По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
"ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (ЛФП)
ПИСЬМО
от 26 августа 2005 г. N 01/40-740
Направляем Рекомендации для работодателей и профсоюзных
организаций о порядке расследования несчастных случаев,
происшедших в пути на работу или с работы, согласованные с
региональными отделениями ФСС в июне 2001 года и являющиеся
актуальными до настоящего времени в качестве рекомендательного
документа. Изменений и дополнений до настоящего времени в них не
вносилось.
Просим иметь в виду также, что основными документами в вопросах
расследования несчастных случаев на производстве в настоящее время
являются: Трудовой кодекс РФ (197-ФЗ, ст. 227-231 от 30.12.2001) и
постановление Министерства труда и социального развития РФ от 24
октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов,
необходимых для расследования и учета несчастных случаев на
производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных
случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Председатель
межрегионального объединения
"Федерация профессиональных
союзов Санкт-Петербурга
и Ленинградской области"
В.Г.Дербин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму ЛФП
от 26.08.2005 N 01/40-740
СОГЛАСОВАНО:
Управляющий Санкт-Петербургским
региональным отделением Фонда
социального страхования РФ
Л.П.Деева
СОГЛАСОВАНО:
Управляющий Ленинградским
региональным отделением Фонда
социального страхования РФ
15.06.2001
Г.М.Мацько
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ И ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О ПОРЯДКЕ
РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, ПРОИСШЕДШИХ В ПУТИ
НА РАБОТУ ИЛИ С РАБОТЫ
Настоящие Рекомендации разработаны в связи с отсутствием
нормативной базы, определяющей четкий порядок расследования
несчастных случаев, происшедших в пути на работу или с работы, а
также в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам
процедуры и порядка оплаты листков нетрудоспособности, возникших
вследствие вышеуказанных случаев, в помощь работодателям и
профсоюзным организациям.
1. В соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о Фонде
социального страхования Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N
101, выплата пособий по социальному страхованию работникам
осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за
правильность начисления и расходования средств государственного
социального страхования несет администрация страхователя в лице
руководителя и главного бухгалтера.
Комиссия по социальному страхованию осуществляет контроль за
правильным начислением и своевременной выплатой пособий по
социальному страхованию. Согласно пункту 2.2 Типового положения о
комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию комиссия
проверяет правильность определения администрацией предприятия
права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии и
рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по
социальному страхованию между работниками и администрацией
предприятия. Решений о назначении пособий по оплате листка
нетрудоспособности комиссия (уполномоченный) по социальному
страхованию не принимает.
Для усиления контроля за начислением и выплатой пособий
администрации предприятия рекомендуется назначать ответственных
лиц за организацию этой работы, а также составлять ведомость
назначения и исчисления пособий или опись предъявляемых к оплате
листков нетрудоспособности.
Основание: письмо ФСС России от 25.01.1995 N 07-30 "О пособиях
по государственному социальному страхованию" (действует в части,
не противоречащей постановлению Фонда социального страхования РФ
от 05.09.1997 N 71).
2. При выяснении обстоятельств несчастного случая должны быть
установлены причины, время и место происшествия, а также состояние
пострадавшего в момент получения травмы. Для этого могут быть
использованы справки лечебных учреждений, материалы органов
внутренних дел и другие документы, а также объяснения
пострадавшего и показания свидетелей.
3. Если несчастный случай произошел с работником в быту, в пути
на работу или с работы, пособие назначается после выяснения
обстоятельств несчастного случая, которое организуется профсоюзным
(цеховым) комитетом совместно с администрацией организации (цеха,
отдела, участка).
Основание: требования п. 105 Положения о порядке обеспечения
пособиями по государственному социальному страхованию.
4. В случае установления факта несчастного случая в пути на
работу или с работы листок нетрудоспособности подлежит оплате за
счет средств государственного социального страхования в порядке,
предусмотренном Положением (утв. постановлением Президиума ВЦСПС
от 12.11.1984).
Повреждение здоровья считается травмой в пути на работу или с
работы, если несчастный случай произошел непосредственно в пути на
работу или в пути с работы до определенного места следования
(необязательно места проживания).
При перерыве в пути (посещение зрелищных и других учреждений и
т.п.) травма или иное повреждение здоровья, полученное в
дальнейшем, не подлежит отнесению к травмам по пути с работы и
классифицируется как травма в быту. Не считается перерывом в пути
на работу и в пути с работы посещение детского сада или детских
яслей.
5. В листке нетрудоспособности по просьбе пострадавшего может
быть указан диагноз (в том числе в виде кода) и сделана отметка о
месте происшествия.
В случаях когда травма, ставшая причиной временной
нетрудоспособности, явилась следствием алкогольного,
наркотического опьянения, листок нетрудоспособности выдается с
соответствующей отметкой и не подлежит оплате за счет средств
государственного социального страхования.
Основание: письмо МЗ и МП РФ от 04.01.1996 N 2510/15-96-27 ФСС
от 05.01.1996 N 07-728 и требование п. 2.10 Инструкции о порядке
выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность
граждан (постановление Минюста РФ N 713 от 28.10.1994) с
изменениями от 24.06.1998, утвержденными приказом Минздрава РФ от
19.10.1994 N 206 и постановлением ФСС России от 19.10.1994 N 21.
6. Если пострадавший обратился за медицинской помощью не сразу,
т.е. не в день получения травмы, то для рассмотрения вопроса об
оплате листка нетрудоспособности необходимо получить
соответствующие письменные объяснения от пострадавшего и
свидетелей (если таковые имеются).
7. После выяснения обстоятельств несчастного случая
администрацией (работодателем) организации составляется акт
произвольной формы (рекомендуемая форма прилагается) и передается
на рассмотрение комиссии (уполномоченному) по социальному
страхованию.
Комиссия социального страхования (уполномоченный) представляет
администрации выписку из протокола о классификации несчастного
случая. Акт расследования и выписка из протокола приобщаются к
материалам расследования и хранятся вместе с листком временной
нетрудоспособности. Решение о назначении и выплате пособия
принимается администрацией.
Приложение
Рекомендуемая форма акта расследования
несчастного случая, происшедшего
в пути на работу и с работы
АКТ
РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ, ПРОИСШЕДШЕГО
В ПУТИ НА РАБОТУ (С РАБОТЫ)
1. __________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и год рождения пострадавшего)
2. Место работы _____________________________________________________
3. Комиссия, проводившая расследование (указать также очевидцев
несчастного случая): ________________________________________________
4. Дата и время случая ______________________________________________
5. Обстоятельства несчастного случая ________________________________
_____________________________________________________________________
6. Место происшествия и причины несчастного случая __________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
7. Медицинское заключение о повреждении здоровья ____________________
8. Выводы комиссии __________________________________________________
9. Подписи членов комиссии
11. Перечень прилагаемых материалов _________________________________
ПЕРЕЧЕНЬ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Кодекс законов о труде Российской Федерации (с изменениями и
дополнениями).
2. Постановление Совета Министров СССР от 23.02.1984 N 191 (с
изменениями на 17 марта 2000 года) "О пособиях по государственному
социальному страхованию" с изменениями, внесенными: постановлением
Совмина РСФСР и ФНПР РСФСР от 22 июля 1991 года N 405. Письмо
Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 марта
2000 года N 02-18/05-1335.
3. Постановление Президиума ВЦСПС от 12.11.1984 N 13-6 "Об
утверждении Положения о порядке обеспечения пособиями по
государственному социальному страхованию и внесении изменений в
Инструкцию ВЦСПС и Наркомздрава СССР о порядке выдачи
застрахованным больничных листков (с изменениями на 17 марта 2000
года).
4. Письмо ФСС России от 25.01.1995 N 07-30 "О пособиях по
государственному социальному страхованию" (действует в части, не
противоречащей постановлению Фонда социального страхования РФ от
05.09.1997 N 71).
5. Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному
страхованию, утв. постановлением ФСС России от 15.07.1994 N 556а.
6. Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих
временную нетрудоспособность граждан (Минюст РФ N 713 от
28.10.1994) с изменениями на 24 июня 1998 года, утв. приказом
Минздрава России от 19.10.1994 N 206, постановлением ФСС России от
19.10.1994 N 21.
|