По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 августа 2005 г. N 59-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ
И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга
от 14.02.2007 N 35-р)
В соответствии с пунктами 1.2, 3.1, 3.51 Положения о Комитете
экономического развития, промышленной политики и торговли,
утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
10.02.2004 N 177, и в целях установления единого подхода
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга к
расчету стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, обеспечивающих
нормативный уровень качества предоставления указанных услуг и
работ, утвержденный постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от
27.09.2004 N 843-пг:
1. Утвердить Методику расчета платы за содержание и текущий
ремонт общего имущества в многоквартирных домах согласно
приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на
заместителя председателя Комитета Голоулину Е.В.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 31.08.2005 N 59-р
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И ТЕКУЩИЙ РЕМОНТ
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли от 14.02.2007 N 35-р)
Настоящая Методика расчета платы за содержание и текущий ремонт
общего имущества в многоквартирных домах (далее - Методика)
разработана в соответствии с пунктами 1.2, 3.1, 3.51 Положения о
Комитете экономического развития, промышленной политики и
торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-
Петербурга от 10.02.2004 N 177, в целях установления единого
подхода исполнительных органов государственной власти Санкт-
Петербурга к расчету стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
обеспечивающих нормативный уровень качества предоставления данных
услуг, утвержденный постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от
27.09.2004 N 843-пг.
1. Термины и понятия, используемые в Методике
Для целей настоящей Методики используются следующие термины и
понятия:
инженерное оборудование - инженерные устройства и внутридомовые
сети (коммуникации) здания, входящие в состав общего имущества в
многоквартирном доме и предназначенные для предоставления
коммунальных услуг и услуг по вентиляции;
потребители - лица, использующие или имеющие намерение
воспользоваться коммунальными услугами и услугами по содержанию и
ремонту мест общего пользования для хозяйственно-бытовых нужд и
иных нужд, возникающих у данных лиц при пользовании жилым
помещением с целью проживания в нем;
содержание мест общего пользования многоквартирных домов -
комплекс услуг по техническому обслуживанию, уборке лестничных
клеток, придомовой территории, диагностике, испытаниям и
обследованиям здания и техническому надзору за его состоянием,
сбору и вывозу твердых бытовых отходов;
специальное инженерное оборудование - лифты, электроплиты,
переговорно-замочные устройства (далее - ПЗУ) либо иные замочные
устройства общего пользования, системы автоматизации и
диспетчеризации обслуживания инженерного оборудования, системы
дымоудаления и пожаротушения в домах повышенной этажности (далее -
АППЗ), а также иное специальное оборудование, входящие в состав
общего имущества в многоквартирном доме;
текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме -
комплекс работ (операций), выполняемых для восстановления
исправности или работоспособности многоквартирного дома,
частичного восстановления его ресурса с заменой или
восстановлением составных частей ограниченной номенклатуры в
объеме, установленном нормативной и технической документацией;
техническое обслуживание общего имущества в многоквартирном
доме - услуга или комплекс услуг по поддержанию работоспособности
или исправности общего имущества многоквартирного дома при
использовании по назначению, ожидании, хранении и
транспортировании, в том числе подготовка к сезонной эксплуатации.
2. Общие положения
2.1. Предметом расчета стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах является
стоимостная оценка совокупности ресурсов, необходимых и
достаточных для выполнения установленного объема и качества
соответствующих видов услуг и работ по содержанию и текущему
ремонту общего имущества в многоквартирных домах, перечень которых
представлен в приложении 1 к настоящей Методике.
2.2. При расчете стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах могут
быть использованы базисно-индексный либо ресурсный метод расчета.
2.3. Базисно-индексный метод, являющийся основным методом
расчета стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, основан на использовании
системы текущих и прогнозных индексов изменения сметной стоимости
услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в
многоквартирных домах (далее - индексы изменения стоимости) по
отношению к экономически обоснованной стоимости соответствующих
видов работ, определенной в базисном уровне цен.
Стоимость услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего
имущества в многоквартирных домах в базисном уровне цен
определяется Комитетом экономического развития, промышленной
политики и торговли путем утверждения единичных расценок (далее -
единичные расценки) в ценах по состоянию на 01.01.2006.
2.4. Ресурсный метод расчета - это калькулирование в текущих
(прогнозных) ценах ресурсов (элементов затрат), необходимых для
выполнения заданного объема услуг и работ по содержанию и текущему
ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Калькулирование
ведется на основе выраженной в натуральных измерителях потребности
в ресурсах (в том числе вспомогательных, применяемых в процессе
производства работ), данных о расстояниях и способах их доставки
на место производства работ, расхода энергоносителей на
технологические цели, времени эксплуатации машин и их состава,
затрат труда рабочих.
Применение ресурсного метода возможно при принятии решения о
замене используемых в настоящее время материалов на другие
материалы или переходу на новые технологии, а также для более
точного и дифференцированного расчета стоимости работ и услуг по
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных
домах.
3. Нормативная база расчета стоимости услуг и работ по
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных
домах
Определение стоимости услуг и работ по содержанию и текущему
ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется на
основе использования системы взаимосвязанных показателей,
включающей в себя:
сметные нормы;
единичные расценки;
текущие индексы изменения стоимости;
прогнозные индексы изменения стоимости;
нормативы (величины) лимитированных затрат.
3.1. Сметные нормы
3.1.1. Сметная норма - совокупность ресурсов (затрат труда
рабочих, времени работы машин, потребности в материалах и т.п.),
установленная на принятый измеритель работ.
3.1.2. Сметные нормы затрат труда, времени работы машин и
расхода материальных ресурсов разрабатываются калькулированием
затрат на комплексы работ и включают ряд производственных норм,
связанных общим циклом выполняемых работ. Производственные нормы
устанавливают величину затрат труда, машинного времени и расхода
материалов на рабочие движения, рабочие приемы и рабочие операции.
Сметные нормы разрабатываются для уровня рабочих процессов,
комплекса работ (процессов) и предназначены для определения
сметной стоимости предстоящих работ. С укрупнением
производственных норм в сметном нормативе непосредственно связано
их усреднение.
3.1.3. На основе элементных сметных норм разрабатываются
единичные расценки.
3.2. Единичные расценки
3.2.1. Единичные расценки предназначены для определения прямых
затрат при оказании услуг и выполнении работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах
заданного объема и качества.
3.2.2. Единичные расценки содержат на принятый в них измеритель
работ следующие показатели:
затраты на оплату труда работников организаций (кроме затрат
труда, учитываемых в стоимости эксплуатации машин);
стоимость эксплуатации машин, в том числе оплату труда
работников организаций, обслуживающих и эксплуатирующих машины;
стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов,
конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в
единичных расценках).
3.3. Индексы изменения стоимости
3.3.1. Текущие и прогнозные индексы изменения стоимости
представляют собой отношение текущих (прогнозных) показателей
стоимости к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по
структуре и номенклатуре ресурсы, стоимость которых учитывается в
составе затрат на оказание услуг и выполнение работ по содержанию
и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3.3.2. Текущие и прогнозные индексы изменения стоимости
разрабатываются и утверждаются Комитетом экономического развития,
промышленной политики и торговли.
3.3.3. Нормы времени, трудовые и материальные ресурсы при
расчете текущих (прогнозных) индексов изменения стоимости должны
соответствовать объемам материальных, трудовых ресурсов и времени
эксплуатации машин и механизмов, принятых при расчете единичных
расценок в базисном уровне цен.
3.3.4. Текущие индексы изменения стоимости устанавливаются
ежемесячно на основе средних цен, сложившихся в Санкт-Петербурге
на ресурсы, применяемых при оказании услуг и выполнении работ по
содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных
домах.
(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,
промышленной политики и торговли от 14.02.2007 N 35-р)
3.3.5. Прогнозные индексы изменения стоимости разрабатываются
на основе прогнозных показателей стоимости всех видов ресурсов,
применяемых при оказании услуг и выполнении работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
рассчитываемых с учетом прогнозных параметров социально-
экономического развития Санкт-Петербурга, и устанавливаются на
очередной финансовый год.
3.4. Накладные расходы
3.4.1. Накладные расходы как часть себестоимости представляют
собой совокупность затрат, связанных с созданием условий для
оказания услуг и проведения работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, их организацией,
управлением и обслуживанием производственного процесса. Накладные
расходы нормируются косвенным путем в процентах от фонда оплаты
труда работников организаций, учитываемого в составе прямых
затрат. Нормативы (величины) накладных расходов устанавливаются по
соответствующим видам работ.
3.4.2. Структура накладных расходов, учитываемых при расчете
стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего
имущества в многоквартирных домах, приведена в приложении 2 к
настоящей Методике.
3.5. Внеэксплуатационные расходы
3.5.1. Внеэксплуатационные расходы представляют собой
фиксированную величину расходов подрядчика, учитываемую при
расчете стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, не входящих в состав
прямых и накладных расходов. Величина внеэксплуатационных расходов
определяется в процентах от фонда оплаты труда работников
организаций, учитываемого в составе прямых затрат по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
3.5.2. Состав внеэксплуатационных расходов, учитываемых при
расчете стоимости услуг и работ по содержанию и текущему ремонту
общего имущества в многоквартирных домах, приведен в приложении 3
к настоящей Методике.
4. Порядок расчета стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах
4.1. При расчете стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах следует
учитывать, что каждое здание отличается индивидуальным набором
характеристик и свойств, от которых зависит объем и стоимость
услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в
многоквартирном доме. В связи с вышеизложенным предусматривается
дифференциация цен и потребности в финансовых ресурсах в
зависимости от характеристик и свойств жилых зданий, объединенных
в классификационные группы.
4.2. Классификация жилищного фонда проведена на основе типовых
признаков, которые оказывают существенное влияние на уровень
затрат по эксплуатации и текущему ремонту жилищного фонда. К таким
признакам относятся: капитальность, степень благоустройства, срок
службы, материалы стен и перекрытий, этажность, оснащенность
инженерным и специальным инженерным оборудованием. В результате
классификации сформированы группы зданий, отличающиеся по затратам
на содержание и текущий ремонт жилищного фонда. Классификационные
группы зданий приведены в приложении 4 к настоящей Методике.
4.3. При расчете стоимости работ по содержанию и текущему
ремонту общего имущества в многоквартирных домах следует
учитывать, что потребительские свойства и режим предоставления
услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в
многоквартирных домах должен обеспечивать нормативный уровень
качества предоставления соответствующих видов работ и услуг,
утвержденный постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от
27.09.2004 N 843-пг.
4.4. Цены и потребность в финансовых средствах на содержание и
текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах
определяются в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилых
помещений.
Затраты на санитарное содержание придомовой территории, которые
являются частью общей потребности в финансовых средствах на
содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных
домах, определяются как удельный показатель на 1 квадратный метр
общей площади жилых помещений.
4.5. Алгоритм расчета стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Расчетный алгоритм стоимости содержания и текущего ремонта
общего имущества в многоквартирных домах представлен в виде
формулы:
Ci = SUM Cij,
где:
Ci - полная удельная нормативная себестоимость содержания и
ремонта общего имущества в многоквартирных домах по i-й группе
зданий, руб./кв. м общей площади;
Cij - нормативные расходы по видам j-х работ и услуг в i-й
группе зданий;
i - классификационные группы жилых зданий Санкт-Петербурга
согласно приложению 2 к настоящей Методике;
j - виды работ и услуг, учитываемых при определении стоимости
работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, согласно приложению 4 к настоящей Методике.
4.5.1. Для расчета стоимости по виду услуг (Cij) для каждой из
12 классификационных групп зданий отбираются типовые для этой
группы дома-представители (не менее 30-50) и на основании
нормативной базы расчета стоимости услуг и работ по содержанию и
текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
приведенной в пункте 3 Методики, производится расчет затрат на
соответствующий вид услуг по отобранным домам-представителям.
4.5.2. На основании полученных данных по каждой
классификационной группе определяется усредненная
(средневзвешенная) стоимость по следующей формуле определения
средневзвешенной (по площади) величины:
12
Cj = SUM Cij х Yi,
1
где;
Cj - средневзвешенная величина нормативной стоимости содержания
и текущего ремонта общего имущества в многоквартирных домах по j-
му виду работ и услуг, руб./кв. м;
Cij - нормативные расходы по видам j-x услуг в i-й группе
многоквартирных домов;
Yi - удельный вес площади i-й классификационной группы домов в
общей площади многоквартирных домов.
Приложение 1
к Методике расчета платы за содержание
и текущий ремонт общего имущества
в многоквартирных домах
ВИДЫ УСЛУГ И РАБОТ
ПО СОДЕРЖАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ (ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МЕТОДИКИ)
1. Содержание общего имущества в многоквартирных домах, в том
числе:
1.1. Техническое обслуживание многоквартирных домов:
1.1.1. Технические осмотры.
1.1.2. Аварийное обслуживание и заявочный (непредвиденный)
ремонт.
1.1.3. Работы по подготовке домов к сезонной эксплуатации.
1.1.4. Услуги по обеспечению тепловой энергией на собственные и
технологические нужды.
1.1.5. Услуги по освещению мест общего пользования.
1.1.6. Работы и услуги, выполняемые по договорам со
специализированными организациями:
трубочистные работы;
антисептирование и антипирирование деревянных конструкций;
замер сопротивления изоляции;
обслуживание объединенных диспетчерских систем и аренда прямых
проводов;
услуги по обследованию аварийных квартир;
услуги по технической инвентаризации домовладений;
услуги по поверке манометров;
услуги по техобслуживанию узлов учета;
услуги по дератизации и дезинсекции.
2. Текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
3. Санитарное содержание общего имущества многоквартирных
домов:
3.1. Санитарное содержание лестничных клеток;
3.2. Санитарное содержание придомовой территории;
3.3. Очистка мусоропроводов.
4. Вывоз твердых бытовых отходов.
5. Работы по техническому обслуживанию и текущему ремонту
специального инженерного оборудования, выполняемые по договорам со
специализированными организациями:
5.1. Техническое обслуживание и ремонт лифтов, в том числе
экспертиза и техническое освидетельствование.
5.2. Силовая электроэнергия.
5.3. Содержание и ремонт ПЗУ.
5.4. Содержание и ремонт АППЗ.
5.5. Ремонт кодового замка.
5.6. Техническое обслуживание и ремонт электроплит.
Приложение 2
к Методике расчета платы за содержание
и текущий ремонт общего имущества
в многоквартирных домах
СТРУКТУРА НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ (ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МЕТОДИКИ)
1. Административно-хозяйственные расходы:
1.1. Расходы на оплату труда административно-хозяйственного
персонала - работников организации (далее - административно-
хозяйственный персонал).
1.2. Отчисления на социальные нужды (государственное,
социальное и медицинское страхование, пенсионное обеспечение и
отчисления в государственный фонд занятости населения).
1.3. Почтово-телеграфные и телефонные расходы.
1.4. Расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной
техники.
1.5. Расходы на типографские работы, расходы на содержание
машинописной, множительной и другой оргтехники.
1.6. Расходы на содержание и эксплуатацию зданий, сооружений,
помещений, занимаемых административно-хозяйственным персоналом
(отопление, водоснабжение, энергоснабжение, канализация и
содержание в чистоте), расходы, связанные с оплатой на землю.
1.7. Расходы на приобретение канцелярских принадлежностей,
периодических изданий для целей производства и управления им,
переплетные работы.
1.8. Расходы на проведение всех видов ремонта основных фондов,
используемых административно-хозяйственным персоналом.
1.9. Расходы на содержание и эксплуатацию служебного легкового
автотранспорта и на компенсацию административно-хозяйственному
персоналу расходов за использование личного автотранспорта для
служебных поездок.
1.10. Расходы на служебные командировки административно-
хозяйственному персоналу.
1.11. Амортизационные отчисления по основным фондам,
предназначенным для обслуживания административно-хозяйственного
персонала.
2. Расходы на обслуживание работников организации по содержанию
жилищного фонда:
2.1. Затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров.
2.2. Отчисления на социальные нужды от расходов организации на
оплату труда рабочих.
2.3. Расходы по обеспечению санитарно-гигиенических и бытовых
условий.
2.4. Расходы на охрану труда и технику безопасности.
3. Расходы на организацию работ по содержанию жилищного фонда:
3.1. Износ и расходы по ремонту малоценных и
быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря.
3.2. Расходы по передвижению работников в пределах территории
обслуживания.
4. Прочие накладные расходы:
4.1. Платежи по обязательному страхованию имущества.
4.2. Расходы на рекламу.
Приложение 3
к Методике расчета платы за содержание
и текущий ремонт общего имущества
в многоквартирных домах
ВНЕЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ (ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МЕТОДИКИ)
1. Затраты на оплату работ, связанных с обеспечением договорных
взаимоотношений между производителями и потребителями услуг,
обслуживанием расчетов между производителями и потребителями.
2. Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления,
производимые в установленном порядке.
3. Затраты на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание
изделий, на которые установлен гарантийный срок службы.
4. Потери от простоев по внутрипроизводственным причинам,
независящим от производителя.
5. Затраты по возмещению вреда, причиненного работникам
увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением
здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей, при
осуществлении выплат по возмещению указанного вреда в порядке и на
условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6. Выплаты работникам, высвобождаемым из организаций в связи с
реорганизацией или ликвидацией организации, сокращением
численности и штатов организации.
7. Затраты по внедрению новых и совершенствованию применяемых
технологий, а также повышению качества, надежности и экологической
безопасности услуг.
8. Затраты на проведение модернизации объектов основных
средств.
9. Затраты на проведение мероприятий по охране здоровья и
организации отдыха, не связанные непосредственно с участием
работников организации в производственном процессе.
10. Затраты, связанные с ревизией или аудиторской проверкой
финансово-хозяйственной деятельности организации, проводимой по
инициативе одного из учредителей (участников) этой организации.
Приложение 4
к Методике расчета платы за содержание
и текущий ремонт общего имущества
в многоквартирных домах
КЛАССИФИКАЦИОННЫЕ ГРУППЫ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
(ДЛЯ ЦЕЛЕЙ МЕТОДИКИ)
1. Дома дореволюционной постройки, прошедшие комплексный
капитальный ремонт.
2. Дома дореволюционной постройки, не прошедшие капитальный
ремонт.
3. Дома постройки 1918-1930 гг. категории "Коструктивизм".
4. Дома постройки 1931-1956 гг. категории "Сталинские".
5. Дома постройки 1957-1970 гг. категории "Хрущевки кирпичные".
6. Дома постройки 1957-1970 гг. категории "Хрущевки панельные".
7. Дома постройки 1970-1980 гг. кирпичные.
8. Дома постройки 1970-1980 гг. панельные.
9. Дома, построенные после 1980 года, категории "Новое
строительство кирпичные".
10. Дома, построенные после 1980 года, категории "Новое
строительство панельные".
11. Дома деревянные.
12. Дома постройки 1945-1948 гг. категории "Немецкие".
|