По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 сентября 2005 г. N 42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
В ЧАСТИ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. ПРИКАЗА Комитета по природным ресурсам и охране
окружающей среды Ленинградской области от 15.03.2006 N 12)
Во исполнение требований Федерального закона РФ "Об охране
окружающей среды" N 7-ФЗ от 10 января 2002 года, закрепившего
принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей
среде и определившего виды негативного воздействия на окружающую
среду, являющиеся платными, в том числе за размещение отходов
производства и потребления, а также:
- Конституции Российской Федерации, установившей, что в
совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации находятся: охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; установление общих принципов
налогообложения и сборов в Российской Федерации;
- Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ, установившего, что субъекты
Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое
регулирование по предметам совместного ведения до принятия
федеральных законов;
- постановления Правительства Российской Федерации от 28
августа 1992 года N 632, утвердившего Порядок определения платы и
ее предельные размеры за загрязнение окружающей природной среды,
размещение отходов, другие виды вредного воздействия;
- постановления Правительства РФ от 12 июня 2003 года N 344,
установившего нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух
загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками,
сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные
объекты, размещение отходов производства и потребления;
- бюджетного законодательства Российской Федерации,
определившего, что плата за негативное воздействие на окружающую
среду, распределяется между уровнями бюджетов в соответствии с
установленными нормативами;
- определения Конституционного суда Российской Федерации N 284-
О от 10 декабря 2002 года, установившего, что платежи за
негативное воздействие на окружающую среду, носят индивидуально-
возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой
природе фискальным сбором, приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по осуществлению
платежей за негативное воздействие на окружающую среду в части
платы за размещение отходов производства и потребления на
территории Ленинградской области согласно приложению.
2. Приказ опубликовать в региональной газете "Вести".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя комитета Орлова С.В.
Председатель комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
М.А.Дедов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
от 30.09.2005 N 42
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В ЧАСТИ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам
и охране окружающей среды от 15.03.2006 N 12)
1. Общие положения
1.1. Методические рекомендации по осуществлению платежей за
негативное воздействие на окружающую среду в части платы за
размещение отходов производства и потребления на территории
Ленинградской области (далее - Методические рекомендации)
разработаны в соответствии с требованиями постановления
Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
вредного воздействия" от 28 августа 1992 года N 632, постановления
Правительства Российской Федерации "О нормативах платы за выбросы
в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и
передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в
поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов
производства и потребления" от 12 июня 2003 года N 344.
1.2. Основанием разработки Методических рекомендаций являлись:
Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской
Федерации "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ,
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002
года N 7-ФЗ, Федеральный закон "Об отходах производства и
потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, бюджетное
законодательство Российской Федерации, определение
Конституционного суда Российской Федерации N 284-О от 10 декабря
2002 года.
1.3. Методические рекомендации предназначены для предприятий,
учреждений, организаций, иностранных юридических и физических лиц,
собственников отходов, осуществляющих любые виды деятельности,
связанные с размещением отходов производства и потребления на
территории Ленинградской области (в дальнейшем именуются
природопользователи), и предусматривают рекомендации по
осуществлению платы за негативное воздействие на окружающую
природную среду в части платы за размещение отходов.
2. Порядок расчета платы за размещение отходов
2.1. Расчет платежей за размещение отходов производится в
соответствии с Порядком определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632,
и нормативами платы за размещение отходов производства и
потребления, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12
июня 2003 года N 344.
2.2. Природопользователи самостоятельно по истечении квартала
определяют фактические размеры платы за размещение отходов и не
позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,
осуществляют платеж в Управление Федерального казначейства Минфина
Российской Федерации по Ленинградской области (образец платежного
поручения - приложение 1).
В случае если природопользователь, зарегистрированный и
осуществляющий деятельность на территории Санкт-Петербурга,
собственник отходов, размещает отходы на территории Ленинградской
области, то плата за размещение указанных отходов также
осуществляется в Управление Федерального казначейства Минфина
Российской Федерации по Ленинградской области.
2.3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в
размерах, не превышающих установленные природопользователю
предельно допустимые объемы размещения отходов, определяется путем
умножения соответствующих ставок платы за вид отходов на
количество размещенных отходов этого вида загрязнения и
суммирования полученных результатов по видам загрязнения.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
2.4. Плата за сверхлимитное размещение отходов определяется
путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в
пределах установленных лимитов на величину превышения фактической
массы размещения отходов над установленными лимитами, суммирования
полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм
на пятикратный повышающий коэффициент.
2.5. В случае отсутствия у природопользователя утвержденного в
установленном порядке разрешения на размещение отходов вся масса
загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за
загрязнение окружающей природной среды в таких случаях
определяется в соответствии с пунктом 2.4 настоящих Методических
рекомендаций.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
2.6. Внесение платы за размещение отходов не освобождает
природопользователей от выполнения мероприятий по охране
окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов,
а также от возмещения в полном объеме вреда, причиненного
окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, в соответствии с
действующим законодательством.
3. Сроки перечисления средств
3.1. Перечисление природопользователями платы за размещение
отходов осуществляется ежеквартально в следующие сроки:
плановые платежи не позднее 20-го числа последнего месяца
квартала;
фактические платежи не позднее 20-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом.
Суммы платежей, излишне внесенных в Управление Федерального
казначейства Минфина Российской Федерации по Ленинградской
области, засчитываются природопользователю в счет платы следующего
квартала.
4. Ответственность плательщиков за полноту, правильность
исчисления и своевременность уплаты платежей за размещение отходов
на территории Ленинградской области
4.1. Ответственность природопользователей за полноту,
правильность исчисления и своевременность уплаты платежей за
размещение отходов на территории Ленинградской области
регулируется статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
4.2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, рассматриваются органом исполнительной власти
Ленинградской области, осуществляющим государственное управление в
сфере охраны окружающей среды и природопользования, - комитетом по
природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области
и специально уполномоченным подведомственным ему Ленинградским
областным государственным учреждением "Государственная
экологическая инспекция Ленинградской области" в лице
уполномоченных должностных лиц.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
4.3. В необходимых случаях в рамках проведения
административного расследования назначается и проводится
документальная экспертиза правильности исчисления платы за
размещение отходов.
4.4. Проверка правильности исчисления платежей за размещение
отходов, полноты и своевременности ее осуществления
природопользователями, зарегистрированными на территории Санкт-
Петербурга, разместившими отходы на территории Ленинградской
области, осуществляется в рамках проведения административного
расследования дела, возбужденного по признакам правонарушения,
предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
4.5. Проверка правильности исчисления платежей за размещение
отходов, полноты и своевременности ее осуществления
природопользователями, зарегистрированными на территории
Ленинградской области, осуществляется в рамках проверки
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимой в
соответствии с требованиями Федерального закона Российской
Федерации "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)" от 08.08.2001 N 134-ФЗ или в ходе административного
расследования дела, возбужденного по признакам правонарушения,
предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(в ред. Приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей
среды от 15.03.2006 N 12)
Приложение 1
----------¬
¦0401060 ¦
______________________ _____________________ L----------
Поступ. в банк плат. Списано со сч. плат.
----¬
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N ______________ ______________ ¦01 ¦
Дата Вид платежа L----
Сумма прописью ¦
-----------------+---T-----------------T--------T------------------------
ИНН ¦КПП ¦Сумма ¦
---------------------+-----------------+ ¦
+--------+------------------------
¦Сч. N ¦
Плательщик ¦ ¦
---------------------------------------+--------+
¦БИК ¦
+--------+
¦Сч. N ¦
Банк плательщика ¦ ¦
---------------------------------------+--------+------------------------
ГРКЦ ГУ БАНК РОССИИ по ЛЕНИНГРАДСКОЙ ¦БИК ¦044106001
ОБЛ. ¦ ¦
+--------+
¦Сч. N ¦
Банк получателя ¦ ¦
---------------------T-----------------+--------+
ИНН 7841306590 ¦КПП 784101001 ¦Сч. N ¦
---------------------+-----------------+ ¦
УФК МФ РФ по ЛО (РОСТЕХНАДЗОР по ЛО) ¦ ¦
¦ ¦40101810200000010022
+--------+-----T-----------T-------
¦Вид оп. ¦ ¦Срок плат. ¦
+--------+ +-----------+
¦Наз. пл.¦ ¦Очер. плат.¦
+--------+ +-----------+
Получатель ¦Код ¦ ¦Рез. поле ¦
--------------------T---------------T--+T-----T-+-----+-----T-----+-T-----
49811201000010000120¦<*> 41212000000¦ ¦ ¦ ¦ ¦
--------------------+---------------+---+-----+-------------+-------+-----
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
Назначение
платежа
+---------------------------------------------------------------+++-------
Подписи Отметки банка
М.П. _________________________
_________________________
-------------------------------
<*> Указывается ОКАТО того муниципального образования, где
оказано негативное воздействие на окружающую среду (размещены
отходы).
|