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации".
2.13. Перечень прав, которыми в пределах своей компетенции
обладает гражданский служащий при исполнении возложенных на него
должностных обязанностей, может содержать такие права служащего,
как право принятия решений, получения информации, необходимой для
работы, требования выполнения определенных действий, право
визирования документов и участия в их обсуждении и подготовке и
т.п.
2.14. Раздел "Ответственность" может содержать формы
ответственности гражданского служащего за результаты и последствия
его деятельности, а также за непринятие своевременных мер по
конкретным вопросам служебной деятельности, если они относятся к
кругу его непосредственных обязанностей.
Вопросы дисциплинарной ответственности гражданского служащего
содержатся в ст. 57 Федерального закона "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", где предусмотрены
замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном
соответствии, освобождение от замещаемой должности, увольнение с
гражданской службы. Перечислять их в должностном регламенте
возможно, но не обязательно.
В отдельных случаях возможны иные виды ответственности,
установленные федеральным и региональным законодательством.
Формулировка, предлагаемая в качестве примерной, связывает
ответственность с нарушением запретов, связанных с гражданской
службой, несоблюдением ограничений и невыполнением обязательств,
установленных федеральными законами, неисполнением (ненадлежащим
исполнением) должностных обязанностей, с утратой или порчей
государственного имущества Ленинградской области, которое было
предоставлено гражданскому служащему для исполнения должностных
обязанностей.
2.15. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения,
перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или
обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений, перечень
государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям,
должен корреспондироваться с должностными обязанностями
конкретного гражданского служащего на закрепленном за ним участке
работы, исходя из задач, которые стоят перед органом
исполнительной власти и (или) структурным подразделением в
соответствии с административным регламентом государственного
органа.
2.16. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия
данных решений должны основываться на сроках и процедурах,
регулируемых Инструкцией по делопроизводству в органах
исполнительной власти Ленинградской области и иными регламентными
документами.
2.17. Раздел "Порядок служебного взаимодействия" отражает
вертикальные и горизонтальные связи гражданского служащего при
исполнении им должностных обязанностей с гражданскими служащими
того же государственного органа, гражданскими служащими иных
государственных органов, а также с организациями и гражданами.
2.18. Раздел "Показатели эффективности и результативности"
отражает вопросы оценки результатов деятельности государственного
гражданского служащего в целях объективной его характеристики как
специалиста.
В наиболее общем виде показатели деятельности конкретного
государственного служащего не должны формулироваться без общих
показателей эффективности деятельности государственных органов и
специфических показателей эффективности конкретного органа
исполнительной власти. Федеральным законом утверждение
специфических показателей отнесено к компетенции самого органа и
должно быть произведено правовым актом этого органа.
В показателях эффективности деятельности гражданского служащего
следует предусматривать как объективные (например,
количественные), так и субъективные (зависящие от личности
оценивающего) характеристики результативности.
2.19. Описанные выше обязательные разделы текста должностного
регламента могут быть дополнены другими, отражающими специфические
условия работы конкретных государственных органов.
3. Порядок разработки, согласования, утверждения должностного
регламента
3.1. В соответствии с Федеральным законом "О государственной
гражданский службе Российской Федерации" соответствующим органом
по управлению государственной гражданской службой должны
утверждаться примерные должностные регламенты.
3.2. Органом по управлению государственной гражданской службой
в системе органов исполнительной власти Ленинградской области в
соответствии с положением является аппарат Губернатора и
Правительства Ленинградской области.
3.3. В соответствии со ст. 47 Федерального закона "О
государственной гражданской службе Российской Федерации"
утверждение должностного регламента является функцией
представителя нанимателя.
3.4. Нанимателем для всех государственных гражданских служащих
Ленинградской области является сам субъект РФ - Ленинградская
область.
Представителем нанимателя в отношении государственных
гражданских служащих в аппаратах мировых судей и органах
исполнительной власти Ленинградской области в соответствии со ст.
5 областного закона "О правовом регулировании государственной
гражданской службы Ленинградской области" является Губернатор
Ленинградской области.
3.5. В соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской
области "О кадровом процессе в системе органов исполнительной
власти Ленинградской области" от 16 сентября 2004 года N 144-пг (с
изменениями и дополнениями) функции по утверждению должностных
регламентов Губернатором Ленинградской области делегированы
руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области
(председателям комитетов, управляющему делами, начальнику особой
части, начальнику мобилизационного управления, начальнику
управления записи актов гражданского состояния, начальнику
инспекции, руководителю аппарата).
3.6. Должностной регламент должен быть согласован управлением
государственной службы и кадров, а также соответствующим
юридическим (правовым) подразделением.
3.7. Согласованный и утвержденный должностной регламент
хранится как оригинал нормативного акта управлением
государственной службы и кадров.
3.8. Экземпляр должностного регламента, заверенный печатью
отдела кадров, выдается гражданскому служащему, назначенному на
соответствующую должность, в качестве приложения к служебному
контракту.
Такой же экземпляр с оригиналом подписи гражданского служащего,
ознакомленного при назначении на должность, подшивается в личное
дело в качестве приложения к служебному контракту.
3.9. Для текущей работы с подлинника должностного регламента
начальнику соответствующего структурного подразделения
государственного органа может быть выдана заверенная печатью
отдела кадров копия.
3.10. Должностной регламент вступает в силу с момента его
утверждения руководителем государственного органа или другим
должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до замены
новым должностным регламентом, разработанным и утвержденным в
установленном порядке.
3.11. Требования должностного регламента являются обязательными
для гражданского служащего, назначенного на соответствующую
должность (и заключившего служебный контракт), с момента его
ознакомления с должностным регламентом под подпись и до
перемещения на другую должность или увольнения из государственных
органов.
|