По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОКРУГ МОРСКОЙ
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
ПРИНЯТ
постановлением
Муниципального совета
муниципального образования
округ Морской
от 30.08.2005 N 43
ЗАРЕГИСТРИРОВАН
Главным управлением
Министерства юстиции РФ
по Северо-Западному
федеральному округу
22.11.2005
Государственный регистрационный
N RU781760002005001
Настоящий Устав определяет правовую, территориальную,
организационную и экономическую основу местного самоуправления
муниципального образования муниципальный округ округ Морской
(далее по тексту - Округ).
Жители Округа - постоянно или преимущественно проживающие в
Округе граждане Российской Федерации и иностранные граждане (на
основании международных договоров Российской Федерации).
Избиратели - жители Округа, обладающие избирательным правом в
муниципальном избирательном округе.
Устав Округа - акт наивысшей юридической силы Округа, действует
и непосредственно исполняется в Округе.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус территории Округа и место расположения
территории Округа
Округ - территориальная единица Санкт-Петербурга
(внутригородская территория Санкт-Петербурга), располагается в
Василеостровском районе Санкт-Петербурга.
Статья 2. Описание границ Округа
Граница Округа проходит:
от Наличной ул. по оси улицы Беринга до улицы Нахимова, далее
по оси улицы Нахимова до улицы Кораблестроителей, далее по оси
улицы Кораблестроителей до проезда между гостиницей
"Прибалтийская" и домом N 9 по Морской набережной, далее по оси
проезда между домом N 9 по Морской набережной и гостиницей
"Прибалтийская" до площади Европы, далее по южной стороне площади
Европы до Невской губы, далее по берегу Невской губы до левого
протока устья реки Смоленки, далее по оси левого протока устья
реки Смоленки до реки Смоленки, далее по оси реки Смоленки до
Наличной улицы, далее по оси Наличной улицы до улицы Беринга.
Статья 3. Официальные символы Округа
Официальными символами Округа являются флаг Округа и эмблема
Округа.
Описание официальных символов Округа и порядок их официального
использования устанавливает нормативный правовой акт
представительного органа Округа (далее - Совет Округа).
Глава 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ОКРУГА
Статья 4. Перечень вопросов местного значения Округа
1) Принятие Устава Округа и внесение в него изменений и
дополнений, издание муниципальных правовых актов.
2) Формирование, утверждение, исполнение бюджета Округа и
контроль за исполнением бюджета Округа.
3) Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности Округа.
4) Установление официальных символов Округа.
5) Принятие и организация выполнения планов и программ
комплексного социально-экономического развития Округа, а также
организация в пределах ведения сбора статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы Округа и
предоставление указанных данных органам государственной власти в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6) Участие в мероприятиях по охране окружающей среды в Округе.
7) Организация в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и
информирования населения об угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в
области пожарной безопасности.
8) Проведение подготовки и обучения неработающего населения
способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий.
9) Контроль за обеспечением твердым топливом жителей Округа,
проживающих в Округе в домах, не имеющих центрального отопления,
независимо от вида жилищного фонда, по розничным ценам на твердое
топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга.
10) Оказание натуральной помощи малообеспеченным жителям
Округа, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей
жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть
самостоятельно, в виде обеспечения их топливом.
11) Содействие в осуществлении контроля за соблюдением
законодательства в сфере благоустройства, законодательства о
розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин в
Округе.
12) Согласование адресных программ размещения объектов
розничной торговли.
13) Разработка и реализация муниципальных социальных программ
за счет средств местного бюджета.
14) Организация местных и участие в организации и проведении
городских праздничных и иных зрелищных мероприятий.
15) Организация мероприятий по сохранению и развитию местных
традиций и обрядов.
16) Создание условий для развития в Округе массовой физической
культуры и спорта.
17) Проведение работ по военно-патриотическому воспитанию
граждан Российской Федерации в Округе.
18) Опека и попечительство.
19) Организация и проведение досуговых мероприятий для детей и
подростков, проживающих в Округе.
20) Выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим
возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным
законодательством.
21) Текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и
территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки;
проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации
дополнительных парковочных мест; содержание и ремонт ограждений
газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной
мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха;
выполнение оформления к праздничным мероприятиям в Округе;
обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование
контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация
несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка
территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в
адресные программы, утвержденные исполнительными органами
государственной власти Санкт-Петербурга.
22) Организация учета зеленых насаждений внутриквартального
озеленения в Округе.
23) Организация работ по комплексному озеленению в отношении
зеленых насаждений внутриквартального озеленения.
24) Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с
территории частного жилого сектора.
25) Проведение в установленном порядке минимально необходимых
мероприятий по обеспечению доступности городской среды для
маломобильных групп населения на территориях дворов Округа.
26) Реализация мероприятий по повышению уровня защищенности
жилищного фонда в Округе, в том числе замена входных дверей с
привлечением средств жителей Округа.
27) Участие в проведении публичных слушаний по проектам правил
землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке
проектов правил землепользования и застройки в соответствии с
законами Санкт-Петербурга.
28) Внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга
предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы,
остановок наземного городского пассажирского транспорта.
29) Осуществление в порядке и формах, установленных законом
Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных
объединений, участвующих в охране общественного порядка в Округе.
30) Определение прилегающих территорий, на которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке,
установленном Законом Санкт-Петербурга.
31) Выдача религиозным группам подтверждений существования на
территории муниципального образования.
32) Организация информирования, консультирования и содействия
жителям Округа по вопросам создания товариществ собственников
жилья.
33) Осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых
работниками с работодателями - физическими лицами.
34) Контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их
владельцами на территории муниципального образования в
установленном порядке.
35) Создание муниципальных предприятий и учреждений,
финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа.
36) Установление тарифов на услуги, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не
предусмотрено федеральными законами.
37) Осуществление защиты прав потребителей.
38) Содействие развитию малого бизнеса в Округе.
39) Содержание муниципальной информационной службы.
40) Учреждение печатного средства массовой информации,
опубликование муниципальных правовых актов, иной информации.
41) Формирование архивных фондов органов местного
самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
Глава 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ ЖИТЕЛЕЙ
ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 5. Права жителей Округа на осуществление местного
самоуправления
1. Жители Округа осуществляют свое право на местное
самоуправление в Округе посредством участия в местных
референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого
волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного
самоуправления Округа в соответствии с установленными федеральными
законами и законами Санкт-Петербурга гарантиями.
2. Жители Округа имеют равные права на осуществление местного
самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения
к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Жители Округа имеют право избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления.
4. Жители Округа имеют право обращаться в органы местного
самоуправления Округа и к должностным лицам местного
самоуправления Округа.
5. Жители Округа имеют право ознакомления с документами и
материалами органов местного самоуправления Округа,
непосредственно затрагивающими права и свободы человека и
гражданина, а также на получение другой полной и достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления Округа,
за исключением информации, отнесенной Законом к информации
ограниченного доступа.
Статья 6. Формы участия жителей Округа в осуществлении местного
самоуправления
1. Местный референдум
1) Местный референдум проводится в целях решения
непосредственно жителями Округа вопросов местного значения в
соответствии с федеральными законами и Законом Санкт-Петербурга.
2) Местный референдум назначает Совет Округа.
3) Гарантии прав жителей Округа на участие в местном
референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума
определяются действующим законодательством.
2. Муниципальные выборы
1) В целях избрания в соответствии с федеральными законами,
законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов Совета
Округа (далее - Депутаты) проводятся муниципальные выборы.
2) Муниципальные выборы назначает Совет Округа в порядке и
сроки, установленные действующим законодательством.
3) Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения
и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются
действующим законодательством.
3. Голосование по отзыву Депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления
1) Голосование по отзыву Депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе избирателей в порядке,
установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
2) Отзыв Депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, должностного лица местного самоуправления возможен
по основаниям, указанным в статье 26 настоящего Устава.
3) Голосование по отзыву Депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления
проводится в порядке, предусмотренном для проведения местного
референдума.
4) Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,
должностному лицу местного самоуправления обеспечивается
возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств,
выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их
размещения в средствах массовой информации Округа.
5) Депутат, член выборного органа местного самоуправления,
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным,
если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей.
6) Итоги голосования по отзыву Депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления
и принятое решение подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и
принятия решения соответственно.
4. Правотворческая инициатива жителей Округа
1) Жители Округа имеют право на правотворческую инициативу в
вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2) С правотворческой инициативой может выступить инициативная
группа жителей Округа, обладающих избирательным правом,
минимальная численность инициативной группы жителей Округа
определяется в соответствии с требованиями статьи 29 настоящего
Устава.
3) Подготовленные в порядке правотворческой инициативы проекты
правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты
правовых актов) представляются жителями Округа в Совет Округа,
главе муниципального образования (далее - Глава Округа), в местную
администрацию Округа (далее - Администрация).
4) Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной
запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение
концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому)
обеспечению (в случае если реализация правового акта потребует
материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам
принятия правового акта, обоснование социальной значимости
правового акта.
5) Поступивший в Совет Округа проект правового акта по вопросам
местного значения направляется в Администрацию для подготовки
заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.
6) Проект правового акта, принятие которого относится к
компетенции Совета Округа, подлежит обязательному рассмотрению на
открытом заседании Совета Округа с участием представителей
инициативной группы жителей Округа не позднее чем через 30 дней со
дня его поступления в Муниципальный совет.
7) Совет Округа информирует жителей Округа, внесших проект
правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о
месте и времени заседания Совета Округа не позднее чем за 3 дня до
дня его проведения.
8) Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных жителями
Округа в порядке реализации правотворческой инициативы, Главой
Округа или Администрацией осуществляется не позднее 30 дней со дня
их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.
9) Представителям инициативной группы жителей Округа должна
быть обеспечена возможность изложения своей позиции при
рассмотрении проекта правового акта.
10) Мотивированное решение, принятое по результатам
рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке
реализации правотворческой инициативы жителями Округа, должно быть
официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в
порядке правотворческой инициативы жителей Округа и подлежит
официальному опубликованию (обнародованию).
5. Территориальное общественное самоуправление
1) Территориальное общественное самоуправление -
самоорганизация жителей Округа по месту их жительства на части
территории Округа для самостоятельного и под свою ответственность
осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2) Территориальное общественное самоуправление осуществляется
жителями Округа в пределах части территории Округа, к которой
относятся: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный
жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, квартал, улица
(часть улицы), иные территории проживания жителей Округа.
3) Границы территории, на которой осуществляется
территориальное общественное самоуправление, устанавливаются
Советом Округа по предложению жителей Округа, проживающих на
данной территории.
4) Предложение жителей Округа о границе территории, на которой
осуществляется территориальное общественное самоуправление,
направляется в Совет Округа в письменном виде.
5) Предложение жителей Округа должно содержать:
описание границ территории проживания населения, на которой
предлагается осуществлять территориальное общественное
самоуправление;
подписи жителей Округа, проживающих на территории, в пределах
которой предлагается осуществлять территориальное общественное
самоуправление.
6) Предложение жителей Округа подлежит рассмотрению на
ближайшем заседании Совета Округа, но не позднее чем в
тридцатидневный срок.
7) Территориальное общественное самоуправление осуществляется
непосредственно жителями Округа посредством проведения собраний и
конференций жителей Округа, а также посредством создания органов
территориального общественного самоуправления.
8) Территориальное общественное самоуправление считается
учрежденным с момента регистрации устава территориального
общественного самоуправления в Администрации.
9) Порядок регистрации устава территориального общественного
самоуправления определяется Уставом Округа и нормативным правовым
актом Совета Округа.
10) Органы территориального общественного самоуправления:
Органы территориального общественного самоуправления на основе
принципов гласности, равноправия и законности представляют и
защищают интересы жителей Округа, проживающих на соответствующих
частях территории Округа, в пределах своих полномочий.
Органы территориального общественного самоуправления
обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях жителей
Округа.
Органы территориального общественного самоуправления в
соответствии с федеральными законами вправе осуществлять
хозяйственную деятельность для достижения своих уставных целей,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей
жителей Округа.
Органы территориального общественного самоуправления имеют
право вносить проекты правовых актов, подлежащих обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления или Главой Округа, в
порядке реализации правотворческой инициативы жителей Округа.
11) Выборы органов территориального общественного
самоуправления:
Органы территориального общественного самоуправления
формируются по инициативе жителей соответствующей части территории
Округа на выборной основе в соответствии с действующим
законодательством.
Органы территориального общественного самоуправления избираются
собранием жителей соответствующей части территории Округа.
Собрание жителей Округа по вопросам организации и осуществления
территориального общественного самоуправления считается
правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей
соответствующей части территории Округа, достигших
шестнадцатилетнего возраста.
Структура органов территориального общественного самоуправления
устанавливается собранием жителей соответствующей части территории
Округа.
Органы территориального общественного самоуправления являются
избранными, если за них проголосовало более половины участников
собрания жителей Округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Одновременно с выборами органов территориального общественного
самоуправления на голосование может быть вынесен вопрос о
необходимости государственной регистрации органа территориального
общественного самоуправления в качестве юридического лица.
12) Наделение органов территориального общественного
самоуправления полномочиями органов местного самоуправления
Округа:
В решении Совета Округа о передаче органам территориального
общественного самоуправления отдельных полномочий органов местного
самоуправления Округа должно быть указано:
- какие полномочия и каких органов местного самоуправления
Округа передаются органам территориального общественного
самоуправления;
- какие финансовые и материальные ресурсы передаются органам
территориального общественного самоуправления;
- какие органы местного самоуправления Округа и в каком порядке
осуществляют контроль за реализацией органами территориального
общественного самоуправления переданных полномочий;
- последствия неисполнения (ненадлежащего исполнения) органами
территориального общественного самоуправления переданных
полномочий.
6. Публичные слушания
1) Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения с участием жителей Округа Советом
Округа, Главой Округа могут проводиться публичные слушания.
2) Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Округа,
Совета Округа или Главы Округа.
3) Публичные слушания по инициативе жителей Округа или Совета
Округа назначает Совет Округа, а по инициативе Главы Округа
назначает Глава Округа.
4) Для реализации инициативы жителей Округа о проведении
публичных слушаний создается инициативная группа жителей Округа
численностью не менее 10 человек.
5) Инициативная группа жителей Округа реализует инициативу
проведения публичных слушаний путем направления в Совет Округа
обращения в письменном виде.
В обращении указывается наименование проекта муниципального
правового акта, который предлагается обсудить на публичных
слушаниях.
К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта (если правовой акт
подготовлен инициативной группой жителей Округа в порядке
реализации правотворческой инициативы жителей Округа);
- подписи жителей Округа не менее 5% от числа жителей Округа,
обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу
проведения публичных слушаний.
6) Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании
Совета Округа, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам
рассмотрения обращения Совет Округа принимает решение о назначении
публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
7) Отказ в назначении публичных слушаний должен быть
мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных
слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта
муниципального правового акта Конституции Российской Федерации,
федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, закону Санкт-
Петербурга;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения
инициативы жителями Округа о проведении публичных слушаний.
8) На публичные слушания выносятся: проект Устава Округа, а
также проект муниципального правового акта о внесении изменений и
дополнений в настоящий Устав;
- проект бюджета Округа и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Округа;
- вопросы о преобразовании Округа.
9) Правовой акт Совета Округа или Главы Округа о назначении
публичных слушаний, содержащий информацию о месте и времени их
проведения, не позднее 10 дней до дня проведения публичных
слушаний публикуется (обнародуется) в Округе.
10) Проект правового акта, выносимый на публичные слушания, не
позднее 10 дней до дня проведения слушаний публикуется
(обнародуется) в Округе.
11) Проект правового акта о внесении изменений и дополнений в
настоящий Устав не позднее 30 дней до дня рассмотрения Советом
Округа подлежит опубликованию (обнародованию) в Округе с
одновременным опубликованием (обнародованием) установленного
Советом Округа порядка учета предложений по проекту указанного
правового акта, а также порядка участия жителей Округа в его
обсуждении.
12) Публичные слушания по проекту правового акта о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся не позднее чем
за 10 дней до дня рассмотрения Советом Округа вопроса о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав.
13) Порядок организации и проведения публичных слушаний
устанавливает Совет Округа в соответствии с Уставом Округа.
7. Собрание жителей Округа
1) Для обсуждения вопросов местного значения, информирования
жителей Округа о деятельности органов местного самоуправления
Округа и должностных лиц местного самоуправления Округа могут
проводиться собрания жителей Округа.
2) Собрание жителей Округа проводится по инициативе жителей
Округа, Совета Округа, Главы Округа, а также в случаях,
предусмотренных действующим законодательством.
3) Собрание жителей Округа, проводимое по инициативе Совета
Округа или Главы Округа, назначается соответственно Советом Округа
или Главой Округа.
4) Для реализации инициативы жителей Округа о проведении
собрания жителей Округа создается инициативная группа жителей
Округа численностью не менее 10 человек.
5) Инициативная группа организует сбор подписей жителей Округа
и направляет в Совет Округа обращение в письменном виде.
В обращении указывается вопрос (вопросы) местного значения,
который предлагается обсудить на собрании жителей Округа.
К обращению прилагаются:
- подписи жителей Округа не менее 5% от числа жителей Округа,
обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу
проведения собрания жителей Округа.
6) Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании
Совета Округа, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам
рассмотрения обращения Совет Округа принимает решение о назначении
собрания жителей Округа либо об отказе в назначении собрания
жителей Округа.
7) Отказ в назначении собрания жителей Округа должен быть
мотивированным. В назначении собрания жителям Округа может быть
отказано, если:
- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть
отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам
местного значения;
- нарушен установленный настоящим Уставом порядок реализации
инициативы жителей Округа по проведению собрания жителей Округа.
8) Собрание жителей Округа может принимать обращения к органам
местного самоуправления Округа и должностным лицам местного
самоуправления Округа, а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание жителей Округа во взаимоотношениях с
органами местного самоуправления Округа и должностными лицами
местного самоуправления Округа.
9) Обращения, принятые собранием жителей Округа, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Округа
и должностными лицами местного самоуправления Округа, к
компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях
вопросов, с направлением письменного ответа не позднее чем через
30 дней со дня поступления обращения.
10) Порядок проведения собрания жителей Округа, а также
полномочия собрания жителей Округа определяются действующим
законодательством, Уставом Округа, нормативными правовыми актами
Совета Округа, уставом территориального общественного
самоуправления.
11) Итоги собрания жителей Округа подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в Округе не позднее чем через 10
дней со дня его проведения.
8. Конференция жителей Округа (собрание делегатов)
1) В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Совета Округа, уставом территориального общественного
самоуправления, полномочия собрания жителей Округа могут
осуществляться конференцией жителей Округа (собранием делегатов).
2) Порядок назначения и проведения конференции жителей Округа
(собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным
правовым актом Совета Округа, уставом территориального
общественного самоуправления.
3) Итоги конференции жителей Округа (собрания делегатов)
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Округе не
позднее чем через 10 дней со дня ее проведения.
9. Опрос жителей Округа
1) Опрос жителей Округа проводится на всей территории Округа
или на части его территории для выявления мнения жителей Округа и
его учета при принятии решений органами местного самоуправления
Округа и должностными лицами местного самоуправления Округа, а
также органами государственной власти Санкт-Петербурга.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2) В опросе жителей Округа имеют право участвовать жители
Округа, обладающие избирательным правом.
3) Опрос жителей Округа проводится по инициативе: Совета Округа
или Главы Округа - для учета мнения жителей Округа по вопросам
местного значения;
- органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета
мнения жителей Округа при принятии решений об изменении целевого
назначения земель Округа для объектов регионального и
межрегионального значения.
4) Порядок назначения и проведения опроса жителей Округа
определяется настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета
Округа.
5) Решение о назначении опроса жителей Округа принимает Совет
Округа.
В нормативном правовом акте Совета Округа о назначении опроса
жителей Округа устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса жителей Округа;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)
при проведении опроса жителей Округа;
- методика проведения опроса жителей Округа;
- форма листа опроса жителей Округа;
- минимальная численность жителей Округа, участвующих в опросе
жителей Округа.
6) Информация о проведении опроса жителей Округа публикуется
(обнародуется) в Округе не менее чем за 10 дней до его проведения.
7) Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением опроса жителей Округа, осуществляется:
- за счет средств бюджета Округа - при проведении опроса
жителей Округа по инициативе Совета Округа или Главы Округа;
- за счет средств бюджета Санкт-Петербурга - при проведении
опроса жителей Округа по инициативе органов государственной власти
Санкт-Петербурга.
10. Обращения жителей Округа в органы местного самоуправления
1) Жители Округа имеют право на индивидуальные и коллективные
обращения в органы местного самоуправления Округа и к должностным
лицам местного самоуправления Округа.
2) Должностные лица местного самоуправления Округа обязаны дать
письменный ответ по существу обращений жителей Округа в органы
местного самоуправления Округа в течение одного месяца со дня
поступления обращений, а на обращение, не требующее
дополнительного изучения и проверки, - в срок 15 дней.
3) Порядок и сроки рассмотрения обращений жителей Округа в
органах местного самоуправления Округа устанавливаются
нормативными правовыми актами Совета Округа в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 7. Другие формы непосредственного осуществления жителями
Округа местного самоуправления и участия жителей Округа в
осуществлении местного самоуправления в Округе
1. Жители Округа вправе участвовать в осуществлении местного
самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции
Российской Федерации и действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление жителями Округа местного
самоуправления и участия жителей Округа в осуществлении местного
самоуправления основывается на принципах законности,
добровольности.
Глава 4. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА
Статья 8. Органы местного самоуправления Округа
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Совет
Округа;
2) глава муниципального образования - Глава Округа;
3) местная администрация муниципального образования -
Администрация;
4) контрольный орган муниципального образования - ревизионная
комиссия.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета
Округа, Главы Округа и Администрации (исполнительно-
распорядительного органа муниципального образования) является
обязательным.
3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц
в формировании органов местного самоуправления Округа, назначении
на должность должностных лиц местного самоуправления Округа не
допускается.
Статья 9. Формирование Совета Округа
1. Совет Округа состоит из десяти Депутатов, избранных на
четыре года по двум муниципальным многомандатным избирательным
округам.
2. Совет Округа утверждает персональный состав счетной комиссии
Совета Округа.
3. Совет Округа тайным голосованием избирает Главу Округа,
который является председателем Совета Округа.
4. Совет Округа утверждает структуру Совета Округа по
представлению Главы Округа.
5. Наименование должностных лиц Совета Округа и структурных
подразделений Совета Округа, которые могут входить в структуру
Совета Округа:
5.1. Должностные лица Совета Округа:
заместители председателя Совета Округа; председатели постоянных
комиссий Совета Округа; члены постоянных комиссий Совета Округа.
5.2. Структурные подразделения Совета Округа:
постоянные комиссии Совета Округа (далее - постоянные
комиссии);
аппарат Совета Округа (далее - Аппарат);
временные рабочие комиссии Округа (далее - временные комиссии).
6. Совет Округа для предварительного рассмотрения проектов
нормативных правовых актов по вопросам местного значения открытым
голосованием утверждает из числа Депутатов персональные составы
постоянных комиссий.
Постоянная комиссия считается сформированной, если в ее состав
входит не менее трех членов постоянной комиссии.
Депутат вправе быть членом неограниченного числа постоянных
комиссий.
Возглавлять постоянные комиссии и одновременно являться членами
постоянных комиссий могут заместители председателя Совета и(или)
председатели постоянных комиссий.
Депутат не вправе возглавлять более одной постоянной комиссии.
7. Совет Округа тайным голосованием на срок своих полномочий
избирает заместителей председателя Совета Округа и утверждает
решения постоянных комиссий об избрании председателей
соответствующих постоянных комиссий.
8. Глава Округа направляет и координирует деятельность
постоянных комиссий, но не вправе быть членом постоянной комиссии
и председателем постоянной комиссии.
9. В работе постоянных комиссий с правом совещательного голоса
могут принимать участие специалисты органов местного
самоуправления Округа и привлеченные эксперты в порядке,
установленном настоящим Уставом. Глава Округа по письменному
представлению руководителей постоянных комиссий заключает договоры
с экспертами постоянных комиссий.
Эксперты постоянных комиссий не являются муниципальными
служащими Округа.
10. Должностные лица Совета Округа могут исполнять свои
обязанности на постоянной основе в соответствии с действующим
законодательством.
11. Аппарат осуществляет техническое обеспечение деятельности
депутатов, Совета Округа и Главы Округа.
Работники Аппарата не являются муниципальными служащими Округа.
Глава Округа самостоятельно формирует Аппарат и заключает
договоры с работниками Аппарата в пределах выделенных средств.
12. Совет Округа на основании представления Главы Округа для
подготовки отдельных решений по вопросам своей компетенции и
проведения в соответствии с действующим законодательством
конкурсных процедур создает временные комиссии.
В состав временных комиссий могут входить должностные лица
местного самоуправления Округа, специалисты органов местного
самоуправления Округа и привлеченные эксперты.
Глава Округа возглавляет временные комиссии и заключает
договоры с экспертами временных комиссий.
Эксперты временных комиссий не являются муниципальными
служащими Округа.
13. Функции контрольного органа муниципального образования до
создания ревизионной комиссии Совет Округа исполняет
самостоятельно.
14. Совет Округа обладает правами юридического лица и является
муниципальным учреждением - получателем и распорядителем бюджетных
средств Округа.
15. Решения Совета Округа по вопросам местного значения и
вопросам внутренней организации Совета Округа, письма и документы
Совета Округа после подписания Главой Округа скрепляются круглой
печатью с полным официальным наименованием Совета Округа и
изображением официальной эмблемы Округа.
Статья 10. Глава Округа
1. Глава Округа избирается из состава Совета Округа на срок
полномочий Совета Округа.
2. Избранным на должность Главы Округа считается кандидат,
набравший более половины голосов от установленного числа
Депутатов.
3. Глава Округа подконтролен и подотчетен жителям Округа один
раз в год, Совету Округа - два раза в год.
4. Решения Совета Округа, постановления Главы Округа, письма и
документы Округа по вопросам исполнения органами местного
самоуправления Округа отдельных государственных полномочий после
подписания Главой Округа скрепляются круглой гербовой печатью с
полным официальным наименованием Главы Округа и изображением герба
Российской Федерации.
5. Постановления Главы Округа по вопросам местного значения,
распоряжения Главы Округа, письма и документы Округа и Главы
Округа после подписания Главой Округа скрепляются круглой печатью
с полным официальным наименованием Главы Округа и изображением
официальной эмблемы Округа.
Статья 11. Формирование Администрации
1. Совет Округа по решению конкурсной комиссии назначает на
четыре года руководителя Администрации - главу Администрации.
2. Глава Округа заключает с главой Администрации контракт.
3. Глава Администрации - должностное лицо местного
самоуправления Округа, муниципальный служащий Округа.
4. Днем формирования Администрации является день назначения
главы Администрации.
5. Администрация подотчетна и подконтрольна Совету Округа и
Главе Округа.
6. Совет Округа утверждает структуру и штатное расписание
Администрации Округа по представлению главы Администрации.
7. Наименование должностных лиц Администрации и структурных
подразделений Администрации, которые могут входить в структуру
Администрации:
7.1. Должностные лица Администрации:
- глава Администрации;
- заместители главы Администрации;
- начальники (структурных подразделений Администрации);
- специалисты (структурных подразделений Администрации, в том
числе главные и младшие).
7.2. Структурные подразделения Администрации:
- канцелярия Округа;
- финансовая служба Округа;
- бухгалтерия Округа;
- социальная служба Округа;
- хозяйственная служба Округа.
7.3. Совет Округа для осуществления отдельных государственных
полномочий специальным решением по представлению главы
Администрации устанавливает в структуре Администрации
дополнительные муниципальные должности и(или) создает специальные
структурные подразделения Администрации.
8. Глава Округа по решению конкурсной комиссии назначает
должностных лиц Администрации и заключает с ними контракты.
Должностные лица Администрации являются муниципальными
служащими Округа.
9. Глава Администрации самостоятельно заключает договоры на
техническое обеспечение деятельности Администрации.
Работники Администрации, осуществляющие техническое обеспечение
деятельности Администрации, не являются муниципальными служащими
Округа.
10. Администрация обладает правами юридического лица, является
муниципальным учреждением - получателем и распорядителем бюджетных
средств Округа.
11. Правовые акты и документы главы Администрации после
подписания главой Администрации скрепляются круглой печатью с
полным официальным наименованием Администрации и изображением
официальной эмблемы Округа.
Статья 12. Формирование ревизионной комиссии
1. Совет Округа принимает решение о создании ревизионной
комиссии.
2. Решение Совета Округа о создании ревизионной комиссии
совместно с положениями настоящего Устава является основанием для
государственной регистрации ревизионной комиссии Округа в качестве
юридического лица.
3. Совет Округа по решению конкурсной комиссии назначает
руководителя ревизионной комиссии - главного ревизора на четыре
года.
4. Глава Округа заключает с главным ревизором контракт.
5. Главный ревизор - должностное лицо местного самоуправления
Округа, муниципальный служащий Округа.
6. Днем формирования ревизионной комиссии является день
назначения главного ревизора.
7. Ревизионная комиссия подотчетна и подконтрольна Совету
Округа и Главе Округа.
8. Совет Округа утверждает структуру и штатное расписание
ревизионной комиссии по представлению главного ревизора.
9. Наименования должностных лиц ревизионной комиссии и лиц
технического персонала ревизионной комиссии, которые могут входить
в структуру ревизионной комиссии:
9.1. Должностные лица ревизионной комиссии:
- главный ревизор;
- ревизоры (члены ревизионной комиссии).
9.2. Технический персонал ревизионной комиссии:
- эксперты ревизионной комиссии.
10. Глава Округа по решению конкурсной комиссии назначает
ревизоров и заключает с ними контракты.
Ревизоры являются муниципальными служащими Округа.
11. Главный ревизор самостоятельно заключает договоры с
экспертами в объеме полномочий ревизионной комиссии.
Эксперты ревизионной комиссии не являются муниципальными
служащими Округа.
12. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица,
является муниципальным учреждением Округа - получателем бюджетных
средств по смете Совета Округа.
13. Правовые акты главного ревизора и документы ревизионной
комиссии после подписания главным ревизором скрепляются круглой
печатью с полным официальным наименованием ревизионной комиссии и
изображением официальной эмблемы Округа.
Статья 13. Избирательная комиссия
1. Совет Округа формирует избирательную комиссию на срок четыре
года.
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не
входит в систему органов местного самоуправления Округа.
3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
4. Правовые акты и документы избирательной комиссии после
подписания председателем избирательной комиссии скрепляются
круглой гербовой печатью с полным официальным наименованием
избирательной комиссии и изображением официальной эмблемы Округа.
Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА
Статья 14. Полномочия Совета Округа
1. В исключительной компетенции Совета Округа находятся:
1) принятие Устава Округа и внесение в него изменений и
дополнений;
2) утверждение бюджета Округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена налогов и сборов Округа в
соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Округа, утверждение
отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Округа в организациях
межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения деятельности органов местного
самоуправления Округа;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления
Округа и должностными лицами местного самоуправления Округа
полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Иные полномочия Совета Округа:
1) принятие решений о формировании органов местного
самоуправления Округа, установление наименований должностных лиц и
структурных подразделений органов местного самоуправления Округа;
2) назначение руководителей органов местного самоуправления
Округа;
3) определение порядка материально-технического и
организационного обеспечения подготовки и проведения местного
референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву
Депутата;
4) установление порядка приема жителей Округа Депутатами;
5) установление порядка обращения жителей Округа и Депутатов в
органы местного самоуправления Округа и сроков рассмотрения
обращений жителей Округа и Депутатов органами местного
самоуправления Округа в соответствии с действующим
законодательством;
6) утверждение положения о муниципальном заказе Округа;
7) утверждение положения о бюджетном процессе в Округе;
8) утверждение размеров и условий оплаты труда должностных лиц
Совета Округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, в соответствии с действующим законодательством;
9) утверждение размера денежного содержания высшего
должностного лица муниципального образования в соответствии с
действующим законодательством;
10) утверждение размеров и условий оплаты труда муниципальных
служащих Округа и работников органов местного самоуправления
Округа в соответствии с действующим законодательством;
11) утверждение минимальных социальных стандартов Округа и
нормативов расходования бюджетных средств Округа на решение
вопросов местного значения;
12) принятие решений о муниципальных заимствованиях;
13) принятие решений о выдаче муниципальных гарантий в
соответствии с действующим законодательством;
14) принятие решений о приватизации имущества Округа в
соответствии с действующим законодательством;
15) принятие решений о передаче имущества Округа во временное
или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам
государственной власти и органам местного самоуправления, об
отчуждении имущества Округа, о совершении иных сделок с имуществом
Округа в соответствии с действующим законодательством;
16) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных предприятий и учреждений, о назначении и увольнении
их руководителей в соответствии с действующим законодательством;
17) определение правового статуса органов муниципального
контроля;
18) распределение прав и обязанностей между органами местного
самоуправления Округа при наделении органов местного
самоуправления Округа отдельными государственными полномочиями с
соответствующим изменением структуры и штатов органов местного
самоуправления Округа;
19) принятие бюджетных решений по финансированию отдельных
государственных полномочий в соответствии с действующим
законодательством;
20) контроль соблюдения в Округе установленного порядка,
исполнения и финансирования отдельных государственных полномочий в
соответствии с действующим законодательством;
21) правовое регулирование порядка и условий прохождения
муниципальной службы в Округе в соответствии с действующим
законодательством;
22) принятие решений по иным вопросам компетенции Совета
Округа.
Статья 15. Полномочия Главы Округа
1. Представляет Округ в отношениях с органами государственной
власти, с физическими и юридическими лицами всех форм
собственности, межмуниципальных, международных и экономических
отношениях.
2. От имени Округа приобретает и осуществляет имущественные и
иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.
3. По вопросам местного значения:
1) организует деятельность Совета Округа;
2) формирует повестку дня заседаний Совета Округа, созывает
заседания Совета Округа и председательствует на заседаниях Совета
Округа, подписывает и публикует (обнародует) решения Совета
Округа;
3) управляет муниципальной службой Округа, в том числе:
- проводит конкурсы по замещению вакантных муниципальных
должностей и периодические аттестации муниципальных служащих
Округа;
- назначает (увольняет), исключая руководителей органов
местного самоуправления Округа, муниципальных служащих Округа,
заключает (расторгает и продлевает) контракты со всеми без
исключения муниципальными служащими Округа, присваивает
муниципальным служащим Округа квалификационные разряды;
- непосредственный начальник руководителей органов местного
самоуправления Округа и прямой начальник иных муниципальных
служащих Округа;
4) обеспечивает соблюдение требований законодательства о
муниципальной службе и исполнение решений Совета Округа,
регулирующих условия и порядок организации муниципальной службы в
Округе;
5) издает постановления Главы Округа в пределах полномочий
Главы Округа;
6) издает распоряжения Главы Округа по организации деятельности
Совета Округа;
7) устанавливает порядок делопроизводства в Округе;
8) контролирует деятельность органов местного самоуправления
Округа и должностных лиц местного самоуправления Округа;
9) устанавливает порядок формирования архивных фондов органов
местного самоуправления Округа, муниципальных предприятий и
учреждений Округа;
10) заказчик по муниципальным заказам Округа утверждает порядок
ведения реестра закупок Округа;
11) организует проведение конкурсных процедур по заказам
Округа, заключает муниципальные контракты на основании подписанных
главой Администрации актов приема-сдачи работ по муниципальным
контрактам, принимает решение по оплате муниципальных контрактов
Округа;
12) главный распорядитель бюджетных средств Округа, открывает и
закрывает бюджетные счета Округа;
13) принимает решения о перечислении бюджетных средств Округа
по подведомственным распорядителям и получателям в соответствии с
ведомственной классификацией расходов бюджета Округа;
14) принимает решение об использовании средств резервного фонда
Администрации;
15) представляет Округ в договорах о представлении средств
бюджета Округа на возвратной основе, муниципальных заимствований,
муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;
16) утверждает задания на предоставление муниципальных услуг
распорядителям и получателям бюджетных средств;
17) утверждает сметы доходов и расходов муниципальных
учреждений Округа;
18) утверждает роспись бюджета Округа;
19) утверждает распределение лимитов по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств;
20) исполняет расходную часть бюджета Округа по обеспечению
деятельности Совета Округа и Главы Округа, получатель и
распорядитель бюджетных средств Округа по счетам Совета Округа и
Главы Округа, открывает и закрывает счета Совета Округа и Главы
Округа;
21) утверждает при наличии заключения главы Администрации
подлежащие внесению на рассмотрение в Совет Округа проекты планов
и программ Округа и вносит их на рассмотрение в Совет Округа;
22) утверждает при наличии заключения главы Администрации
подлежащий внесению на рассмотрение в Совет Округа проект бюджета
Округа и вносит его на рассмотрение в Совет Округа;
23) утверждает при наличии заключений главы Администрации
подлежащие внесению на рассмотрение в Совет Округа проекты решений
Совета Округа по бюджетным вопросам и вносит их на рассмотрение в
Совет Округа;
24) вводит режим 10-процентного сокращения расходов бюджета
Округа;
25) организует и осуществляет контроль получателей и
распорядителей бюджетных средств Округа;
26) вводит режим блокировки расходов в соответствии с
действующим законодательством;
27) утверждает проект годового отчета об исполнении бюджета
Округа при наличии заключения главы Администрации и представляет
его на рассмотрение в Совет Округа;
28) утверждает премии и устанавливает надбавки к должностным
окладам муниципальных служащих Округа, работников Совета Округа и
должностных лиц Совета Округа, исполняющих свои обязанности на
постоянной основе, в соответствии с действующим законодательством;
29) утверждает порядок представления отчетности и представляет
отчетность о деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления Округа;
30) заключает и расторгает контракты (договоры) с
руководителями муниципальных предприятий и учреждений на основании
решений Совета Округа;
31) определяет территории в Округе, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции;
32) организует защиту прав потребителей в Округе;
33) содействует развитию малого бизнеса в Округе;
34) выдает религиозным группам подтверждения существования в
Округе;
35) выдает разрешения на вступление в брак жителям Округа,
достигшим возраста шестнадцати лет;
36) согласовывает адресные программы размещения объектов
розничной торговли в Округе;
37) исполняет иные полномочия, отнесенные законодательством и
решениями Совета Округа к компетенции Главы Округа;
38) назначает временно исполняющего обязанности Главы Округа на
период отсутствия в Округе из числа должностных лиц Совета Округа.
4. По исполнению отдельных государственных полномочий:
1) обеспечивает исполнение решений Совета Округа;
2) контролирует исполнение отдельных государственных полномочий
в Округе;
3) представляет органам государственной власти отчетность по
исполнению органами местного самоуправления Округа отдельных
государственных полномочий, переданных Округу в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 16. Полномочия Администрации
1. По вопросам местного значения:
1) разрабатывает и составляет планы и программы Округа;
2) разрабатывает и составляет проекты бюджета Округа;
3) подготавливает проекты правовых актов и нормативных правовых
актов Округа;
4) подготавливает и представляет отчеты Округа;
5) обеспечивает и организует исполнение бюджета Округа по
доходам и расходам, исключая исполнение расходной части бюджета,
связанной с обеспечением деятельности Совета Округа и Главы
Округа;
6) устанавливает порядок ведения и осуществляет ведение реестра
расходных обязательств Округа;
7) является органом опеки и попечительства в Округе;
8) обеспечивает сохранность и использование имущества Округа;
9) осуществляет централизованное бухгалтерское, информационное,
почтовое и иное обслуживание органов местного самоуправления
Округа;
10) обеспечивает ведение делопроизводства в Округе, в том числе
сохранность документов органов местного самоуправления Округа,
контроль исполнения документов в органах местного самоуправления
Округа;
11) регистрирует трудовые договоры, заключенные работниками с
работодателями - физическими лицами;
12) обеспечивает ведение личных дел муниципальных служащих
Округа и работников органов местного самоуправления Округа;
13) осуществляет ведение реестра муниципальных закупок Округа;
14) обеспечивает исполнение муниципальных социальных программ,
планов и программ благоустройства, планов и программ комплексного
социально-экономического развития Округа;
15) обеспечивает сбор статистических показателей,
характеризующих состояние экономики и социальной сферы Округа;
16) обеспечивает проведение мероприятий по охране окружающей
среды в Округе;
17) обеспечивает сбор информации, обмен информацией, оповещение
и информирование жителей Округа;
18) обеспечивает исполнение муниципальных программ по
подготовке и обучению неработающих жителей Округа способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях;
19) обеспечивает исполнение муниципальных планов и программ по
проведению местных и участию в городских праздничных и иных
зрелищных мероприятиях;
20) обеспечивает исполнение муниципальных планов и программ по
сохранению и развитию местных традиций и обрядов в Округе;
21) обеспечивает исполнение муниципальных программ по развитию
в Округе массовой физической культуры и спорта;
22) обеспечивает исполнение муниципальных программ военно-
патриотического воспитания граждан РФ в Округе;
23) обеспечивает выполнение планов и программ по проведению
досуговых мероприятий для детей и подростков в Округе;
24) обеспечивает исполнение контрактов (договоров) Округа по
содержанию детских и спортивных площадок в Округе;
25) обеспечивает исполнение контрактов (договоров) Округа по
оборудованию контейнерных площадок в Округе;
26) обеспечивает исполнение контрактов (договоров) по
ликвидации несанкционированных свалок в Округе и вывозу мусора;
27) ведет учет зеленых насаждений и обеспечивает исполнение
контрактов (договоров) по комплексному озеленению в Округе;
28) осуществляет контроль за регистрацией животных их
владельцами - жителями Округа;
29) обеспечивает исполнение иных контрактов (договоров) по
заказам Округа;
30) решает иные вопросы местного значения по решению Совета
Округа.
2. По исполнению отдельных государственных полномочий:
1) исполняет решения Совета Округа и постановления Главы Округа
по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных
Округу в соответствии с действующим законодательством, в объеме
компетенции Администрации;
2) обеспечивает переписку органов местного самоуправления
Округа и готовит отчетность органов местного самоуправления Округа
по исполнению отдельных государственных полномочий в Округе.
Статья 17. Полномочия главы Администрации
1. Руководит Администрацией на принципах единоначалия.
2. Получатель и распорядитель бюджетных средств Округа по
счетам Администрации, открывает и закрывает счета Администрации.
3. Участвует в открытых заседаниях Совета Округа с правом
совещательного голоса.
4. Участвует в работе временных комиссий с правом решающего
голоса.
5. Рассматривает и подписывает проекты решений Совета Округа,
выдает заключения по ним и направляет проекты решений Совета
Округа Главе Округа в объеме компетенции Администрации и в
соответствии с действующим законодательством.
6. Еженедельно осуществляет прием жителей Округа.
7. Представляет Главе Округа на утверждение сметы и сметные
заявки Администрации.
8. Исполняет полномочия высшего должностного лица
муниципального образования в случае досрочного прекращения
полномочий Совета Округа.
9. Издает постановления и распоряжения Главы Администрации.
Статья 18. Полномочия ревизионной комиссии
1. Осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль
за:
- соблюдением бюджетного процесса в Округе;
- сохранностью и использованием имущества Округа.
2. Осуществляет внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета.
3. Участвует в совместных проверках:
- соблюдения законодательства в сфере благоустройства;
- соблюдения законодательства о розничной торговле;
- соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовых
машин;
- по вопросам защиты прав потребителей в Округе;
- по вопросам охраны общественного порядка.
4. Направляет официальные требования органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Округа
о предоставлении информации и документов, относящихся к их
компетенции.
5. Принимает коллегиальные решения большинством голосов от
числа членов ревизионной комиссии.
Статья 19. Полномочия главного ревизора
1. Руководит деятельностью ревизионной комиссии на принципах
единоначалия.
2. Созывает заседания ревизионной комиссии и председательствует
на них, организует ведение протокола заседания, подписывает
решения и протоколы заседаний ревизионной комиссии, пользуется
правом решающего голоса при принятии коллегиальных решений.
3. Дает поручения ревизорам и привлекает по договорам экспертов
на участие в совместных проверках юридических и физических лиц,
организуемых на территории Округа органами государственной власти.
6. Получатель и распорядитель бюджетных средств Совета Округа
по счетам ревизионной комиссии, открывает и закрывает счета
ревизионной комиссии.
7. Представляет Главе Округа на утверждение сметы и сметные
заявки ревизионной комиссии.
8. Издает распоряжения главного ревизора и приказы главного
ревизора.
9. Обеспечивает сохранность имущества Округа, переданного
ревизионной комиссии.
Глава 6. ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОКРУГА
Статья 20. Виды правовых актов Округа
1) Устав Округа - правовой акт Округа наивысшей юридической
силы, имеет прямое действие и применяется на всей территории
Округа.
2) Решение референдума Округа - правовой акт Округа высшей
юридической силы, имеет прямое действие и применяется на всей
территории Округа.
3) Решение Совета Округа - нормативный правовой акт Совета
Округа по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Округа
федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и Уставом Округа,
а также правовой акт Совета Округа по вопросам организации
деятельности Совета Округа.
4) Постановление Главы Округа - нормативный правовой акт Главы
Округа в пределах полномочий Главы Округа, установленных настоящим
Уставом и решениями Совета Округа.
5) Распоряжение Главы Округа - правовой акт Главы Округа по
вопросам организации деятельности Совета Округа.
6) Постановление главы Администрации - правовой акт главы
Администрации в пределах полномочий главы Администрации,
установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга,
Уставом Округа, решениями Совета Округа по вопросам местного
значения и по вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий.
7) Распоряжение главы Администрации - правовой акт главы
Администрации по вопросам организации работы Администрации.
8) Распоряжения и приказы иных должностных лиц местного
самоуправления Округа и органов местного самоуправления Округа.
Статья 21. Порядок принятия (издания), официального
опубликования и вступления в силу правовых актов Округа
1. Решение референдума Округа действует и непосредственно
исполняется в Округе.
Решение референдума Округа подписывается Главой Округа и не
нуждается в утверждении Советом Округа или Главой Округа.
Решение референдума Округа подлежит регистрации в
Администрации.
Жители Округа вправе в судебном порядке обжаловать решение
Совета Округа о назначении референдума Округа и решение
референдума Округа в соответствии с действующим законодательством.
2. Решения Совета Округа принимаются на заседаниях Совета
Округа.
Заседание Совета Округа правомочно, если на нем присутствуют не
менее двух третей от числа избранных Депутатов.
Порядок ведения дел Совета Округа при проведении заседаний
определяется регламентом заседаний Совета Округа.
Решения Совета Округа принимаются открытым поименным
голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.
Решения Совета Округа принимаются большинством голосов от числа
избранных Депутатов.
Решения Совета Округа по вопросам, предусмотренным подпунктами
1), 2), 3), 5) пункта 1 статьи 14 настоящего Устава, принимаются
не менее чем двумя третями голосов от числа избранных Депутатов.
Решения Совета Округа, принимаемые при тайном голосовании
бюллетенями, принимаются большинством голосов от числа избранных
Депутатов при условии, если в голосовании приняли участие
(получили бюллетени для голосования) не менее двух третей от числа
избранных Депутатов.
3. Правовые акты Округа, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
опубликования в официальном информационном издании Округа или
обнародования для всеобщего сведения в Округе.
4. Обнародованием для всеобщего сведения в Округе является
размещение правовых актов Округа в специально установленных
решением Совета Округа местах всеобщего обозрения.
Информация считается обнародованной для всеобщего сведения в
Округе, если в течение 3 дней жители Округа имели возможность
ознакомления с указанной информацией в местах всеобщего обозрения.
5. Остальные правовые акты Округа вступают в силу со дня их
принятия или издания, если орган или лицо, наделенное полномочиями
принимать или издавать правовые акты Округа, не установит иной
порядок.
Глава 7. СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ПРАВОМОЧНОСТЬ СОВЕТА ОКРУГА, ГЛАВЫ ОКРУГА
Статья 22. Статус и срок полномочий Депутата
1. Депутат - лицо в возрасте от 21 года, избранное избирателями
в Совет Округа на основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
Депутат представляет в Совете Округа избирателей, организует
свою деятельность в соответствии со своей предвыборной программой.
2. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и
прекращаются в день начала работы Совета Округа нового созыва.
3. Депутат на территории Округа беспрепятственно осуществляет
свои полномочия.
4. Депутат обязан:
1) присутствовать на заседаниях Совета Округа;
2) участвовать в подготовке решений Совета Округа;
3) осуществлять прием избирателей;
4) отчитываться перед избирателями.
5. Депутат вправе:
1) посещать предприятия и организации всех форм собственности,
расположенные в Округе, и общаться с работниками, соблюдая
установленный внутренний распорядок;
2) обращаться письменно и устно в органы и к должностным лицам
местного самоуправления Округа.
6. Должностные лица Совета Округа, осуществляющие свои
полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься
предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за
исключением педагогической, научной и другой творческой
деятельности.
Исполнять свои обязанности на постоянной основе имеет право
одно должностное лицо Совета Округа.
Депутат, не являющийся должностным лицом Совета Округа, не
вправе исполнять свои обязанности на постоянной основе.
7. Статус Депутата, за исключением случая, указанного в пункте
6 настоящей статьи, не устанавливает ограничений гражданских прав
Депутатов.
8. Гарантии неприкосновенности Депутата устанавливаются
федеральными законами.
9. Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) признания судом безвестно отсутствующим или умершим;
4) вступления в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым
иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного
самоуправления;
7) отзыва избирателями;
8) досрочного прекращения полномочий Совета Округа;
9) полномочия Депутата, за исключением случая досрочного
прекращения полномочий Совета Округа, прекращаются с момента
принятия решения Советом Округа о прекращении полномочий Депутата
по соответствующим основаниям в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 23. Правомочность Совета Округа
1. Полномочия Совета Округа начинаются в день первого заседания
и прекращаются в день первого заседания Совета Округа нового
созыва.
2. Совет Округа является правомочным, если в его состав избрано
не менее двух третей от установленного пунктом 1 статьи 9
настоящего Устава численного состава Совета Округа.
3. Совет Округа нового созыва собирается не позднее чем на
десятый день после официального опубликования результатов
очередных выборов Депутатов нового созыва.
4. Первое заседание Совета Округа нового созыва открывает Глава
Округа, избранный из состава Совета Округа прежнего созыва.
В случае отсутствия Главы Округа первое заседание Совета Округа
нового созыва открывает старейший по возрасту Депутат.
5. Полномочия Совета Округа могут быть прекращены досрочно в
случаях:
1) вступления в силу закона Санкт-Петербурга о роспуске Совета
Округа;
2) принятия Советом Округа постановления о самороспуске;
3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава Депутатов;
4) преобразования Округа.
Статья 24. Статус и срок полномочий Главы Округа
1. Глава Округа - высшее должностное лицо муниципального
образования.
2. Полномочия Главы Округа начинаются с момента его избрания и
прекращаются в момент избрания нового Главы Округа Советом Округа
нового созыва.
3. Полномочия Главы Округа в установленных действующим
законодательством случаях могут быть прекращены досрочно.
4. Глава Округа на территории Округа беспрепятственно
осуществляет свои полномочия.
5. Расходы по содержанию Главы Округа отражаются в бюджете
Округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов
бюджетов Российской Федерации и действующим законодательством.
6. Гарантии неприкосновенности Главы Округа устанавливаются
федеральными законами.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОКРУГА
Статья 25. Общие положения об ответственности
1. Органы местного самоуправления Округа и должностные лица
местного самоуправления Округа несут ответственность перед
жителями Округа, государством, физическими и юридическими лицами в
соответствии с действующим законодательством.
2. Ответственность Депутатов перед жителями Округа реализуется
путем отзыва избирателями Депутатов.
3. Совет Округа может быть распущен законом Санкт-Петербурга
либо федеральным законом.
4. Полномочия Главы Округа или главы Администрации могут быть
прекращены досрочно в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 26. Основания наступления ответственности Депутата,
члена выборного органа местного самоуправления, выборного
должностного лица местного самоуправления
1. Избиратели вправе инициировать отзыв Депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления, принявшего конкретное противоправное
решение или совершившего конкретное противоправное действие
(бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Глава 9. БЮДЖЕТ ОКРУГА
Статья 27. Порядок формирования, утверждения и исполнения
бюджета Округа
1. В бюджете Округа раздельно предусматриваются расходные
обязательства Округа по вопросам местного значения и расходные
обязательства Округа по осуществлению отдельных государственных
полномочий, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других
уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с
действующим законодательством.
2. В составе расходов бюджета Округа создается резервный фонд
Администрации в размере 3 (трех) процентов утвержденной расходной
части бюджета Округа.
3. Средства резервного фонда перечисляются Администрации по
решению Главы Округа.
4. Администрация определяет порядок расходования средств
резервного фонда Администрации в соответствии с Уставом Округа.
5. Средства резервного фонда Администрации расходуются на
финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение
аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в
Округе в текущем финансовом году.
6. Администрация ежеквартально информирует Совет Округа о
расходовании средств резервного фонда Администрации.
7. Изменения, принятые Советом Округа в положение о бюджетном
процессе Округа, обязательны при исполнении бюджета Округа в году,
следующем за годом внесения изменений, в соответствии с
действующим законодательством.
Статья 28. Порядок контроля исполнения бюджета Округа
1. Органы местного самоуправления Округа и должностные лица
местного самоуправления Округа обязаны представлять Главе Округа
по его требованию всю необходимую информацию и документы по
вопросам своей компетенции.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Переходные положения
1. Минимальная численность инициативной группы жителей Округа,
обладающих правом правотворческой инициативы в вопросах местного
значения, составляет:
- до 01.01.2006 - 5% от числа жителей Округа, обладающих
избирательным правом;
- после 01.01.2006 - 3% от числа жителей Округа, обладающих
избирательным правом.
Статья 30. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
Округа
1. Проект решения Совета Округа о внесении изменений и
дополнений в Устав Округа публикуется в Округе одновременно с
решением Совета Округа, определяющим порядок учета предложений
жителей Округа по проекту, а также порядок участия жителей Округа
в обсуждении проекта на публичных слушаниях в соответствии с
пунктом 6 статьи 6 настоящего Устава Округа.
Статья 31. Порядок вступления в силу настоящего Устава Округа
1. Настоящий Устав Округа вступает в силу через 10 дней после
дня его официального опубликования в средствах массовой информации
и действует в соответствии с требованиями переходных положений
Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
местного самоуправления в Российской Федерации" и Закона Санкт-
Петербурга от 07.06.2005 N 237-30 "Об организации местного
самоуправления в Санкт-Петербурге".
2. Настоящий Устав Округа подлежит государственной регистрации
в установленном действующим законодательством порядке.
|