По состоянию на 27 марта 2007 года
<< Главная страница | < Назад
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2005 г. N 2/54
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
И ИНФОРМАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 1995 года N 108-
ФЗ "О рекламе", постановлением Губернатора Ленинградской области
от 30 декабря 2003 года N 223-пг "Об утверждении Правил
размещения, установки и эксплуатации объектов наружной рекламы и
информации на земельных участках и объектах недвижимости, которые
составляют собственность Ленинградской области, а также в полосе
отвода и придорожной полосе автомобильных дорог общего
пользования", пунктом 1 статьи 33 Устава муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области" с изменениями
от 15 мая 2001 года муниципальное собрание решило:
1. Утвердить Правила размещения объектов наружной рекламы и
информации на территории муниципального образования "Выборгский
район Ленинградской области" согласно приложению 1.
2. Считать утратившим силу решение от 29 мая 2002 года N 4/17
"Об утверждении Положения об особенностях распространения наружной
рекламы на территории муниципального образования "Выборгский район
Ленинградской области".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального
опубликования в газете "Выборг".
4. Контроль исполнения решения возложить на председателя
постоянной комиссии по торговле, бытовым услугам, развитию малого
и среднего бизнеса Кустова С.А.
Председатель
муниципального собрания
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
Ю.В.Молчанов
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению
муниципального собрания
МО "Выборгский район"
Ленинградской области
от 23.12.2005 N 2/54
ПРАВИЛА
РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ И ИНФОРМАЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Настоящие Правила принимаются на основании Федерального закона
"О рекламе" (глава I, глава II ст. 14, 18), Федерального закона "О
защите прав потребителей", Устава муниципального образования
"Выборгский район Ленинградской области", Правил внешнего
благоустройства городских и сельских поселений на территории
Выборгского района Ленинградской области, утвержденных решением
муниципального собрания N 2/53 от 26 октября 2005 года и
постановления Губернатора Ленинградской области от 30 декабря 2003
года N 223-пг "Об утверждении Правил размещения, установки и
эксплуатации объектов наружной рекламы и информации на земельных
участках и объектах недвижимости, которые составляют собственность
Ленинградской области, а также в полосе отвода и придорожной
полосе автомобильных дорог общего пользования".
Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления
разрешений на распространение наружной рекламы в муниципальном
образовании "Выборгский район Ленинградской области" независимо от
форм собственности используемого в этих целях имущества.
Соблюдение настоящих Правил обязательно для всех юридических
лиц независимо от формы собственности и ведомственной
принадлежности, а также для физических лиц (индивидуальных
предпринимателей) при установке и эксплуатации ими объектов
наружной рекламы на территории муниципального образования
"Выборгский район Ленинградской области", а также при установке и
эксплуатации ими средств информационного оформления предприятий и
организаций.
Цели настоящих Правил
Целями настоящих Правил является обеспечение высоких
эстетических качеств и комфортности среды проживания, формирование
благоустроенной среды жизнедеятельности, благоприятного
инвестиционного и предпринимательского климата посредством
улучшения информационного обеспечения жителей; регулирование,
создание и поддержание внешнего благоустройства общественных
территорий, внешнего вида зданий и сооружений; регулирование
распространения наружной рекламы, цветового оформления и
декоративного освещения застройки, праздничного оформления
муниципального образования; недопущение ухудшения архитектурно-
художественного облика города Выборга и Выборгского района в
процессе распространения наружной рекламы.
Сфера применения настоящих Правил
Настоящие Правила регулируют отношения, возникающие в связи с
осуществлением деятельности по определению мест распространения
наружной рекламы, проведением работ по предоставлению разрешений
на ее распространение, обеспечением контроля состояния наружной
рекламы.
Настоящие Правила действуют на всей территории муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области".
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящих Правилах
1.1. Объектами наружной рекламы и информации (далее - ОНР)
являются: любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло,
дисплеи, панели, тумбы, вывески, указатели, рекламные установки,
транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги; рекламная информация,
любым образом выполненная и установленная внутри или снаружи
оконного проема или непосредственно на стекле (за исключением
перечня предлагаемых к продаже товаров, не содержащего информацию
о производителе, и/или выставленных в витринах образцов или
муляжей продукции, предлагаемых для реализации в данном
помещении), предназначенная для восприятия неопределенным кругом
лиц, находящихся снаружи данного помещения (далее - витрины); иные
объекты (стационарные и временные, плоские и объемно-
пространственные, световые, газосветные), размещенные вдоль дорог,
улиц, проездов, площадей и набережных, в садах, парках и скверах,
на павильонах остановок общественного транспорта, торговых
павильонах и киосках, стенах, крышах, витринах и окнах зданий и
сооружений, мостах, эстакадах, путепроводах, строительных
сооружениях, в подземных переходах, а также средства легкового,
грузового и пассажирского транспорта, воздушные шары, аэростаты,
дирижабли и пр. при нанесении на них изображений и надписей,
определяемых Законом "О рекламе" как реклама.
1.2. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее полное или частичное приведение рекламной
информации к готовой для распространения форме.
1.3. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо,
осуществляющее размещение и(или) распространение рекламной
информации путем предоставления и(или) использования имущества.
1.4. Коммерческая реклама - любая информация о физическом или
юридическом лице, товарах, услугах, идеях, начинаниях физического
или юридического лица, не являющегося государственным или
муниципальным учреждением, распространяемая как наружная реклама.
1.5. Муниципальная коммерческая реклама - любая информация о
физическом или юридическом лице, товарах, услугах, идеях,
проводимых мероприятиях, городских и федеральных праздниках,
начинаниях, физического или юридического лица, являющегося
муниципальным учреждением, распространяемая как наружная реклама.
1.6. Реклама культурно-массовых, спортивных и благотворительных
мероприятий - любая информация о культурно-массовых, спортивных и
благотворительных мероприятиях проводимых на территории
муниципального образования "Выборгский район Ленинградской
области", кроме коммерческих увеселительных мероприятий
(дискотеки, шоу и т.д.), распространяемая как наружная реклама.
1.7. Рекламоустановочное место - пространство, в том числе
земельный участок, часть внешней поверхности здания, сооружения,
иного объекта, используемое для распространения наружной рекламы
путем установки на ней ОНР.
1.8. Муниципальное учреждение "Управление эстетики и рекламы"
(далее - МУ УЭР) - специально уполномоченная организация на
территории муниципального образования "Выборгский район
Ленинградской области", осуществляющая регулирование
распространения наружной рекламы.
1.9. Заявитель - лицо, заинтересованное в распространении
наружной рекламы методом установки и эксплуатации ОНР на
территории муниципального образования "Выборгский район
Ленинградской области".
1.10. Заявка - установленной формы документ, заполняемый
заявителем.
1.11. Эскизный проект - обязательное приложение к заявке,
заполняемое заявителем.
1.12. Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) - установленной
формы документ, включающий в себя требования комитета по
архитектуре и градостроительству администрации муниципального
образования "Выборгский район Ленинградской области" (далее -
КАиГ) к внешнему виду, установке и эксплуатации ОНР, в том числе:
- функционально-планировочные, объемно-пространственные и
художественные требования к изготовлению, размещению и
эксплуатации ОНР с учетом существующего положения и перспектив
развития городской среды;
- требования по благоустройству и озеленению прилегающих к ОНР
территорий, оборудованию их малыми архитектурными формами,
цветовому решению, светографическому оформлению.
1.13. Паспорт ОНР - установленной формы документ - обязательное
приложение к разрешению, включающее:
1) заявку;
2) эскизный проект, утвержденный КАиГ;
3) архитектурно-планировочное задание КАиГ;
4) полное описание ОНР и места его размещения;
5) сведения о владельце, изготовителе, организации,
осуществляющей монтаж, организации либо лице, осуществляющем
эксплуатацию ОНР;
6) перечень согласующих организаций, их положительные
резолюции.
1.14. Разрешение - документ установленной формы, оформляемый в
МУ УЭР, подтверждающий право лица, указанного в нем, на
распространение наружной рекламы на установленных условиях и
заключение договора с МУ УЭР.
1.15. Договор - договор на размещение ОНР.
1.16. Акт - документ, оформляемый при осмотре
рекламоустановочного места или ОНР на предмет его состояния и
соответствия паспорту ОНР.
1.17. Предписание - документ, содержащий описание фактов
нарушения настоящих Правил и требование их устранения, оформляется
КАиГ, МУ УЭР, КЖКХ и направляется нарушителю.
1.18. Муниципальный случай - обстоятельство, делающее
невозможным дальнейшее распространение наружной рекламы на
соответствующем рекламоустановочном месте ввиду реализации
градостроительных проектов; вступление в силу нормативного
правового акта, принятого органами местного самоуправления,
предусматривающего выполнение программы градостроительного
развития соответствующей территории; эстетическая несовместимость
данного ОНР с архитектурным ансамблем местности; разработка МУ УЭР
и КАиГ единой архитектурно-художественной концепции,
регламентирующей видовой состав, размещение и дизайн ОНР на данной
территории; смена собственника (арендатора) помещения, здания,
земельного участка.
1.19. Администрация - администрация муниципального образования
"Выборгский район Ленинградской области".
1.20. Обязательное информационное оформление организаций и
индивидуальных предпринимателей - обязательные вывески,
учрежденческие доски.
1.21. Обязательная вывеска - ОНР:
- расположенный не далее 1 м от входной двери помещения, где
находится организация;
- имеющий площадь до 0,8 кв. м;
- содержащий следующую информацию: фирменное наименование
(наименование) своей организации, место ее нахождения, режим ее
работы.
1.22. Учрежденческая доска - табличка, размещаемая при входе в
организацию (учреждение) или помещение, принадлежащее
индивидуальному предпринимателю, и содержащая информацию о полном
зарегистрированном (юридическом) наименовании организации
(учреждения) или индивидуального предпринимателя и ее
ведомственной принадлежности, и имеющая общую площадь не более 0,5
кв. м.
Статья 2. Организации, осуществляющие регулирование
распространения наружной рекламы
Организациями, осуществляющими регулирование распространения
наружной рекламы, являются:
2.1. Муниципальное учреждение "Управление эстетики и рекламы":
- МУ УЭР принимает и обрабатывает заявки на распространение
наружной рекламы и принимает обоснованное решение о возможности
или невозможности ее удовлетворения;
- направляет в КАиГ эскизный проект ОНР и места его размещения
для утверждения;
- получает в КАиГ и передает заявителю АПЗ;
- определяет круг лиц и организаций, согласование которых
необходимо для установки данного ОНР;
- выдает разрешение;
- заключает договоры на размещение ОНР;
- взимает плату за подготовку разрешений и за размещение ОНР;
- осуществляет контроль за выполнением требований настоящих
правил;
- выписывает и направляет предписания об устранении выявленных
нарушений, контролирует выполнение требований предписаний;
- контролирует оплату госпошлины за выдачу разрешений.
2.2. Комитет по архитектуре и градостроительству - является
структурным подразделением администрации:
- координирует деятельность рекламораспространителей по
осуществлению городской политики в сфере наружной рекламы;
- разрабатывает и представляет на утверждение органов местного
самоуправления проекты нормативных документов, регламентирующих
порядок распространения наружной рекламы;
- совместно с организациями дизайнеров, архитекторов, МУ УЭР
организует разработку комплексных программ по художественному
оформлению города с использованием наружной рекламы;
- контролирует выполнение рекламораспространителями
художественно-эстетических требований к объектам наружной рекламы.
Статья 3. Общие требования к распространению объектов наружной
рекламы
3.1. ОНР должны соответствовать экологическим, санитарно-
эпидемиологическим, противопожарным и другим требованиям
безопасности, установленным законодательством Российской
Федерации.
3.2. На ОНР или их части, подлежащие в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации обязательной
сертификации, должны быть в наличии сертификаты соответствия,
выданные уполномоченным на то органом.
3.3. Разработка проектной документации на ОНР, изготовление,
монтаж (демонтаж), обслуживание и эксплуатация рекламы и ОНР могут
осуществляться только организациями, имеющими соответствующие
допуски, сертификаты, лицензии и разрешения.
3.4. Целостность и состояние внешнего вида, лакокрасочного
покрытия, конструкции, механических и световых приборов, других
материалов и частей рекламы и ОНР должны соответствовать всем
характеристикам, указанным в разрешении, а также не отличаться от
соответствующих характеристик с момента начала эксплуатации ОНР.
Все вносимые изменения в конструкцию и внешний вид ОНР должны быть
согласованы с МУ УЭР.
3.5. При проведении работ по монтажу и обслуживанию ОНР лицо,
выполняющее работы, должно руководствоваться нормативными актами,
правилами и предписаниями, регламентирующими выполнение данного
вида работ, а также иметь при себе подлинник или копию действующих
паспорта ОНР и разрешения, выданных МУ УЭР.
3.6. Использование памятников истории и культуры, а также
прилегающей к ним территории для распространения наружной рекламы
допускается в соответствии с законодательством об охране объектов
исторического и культурного наследия.
3.7. Не допускается распространение наружной рекламы на
деревьях, стенах зданий и сооружений, электроустановках и т.д.,
специально не предназначенных для распространения рекламы (без
ОНР, установленного в соответствии с настоящими Правилами).
3.8. Не допускается самовольное распространение наружной
рекламы, в том числе расклейка афиш и объявлений.
3.9. Установка, эксплуатация, внешний вид и содержание ОНР и
рекламы должны соответствовать требованиям Закона РФ "О рекламе" и
паспорту ОНР.
3.10. При оформлении разрешения МУ УЭР могут быть предъявлены
рекламодателю (рекламораспространителю) условия по установке ОНР в
комплексе с элементами благоустройства, в том числе малыми
архитектурными формами (урнами, скамейками, ограждениями,
павильонами городского пассажирского транспорта и пр.), либо иные
требования, связанные с вопросами благоустройства городских
территорий, зданий, сооружений.
Подобные условия должны быть зафиксированы в разрешении и в
договоре аренды рекламоустановочного места.
3.11. Установленный ОНР должен иметь маркировку с указанием
наименования организации (индивидуального предпринимателя) -
владельца. Отсутствие указанной маркировки является основанием для
демонтажа рекламоносителя как бесхозяйного имущества без принятия
в последующем каких-либо претензий со стороны
рекламораспространителя (рекламодателя).
3.12. Размещение (установка) ОНР (за исключением обязательных
вывесок и учрежденческих досок) осуществляется на основании
разрешения на распространение наружной рекламы, выдаваемого МУ
УЭР, предусмотренного ст. 14 Федерального закона "О рекламе", и
договора с МУ УЭР.
3.13. Обязательное информационное оформление организаций и
индивидуальных предпринимателей осуществляется на основании
письменного согласования проекта КАиГ по заявке заявителя без
заключения договора с МУ УЭР. Выполнение условий АПЗ КАиГ при
изготовлении и установке учрежденческих досок и обязательных
вывесок является обязательным.
3.14. Содержание информации, размещаемой на ОНР, должно
соответствовать российскому законодательству, в том числе Закону
Российской Федерации "О рекламе".
3.15. Установка и эксплуатация наружной рекламы допускается
только при условии выполнения необходимых работ по благоустройству
(ремонту), непосредственно прилегающей к ОНР территории (места
размещения), а также других работ, установленных АПЗ и паспортом.
3.16. При заключении договора размещения ОНР МУ УЭР может
предложить заявителю установить ОНР в комплексе с элементами малых
архитектурных форм (урна, скамейка, цветочница, клумба, ограда и
др.).
3.17. Фундамент (основание) отдельно стоящего ОНР должен быть
заглублен в землю на глубину, позволяющую восстановить покрытие
вровень с существующей отметкой, за исключением особых,
индивидуальных случаев, согласованных с МУ УЭР.
3.18. После окончания срока действия договора с МУ УЭР на
распространение рекламы заявитель обязан в недельный срок
самостоятельно убрать (демонтировать) ОНР, восстановив место
размещения ОНР в первоначальном виде.
3.19. В случае возникновения необходимости досрочного (ранее
срока, предусмотренного договором) демонтажа ОНР, в связи с
возникновением муниципального случая или иных муниципальных
потребностей, действие договора прекращается с момента демонтажа
ОНР. В этом случае заявитель вправе обратиться со своими
предложениями в МУ УЭР, а МУ УЭР, в свою очередь, должен оказать
бесплатно содействие в подборе другого места для размещения
демонтированного ОНР и согласовании заявки в возможно короткие
сроки.
3.20. В случае если собственник здания, сооружения, земельного
участка (далее - собственник) и т.д. предоставляет свое имущество
для распространения наружной рекламы организациям, учреждениям,
лицам, не являющимся собственниками этого рекламоустановочного
места, до момента проектирования, изготовления и размещения
рекламы:
- собственник обязан утвердить комплексный проект размещения
рекламы на своей собственности, получить разрешение на
распространение наружной рекламы и заключить договор с
собственником рекламы на ее распространение.
В этом случае собственник несет ответственность за состояние,
внешний вид и эстетическую совместимость рекламы, а также за
соблюдение установленного порядка распространения наружной
рекламы;
- собственник имеет право поручить МУ УЭР совершать действия по
регулированию распространения наружной рекламы на его
собственности.
В этом случае собственник здания, сооружения, земельного
участка и т.д. дает предварительное согласие на размещение
наружной рекламы на своей собственности и направляет
рекламораспространителя в МУ УЭР, а МУ УЭР самостоятельно проводит
комплекс действий, предусмотренный настоящими Правилами, как до
размещения, так и в процессе эксплуатации ОНР.
3.21. Рекламораспространитель вправе самостоятельно выбирать
проектировщика и изготовителя наружной рекламы, а также подрядные
организации для проведения работ, связанных с ее установкой и
последующей эксплуатацией.
3.22. Владелец ОНР:
- обязан содержать объект наружной рекламы в исправном
состоянии;
- несет ответственность за нарушения правил безопасности,
возникшие в связи с этим аварийные ситуации и их последствия;
- не имеет права вносить дополнения или изменения в конструкцию
объекта наружной рекламы без согласования с МУ УЭР;
- обязан устранять неисправности и недостатки в техническом
состоянии и внешнем виде объекта наружной рекламы, возникающие или
обнаруженные в процессе его эксплуатации.
3.23. Объекты наружной рекламы, не соответствующие АПЗ, общим и
специальным требованиям распространения ОНР, а также установленные
самовольно, подлежат демонтажу, а место их размещения и
прилегающая территория - восстановлению и благоустройству за счет
владельца ОНР.
3.24. По истечении срока действия разрешения
рекламораспространитель обязан в недельный срок самостоятельно
демонтировать ОНР, место размещения объекта восстановить, а
прилегающую территорию привести в первоначальное состояние.
3.25. Несоблюдение указанных требований дает основание МУ УЭР
для аннулирования разрешения и расторжения договора с
рекламораспространителем, а также демонтажа ОНР без возмещения
понесенных рекламораспространителем расходов. Возмещение всех
понесенных при этом расходов и убытков МУ УЭР производится
заявителем.
Статья 4. Специальные требования к распространению наружной
рекламы
4.1. Распространение наружной рекламы осуществляется путем
установки ОНР и размещения на нем рекламной информации.
4.2. Распространение наружной рекламы путем установки ОНР в
виде отдельно стоящих конструкций, оборудованных щитовыми рекламно-
информационными плоскостями, осуществляется с использованием обеих
сторон этих конструкций. В случаях когда одна из сторон такой
конструкции не имеет достаточного для распространения наружной
рекламы обзора, разрешением может быть предусмотрено использование
только одной стороны этой конструкции. В этом случае сторона
конструкции, не используемая для размещения рекламы, должна иметь
надлежащее внешнее оформление.
4.3. Не допускается использование ОНР в целях, не связанных с
распространением наружной рекламы, а также эксплуатация ОНР без
рекламной информации.
4.4. Реклама торговой марки (брэнда) является особым видом
коммерческой информации. Ее размещение на фасадах зданий строго
ограничено.
Размещение рекламы торговой марки (брэнда) допускается на
объектах торговли и обслуживания, предназначенных, помимо прочих,
для реализации продукции данной марки (далее - объекты торговли
ТМ), при соблюдении следующих условий:
- в составе консольной и настенной вывески - не более 1/5
площади рекламного поля;
- в витринах - не более 1/10 площади проема;
- на маркизах - не более 1/10 поверхности, в нижней части;
- количество консолей с рекламой марки - не более одной для
объекта.
Размещение ОНР с рекламой торговой марки (брэнда) без
наименования торгующего предприятия оформляется как размещение
отдельного ОНР в установленном настоящими Правилами порядке. При
этом договор на размещение ОНР МУ УЭР может быть заключен как с
собственником торговой марки (брэнда), так и с собственником
объекта торговли ТМ либо с собственником ОНР.
4.5. Расстояние между двумя ОНР, устанавливаемыми в одном
направлении, не должно быть менее чем (если в связи с
архитектурными или ландшафтными условиями не допускается другое):
- для отдельно стоящих конструкций, оборудованных щитовыми
рекламно-информационными плоскостями, размер площади каждой
стороны которых составляет 5 кв. м и менее, - 50 метров;
- для отдельно стоящих конструкций, оборудованных щитовыми
рекламно-информационными плоскостями, размер площади каждой
стороны которых составляет более 5 кв. м, но менее 20 кв. м, - 150
метров;
- для отдельно стоящих конструкций, оборудованных щитовыми
рекламно-информационными плоскостями, размер площади каждой
стороны которых составляет более 20 кв. м, - 300 метров;
- для транспарантов-перетяжек, размещаемых между зданиями,
сооружениями и иными объектами с использованием тросовых
приспособлений, - 250 метров.
Предусмотренные настоящим пунктом ограничения применяются также
к распространению наружной рекламы путем установки отдельно
стоящих ОНР иного вида, имеющих соответствующую площадь рекламно-
информационного пространства в любом направлении обзора.
Установленные настоящим пунктом требования не применяются к
распространению наружной рекламы путем размещаемых на крышах
зданий конструкций, имеющих различную форму рекламно-
информационного пространства, а также размещаемых на опорах
уличного освещения и внешней поверхности зданий, сооружений и иных
объектов плакатов, стендов, панно, других технических средств.
Статья 5. Действие разрешения. Прекращение действия разрешения
5.1. Разрешение выдается в соответствии с оформленным паспортом
после оплаты всех расходов МУ УЭР, связанных с оформлением
паспорта, и оплаты государственной пошлины.
5.2. Разрешение выдается на один год. Разрешение может
выдаваться на срок менее чем один год при условии возникновения
муниципального случая либо по заявлению рекламораспространителя.
5.3. Срок действия разрешения может быть продлен МУ УЭР по
заявлению рекламораспространителя (рекламодателя), поданного до
истечения срока действия разрешения, как правило, на тот же срок.
В исключительных случаях - на срок до трех лет, при первом
продлении и на срок до пяти лет, в случае последующего продления -
при обязательном соблюдении настоящих Правил в процессе
распространения наружной рекламы.
При этом согласование с другими организациями и учреждениями не
требуется, если иное не установлено ранее проведенными
согласованиями или другими условиями.
5.4. В продлении срока действия разрешения может быть отказано
в случаях:
- несоблюдения рекламораспространителем (рекламодателем)
обязательств по договорам на размещение ОНР;
- нарушения требований Закона РФ "О рекламе", постановления
Правительства ЛО "Примерные правила внешнего благоустройства
городских и сельских поселений Ленинградской области" и настоящих
Правил в процессе распространения наружной рекламы;
- наступления муниципального случая;
- невыполнения требований МУ УЭР по содержанию ОНР и(или) его
документальному оформлению;
- размещения на данном рекламоустановочном месте
рекламоносителя большего формата и(или) выполненного из более
современных материалов, чем существующий;
- размещения на данном рекламоустановочном месте
рекламоносителя для размещения рекламной информации о других
физических и юридических лицах.
5.5. Разрешение прекращает свое действие в случае ликвидации
юридического лица - рекламораспространителя или прекращения
действия государственной регистрации гражданина -
рекламораспространителя, зарегистрированного в качестве
индивидуального предпринимателя.
5.6. Действие разрешения может быть прекращено досрочно по
решению МУ УЭР в случаях:
- неоднократного нарушения рекламораспространителем настоящих
Правил;
- прекращения действия договора с собственником либо с лицом,
обладающим вещными правами на имущество, на право размещения ОНР;
- обнаружения недостоверных данных в документах, представленных
для получения разрешения (в т.ч. в определении точного
местонахождения ОНР, наименовании заявителя и т.д.);
- незаключения договора на размещение ОНР в течение 7 рабочих
дней с момента получения разрешения;
- неисполнения обязательств по договору на размещение ОНР;
- другие случаи, предусмотренные настоящими Правилами.
5.7. Мотивированное решение о прекращении действия разрешения
сообщается МУ УЭР рекламораспространителю (рекламодателю) в
письменной форме.
Статья 6. Порядок оформления разрешительной документации на
распространение наружной рекламы
6.1. Размещение ОНР в муниципальном образовании "Выборгский
район Ленинградской области", а также разработка их проектов
производится в соответствии с архитектурно-планировочными
заданиями, выдаваемыми КАиГ и устанавливающими архитектурно-
художественный облик ОНР и его местоположение.
6.2. Выполнение требований, включенных в архитектурно-
планировочное задание, является обязательным.
6.3. Договор на размещение ОНР заключается (продляется) только
на основании действующего разрешения.
6.4. Заявитель, желающий установить ОНР, подает в МУ УЭР заявку
установленной формы. В заявке указываются все необходимые данные,
включая эскиз и точный адрес предполагаемого места размещения ОНР,
а также реквизиты заявителя. Заявка должна быть составлена так,
чтобы исключить ошибки в определении выбранного места. Не
полностью оформленные заявки не рассматриваются. Заявка
регистрируется МУ УЭР с присвоением соответствующего номера.
МУ УЭР производит:
- обработку полученной заявки;
- знакомит заявителя с Правилами, а также условиями размещения
и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в
обозначенном в заявке месте;
- размер платы за обработку заявки и оформление разрешения
рассчитывается в зависимости от вида, формата и места установки
предполагаемого к размещению ОНР, на основании действующих
тарифов;
- при невозможности предоставления указанного в заявке места
или неисполнении заявителем предыдущих обязательств перед МУ УЭР
последний дает мотивированный отказ.
В случае если место не может быть предоставлено заявителю, МУ
УЭР на бланке заявки указывает причину отказа в выдаче разрешения:
дату получения заявки от другого заявителя, дату заключения
договора с иным заявителем, а в случае наличия предварительного
договора с иным заявителем - дату окончания срока действия такого
договора либо иные причины.
6.5. В случае положительного решения по результатам
рассмотрения заявки заявленное место резервируется МУ УЭР за
заявителем на две недели со дня выдачи ответа, и заявка
направляется для согласования в КАиГ.
Во время резервирования места МУ УЭР не имеет права
предоставить его для размещения ОНР другим заявителям.
6.6. КАиГ рассматриваются заявки (при наличии предварительного
согласования МУ УЭР).
6.7. КАиГ подготавливает архитектурно-планировочные задания и
передает их МУ УЭР.
6.8. МУ УЭР извещает заявителя о результатах рассмотрения
заявки в КАиГ.
6.9. После извещения о результатах рассмотрения заявки в КАиГ
при положительном ответе заявитель в трехнедельный срок обязан
предоставить в МУ УЭР проект рекламы, выполненный в соответствии с
АПЗ, и оплатить работы по изготовлению и согласованию паспорта в
соответствии с выставленным МУ УЭР счетом. В противном случае АПЗ
теряет силу и заявка аннулируется.
6.10. Если при подготовке КАиГ архитектурно-планировочного
задания местоположение либо вид ОНР изменились по сравнению с
теми, которые были указаны в заявке, заявитель в недельный срок
обязан предоставить в МУ УЭР новую заявку с внесенными изменениями
в соответствии с требованиями АПЗ.
В противном случае заявка аннулируется.
6.11. Если при подготовке и согласовании архитектурно-
планировочного задания или паспорта по желанию заявителя
местоположение или внешний вид ОНР изменились по сравнению с теми,
которые были указаны в заявке, заявитель обязан предоставить новую
заявку в МУ УЭР с указанием нового вида и местоположения ОНР, при
этом предыдущая заявка аннулируется без возмещения МУ УЭР затрат
заявителю.
6.12. После получения согласования в комитете по архитектуре и
градостроительству МУ УЭР подготавливает паспорт ОНР, определяет
перечень согласующих организаций и направляет им паспорт для
согласования.
6.13. После получения положительного ответа от всех согласующих
организаций МУ УЭР оформляет разрешение в соответствии с паспортом
и условиями согласующих организаций и передает копию разрешения
заявителю.
6.14. Заявителю в течение 7 рабочих дней с момента получения
копии разрешения предлагается заключить договор с МУ УЭР на
условиях, указанных в разрешении. В случае отказа заявителя от
заключения договора разрешение считается недействительным и
аннулируется (если иной порядок не предусмотрен в разрешении).
После заключения договора заявителю выдается паспорт и разрешение.
Заключенный договор дает заявителю право установить ОНР в
соответствии с разрешением и паспортом.
6.15. Заявитель обязан установить ОНР с размещением на нем
соответствующей рекламы (информации) в течение 3 месяцев с момента
подписания договора с МУ УЭР.
В отдельных случаях, связанных с необходимостью изготовления и
установки сложных, дорогих ОНР, этот срок может быть продлен МУ
УЭР до 6 месяцев.
При невыполнении указанного условия договор может быть
расторгнут МУ УЭР в одностороннем порядке. В этом случае расходы
заявителя, включая денежные средства, перечисленные МУ УЭР в
качестве оплаты по такому договору, заявителю не возвращаются.
6.16. Если размеры ОНР, внешний вид, освещение и содержание, на
размещение которого заключен договор, не соответствуют размерам
реально установленного (смонтированного) ОНР, то МУ УЭР имеет
право в бесспорном порядке взыскать с заявителя недоплаченную
таким образом сумму с начислением пени в размере, определенном
договором.
6.17. Если в процессе монтажа ОНР место его установки по
отношению к месту, определенному в договоре с МУ УЭР, изменено, то
заявитель обязан в двухнедельный срок представить в МУ УЭР чертежи
фактического места размещения ОНР и утвердить эти изменения в
установленном порядке. В случае несогласия с такими изменениями МУ
УЭР вправе расторгнуть в одностороннем порядке ранее заключенный с
заявителем договор. Заявитель при этом обязан самостоятельно
демонтировать установленный ОНР.
6.18. В отдельных случаях, связанных с размещением особо
сложного, индивидуального, дорогостоящего ОНР, требующего от
заявителя длительного согласования с органами архитектуры или
рекламодателями условий проектирования и изготовления рекламного
оборудования, МУ УЭР может заключать с заявителем предварительный
договор. Такой договор, не давая заявителю права на установку ОНР,
предоставляет ему приоритет в распространении рекламы на указанном
в договоре месте в пределах срока действия предварительного
договора. Условия и порядок заключения предварительного договора
определяются МУ УЭР. Срок действия таких договоров не может быть
более 6 месяцев, а расценки по оплате могут быть снижены до 50% от
установленных.
6.19. В случае заключения предварительного договора на
размещение ОНР на временных строительных сооружениях заявитель в
течение срока действия такого договора должен получить письменное
согласие собственника временных строительных сооружений на
размещение на них ОНР.
6.20. В случае поступления в МУ УЭР мотивированных возражений
или замечаний со стороны согласующих организаций и невозможности
нахождения компромиссных решений МУ УЭР отказывает заявителю в
просьбе об установке ОНР.
Статья 7. Плата за распространение наружной рекламы (далее -
плата за размещение ОНР)
7.1. Размер платы за размещение ОНР определяется исходя из
типа, размера и количества устанавливаемых объектов наружной
рекламы, места и срока их размещения, вида и содержания рекламы на
основании расценок, утверждаемых администрацией. Расценки могут
пересматриваться один раз в год, в зависимости от конъюнктуры
рекламного рынка и изменений налогового законодательства в данной
области. Размер базовой ставки и значения коэффициентов
утверждается постановлением главы администрации.
7.2. Взимание платы за размещение ОНР осуществляется МУ УЭР.
При этом МУ УЭР может направлять до двадцати пяти процентов из
полученных средств на информационное и торжественное оформление
города, ремонт и эксплуатацию конструкций декоративного освещения
и социального информационного обеспечения, а также, по заданию
администрации, на другие нужды, отвечающие требованиям целей
настоящих Правил.
7.3. Рекламораспространитель вносит плату за право размещения
ОНР в соответствии с условиями договора с МУ УЭР. При изменении
расценок в большую или меньшую сторону перерасчеты за оплаченный
период не производятся.
7.4. Рекламораспространителям, размещающим муниципальную
информацию или социальную рекламу и(или) участвующим в
проектировании, подготовке оформления города к праздничным
мероприятиям и другим социально значимых мероприятиям, связанным с
внешним благоустройством городской среды по заказу МУ УЭР, по
решению МУ УЭР может быть снижен размер платы за размещение ОНР,
но не более чем на пятьдесят процентов от действующих расценок.
В особых случаях, связанных с размещением объектов наружной
рекламы, изготовленных на базе элементов благоустройства, уличной
мебели, МУ УЭР может устанавливать иной порядок и размеры платы за
распространение наружной рекламы.
Статья 8. Контроль за распространением наружной рекламы
8.1. Контроль за эстетическим состоянием объектов наружной
рекламы, правильностью их установки, эксплуатацией и выполнением
настоящих Правил осуществляют МУ УЭР и КАиГ.
8.2. Контроль осуществляется в следующих видах:
- плановый - соответственно утвержденным МУ УЭР планам
контрольных мероприятий;
- внеплановый - по сообщениям, заявлениям и прочей поступающей
информации;
- непосредственный - перед, в период или сразу по завершении
монтажа или демонтажа ОНР.
8.3. По результатам проведенного контроля составляются акты с
описанием недостатков и предложениями.
8.4. На основании рассмотренных актов МУ УЭР или КАиГ принимает
решения, оформляет и направляет нарушителям предписания с
требованиями об устранении выявленных нарушений и устанавливает
сроки выполнения требований.
Статья 9. Ответственность рекламораспространителей за нарушение
правил
9.1. Самовольная установка ОНР, а также нарушение настоящих
Правил влекут за собой ответственность, предусмотренную областным
законом "Об административных правонарушениях" (нарушение правил
благоустройства поселений) и гражданским законодательством о
возмещении причиненного ущерба.
9.2. Установленные самовольно ОНР подлежат демонтажу силами
владельца ОНР или силами МУ УЭР с последующим возмещением
владельцем затрат, понесенных МУ УЭР.
В случае выявления МУ УЭР самовольно установленного ОНР такой
ОНР не подвергается демонтажу только в том случае, если между МУ
УЭР и владельцем ОНР заключается договор на размещение ОНР,
условия которого применяются к отношениям, имевшим место с начала
периода фактического размещения ОНР до момента заключения
указанного договора. При этом взыскивается плата за весь период
фактического размещения ОНР до момента заключения договора в
соответствии с действующими расценками, а владелец ОНР обязан
получить все предусмотренные действующим порядком согласования для
размещения ОНР. В этом случае МУ УЭР имеет право производить
работы по оформлению разрешительной документации по цене, равной
двойному размеру от действующих расценок на эти работы.
9.3. Применение меры административной ответственности не
освобождает правонарушителей от обязанности возместить причиненный
ими ущерб в соответствии с действующим законодательством.
9.4. В случае систематического нарушения (более трех раз)
рекламораспространителем договора размещения конкретного ОНР с МУ
УЭР, в том числе невнесение платы в течение более четырех месяцев,
такой ОНР подлежит демонтажу. При этом МУ УЭР направляет
письменное извещение собственнику о предстоящем демонтаже ОНР.
Если в течение десяти дней с момента получения извещения
собственником не производится полная оплата стоимости размещения
(включая пени), у МУ УЭР возникает право на демонтаж ОНР. МУ УЭР
после демонтажа организовывает его хранение за счет собственника
ОНР.
Статья 10. Условия и порядок демонтажа ОНР
10.1. ОНР подлежит демонтажу в случаях:
- отсутствие разрешения и договора;
- невнесение платы за размещение ОНР более 4 мес. подряд;
- неудовлетворительного состояния ОНР и невыполнения требований
предписания;
- наступления муниципального случая;
- несоответствия АПЗ и неустранения недостатков согласно
предписанию в сроки, указанные в нем.
10.2. При возникновении условий для демонтажа ОНР МУ УЭР:
- направляет собственнику извещение о предстоящем демонтаже, в
котором предлагает в конкретные сроки устранить выявленные
нарушения и сроки демонтажа в случае отказа или фактического
отказа выполнить работы по устранению несоответствий.
|