По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 июня 2005 г. N 39-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ
ПЕРЕСЧЕТА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В целях совершенствования ценообразования в строительстве,
осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга:
1. Утвердить Методические рекомендации по расчету индексов
пересчета сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета Е.В.Голоулину.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 07.06.2005 N 39-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ ИНДЕКСОВ ПЕРЕСЧЕТА СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Настоящие Методические рекомендации по расчету индексов
пересчета сметной стоимости строительства, осуществляемого за счет
средств бюджета Санкт-Петербурга, предназначены для определения
размеров индексов пересчета сметной стоимости строительства,
осуществляемого за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
1. Общие положения
1.1. Индексы пересчета сметной стоимости строительства
представляют собой отношение текущих стоимостных показателей к
базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и
структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические
модели строительной продукции, а также ее отдельных составляющих.
1.2. Ресурсно-технологическая модель на продукцию строительства
в целом или на ее отдельные составляющие представляет собой
унифицированный набор ресурсов, характеризующий базисный уровень
затрат материалов, изделий, конструкций, строительных машин,
энергоресурсов, транспорта, труда работников строительства и др.
Ресурсно-технологические модели могут формироваться по видам
зданий (сооружений), видам работ и конструктивным элементам, по
отдельным калькуляционным элементам и видам затрат.
1.3. В зависимости от используемых для стоимостного анализа
ресурсов строительной продукции индексы пересчета сметной
стоимости строительства формируются одним из следующих способов:
осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости
строительства по объектам-представителям или по конкретным
объектам в целом;
осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости
строительства по видам работ на основе укрупненных расценок на
конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в
Санкт-Петербурге;
осуществляется расчет индексов изменения сметной стоимости
строительства по видам работ на основе территориальных единичных
расценок Санкт-Петербурга на строительные, ремонтно-строительные и
монтажные работы.
2. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по
объектам-представителям
2.1. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства
по объектам-представителям или по отдельным объектам
осуществляется на базе ресурсно-технологических моделей
Ресурсно-технологическая модель в данном случае представляет
собой унифицированный набор ресурсов, характеризующий их расход и
размер затрат на производство строительно-монтажных работ по
отдельному объекту или объекту-представителю.
Объемы применяемых материальных, трудовых ресурсов и времени
использования строительных машин в ресурсно-технологических
моделях являются фиксированными величинами. Умножая объемы
применяемых материалов, изделий и конструкций, время использования
строительных машин на зарегистрированные в текущем и базовом
периодах цены, а объем трудозатрат - на удельные (на единицу
трудозатрат) стоимостные показатели, определяется стоимость
каждого ресурса, а по всей совокупности - стоимость строительно-
монтажных работ в соответствующих периодах.
На основе приводимой стоимости показателей для анализируемого
периода рассчитываются индексы изменения сметной стоимости
строительства по отношению к базисному уровню по состоянию на
01.01.2000.
2.2. Порядок определения затрат по оплате труда
В состав затрат, включаемых в себестоимость по статье "Расходы
на оплату труда рабочих", отражаются расходы по оплате труда
производственных рабочих и линейного персонала при включении его в
состав работников участков (бригад), занятых непосредственно на
строительных работах, исчисленные по принятым в строительной
организации системам и формам оплаты труда.
По данной статье отражаются также расходы по оплате труда
рабочих, осуществляющих перемещение строительных материалов и
оборудования в пределах рабочей зоны, то есть от приобъектного
(участкового) склада до места их укладки в дело.
В составе данной статьи не отражается оплата труда рабочих
вспомогательных производств, обслуживающих и прочих хозяйств
строительной организации, рабочих, занятых управлением и
обслуживанием строительных машин и механизмов, рабочих, занятых на
некапитальных работах (включая работы по возведению временных
зданий и сооружений) и других работах, осуществляемых за счет
накладных расходов (благоустройство строительных площадок,
подготовка объекта стройки к сдаче и другие), а также оплата труда
рабочих, занятых погрузкой, разгрузкой и доставкой материалов до
приобъектного склада, включая их разгрузку с транспортных средств
на приобъектном складе.
При определении затрат по оплате труда используются
Методические рекомендации по определению размера средств на оплату
труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда
работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных
организаций МДС 83-1.99.
2.3. Порядок определения затрат на эксплуатацию строительных
машин
Затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя
из данных о времени использования (нормативная потребность)
необходимых строительных машин и соответствующей цены одного
машино-часа их эксплуатации.
Потребность в строительных машинах может определяться:
на основе выделения и суммирования в локальной ресурсной
ведомости или в локальном ресурсном сметном расчете (смете)
ресурсных показателей на строительные машины, применяемые на
объекте (при выполнении работы), с сопоставлением полученных
результатов с данными проекта организации строительства,
согласованного с подрядчиком;
по данным проекта организации строительства, согласованного с
подрядчиком.
Расчет стоимости затрат на строительные машины осуществляется:
в базисном уровне - по нормам и расценкам на эксплуатацию
строительных машин по состоянию на 01.01.2000;
в текущем уровне - на основе информации о текущих ценах на
эксплуатацию строительных машин.
Текущий уровень сметных цен на соответствующий вид строительных
машин может быть определен на основе базисного уровня цен,
приведенных в сметных нормах и расценках на эксплуатацию
строительных машин, и индексов изменения стоимости эксплуатации
строительных машин, рассчитанных исходя из данных о текущих ценах
на эксплуатацию строительных машин. При этом может быть
использован как прямой счет (путем калькулирования), так и метод
унифицированных ресурсно-технологических моделей по
соответствующим группам строительных машин, в которых приводятся
данные о потребности в материальных ресурсах (топливо, смазочные
материалы, электроэнергия, запчасти, амортизация, затраты труда
машинистов, заработная плата рабочих, занятых на обслуживании и
перебазировании машин, и другие статьи затрат), и базисная
стоимость ресурсов, сопоставляемая с текущим уровнем цен на эти
ресурсы.
2.4. Порядок определения сметной стоимости материальных
ресурсов
Стоимость материальных ресурсов определяется исходя из
нормативной потребности материалов, изделий и конструкций (в
принятых физических единицах измерения: куб. м, кв. м, т и прочие)
и соответствующей цены на вид материального ресурса.
Нормативная потребность в материальных ресурсах может
определяться на основе выделения и суммирования в локальных
ресурсных ведомостях или в локальных ресурсных сметных расчетах
(сметах) ресурсных показателей на материалы, изделия (детали) и
конструкции, используемые при сооружении объекта (выполнения
работ), с выбором наиболее приемлемого для пользователей варианта.
Итоговая стоимость затрат на материальные ресурсы исчисляется:
в базисном уровне - в ценах по состоянию на 01.01.2000;
в текущем уровне - по фактической стоимости материалов, изделий
и конструкций (с учетом транспортных, заготовительно-складских
расходов и снабженческо-сбытовых надбавок).
Определение текущих цен на материальные ресурсы по определенной
стройке осуществляется на основе исходных данных, получаемых от
подрядной организации.
Текущий уровень сметных цен на материальные ресурсы может быть
определен и на основе базисного уровня сметных цен с применением
индексов пересчета сметной стоимости материалов, рассчитанных
исходя из имеющейся информации о текущих ценах на материальные
ресурсы.
2.5. Порядок определения накладных расходов
Начисление накладных расходов в текущем уровне цен
осуществляется по нормам накладных расходов, применяемым согласно
Методическим указаниям по определению величины накладных расходов
в строительстве МДС 81-33.2004.
Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от
фонда оплаты труда рабочих (занятых на основном производстве и
эксплуатации строительных машин) в составе прямых затрат.
Нормы накладных расходов подразделяются на следующие виды:
укрупненные нормативы по основным видам строительства;
нормативы по видам строительных, ремонтно-строительных и
монтажных работ;
индивидуальные нормы накладных расходов для конкретной
строительно-монтажной или ремонтно-строительных организации.
2.6. Порядок определения величины сметной прибыли
Сметная прибыль определяется в сметной документации в
соответствии с Методическими указаниями по определению величины
сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001.
Величину сметной прибыли при формировании свободных цен на
строительную продукцию рекомендуется определять на основе:
общеотраслевых нормативов;
нормативов по видам строительных, ремонтно-строительных и
монтажных работ;
индивидуальной нормы для конкретной организации.
2.7. Особенности применения индексов удорожания стоимости
строительно-монтажных работ
В тех случаях когда расчет индексов производится для
определения стоимости строительно-монтажных работ по локальным
сметам, допускается соответствующее применение индексов к таким
сметам. При этом остальные затраты (такие, как затраты на
временные здания и сооружения, прочие затраты по главе 9 сводного
сметного расчета, относящиеся к затратам подрядной организации) не
индексируются, а принимаются согласно Методике определения
стоимости строительной продукции на территории Российской
Федерации МДС 81-35.2004.
При необходимости в аналогичном порядке могут разрабатываться
индексы удорожания по объектным и сводным сметным расчетам. В этих
случаях следует указывать базу их исчисления.
3. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по
видам работ на основе укрупненных расценок на конструкции и виды
работ жилищно-гражданского строительства в Санкт-Петербурге
3.1. Составление сметной документации с использованием
укрупненных расценок на конструкции и виды работ жилищно-
гражданского строительства в Санкт-Петербурге осуществляется на
основе объемов работ, определяемых по рабочим чертежам по
унифицированной номенклатуре, включающей виды работ
общеотраслевого применения.
3.2. Стоимость материалов определяется умножением приведенного
расхода материалов-представителей по каждому виду работ на
стоимость единицы измерения материала-представителя по текущим
ценам для данной стройки.
3.3. По каждому виду работ выделяется материал-представитель,
преобладающий для данной работы, на основе которого определяется
изменение уровня базисных цен на все материалы в составе прямых
затрат подрядных работ. Стоимость материалов-представителей в
общей стоимости материалов по виду работ в ценах базисного района
должна составлять не менее 95%. В тех случаях когда в составе
работ стоимость одного материала-представителя составляет менее
95% от стоимости материалов по данному виду работ, в укрупненных
расценках на конструкции и виды работ жилищно-гражданского
строительства в Санкт-Петербурге выделяется несколько материалов-
представителей. Определение сметной стоимости по видам работ в
текущем уровне цен на ресурсы осуществляется с использованием
расчетных показателей в части приведенного расхода материалов-
представителей, трудоемкости работ, основной заработной платы
рабочих-строителей, количества машино-часов, затрат на
эксплуатацию машин и заработной платы машинистов.
3.4. Привязка затрат на эксплуатацию строительных машин и
определение заработной платы машинистов по проектируемым объектам
производятся путем умножения количества машино-часов машин,
используемых для выполнения работы по комплексу, определяемому
проектом организации строительства, на стоимость машино-часа в
текущем уровне цен для конкретной подрядной организации.
3.5. Определение основной заработной платы рабочих-строителей в
составе прямых затрат по видам работ производится путем умножения
заработной платы, принятой в соответствующей графе таблицы
укрупненных расценок на конструкции и виды работ жилищно-
гражданского строительства в Санкт-Петербурге, на объем работ,
принятый по рабочим чертежам, а также на коэффициент перехода от
базисного уровня сметной величины заработной платы в прямых
затратах к фактическому уровню оплаты труда рабочих, занятых на
строительстве. Для полного учета в сметах заработной платы рабочих
по каждому виду работ в сметной документации учитываются накладные
расходы и сметная прибыль.
3.6. На основании данных регистрации цен на потребляемые
ресурсы следует рассчитывать индексы изменения их стоимости
относительно базового уровня, заложенного в укрупненных расценках
на конструкции и виды работ жилищно-гражданского строительства в
Санкт-Петербурге.
3.7. Для расчета индексов по видам работ необходимо
использовать следующие исходные данные:
индексы удорожания стоимости заработной платы основных рабочих
или стоимость 1 человеко-часа основных рабочих в текущем уровне
цен;
индексы удорожания стоимости 1 машино-часа строительных машин-
представителей или стоимость 1 машино-часа в текущем уровне цен;
индексы удорожания стоимости материалов-представителей или их
сметную стоимость в текущем уровне цен;
нормативы накладных расходов;
нормативы сметной прибыли.
4. Расчет индексов изменения сметной стоимости строительства по
видам работ на основе территориальных единичных расценок Санкт-
Петербурга на строительные, ремонтно-строительные и монтажные
работы
4.1. В основу расчета индексов пересчета сметной стоимости
строительства принимаются ресурсно-технологические модели по видам
работ, на базе которых были сформированы территориальные единичные
расценки Санкт-Петербурга на строительные, ремонтно-строительные и
монтажные работы.
Ресурсно-технологические модели включают нормативные наборы и
расходы ресурсов:
труда;
строительных материалов, изделий и конструкций;
строительных машин и механизмов;
норму накладных расходов;
норму сметной прибыли.
4.2. Индексы определяются по каждой ресурсно-технологической
модели путем деления рассчитанной по ней сметной стоимости
строительно-монтажных работ в текущем уровне цен на
соответствующую базисную (в нормах и ценах по состоянию на
01.01.2000) сметную стоимость.
4.3. Виды индексов:
индексы к элементам прямых затрат на полный комплекс работ при
новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов;
индексы к элементам прямых затрат по видам строительных,
специальных строительных и монтажных работ при новом строительстве
и реконструкции объектов;
индексы к элементам прямых затрат по видам ремонтно-
строительных, специальных строительных и монтажных работ при
капитальном ремонте зданий и сооружений.
|