По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПИСЬМО
от 22 сентября 2005 г. N 2572-01/19
В соответствии с обращениями руководителей учреждений
начального профессионального образования Ленинградской области
направляем для руководства в работе алгоритм действий
руководителей учреждений начального профессионального образования
Ленинградской области при проведении в отношении подведомственных
им учреждений реорганизации путем присоединения.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 22.09.2005 N 2572-01/19
АЛГОРИТМ
ДЕЙСТВИЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЕОРГАНИЗУЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НАЧАЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
--------------------------------------------------------¬
¦Собственник юридического лица принимает решение о его¦
¦реорганизации (распоряжение Правительства Ленинградской¦
¦области) ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Отраслевой орган (учредитель) издает нормативный акт,¦
¦уточняющий процедуру реорганизации (приказ) ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Руководители реорганизуемых учреждений издают приказы¦
¦с уточнением процедуры реорганизации применительно¦
¦к условиям их подведомственных учреждений (в течение¦
¦1-2 дней со дня получения приказа от учредителя) ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦В приказе, как правило, указывается: ¦
¦ ¦- о начале процедуры реорганизации; ¦
¦ ¦- сроки процедуры реорганизации; ¦
¦ ¦- о назначении инвентаризационной комиссии¦
¦ ¦и порядке ее работы; ¦
¦ ¦- указание ответственным лицам о действиях¦
¦ ¦по ведомым ими направлениям; ¦
¦ ¦- указание инспектору по кадрам предупре-¦
¦ ¦дить письменно всех работников о предстоя-¦
¦ ¦щей процедуре реорганизации с учетом поло-¦
¦ ¦жений статей 73 и 75 ТК РФ ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦В 3-дневный срок руководители реорганизуемых учреждений¦
¦письменно извещают инспекцию по налогам по месту¦
¦нахождения учреждения о начале процедуры реорганизации ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Руководитель присоединяемого учреждения немедленно¦
¦письменно уведомляет кредиторов учреждения о начале¦
¦процедуры реорганизации с указанием в данном извещении¦
¦о правопреемнике учреждения (в течение 1-2 дней) ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦Уведомление кредиторов, как правило, осу-¦
¦ ¦ществляется в виде направления им заказных¦
¦ ¦писем, в которых указывается информация¦
¦ ¦о начале процедуры реорганизации и сведе-¦
¦ ¦ния о правопреемнике учреждения. ¦
¦ ¦При этом желательно получить письменный¦
¦ ¦ответ кредитора по данному уведомлению,¦
¦ ¦который и будет являться подтверждением¦
¦ ¦того, что кредиторы либо не имеют претен-¦
¦ ¦зий к присоединяемому учреждению либо¦
¦ ¦укажут в своем ответе, какие именно пре-¦
¦ ¦тензии имеют к нему. ¦
¦ ¦Данные письма учреждения и ответы креди-¦
¦ ¦торов являются, в том числе, основанием¦
¦ ¦для инспекции по налогам и сборам для¦
¦ ¦исключения присоединяемого учреждения из¦
¦ ¦Единого реестра юридических лиц ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Одновременно с уведомлением кредиторов руководитель¦
¦присоединяемого учреждения принимает меры по опублико-¦
¦ванию информации в Вестнике Федеральной регистрационной¦
¦службы информацию о начале процедуры реорганизации¦
¦в отношении учреждения ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦Реально срок, в течение которого нельзя¦
¦ ¦исключать учреждение из Единого реестра¦
¦ ¦юридических лиц, в отношении образователь-¦
¦ ¦ных учреждений не установлен. ¦
¦ ¦Специальные сроки, в течение которых¦
¦ ¦предоставляется время для принятия решения¦
¦ ¦кредиторами, устанавливаются специальными¦
¦ ¦законами (ФЗ "Об акционерных обществах"). ¦
¦ ¦Поэтому допустимо, что образовательные¦
¦ ¦учреждения могут быть исключены из Единого¦
¦ ¦реестра юридических лиц сразу же после¦
¦ ¦представления присоединяемым учреждением¦
¦ ¦отзыва от кредиторов ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Со дня издания приказа о реорганизации руководитель¦
¦присоединяемого учреждения в составе комиссии вручает¦
¦работникам учреждения письменные уведомления с преду-¦
¦преждением о предстоящей реорганизации, а также пись-¦
¦менно извещает учащихся либо их родителей (законных¦
¦представителей) о том, что учреждение присоединяется¦
¦к другому учреждению, и учащиеся продолжат обучаться¦
¦в другом учреждении ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦В письменном уведомлении с предупреждением¦
¦ ¦о предстоящей реорганизации обязательно¦
¦ ¦указывается: ¦
¦ ¦- кого именно предупреждают о предстоящей¦
¦ ¦реорганизации; ¦
¦ ¦- о том, что по истечении не менее 2¦
¦ ¦месяцев учреждение будет присоединено¦
¦ ¦к другому учреждению (ст. 75 ТК РФ); ¦
¦ ¦- о том, что в результате данной реорга-¦
¦ ¦низации у работника могут быть изменены¦
¦ ¦существенные условия труда (ст. 73 ТК РФ);¦
¦ ¦- о том, что в случае если работник будет¦
¦ ¦не согласен работать в новом учреждении,¦
¦ ¦он будет уволен по п. 7 ст. 77 ТК РФ ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦После издания приказа о реорганизации руководители¦
¦реорганизуемых учреждений организуют работу инвентари-¦
¦зационной комиссии, в которую входят представители¦
¦обоих учреждений и учредителя. ¦
¦По итогам работы комиссии составляется инвентаризацион-¦
¦ный акт ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦Порядок проведения инвентаризации (коли-¦
¦ ¦чество инвентаризаций в отчетном году,¦
¦ ¦даты их проведения, перечень имущества¦
¦ ¦и обязательств, проверяемых при каждой¦
¦ ¦из них, и т.д.) определяется руководителем¦
¦ ¦организации, за исключением случаев, когда¦
¦ ¦проведение инвентаризации обязательно. ¦
¦ ¦Более подробно порядок проведения инвента-¦
¦ ¦ризации описан Методическими указаниями¦
¦ ¦по инвентаризации имущества и финансовых¦
¦ ¦обязательств, утвержденными приказом МФ РФ¦
¦ ¦от 13 июня 1995 года N 49, унифицированные¦
¦ ¦формы первичной документации по учету¦
¦ ¦результатов инвентаризации приведены¦
¦ ¦в постановлении Государственного комитета¦
¦ ¦РФ по статистике от 18 августа 1998 года¦
¦ ¦N 88 ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦По результатам инвентаризации под руководством предсе-¦
¦дателя инвентаризационной комиссии составляется переда-¦
¦точный акт (п. 2 ст. 59 ГК РФ), который подписывается¦
¦руководителями и главными бухгалтерами реорганизуемых¦
¦учреждений ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦В передаточном акте должны быть, в част-¦
¦ ¦ности, указаны: ¦
¦ ¦- наименование документа; ¦
¦ ¦- дата его составления; ¦
¦ ¦- наименование организации, от имени кото-¦
¦ ¦рой составлен документ; ¦
¦ ¦- содержание хозяйственной операции¦
¦ ¦(передача конкретных прав и обязанностей¦
¦ ¦в ходе реорганизации); ¦
¦ ¦- измерители хозяйственных операций¦
¦ ¦в натуральном и денежном выражении¦
¦ ¦(следует указать количество передаваемого¦
¦ ¦в ходе реорганизации имущества и обяза-¦
¦ ¦тельств, дать их подробное описание¦
¦ ¦и денежную оценку); ¦
¦ ¦- личные дела работников присоединяемого¦
¦ ¦учреждения в виде ссылки на перечень этих¦
¦ ¦дел и, соответственно, с приложением к¦
¦ ¦акту перечня дел; ¦
¦ ¦- личные дела учащихся присоединяемого¦
¦ ¦учреждения в виде ссылки на перечень этих¦
¦ ¦дел, на поименную книгу и, соответственно,¦
¦ ¦с приложением к акту перечня дел; ¦
¦ ¦- документы присоединяемого учреждения¦
¦ ¦(дела, приказы) в виде ссылки на перечень¦
¦ ¦этих дел с приложением к акту перечня дел¦
¦ ¦(приказов); ¦
¦ ¦- наименование должностей лиц, ответст-¦
¦ ¦венных за реорганизацию и за ее докумен-¦
¦ ¦тальное оформление; ¦
¦ ¦- личные подписи указанных лиц. ¦
¦ ¦Передаточный акт составляется на дату при-¦
¦ ¦нятия решения о реорганизации ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦Передаточный акт руководитель учреждения, к которому¦
¦присоединяют другое учреждение, передает для утвержде-¦
¦ния учредителями юридического лица либо органом,¦
¦принявшим решение о его реорганизации ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦В Ленинградской области передаточный акт,¦
¦ ¦составленный реорганизуемыми учреждениями,¦
¦ ¦утверждается руководителями отраслевого¦
¦ ¦органа исполнительной власти и областного¦
¦ ¦КУГИ (постановление Правительства Лен.¦
¦ ¦области от 02.08.2001 N 78) ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦По утверждении передаточного акта руководитель учрежде-¦
¦ния, к которому присоединяют другое учреждение, направ-¦
¦ляет передаточный акт вместе с учредительными докумен-¦
¦тами в уполномоченный орган, осуществляющий государст-¦
¦венную регистрацию юридических лиц (налоговую инспекцию¦
¦по месту нахождения юридического лица) ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦В соответствии с п. 3 ст. 17 Федерального¦
¦ ¦закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государ-¦
¦ ¦ственной регистрации юридических лиц¦
¦ ¦и индивидуальных предпринимателей" в реги-¦
¦ ¦стрирующий орган представляются следующие¦
¦ ¦документы: ¦
¦ ¦а) подписанное заявителем заявление¦
¦ ¦о государственной регистрации каждого¦
¦ ¦вновь возникающего юридического лица, соз-¦
¦ ¦даваемого путем реорганизации, по форме,¦
¦ ¦утвержденной Правительством Российской¦
¦ ¦Федерации; ¦
¦ ¦б) учредительные документы учреждения¦
¦ ¦(устав), к которому присоединяется другое¦
¦ ¦учреждение (подлинники или засвидетельст-¦
¦ ¦вованные в нотариальном порядке копии).¦
¦ ¦В учредительных документах обязательно¦
¦ ¦указываются правопреемство и наличие воз-¦
¦ ¦никших структурных подразделений (если¦
¦ ¦такие возникают); ¦
¦ ¦в) решение о реорганизации юридического¦
¦ ¦лица; ¦
¦ ¦г) передаточный акт; ¦
¦ ¦д) документ об уплате государственной¦
¦ ¦пошлины ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦По истечении 5 дней со дня представления документов¦
¦руководитель учреждения, к которому присоединяют другое¦
¦учреждение, получает в инспекции по налогам свидетель-¦
¦ство о государственной регистрации факта прекращения¦
¦деятельности присоединяемого учреждения ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦После получения свидетельства руководитель присоединяе-¦
¦мого учреждения передает руководителю учреждения,¦
¦к которому присоединяют другое учреждение, все учреди-¦
¦тельные документы, а также документы, предоставляющие¦
¦право пользования имуществом и землей ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦На следующий день после исключения присоединяемого¦
¦учреждения из Единого реестра юридических лиц руководи-¦
¦тель учреждения, к которому присоединяют другое учреж-¦
¦дение, издает приказ о включении в штатное расписание¦
¦своего учреждения всех работников присоединяемого¦
¦учреждения, а также о включении в списки своего учрежд-¦
¦ения всех учащихся присоединяемого учреждения ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦В первоначальном приказе о включении¦
¦ ¦в штатное расписание учреждения, к которо-¦
¦ ¦му присоединяют другое учреждение, работ-¦
¦ ¦ников присоединяемого учреждения не может¦
¦ ¦быть указано никаких положений, ограничи-¦
¦ ¦вающих права принимаемых работников. Пер-¦
¦ ¦воначально должны быть приняты все¦
¦ ¦работники присоединяемого учреждения. ¦
¦ ¦В дальнейшем возможно изменение штатного¦
¦ ¦расписания учреждения, к которому присое-¦
¦ ¦диняют другое учреждение, с учетом всех¦
¦ ¦должностей, имеющихся в учреждении. ¦
¦ ¦В связи с этим допускается и сокращение¦
¦ ¦штатов и в отношении должностей, которые¦
¦ ¦ранее были в штате учреждения, к которому¦
¦ ¦присоединяют другое учреждение. ¦
¦ ¦Не допускается сокращение штатов только¦
¦ ¦в отношении должностей пришедших из друго-¦
¦ ¦го учреждения работников. ¦
¦ ¦Если одновременно с принятием в штат¦
¦ ¦учреждения работников присоединяемого¦
¦ ¦учреждения некоторые работники переводятся¦
¦ ¦на новые должности, в их трудовых книжках¦
¦ ¦новый руководитель делает запись, напри-¦
¦ ¦мер, следующего содержания: ¦
¦ ¦"...30/09/2005/ Назначен на должность¦
¦ ¦старшего мастера /Приказ от "__" _________¦
¦ ¦2005 N __" ¦
\/ L-------------------------------------------
--------------------------------------------------------¬
¦Одновременно с изданием приказа руководителя учрежде-¦
¦ния, к которому присоединяют другое учреждение, о вклю-¦
¦чении в штатное расписание своего учреждения всех¦
¦работников присоединяемого учреждения, руководитель¦
¦присоединяемого учреждения издает приказ об исключении¦
¦из штатного расписания данного учреждения всех работ-¦
¦ников, а также об исключении из списков учреждения всех¦
¦учащихся в связи с включением их в списки учреждения,¦
¦к которому присоединяют другое учреждение. ¦
¦Кроме того, руководитель присоединяемого учреждения¦
¦указывает в этом приказе, что учреждение прекратило¦
¦свою деятельность в связи реорганизацией в форме¦
¦присоединения ¦
L----------------T-----------------T--------------------+---------------------¬
¦ ¦Примечание: ¦
¦ ¦Вместе с изданием последнего приказа¦
¦ ¦руководитель присоединяемого учреждения¦
¦ ¦делает записи в трудовых книжках работ-¦
¦ ¦ников, принятых в штат учреждения, к кото-¦
¦ ¦рому присоединяют другое учреждение,следу-¦
¦ ¦ющего содержания: "30/09/2005/ Государст-¦
¦ ¦венное образовательное учреждение началь-¦
¦ ¦ного профессионального образования Ленин-¦
¦ ¦градской области "Профессиональное училище¦
¦ ¦N...." с 01.10.2005 реорганизовано путем¦
¦ ¦присоединения его к государственному обра-¦
¦ ¦зовательному учреждению начального профес-¦
¦ ¦сионального образования Ленинградской¦
¦ ¦области "Профессиональное училище N...."/¦
¦ ¦Приказ от "__" ____ 2005 N __ ". ¦
¦ ¦При этом необходимо не забыть до внесения¦
¦ ¦данной записи внести запись о том, что¦
¦ ¦учреждение было переименовано в...... То¦
¦ ¦есть с момента, когда была утверждена¦
¦ ¦новая редакция устава и в наименовании¦
¦ ¦учреждения были добавлены слова "Ленин-¦
¦ ¦градской области" ¦
¦ L-------------------------------------------
\/
--------------------------------------------------------¬
¦После издания последнего приказа руководитель присоеди-¦
¦няемого учреждения передает по акту руководителю¦
¦учреждения, к которому присоединяют другое учреждение,¦
¦все оставшиеся бланки, штампы и печати учреждения ¦
L----------------T---------------------------------------
¦
\/
--------------------------------------------------------¬
¦С момента издания последнего приказа руководителя при-¦
¦соединяемого учреждения и передачи оставшихся бланков,¦
¦штампов и печатей учреждения считается, что данное¦
¦учреждение прекратило свою деятельность как самостоя-¦
¦тельное юридическое лицо ¦
L--------------------------------------------------------
НЕКОТОРЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ
ПРОЦЕДУРЫ РЕОРГАНИЗАЦИИ
1. Особенности проведения инвентаризации
Порядок проведения инвентаризации (количество инвентаризаций в
отчетном году, даты их проведения, перечень имущества и
обязательств, проверяемых при каждой из них, и т.д.) определяется
руководителем организации, за исключением случаев, когда
проведение инвентаризации обязательно.
Проведение инвентаризации обязательно:
- при передаче имущества в аренду, выкупе, продаже, а также при
преобразовании государственного или муниципального унитарного
предприятия;
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности (кроме
имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября
отчетного года). Инвентаризация основных средств может проводиться
один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет.
В организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, инвентаризация товаров, сырья и
материалов может проводиться в период их наименьших остатков;
- при смене материально ответственных лиц;
- при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи
имущества;
- в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных
ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
- при реорганизации или ликвидации организации;
- и в других случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим
наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на
счетах бухгалтерского учета в следующем порядке:
а) излишек имущества приходуется по рыночной стоимости на дату
проведения инвентаризации, и соответствующая сумма зачисляется на
финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение
доходов у некоммерческой организации;
б) недостача имущества и его порча в пределах норм естественной
убыли относятся на издержки производства или обращения (расходы),
сверх норм - за счет виновных лиц. Если виновные лица не
установлены или суд отказал во взыскании убытков с них, то убытки
от недостачи имущества и его порчи списываются на финансовые
результаты у коммерческой организации или увеличение расходов у
некоммерческой организации.
Более подробно порядок проведения инвентаризации описан
Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых
обязательств, утвержденными приказом МФ РФ от 13 июня 1995 года N
49, унифицированные формы первичной документации по учету
результатов инвентаризации приведены в постановлении
Государственного комитета РФ по статистике от 18 августа 1998 года
N 88.
До начала проведения инвентаризации основных средств
рекомендуется проверить:
а) наличие и состояние инвентарных карточек, инвентарных книг,
описей и других регистров аналитического учета;
б) наличие и состояние технических паспортов или другой
технической документации;
в) наличие документов на основные средства, сданные или
принятые организацией в аренду и на хранение.
При отсутствии документов необходимо обеспечить их получение
или оформление, если обнаружены расхождения и неточности в
регистрах бухгалтерского учета или технической документации,
должны быть внесены соответствующие исправления и уточнения.
При инвентаризации основных средств инвентаризационная
комиссия, назначенная приказом руководителя организации,
производит осмотр объектов и заносит в описи полное их
наименование, назначение, инвентарные номера и основные
технические или эксплуатационные показатели.
При инвентаризации зданий, сооружений и другой недвижимости
комиссия проверяет наличие документов, подтверждающих нахождение
указанных объектов в собственности организации. Проверяется также
наличие документов на земельные участки, водоемы и другие объекты
природных ресурсов.
2. Особенности ведения бухгалтерского учета в период проведения
процедуры реорганизации и дальнейшей работы с передаточным актом
Для соблюдения принципа непрерывности бухгалтерского учета
реорганизуемое (присоединяемое) юридическое лицо до момента
исключения из Реестра записи о таком юридическом лице обязано
вести бухгалтерский учет (п. 3 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ
"О бухгалтерском учете").
На практике существует разрыв между датой принятия решения о
реорганизации учредителями (участниками) юридического лица и датой
внесения в реестр записи о прекращении деятельности
присоединенного юридического лица в соответствии с п. 4 ст. 57 ГК
РФ.
Таким образом, на дату исключения присоединенного юридического
лица из реестра может измениться баланс реорганизуемой
организации. В этом случае возможны два варианта решения вопроса:
1. Следует оформить окончательный вариант передаточного акта.
Законодательно такой документ в настоящее время не определен.
Основанием для составления уточненного передаточного акта при этом
будет являться уточнение показателей отчетности присоединяемого
юридического лица (данных на счетах бухгалтерского учета) по
состоянию на дату завершения реорганизации (исключения
присоединяемого юридического лица из реестра).
Повторно такой акт на регистрацию не представляется, а является
документом, подтверждающим обоснованность отражения структуры
активов и пассивов присоединяемого юридического лица в учете и
отчетности присоединяющего юридического лица и отклонений от
данных передаточного акта, представленного регистрирующему органу.
2. Следует оформить бухгалтерскую справку, в которой указать
отклонения от данных передаточного акта.
В этом случае документом, подтверждающим обоснованность
отражения структуры активов и пассивов присоединяемого
юридического лица в учете и отчетности присоединяющего
юридического лица и отклонений от данных передаточного акта,
представленного регистрирующему органу, будет являться данная
справка.
В обоих случаях оформленные документы должны соответствовать
требованиям, предъявляемым к первичным документам ст. 9 Закона "О
бухгалтерском учете".
Кроме того, согласно п. 4 ст. 13 этого Закона в том случае,
если организация отступает от правил отражения данных в
бухгалтерском учете (в данном случае отражает данные о структуре
активов и пассивов присоединяемого общества не на основе данных
представленного регистрирующему органу передаточного акта), об
этом должно быть сообщено в пояснительной записке, представляемой
в составе бухгалтерской отчетности.
Помимо Закона "О бухгалтерском учете" данный процесс
регулируется в соответствии с пунктом 20 Методических указаний по
формированию бухгалтерской отчетности при осуществлении
реорганизации организаций, утвержденных приказом Минфина РФ от
20.05.2003 N 44н, при реорганизации в форме присоединения
заключительная бухгалтерская отчетность составляется только
присоединяющейся организацией на день, предшествующий внесению в
Реестр записи о прекращении ее деятельности.
В бухгалтерском учете присоединяющего юридического лица данные
о структуре активов и пассивов присоединяемого юридического лица
следует отражать на дату исключения присоединяемого общества из
реестра.
При этом данные отражаются на основе уточненного передаточного
акта и(или) соответствующей бухгалтерской справки, в которых
содержится информация об отклонении этих учетных данных от данных,
указанных в передаточном акте, представленном в регистрирующий
орган.
Если в результате правопреемственности юридическое лицо станет
должником и кредитором одного и того же юридического лица, то в
балансе юридического лица дебиторская и кредиторская задолженность
первоначально должна быть отражена развернуто, т.е. дебиторская
задолженность - в активе, а кредиторская задолженность - в
пассиве.
Что касается возможности проведения зачета, то в каждом
конкретном случае данный вопрос должен решаться с учетом
соответствующих обстоятельств.
В ст. 410 ГК РФ в качестве одного из способов прекращения
обязательств предусмотрена возможность прекращения обязательства
посредством зачета встречных однородных требований.
Возможность проведения зачета встречных однородных требований
возникает в ситуации, когда лицо, являющееся кредитором по одному
обязательству, имеющее право требовать его надлежащего исполнения
от другого лица - должника (дебиторская задолженность),
одновременно является обязанным удовлетворить имущественные
требования этого же должника, возникшие на основании другого
обязательства (кредиторская задолженность).
Такая ситуация наблюдается, например, в том случае, когда лицо,
не получившее полной оплаты по договору поставки, одновременно
выступает должником лица, которое полностью не оплатило данную
поставку, по другому договору, например по договору купли-продажи
акций, займа и др.
Между тем зачетом встречного однородного требования могут быть
прекращены лишь те обязательства, срок исполнения которых наступил
(п. 18 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда
Российской Федерации от 29.12.2001 N 65 "Обзор практики разрешения
споров, связанных с прекращением обязательств зачетом встречных
однородных требований"). Если сторона, являющаяся кредитором по
одному договору, является должником по другому договору, условия
которого предусматривают, что срок исполнения обязательства по
договору наступает по истечении, например, какого-либо периода
времени, основания для проведения зачета отсутствуют.
Положения ст. 410 ГК РФ позволяют сделать вывод о том, что
проведение зачета встречных однородных (имущественных) требований,
являясь законодательно предусмотренным способом прекращения ранее
возникших обязательств, не осуществляется в силу прямого
предписания закона или по наступлении определенного события, как,
например, при совпадении должника и кредитора по одному и тому же
обязательству, издании акта государственного органа или смерти
одной из сторон, а происходит только в случае волеизъявления одной
из сторон обязательства произвести зачет и получения заявленного
требования соответственно другой стороной.
Если в результате реорганизации произошло совпадение должника и
кредитора в одном лице (например, присоединяемое юридическое лицо
имело задолженность перед присоединяющим и наоборот), то
основанием для погашения обязательства будут нормы ст. 413 ГК РФ.
Положения о зачете согласно ст. 410 ГК РФ в этом случае не
применяются.
О том, что зачет встречных однородных обязательств возможен
только после предъявления одной из сторон требования о зачете и
получения такого требования другой, речь идет и в п. 4
информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда
Российской Федерации от 29.12.2001 N 65, в котором указано, что
для прекращения обязательства зачетом заявление о зачете должно
быть получено соответствующей стороной. При этом согласно п. 5
данного письма такое заявление должно быть сделано хотя бы одной
из сторон. Следовательно, если такое волеизъявление стороной не
было сделано и не было получено другой стороной, оснований для
проведения зачета встречных однородных требований не имеется.
В то же время наличие заявления о проведении зачета и
направление такого заявления другой стороне не могут являться
основанием для зачета встречных требований в том случае, когда
встречные требования не являются однородными, на что указал ВАС РФ
в п. 1 информационного письма N 65, поскольку обязанности различны
по своей юридической природе.
Таким образом, обязательства не могут быть прекращены зачетом
встречных требований, если они не являются однородными. Для зачета
необходимо также волеизъявление, по крайней мере, одной из сторон
и уведомление об этом другой стороны. При выполнении всех
соответствующих условий (однородность требований, волеизъявление и
уведомление) присоединившая организация может осуществить
погашение обязательства зачетом (за исключением случаев,
предусмотренных ст. 411 "Случаи недопустимости зачета" ГК РФ).
При выявлении объектов, не принятых на учет, а также объектов,
по которым в регистрах бухгалтерского учета отсутствуют или
указаны неправильные данные, характеризующие их, комиссия должна
включить в опись правильные сведения и технические показатели по
этим объектам.
Оценка выявленных инвентаризацией неучтенных объектов должна
быть произведена с учетом рыночных цен, а износ определен по
действительному техническому состоянию объектов с оформлением
сведений об оценке и износе соответствующими актами.
Основные средства вносятся в описи по наименованиям в
соответствии с прямым назначением объекта. Если объект подвергся
восстановлению, реконструкции, расширению или переоборудованию и
вследствие этого изменилось основное его назначение, то он
вносится в опись под наименованием, соответствующим новому
назначению.
Если комиссией установлено, что работы капитального характера
(надстройка этажей, пристройка новых помещений и др.) или
частичная ликвидация строений и сооружений (слом отдельных
конструктивных элементов) не отражены в бухгалтерском учете,
необходимо по соответствующим документам определить сумму
увеличения или снижения балансовой стоимости объекта и привести в
описи данные о произведенных изменениях.
Машины, оборудование и транспортные средства заносятся в описи
индивидуально с указанием заводского инвентарного номера по
техническому паспорту организации-изготовителя, года выпуска,
назначения, мощности и т.д.
Однотипные предметы хозяйственного инвентаря, инструменты,
станки и т.д. одинаковой стоимости, поступившие одновременно в
одно из структурных подразделений организации и учитываемые на
типовой инвентарной карточке группового учета, в описях проводятся
по наименованиям с указанием количества этих предметов.
Основные средства, которые в момент инвентаризации находятся
вне места нахождения организации (в дальних рейсах морские и
речные суда, железнодорожный подвижной состав, автомашины;
отправленные в капитальный ремонт машины и оборудование и т.п.),
инвентаризируются до момента временного их выбытия.
На основные средства, не пригодные к эксплуатации и не
подлежащие восстановлению, инвентаризационная комиссия составляет
отдельную опись с указанием времени ввода в эксплуатацию и причин,
приведших эти объекты к непригодности (порча, полный износ и
т.п.).
Одновременно с инвентаризацией собственных основных средств
проверяются основные средства, находящиеся на ответственном
хранении и арендованные. По указанным объектам составляется
отдельная опись, в которой дается ссылка на документы,
подтверждающие принятие этих объектов на ответственное хранение
или в аренду.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, находящиеся в
эксплуатации, инвентаризируются по местам их нахождения и
материально ответственным лицам, на хранении у которых они
находятся. Инвентаризация проводится путем осмотра каждого
предмета. В описи малоценные и быстроизнашивающиеся предметы
заносятся по наименованиям в соответствии с номенклатурой,
принятой в бухгалтерском учете.
При инвентаризации малоценных и быстроизнашивающихся предметов,
выданных в индивидуальное пользование работникам, допускается
составление групповых инвентаризационных описей с указанием в них
ответственных за эти предметы лиц, на которых открыты личные
карточки, с распиской их в описи.
Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы, пришедшие в
негодность и несписанные, в инвентаризационную опись не
включаются, а составляется акт с указанием времени эксплуатации,
причин негодности, возможности использования этих предметов в
хозяйственных целях.
3. Особенности оформления трудовых отношений в ходе и по итогам
реорганизации
Статья 75 предусматривает три случая изменения в руководстве
производством и их влияние на трудовые отношения работников. Это:
1) смена собственника имущества организации; 2) изменение
подведомственности организации; и 3) реорганизация, т.е. слияние,
разделение, присоединение, выделение или преобразование
организации. Они не изменяют содержание трудовых договоров
работников, не могут иметь правовых последствий для них.
Если изменилась подведомственность (подчиненность) организации,
это не отражается на трудовых отношениях ее работников.
Продолжаются с согласия работника и его трудовые отношения в
случае реорганизации организации, с которой заключен его трудовой
договор.
Под реорганизацией понимается, как указано в ст. 75 ТК, ее
слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.
Если работник отказывается от продолжения работы при изменении
подведомственности организации или в связи с ее реорганизацией, он
увольняется по п. 6 ст. 77 ТК (см. комментарий к этой статье).
Пункт 7 ст. 77 Кодекса закрепляет общее основание увольнения,
которое было введено в 1988 году в п. 6 ст. 33 КЗоТ как
дополненное. Это "отказ от продолжения работы в связи с изменением
существенных условий трудового договора".
Теперь Кодекс данное основание вынес в отдельный пункт. Такой
отказ работника может последовать, если ему предложили иную работу
в той же организации или если соответствующей работы не было,
после того как он отказался продолжить работу с изменением
существенных условий трудового договора.
Если же другая работа все-таки была, но работнику ее не
предложили, узнав об этом, он может обратиться с иском в суд о
восстановлении его на непредложенной работе, и суд, установив
такое нарушение ст. 73 Кодекса, удовлетворит его исковые
требования.
Изменение существенных условий трудового договора (статья 73 ТК
РФ) возможно не только при переводе на другую работу, но и
вследствие изменения организационных и технологических условий
труда, что мы называем обусловленным переводом (т.е. лишь при
указанных организационно-технических изменениях).
При этом трудовая функция работника не должна изменяться, т.е.
он продолжает работать в той же должности, по той же
специальности, квалификации, но с изменением других существенных
условий договора (система и размер оплаты труда, льготы, режим
работы и др.). При всех изменениях трудового договора его условия
не должны быть противопоказаны здоровью работника.
Изменение существенных условий трудового договора при
продолжении исполнения той же трудовой функции допускается по
инициативе работодателя лишь когда произошли изменения в
организационных или технологических условиях труда, т.е.
изменились техника, организация рабочих мест, труда, технология
производства.
В противном случае работодатель не имеет права менять
существенные условия труда работника.
При возникновении спора суд, выявив, что никаких изменений в
организации или технологии труда не произошло, обяжет работодателя
восстановить прежние существенные условия трудового договора
работника.
Об указанных изменениях существенных условий трудового договора
работник должен быть в письменной форме уведомлен работодателем.
Это уведомление он должен сделать не позднее чем за два месяца
до введения изменений, если иное не предусмотрено Кодексом или
иным федеральным законом.
Не могут вводиться изменения существенных условий трудового
договора, если они ухудшают положение работника по сравнению с
условиями коллективного договора, социально-партнерского
соглашения.
Если работник не согласен на продолжение работы в новых
условиях, то, как указывается в ч. 3 ст. 73, работодатель обязан в
письменной форме предложить ему иную имеющуюся в организации
работу, соответствующую его квалификации и состоянию здоровья (а
также не запрещенную для женщин, несовершеннолетних, когда
изменяются существенные условия их труда).
При отсутствии такой работы должны быть предложены вакантная
нижеоплачиваемая работа или нижестоящая должность, которые
работник может выполнять с учетом его квалификации и состояния
здоровья.
При отсутствии такой работы или в случае отказа от нее
работника он увольняется по п. 7 ст. 77 ТК.
Часть 5 ст. 73 ТК предусматривает, что, если обстоятельства ч.
1 этой статьи, т.е. изменения организационных или технологических
условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение
работников, в целях сохранения рабочих мест работодатель имеет
право с учетом мнения профкома организации вводить режим неполного
рабочего времени на срок до шести месяцев.
Если работник при этом отказывается от продолжения работы на
условиях режима неполного рабочего времени, его трудовой договор
расторгается по сокращению штата, численности по п. 2 ст. 81
Трудового кодекса с предоставлением ему соответствующих гарантий и
компенсаций (см. ст. 81 Кодекса и комментарий к ней).
Отмена режима неполного рабочего времени работодателем
производится с предварительным запросом и учетом мнения профкома
организации.
|